中美两国粮食市场主体之比较
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我 国耕 地 面 积 为 １ ． ４亿 亩 ，比美 国少 ８ ７ ９１ ．
力 ，且每 年都 有 一 定 的增 加 。 美 国农 业 在 国 民收 入 中仅 占 ４ 左 右 ，而 政 府 却 给 予 ９ ％ ％ 的 补贴 ，约 为 ２ ０亿美 元 （ 合 人 民币 ２ ０ ８ 折 ３０ 多亿 元 ） 去 年 美 国 国会 又通 过 一 项 法 案 ， 。 决定 今 后 １ ０年 继续 为农 业 提供 总 额 为 １ ３ ７０
体 ，搞活 粮食 流 通 。
一
统 一 机播 、统 一 管理 、统一 收 获 ，保 持 了粮 食 品质 的基 本稳 定 ，因此 ，美 国的 主要 粮食
品种 在 世界 贸易 中 占有 相 当大 的市 场份 额 。 由于 美 国 农 场 生 产 规 模 大 、农 业 机 械 化 程
、
中美 两 国粮食 市场 主体 的主 要不 同
亿元 的补贴 ，以增 强该 国农 产 品 的 国际市 场
亿 亩 ，且我 国人 口基 数大 ，其 中 ，农业 人 口 占到 总 人 口的 ８ ％ 左 右 ，农 业 人 口人 均 占 ０
有耕 地 只有 １５亩 左 右 ，全 国至 少 有 ２ ５亿 ． ． 个 粮食 生产 主体 （ 家庭 承包 户 ） 。除 少数 国有
度 、农 业生 产率 和商 品率 都很 高 ，所 以 ，美
国农 场 主 十 分 注 重 国 内 外 粮 食 市 场 变 化 情 况 ，能 够 积极 主动 地抵 御 自然灾 害 和市 场 竞
１ ．粮 食 生产 者 。 在 市 场 经 济 条 件 下 ， 粮食 生 产者 是 粮食 流通 的第 一 环节 。其规 模
农 场 总 数 的 １％ ，１ ７ ０万美 元 以 下 的 占到农 场 总 数 的 ８ ％ ，平 均 每 个农 场 土 地 面 积 在 ３
同 。一是 农 场 和土地 的性 质与 美 国不 同。农
场虽 在我 国粮食 生 产 中所 占比重 不 大 ，但 无
２０ ７ ０亩 左 右 。 全 美 现 有 耕 地 ２ ． ４亿 亩 ， ７８
人 均 占有 耕 地 １． ０ ３亩 左 右 ，其 中 ：农 业人 口人 均 占有耕 地 近 ３ ０多亩 ，每个农 工 每 年 ０ 生 产 的粮 食 可 以满 足 ８ ７人 的 生 活需 要 。 由 于美 国经 济 比较 发达 ，农业 人 口比重较 小 ， 政 府 对 于农业 的扶持 在 经济 上没 有 太大 的 压
我 国 的 粮 食 生 产 者 与 美 国 有 很 大 的 不
要 因素 。 美 国粮 食 生产 是 以私 营农 场 为 主体 ，参
与 粮食 生 产 的农 工 约 占全 国总 人 口的 ３ 左 ％
右 ，因此 ，美 国农 场规 模 大 、机 械化 程度 和 生 产率 高 是其 鲜 明特 点 。据 有关 资料 统 计 ， 美 国农 场 产 值 在 １ ０万 美 元 以 上 的农 场 占到
于 两 国粮 食 市 场 发 育 、流 通 环 境 等 情 况 不
茅 ，特别 是转 基 因粮 食 的科 研 和 生产 一直 走
在世 界前 列 ，并 且 是统 一 品种 、统一 包 衣 、
同 ，粮食 市场 主 体也 存 在较 大差 异 ，对 其进 行 比较 有 助 于 进 一 步 完 善 我 国 粮 食 市 场 主
在 ｌ 以 内 ，粮 食 产 值 平 均 不超 过 万元 。 ５亩
以小 麦 为例 ，我 国 １ ９ ９ ８年 每 百 元 产值 成 本
为９ ８元 ， 比美 国高 出近 ６ ％ 。 由于 生 产规 ９ 模 小 、粮 食 生 产 主体 多 ，使 得 我 国粮 食 生
都 是 内外 贸一 体 化企 业 ，不 仅熟 知 国内粮 食 贸 易 ，而 且也 熟 知 国际 粮 化程 度 以及参 与 粮
食 流通 的能 力 是化 解粮 食 生产 经 营风 险 的重
