揭阳市揭西县京溪园镇申报广东省教育强镇督导验收

揭阳市揭西县京溪园镇申报广东省教育强镇督导验收
自评报告
申报单位：揭西县京溪园镇人民政府
申报时间：二0一五年六月八日
目录
一、基本情况 (3)
二、主要工作及成效 (4)
(一)强化政府职能，教育全力创强 (4)
1、党政领导重视，目标职责明确 (4)
2、精心组织部署，积极营造氛围 (5)
3、优化教育资源，改善办学条件 (6)
4、依法履行职责，打造良好环境 (8)
(二)坚持统筹兼顾，全面协调发展 (10)
1、抓基础，加快学前教育发展 (10)
2、抓主体，巩固提高“普九”成果 (11)
3、抓实用，广泛开展成人教育 (11)
4、抓创新，多元发展社区文化 (12)
(三)规范教育管理，提升办学水平 (12)
1、加强师资建设，确保合理匹配 (12)
2、建立激励机制，营造良好氛围 (14)
3、加强学校管理，规范办学行为 (14)
4、拓宽教育渠道，提高德育实效 (15)
5、实施素质教育，确保学生成长 (16)
三、存在问题和努力方向 (17)
四、自评结果 (18)
全力创建教育强镇全面提升办学质量
——揭西县京溪园镇申报广东省教育强镇自评报告
近年来，我镇在上级党委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下，认真贯彻落实党的教育方针，始终把教育摆在优先发展的战略位置，积极拓宽办学思路，全面实施素质教育，办学条件不断改善，教学质量稳步提升，创建省教育强镇工作取得了实实在在的成效。

一、基本情况
我镇位于揭西县境东北部，距县城28公里，地处揭阳、梅州二市交界，属贫困山区镇，区域面积73.36平方公里。

下辖1个居委会，13个村委会，5.2万人口。

在省委、省政府关于建设“绿色广东”的战略部署下，我镇党政结合本镇实际情况，以发展绿色经济统领全镇经济社会发展方向，提出既要“繁荣京溪园”，又要“绿色京溪园”的发展目标，打造“广东绿色名镇”品牌，取得了良好成效。

2014年，全镇实现工农业总产值18亿元，财税总收入1045.41万元。

我镇在抓好地方经济发展的同时，不断加大对教育的投入，合理调整学校布局，优化教学资源配置，建设规范化学校，力促辖区
内各类教育协调、均衡、持续发展。

目前，我镇有初级中学2所，完全小学8所，非完全小学5所，教学点1个，公办规范化乡镇中心幼儿园1所，成人文化技术学校1所。

现有教职工207人，其中中学教职工59人，小学教职工130人，中心幼儿园专职教职工10人，在校中学生926人，小学生1718人，学前幼儿1298人。

二、主要工作及成效
（一）强化政府职能，教育全力创强。

1、党政领导重视，目标职责明确。

一直以来，镇党委、政府把“办好人民满意的教育”作为党政的主要工作目标之一，切实加强对教育的领导，认真履行政府职能，制定《揭西县京溪园镇2011-2015年国民经济与社会发展规划》，明确了政府职责和工作任务，结合实际制定《京溪园镇领导干部挂钩联系学校工作制度》并认真组织落实，确保教育事业优先健康发展。

我镇党政领导充分认识到“创强”的重要性和目的意义，确立“创强”工作目标。

由于京溪园镇的经济基础还较为薄弱，各学校的办学条件相对较差，对照广东省教育强镇的标准，差距大，要实现教育强镇的目标任务艰巨，难度大。

面对困难和压力，我镇党政领导毫不气馁，决心以创建教育强镇为契机，迎难而上，超前投入，为推动京溪园镇的基础教育事业实现跨越式发展创造条件。

党政领导经常深入各学校调研，召开班子会议，认真研究学习《广东省教育强镇督导验收方案》，制定了《京溪园镇创建广东省教育强镇工作实施方案》，建立健全党委政府教育领导体制，成立了以京溪园镇委书记李
庆裕同志为组长，镇长曾伟彬同志为副组长的“创强”工作领导小组，设立“创强”工作办公室；将“创强”工作作为一项重要指标纳入镇、村(居委)主要领导任期目标责任制和政绩考核之中，把工作责任具体落实到有关部门，切实为教育发展营造良好的社会环境，提供强有力的保障。

2、精心组织部署，积极营造氛围。

我镇党政积极响应揭阳市委市政府关于创建教育强市的号召，于2014年9月召开了创建广东省教育强镇动员大会，按照《广东省教育强镇督导验收方案》的要求，对教育“创强”工作进行周密部署，分步扎实开展各项工作。

