2012任务目标培训提纲范文.doc

盐都区镇级2012年餐饮、生活饮用水任务目标培训
一、2011年餐饮服务安全、生活饮用水卫生监督工作主要存在的问题
去年，餐饮服务安全、生活饮用水卫生监督工作除了常规的“三证”管理外，全区开展了打击食品非法添加、“地沟油”、酒类、水产品、集中式供水安全等多项专项检查，因上下管理体制不顺等原因，滥发通知、重复检查比较多，我和大家一样，忙忙碌碌一年，值得庆幸的是，最大的成绩是全区没有发生大的餐饮、饮用水安全事故。

各卫生院这两项工作情况节前我们科已专门下发了评估书。

为更好地做好新一年工作，我主要讲一讲存在问题，今后工作中需引起注意的：
1、食品、生活饮用水专项检查开展不深入、不及时。

一是措施落不到实处。

去年开展的专项检查比较多，如食品添加剂“备案、公示加五专”及“地沟油”签订收购协议，从年终示范单位检查考核的情况看，这些要求基本都没有得到落实，示范单位都没有做，其他单位可想而知了。

二是现场检查资料真实性不够。

下发的专项检查表，坐在办公室把台帐上的单位抄抄，找两个人签个名，上报了事，不深入现场检查。

三是检查表填写的内容不符合实际、空白多。

如添加剂专项整治时把调味品作为添加剂、地沟油整治哪么多餐饮单位没有用散装植物油、存在问题没有整改时间，生活饮用水安全检查存在的问题不提整改意见等。

去年我科对各镇的食品、生活饮用水工作考核专门对上报资料质量进行了评分，所占分值还不高，今年将要加大比例。

去年下半年各镇上报资料质量及评分情况，今天我们也发给大家了，各镇回头看看，究竟存在哪些问题。

2、卫生监督月报质量不高，台帐建立仍然五花八门。

有的镇连续几个月的报表都一样（除了把月份改了，其他数据没变化），流动人口计生
查验情况常不填，章印不能及时补盖，注意月报中的“单位食堂”不包括学校食堂。

台帐问题去年俄任务目标培训时专门讲过，有的乡镇就是不按要求建。

一年要求向条上反馈两次的，少数镇一次都没有发。

台帐样式表今天会上我们再次发给大家，希望各们能按照要求重新建好（见样表），规定的栏口项目及顺序不要私自更改（是指上报到我们科的台帐），建台帐的一些细节问题，这里不再讲了，不清楚的会后或者以后有机会到我们科里，我再解答。

3、现场方面：去年，不少镇在卫生监督信息公示方面下了功夫，所以亮证经营率整体上有明显提高。

但是大中型餐饮单位索票、索证制度基本还没有建立。

当然索证查验制度落实有一定难度，希望大家引起重视，首先从大中型餐饮单位、学校食堂做起，从油、米、面粉、肉类、乳制品、调味品等主要食品做起。

4、水厂管理方面：全区水厂“三证”持有率不高63%，不少已装备消毒设施的村水厂，没有办理卫生许可证，已办理的卫生许可证不能及时进行年检，露天水井也没有得到有效治理。

饮用水安全问题是我们目前卫生监督工作面临的大问题，不出事拉倒，出事就是大事。

区政府去年提出三年规划让全区人民都吃上市政供水，也就是说，我们要力保三年过渡期全区饮用水安全。

因此，水厂的监督、监测一点不能马虎。

区卫生局每年都发文开展一次饮用水安全专项检查，我们监督所每年都要向区政府、区人大等汇报全区生活饮用水安全状况，为什么？就是切实履好职。

去年针对大冈镇居民用水水质问题，区优化办本着查找饮用水安全监管缺位、不到位意图，力求从我所监管寻找突破口，我们认真收集、汇总大冈镇水厂历年饮用水安全监督、监测资料以及区卫生局向镇政府、区委、区政府、人大、政协关于饮用水安全情况报告，铁的事实，彻底改变了他们做法。

但是，从去年全区开展的一次生活饮用水安全专项检查上报的资料看，有
的镇上交的督查表就是坐在办公室抄的水厂档案。

该你督查，你没有督查，水质要消毒、储水容器要清洗、破损管网维护、涉水产品要索证、要建泵房等，该提的意见，你没有提，出事饭碗会丢。

该查的查、该提的提、该汇报的汇报，他没有做，可以说责任要小得多。

今年我们还要开展一次饮用水安全专项检查，希望大家深入现场，摸清情况。

查村级水厂，最好要把情况向村主任、村书记反应。

二、餐饮业量化分级
国家食品药品管理局今年1月6日新发布了《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》，我们把相关材料也印发给大家了。