争 风 险 。美 国农 场 主抵 御 市 场风 险 的具 体 做 法 ：一 是参 与 粮食 现 货交 易 ，在 产前 签订 粮 食 产销 合 同 ，以回避 市 场风 险 ；二 是从 事 期 货 套期 保 值业 务 ，化 解生 产 风 险 ；三 是 向政 府 申请 无 追索 权 贷款 ，防止 出现 价格 损 失 ； 四是依 靠 粮食 协会 的力量 ，提 高与 政 府讨 价 还 价 或与 国外 粮 食商 谈 判 的能 力 等 。
论 是 军 垦农 场还 是农 垦 农 场其 性 质都 是 国有
经济 ，其 土 地属 国家所 有 ，另 外 在我 国农 村
农 民是粮 食 生产 主体 ，但 其耕 种 的土 地 是集 体性 质 ，农 民按 照 土地 承包 合 同对 其耕 种 的 土地 只 有使 用权 ，没有 所 有权 ，只 能按 照法 律 或 合 同 的 规 定 进 行 土 地 使 用 权 的 合 理 流 转 ，而 不 能 自 由买 卖 。二 是 小 规 模 、 多 主 体 、成 本 高 、商 品率低 是 我 国粮 食 生产 者 的 显著特征。根据国土资源部 ２０ ０ １年 统 计 ，
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４ 《 食 识 ２ ２ 期 （第ｌ ） 粮 知 》 ０ 年２ 总 ６ ０ 卷
霜 市场化 研讨
冯 茂 林
河北 省粮 食 局
（ 家庄市 石 ００２ ） ５ ０ １
中美两 国都 是世 界粮 食 生产 大 国 ，两 国 粮 食 的丰 歉直 接关 系到世 界 粮食 贸 易 。但 由
竞 争 力 。 大 量 的政 府 补 贴 ，使 美 国粮 食 科 研 、生 产 以及 机 械 化 程 度 在 世 界 上 名 更 前
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市 场 化 研 讨
农 场 之 外 ，９ ％ 农 村 家 庭 承 包 户 占有 耕 地 ３
《 粮食知识》２０ 年２ （ 第 １卷） ５ ０２ 期 总 ６
力 ，且每 年都 有 一 定 的增 加 。 美 国农 业 在 国 民收 入 中仅 占 ４ 左 右 ，而 政 府 却 给 予 ９ ％ ％ 的 补贴 ，约 为 ２ ０亿美 元 （ 合 人 民币 ２ ０ ８ 折 ３０ 多亿 元 ） 去 年 美 国 国会 又通 过 一 项 法 案 ， 。 决定 今 后 １ ０年 继续 为农 业 提供 总 额 为 １ ３ ７０
体 ，搞活 粮食 流 通 。
一
统 一 机播 、统 一 管理 、统一 收 获 ，保 持 了粮 食 品质 的基 本稳 定 ，因此 ，美 国的 主要 粮食
品种 在 世界 贸易 中 占有 相 当大 的市 场份 额 。 由于 美 国 农 场 生 产 规 模 大 、农 业 机 械 化 程
、
中美 两 国粮食 市场 主体 的主 要不 同
亿元 的补贴 ，以增 强该 国农 产 品 的 国际市 场
亿 亩 ，且我 国人 口基 数大 ，其 中 ，农业 人 口 占到 总 人 口的 ８ ％ 左 右 ，农 业 人 口人 均 占 ０
有耕 地 只有 １５亩 左 右 ，全 国至 少 有 ２ ５亿 ． ． 个 粮食 生产 主体 （ 家庭 承包 户 ） 。除 少数 国有
度 、农 业生 产率 和商 品率 都很 高 ，所 以 ，美
国农 场 主 十 分 注 重 国 内 外 粮 食 市 场 变 化 情 况 ，能 够 积极 主动 地抵 御 自然灾 害 和市 场 竞
１ ．粮 食 生产 者 。 在 市 场 经 济 条 件 下 ， 粮食 生 产者 是 粮食 流通 的第 一 环节 。其规 模
农 场 总 数 的 １％ ，１ ７ ０万美 元 以 下 的 占到农 场 总 数 的 ８ ％ ，平 均 每 个农 场 土 地 面 积 在 ３
同 。一是 农 场 和土地 的性 质与 美 国不 同。农
场虽 在我 国粮食 生 产 中所 占比重 不 大 ，但 无