党政领导深入学校召开现场会，了解办学情况，认真为教育发展办实事好事，解决工作碰到的实际问题和困难；重点研究解决教育经费投入、中小学布局调整、学校规范化建设等问题，为教育“创强”的实施打下坚实的基础。

我镇注重加强对“创强”工作的宣传，营造浓厚的舆论氛围，认真做好宣传发动工作，充分利用宣传媒体，通过印制《倡议书》、张贴“创强”标语、悬挂横联、召开座谈会等一系列宣传方式，大力宣传教育创强的重大意义，争取社会各界关心支持教育，增强广大群众的主动性和积极性，让“创强”工作家喻户晓，深入人心，努力营造全民参与支持发展教育事业和推动“创强”工作的良好氛围。

我镇地理位置交通不便，地方财政收入薄弱，但外出乡贤慷慨捐资，支持家乡教育事业发展，有力地促动了我镇教育事业的发展。

近年来，我镇在上级党政和教育主管部门的关怀重视下，努力营造
兴教的浓厚氛围，大力发扬捐资办学的优良传统，充分发挥外出乡贤众多的优势，通过加强沟通联系，主动上门拜访乡贤、校友，向他们介绍家乡教育发展情况，增进感情，共商教育发展大计，激发广大干部群众支持“创强”、参与“创强”的热情，积极捐款捐资投入学校设施设备建设，全面改善了办学条件。

如旅泰侨胞汪文盛、汪东发等捐资170多万元重新维修美德华侨学校、揭西第一华侨中学的教学楼及运动场，还有一大批乡贤、社会热心人士为我镇教育事业的发展作出了重要贡献。

为学习先进经验，更好地开展教育“创强”工作，镇党委书记李庆裕同志带领镇“创强办”成员、各中小学校长前往五经富镇实地参观取经，听取五经富镇教育组组长介绍“教育创强”的过程和经验，并到各中小学参观学习，通过现场学习、交流，增强信心，创新思路，为“创强”工作奠定了坚实的基础。

3、优化教育资源，改善办学条件。

我镇高度重视优化教育资源，科学进行学校布局调整，加快推进义务教育规范化学校建设。

（1）大力推进学校布局调整。

合理调整学校布局，科学整合教育资源，是“创强”工作的重要内容。

我镇受地理条件的限制，布局调整前，有初级中学2所，完全小学8所，非完小9所。

中小学地域分布广、网点多、底子簿、设施差、专业教师缺乏，素质教育难以开展，办学效益办学质量难以提高。

在调查研究的基础上，镇政府对全镇中小学布局进行重新规划，按就近入学和相对集中的原则，
制订出台了《京溪园镇中小学布局调整方案》，以“优化资源配置，彰显集聚办学效应”为目标，按照科学规划、就近入学、相对集中的原则，实行布局调整。

布局调整后，保留初级中学2所、镇中心幼儿园1所、完全小学8所，非完全小学5所，教学点1个，成人文化技术学校1所，在中心小学设立特殊教育随班就读资源课室1间。

在实行布局调整过程中，我们做到细致调研、科学分析，镇党政领导、中小学校长、村（居）委会干部不辞辛劳，走村串户，大力宣传学校布局调整的重要意义，有效提高了家长、学生的思想认识，使我镇中小学布局调整顺利实施。

（2）大力推进学校规范化建设。

学校布局调整任务完成以后，按照《广东省义务教育规范化学校督导验收方案》和《规范化学校建设台帐指南》的要求，我们结合实际，对保留的中小学校进行规划完善，保证建设资金投入，配套完善设备设施，办学条件得到全面改善提升。

在创建广东省教育强镇过程中，先后投入了2050万元，一是投入资金680多万元新建扩建校舍，建筑面积4000多平方米（其中：日新学校新建教学楼1幢，面积2640平方米，新洪小学新建综合楼1幢，面积1300多平方米）；二是投入资金390多万元用于中小学校舍维修；三是投入资金360多万元，修建完善运动场16个；四是投入资金620万元，购置一批仪器设备及图书完善功能场室和图书室建设。

目前，我镇中学图书藏书量为31000多册，人均38册，小学图书藏书量为52000多册，人均29册，每年图书新增比例不少于1%；中小学常规教学仪器设备达标率为100%。

重视学校体育卫生艺术教育，大力加强中小学校体育卫生基本条件和艺术教育基本条件建设，按照规范化学校的标准，及时补充、添加各校的体育卫生艺术教育设备设施，合理、科学配置体育卫生艺术学科教师，确保各中小学体育、卫生、艺术教育工作正常开展，努力使我镇中小学校体育卫生基本条件和艺术教育基本条件达标率达到100%。

重视数字化校园建设，积极与电信部门沟通协调，努力筹集资金投入数字化校园建设，确保了所有中小学校接通互联网，实现了“校校通”，有条件的中小学校还独自建立了校园网站。

目前，全镇中小学校共有多媒体教室68个，达到总教室数的60%以上，各中小学都按规定配备了计算机室，共有电脑室16个。

每个教师都配备1台办公电脑，现代化教学设备已达到教育强镇标准。

各学校按要求将学生、教职工、校舍、校产基本信息录入省教育数据库并及时更新，所有中小学校信息录入率达100%。

通过规范化建设，增强了教育资源的配置，全面改善了学校的办学条件，提高了学校的办学水平，为学生提供了更好、更优质的学习环境。

在此基础上，强化各学校内部管理，使学校建设达到了标准化、规范化的要求。

辖区内无设重点校、校内无设重点班；无出现56人以上大班额现象。

4、依法履行职责，打造良好环境。

我镇在致力优化教育资源，努力改善办学条件的同时，积极履行政府职责，维护校园及周边秩序；创设良好的教育环境，推进了
教育事业的健康发展。

（1）抓好“综合治理”工作。

近年来，镇党政领导班子认真贯彻执行《关于禁止非法招用应当接受义务教育适龄儿童少年的通知》，通过各种形式，广泛、深入地开展《义务教育法》、《未成年保护法》、《禁止使用童工规定》等法律法规的宣传工作，增强用人单位和家长的法制观念，提高少年儿童的自我保护意识。

镇政府与有关部门组织定期到各工厂企业检查，加强辖区内企业单位管理。

经调查，辖区工厂、企业单位均无发现违法招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年的现象。

（2）抓好扶贫助学工作。

扶助贫困生入学是确保适龄儿童、少年完成九年制义务教育的一项重要根本举措。

为此，我镇高度重视，把扶助贫困生作为一项重要工作来抓，大力宣传国家扶贫助学的相关政策，做好贫困生的调查摸底和家访工作，组织开展扶贫助学活动，通过物质扶助和精神帮扶相结合，帮助解决适龄儿童、少年因经济、生活、行动等带来的入学困难，并做好思想工作，使他们消除顾虑，增强信心，努力学习，真正在思想上、学习上取得明显进步。

与此同时，我镇积极争取和发动社会各界、慈善机构的帮助支持，大力开展献爱心助学活动，切实解决困难家庭子女读书难问题，避免因家庭经济困难而辍学。

（3）抓好平安校园工作。

我镇大力完善和强化学校管理功能，健全覆盖所有学校和教学点的管理体系，协调各有关部门共同维护校园及周边秩序，做好学校安全教育和管理，确保师生安全，努力
创建平安校园。

一是坚持依法治校，科学规范学校内部管理，成立了加强学校周边环境综合治理工作领导小组，加强相关部门密切配合，统筹规划校园周边环境的建设和管理，加大对学校内部及周边地区的安全管理和整治力度，为学校及周边提供安全保障和良好的治安环境；二是采取专项行动，对学校周边非法经营的黑网吧、电子游戏室进行整治取缔；同时大力整治学校周围交通秩序，完善各类交通道路设施；三是各中小学校安装视频监控系统，实时监控学校以及学生的一些主要活动区域的情况，从而进一步提高学校安全的监管能力。

四是各中小学校加强安全管理，成立相关领导小组，完善安全工作制度，落实责任制，积极开展学期初和学期末的安全教育周活动，不断提高广大学生的安全防范意识和自护自救技能；定期对学校内部进行严格、细致的安全大检查，督促各学校对各类安全隐患及时整改，杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等恶性事事故的发生。

近年来，我镇中小学校、幼儿园及周边治安秩序良好，没有发生重大安全责任事故，学校、教师、学生的合法权益得到维护，师生的安全得到保障。

（二）坚持统筹兼顾，全面协调发展。

我镇树立全面、科学的教育发展观，坚持统筹兼顾，确保各类教育协调发展，努力构建现代和谐的教育体系。

1、抓基础，加快学前教育发展。

我镇大力发展学前教育，认真学习广东省人民政府《关于加快我省学前教育发展的实施意见》文件精神，集中力量办好幼儿教育，
按照规范化中心幼儿园的办园标准，不断加大力度，筹集资金40多万元投入到镇中心幼儿园进行新建、扩建园舍和充实幼儿园的设备，提升幼儿教育的档次，增加幼儿园的内在活力。