２０ ７ ０亩 左 右 。 全 美 现 有 耕 地 ２ ． ４亿 亩 ， ７８
人 均 占有 耕 地 １． ０ ３亩 左 右 ，其 中 ：农 业人 口人 均 占有耕 地 近 ３ ０多亩 ，每个农 工 每 年 ０ 生 产 的粮 食 可 以满 足 ８ ７人 的 生 活需 要 。 由 于美 国经 济 比较 发达 ，农业 人 口比重较 小 ， 政 府 对 于农业 的扶持 在 经济 上没 有 太大 的 压
我 国 的 粮 食 生 产 者 与 美 国 有 很 大 的 不
要 因素 。 美 国粮 食 生产 是 以私 营农 场 为 主体 ，参
与 粮食 生 产 的农 工 约 占全 国总 人 口的 ３ 左 ％
右 ，因此 ，美 国农 场规 模 大 、机 械化 程度 和 生 产率 高 是其 鲜 明特 点 。据 有关 资料 统 计 ， 美 国农 场 产 值 在 １ ０万 美 元 以 上 的农 场 占到
于 两 国粮 食 市 场 发 育 、流 通 环 境 等 情 况 不
茅 ，特别 是转 基 因粮 食 的科 研 和 生产 一直 走
在世 界前 列 ，并 且 是统 一 品种 、统一 包 衣 、
同 ，粮食 市场 主 体也 存 在较 大差 异 ，对 其进 行 比较 有 助 于 进 一 步 完 善 我 国 粮 食 市 场 主
在 ｌ 以 内 ，粮 食 产 值 平 均 不超 过 万元 。 ５亩
以小 麦 为例 ，我 国 １ ９ ９ ８年 每 百 元 产值 成 本
为９ ８元 ， 比美 国高 出近 ６ ％ 。 由于 生 产规 ９ 模 小 、粮 食 生 产 主体 多 ，使 得 我 国粮 食 生
都 是 内外 贸一 体 化企 业 ，不 仅熟 知 国内粮 食 贸 易 ，而 且也 熟 知 国际 粮 化程 度 以及参 与 粮
食 流通 的能 力 是化 解粮 食 生产 经 营风 险 的重
争 风 险 。美 国农 场 主抵 御 市 场风 险 的具 体 做 法 ：一 是参 与 粮食 现 货交 易 ，在 产前 签订 粮 食 产销 合 同 ，以回避 市 场风 险 ；二 是从 事 期 货 套期 保 值业 务 ，化 解生 产 风 险 ；三 是 向政 府 申请 无 追索 权 贷款 ，防止 出现 价格 损 失 ； 四是依 靠 粮食 协会 的力量 ，提 高与 政 府讨 价 还 价 或与 国外 粮 食商 谈 判 的能 力 等 。
论 是 军 垦农 场还 是农 垦 农 场其 性 质都 是 国有
经济 ，其 土 地属 国家所 有 ，另 外 在我 国农 村
农 民是粮 食 生产 主体 ，但 其耕 种 的土 地 是集 体性 质 ，农 民按 照 土地 承包 合 同对 其耕 种 的 土地 只 有使 用权 ，没有 所 有权 ，只 能按 照法 律 或 合 同 的 规 定 进 行 土 地 使 用 权 的 合 理 流 转 ，而 不 能 自 由买 卖 。二 是 小 规 模 、 多 主 体 、成 本 高 、商 品率低 是 我 国粮 食 生产 者 的 显著特征。根据国土资源部 ２０ ０ １年 统 计 ，
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４ 《 食 识 ２ ２ 期 （第ｌ ） 粮 知 》 ０ 年２ 总 ６ ０ 卷
霜 市场化 研讨
冯 茂 林
河北 省粮 食 局
（ 家庄市 石 ００２ ） ５ ０ １
中美两 国都 是世 界粮 食 生产 大 国 ，两 国 粮 食 的丰 歉直 接关 系到世 界 粮食 贸 易 。但 由
竞 争 力 。 大 量 的政 府 补 贴 ，使 美 国粮 食 科 研 、生 产 以及 机 械 化 程 度 在 世 界 上 名 更 前
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市 场 化 研 讨
农 场 之 外 ，９ ％ 农 村 家 庭 承 包 户 占有 耕 地 ３
《 粮食知识》２０ 年２ （ 第 １卷） ５ ０２ 期 总 ６