同时充分利用资源办好幼儿班，学前教育覆盖各村，常住人口4000人以上的行政村有相对独立幼儿园，民办园基本达到设置标准要求，许可证办证率大100%，全镇适龄幼儿毛入园率达到90%以上。

2、抓主体，巩固提高“普九”成果。

为提高我镇九年义务教育水平，加快创建教育强镇步伐，我镇制订了《京溪园镇“防流控辍”工作方案》，切实做好“防流控辍”工作。

一是通过各种形式如镇干部会议、学生家长会、校会、班会等，宣传《义务教育法》，宣传教育的重要性，增强广大干部群众送子女上学的自觉性，提高学生学习的主动性。

二是加强教师职业道德教育，引导教师敬业爱岗，树立“转化一个后进生与培养一个优秀生同等重要”的思想，用爱心吸引学生，努力做好后进生的教育转化工作，防止后进生辍学。

三是对辍学或有辍学倾向的学生，及时做好动员返校等工作。

四是全面落实免费义务教育政策，减轻家庭负担，保证学生依法享受义务教育权利。

近年来，我镇小学入学率均为100%；初中阶段巩固率分别达99.36%以上，辍学率均在1%以下。

3、抓实用，广泛开展成人教育。

我镇不断调整成人教育工作思路，以镇成人文化技术学校为主体，一是聘请省市专家教授前来开课讲座或与县劳动保障局、农业局、人口与计生局、司法局等部门联合举办科普讲座、劳动就业、
农田耕种和养殖技术、消防安全知识、计算机技术等培训；二是以县劳动保障部门的职业培训为补充，辐射各村、各单位，形成成人教育的培训网络，深入开展婚育、妇女、党员等各种各类培训班。

近三年来，全镇参加成校学习的人数不断增加，全镇开设了24个项目培训，组织各类成人教育累计达34期，受训达3108人次，有效地提高了农村劳动力的综合素质，增强了农民就业能力，促进学习型社会形成。

4、抓创新，多元发展社区文化。

近年来，我镇全面营造全民教育氛围，不断推进社区文化的普及和提高，促进社会和谐发展。

大力开展以文化建设为主题的群众性文化创建活动，发扬民间乡情特色，定期举行民间传统节日“贺新春”“闹元宵”活动，每年春节，京溪园镇大学生联合会自编自导“新春文艺汇演”，每年暑期举行“京溪园镇大学生支教活动”。

近几年，我镇的乡村不再沉寂，华灯初上，在各村文化广场、小学运动场，周边的群众纷纷跳起了健身广场舞。

这种长期被视为城里人才有条件进行的活动，如今也悄然进入我镇，极大地丰富社区的文化活动。

另外，全镇各村委会都设立了“农家书屋”，订阅杂志及农科技书籍报刊，为群众提供了一个学习知识、提高自身素质的文化平台，形成了文明向上的社会风尚。

（三）规范教育管理，提升办学水平。

加强教育规范的管理，提升我镇办学综合水平，是我镇“创强”的一项重要任务和最终目标。

我镇全面贯彻落实教育方针，以规范
教育管理为抓手，勇于创新，大力推进素质教育，全面提升办学综合水平。

1、加强师资建设，确保合理匹配。

我镇充分认识到，打造一支高素质的管理团队和教师队伍是提高质量的保障。

在创建教育强镇工作中，我镇注重加强学校领导班子和教师队伍建设，加强师德师风建设，加强专业培训、实施名师工程等途径，提高了教师队伍的整体素质，优化师资力量，确保教师学科结构与中小学课程结构合理匹配。

（1）加强师德修养。

把师德建设放在教师队伍建设的首位，大力倡导崇德善教、敬业爱生的高尚师德，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，强化教师职责和岗位要求，增强教师教书育人的责任感和荣誉感。

注重教师专业成长，努力提高教师职业道德水平和教学业务能力。

我镇各中小学教师都能爱国守法、敬业爱岗、教书育人、为人师表，做到尊重学生，公平公正对待每位学生，没有出现体罚或变相体罚学生的现象，没有出现违反《中小学教师职业道德规范》行为。

（2）强化师资培训。

我镇重视做好师资培训工作，加强教师的业务培训和教育技能培训，组织开展优质课、教学基本功、说课等比赛活动，教师整体素质和业务水平不断提高。

积极引导学校领导和教师树立科研兴教观念，积极开展课题研究和改革试验，逐步形成了“以研促教、以研促学、以研促改”的教学教研局面。

（3）加强学科培训。

我镇认真组织学习教育部《基础教育课程
改革纲要》精神，有目的、有计划加强学科教师培训，逐年满足学科教师的匹配问题。

近年来，我镇各中小学教师学科结构与中小学课程结构匹配，体育、艺术、信息技术及小学英语、科学教师能基本满足课程开设要求，做到设置科学，配置合理。

目前，我镇所有学校按省定编制标准配齐配足学校教职工；教学点班均教师达到有关要求；无代课教师。

2、建立激励机制，营造良好氛围。

我镇重视做好尊师重教工作，为激励教师不断进取，提倡全社会尊师重教，我镇建立了教师爱岗、敬业育人、无私奉献的激励机制，大力营造尊师重教的良好氛围。

（1）建立教师竞争机制。

实行教师绩效考评、奖惩制度，每学年对教师的德、能、勤、绩进行考核，把考核结果记录存档，作为教师晋升、评聘、定级的重要依据。

（2）定期进行表彰奖励。

京溪园镇政府每年组织召开教师节表彰大会，对优秀教师和先进单位以及实施学前教育、义务教育等有突出贡献的社会组织和个人进行表彰奖励，大力宣扬优秀教师的先进事迹，塑造教师的良好形象。

（3）重视教师人文关怀。

政府每年拿出专项资金，为中小学教师进行体检，确保教师的身心健康；为遇到实际困难的教师排忧解难，确保教师安教乐教。

同时，镇、村委积极动员乡贤捐资，通过设立奖教奖学金等，在教师节、春节等重大节日，对教职工进行慰问，让教师感受人文关怀。

3、加强学校管理，规范办学行为。

根据《义务教育法和》和《关于进一步规范义务教育办学行为推进素质教育的若干意见》的通知要求及县、市教育局的有关规定，我镇充分认识到加强中小学管理、规范办学行为的重要性和紧迫性，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，把加强中小学管理规范办学行为工作摆上突出位置，切实抓紧抓好，坚决杜绝义务教育学校设重点学校，促进义务教育均衡发展。

（1）规范学校教学行为。

我镇各中小学校严格执行课程计划，严格按照省编课程计划，确保开齐课程，开足课时。

重视学校体育卫生艺术教育，保证体育（体育与健康）、艺术（音乐、美术）、信息技术教育、综合实践活动等课程的开设。

注重学生体育锻炼，保质保量上好体育课，保证学生每天校园体育锻炼时间一小时；重视作息时间安排，按省规定安排中小学作息时间；坚决杜绝违规集体补课现象。

严格执行不分“重点班”、“尖子班”的规定。

（2）规范学校招生行为。

严格规范我镇辖区内所有义务教育学校的招生工作，坚持就近免试入学原则，没有给学校下达升学指标，没有组织义务教育学校统考。

近年来，我镇各学校都按适龄儿童少年所在地实行就近入学，所有小学和初中都没有进行任何形式的入学资格考试。

（3）规范学校收费行为。

我镇各中小学校严格执行《关于2009年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》的有关规定，不以任何名义和形式收取政策规定以外的择校费、资料费等费
用，我镇各学校均无出现违规收费现象；坚持学校收费工作透明公开制度，自觉接受社会监督，树立教育良好形象。

4、拓宽教育渠道，提高德育实效。

我镇重视做好学校德育工作，结合新时期德育工作的要求，认真实施《中小学德育纲要》，建立健全德育工作机制，制定切实可行的德育计划并认真组织实施，召开德育工作会议，研讨德育工作问题，加强德育工作的主动性、针对性和实效性；认真挖掘教育资源，拓宽教育渠道，对学生开展一系列思想道德教育活动，取得了明显的成效。

（1）挖掘教育资源，拓宽教育渠道。

我镇各中小学校均聘请了一名法制副校长，定期为学生上法制课，增强了群众和学生安全意识和法制意识，让学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

成立“京溪园镇星光爱心教育基金会”，紧紧围绕“孝顺父母、尊敬师长、关爱他人、助人为乐、刻苦勤俭、成绩优良”的宗旨开展星光爱心教育活动，培养学生良好的行为习惯，表彰奖励一批批品学兼优的好学生。

（2）健全德育机制，开展绩效评估。

根据广东省教育厅《关于开展中小学德育工作绩效评估的通知》，我镇积极开展中小学德育工作绩效评估，进一步加强了中小学德育工作的规范管理，促进了中小学德育工作科学发展和水平提升，学校德育工作取得了一定成效。

5、实施素质教育，确保学生成长。

我镇在实施素质教育过程中，努力拓展各种有效途径，坚持面向全体学生，以人为本，确保学生身心健康成长。