我看了，觉得有点粗糙，也没什么新意。

目前，我们还没有接到上级的通知，但是新的一年肯定要按照这个意见执行。

单纯这项工作要求，所里也不可能开个专题培训会，今天利用这个机会简单和大家做个介绍。

主要区别：只有一种评分表；不需要许可评分定级别；新单位三个月后即可评级，不像以前一年后再评级。

1、评定项目主要包括：许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂和检验运输等。

（九大项，总分：90分，有★标注的是关键项）
2、等级划分：分为动态等级和年度等级。

动态等级为每次监督检查结果的评价。

分为优秀、良好、一般三个等级，分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示。

年度等级为12个月期间监督检查结果的综合评价，年度等级分为优秀、良好、一般三个等级，分别用A、B、C三个字母表示。

3、评定标准：动态等级：按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》进行现场监督检查并评分。

评定总分除以检查项目数的所得，为动态等级评定分数。

检查项目和检查内容可合理缺项。

评定分数在9.0分以
上（含9.0分），为优秀；评定分数在8.9分至7.5分（含7.5分），为良好；评定分数在7.4分至6.0分（含6.0分），为一般。

评定分数在6.0分以下的，或2项以上（含2项）关键项不符合要求的，不评定动态等级。

年度等级：过去12个月期间的动态等级评定结果进行综合判定。

年度平均分在9.0分以上（含9.0分），为优秀；年度平均分在8.9分至7.5分（含7.5分），为良好；年度平均分在7.4分至6.0分（含6.0分），为一般。

4、不予评级情形：对新办《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位，在《餐饮服务许可证》颁发之日起3个月内，不给予动态等级评定；在《餐饮服务许可证》颁发之日起4个月内，完成动态等级评定。

对造成食品安全事故的餐饮服务单位，要求其限期整改，并依法给予相应的行政处罚，6个月内不给予动态等级评定，并收回餐饮服务食品安全等级公示牌（见附件2和3），同时监管部门加大对其监督检查频次，6个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。

动态等级评定过程中，发现餐饮服务单位存在严重违法违规行为，需要给予警告以外行政处罚的，2个月内不给予动态等级评定，并收回餐饮服务食品安全等级公示牌，同时监管部门加大对其监督检查频次，2个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。

5、评定程序：由2名执法人员进行现场检查，按照动态等级评定表内容评定，并由检查人员和被检查餐饮服务单位食品安全管理人员签字。

（但是我们从国家药监局网站下的表上既没有得分栏，也没有被检查单位签字栏）
6、监督频次：动态等级评定为优秀的，原则上12个月内至少检查1次；评定为良好的，原则上6个月内至少检查1次；评定为一般的，原则上4个月内至少检查1次。

具体检查频次和间隔由各省（区、市）食品药品监管部门确定。

7、等级公布：可从附件2和3中选择其中之一样式，作为本地餐饮
服务食品安全等级公示形式。

餐饮服务食品安全等级公示牌应摆放、悬挂、张贴在餐饮服务单位门口、大厅等显著位置，严禁涂改、遮盖。

监管部门应在监督检查餐饮服务单位后的15个工作日内，公示其动态等级评定结果，并将其作为餐饮服务单位食品安全监管信用信息进行管理。

8、等级调整：动态等级评定为较低等级的，餐饮服务单位可在等级评定2个月后向属地监管部门申请等级调整，经评定达到较高动态等级的，监管部门调整动态等级。

三、目标实施细则要点解释
主要对餐饮安全、生活饮用水新一年度工作新要求做个简介。

餐饮安全：P3、P4
序号8：1、“食品安全分户档”：所有发证的餐饮单位都要建。

序号9：1、从业人员体检项目调整：不得再进行乙肝检测。

序号10：监督检查情况及时录入“江苏省卫生监督业务系统”，依据各镇的台帐，随机抽几个单位，到“江苏省卫生监督业务系统”中查询覆盖情况。

考核不查你有多少现场检查笔录、意见书。

因此要求大家把平常专项检查、量化分级等监督信息及时录入到系统中。

序号12：对农村家宴开展一次食品安全督导和宣传，并建立台帐（台帐要求：业主姓名、性别、年龄、住址、联系电话、服务范围）：去年全区有好几个镇的农村家宴出了事。

农村家宴尽管不发许可证，但不能一点不问不管，要做一些力所能及的事。

各镇要发挥村医生职能，加强宣传引导。

序号14：2、专项整治期间开展食品安全专题宣传，如今天下发的“鲜肉及肉制品食品安全整顿”，宣传要有照片（当然我不要求大家一定要洗成彩照，电脑打印的黑白图片也可以）和相应的文字材料。

序号15：4、使用食品添加剂严格落实“公示、备案加五专”要求；
（在菜单、店堂醒目处公示添加剂用于的菜肴，要有“食品添加剂”专门的存放容器、计量器具、有台帐记录等）；5、大中型餐饮单位必须规范处置餐厨废弃物：有废弃油脂专用的收集容器、与有资质的单位签订处置协议（废弃油、泔水）、有处置的台帐。

序号16：今年如何开展，待局发通知，但必须按照文件规定的次数、格式上报评定结果（去年要求的是二次，有不少镇报三次，说明根本没有看文）。

希望大家评分讲点科学，不要瞎评，一个小集镇评出10多个A级单位。

序号17：发生食品安全事故及时上报，并积极配合处置。

去年个别镇发生疑似食物中毒事件后，未及时上报，我们监督所又不清楚，弄到最后，市卫生局、区政府转给我们，要求我们处理，事情做得很被动。

希望，今后发生这些事情后，要及时与分所长联系，及时处置，不要把事情闹大。

序号18：示范项目创建，主要还是食品安全示范店、卫生监督信息公示、A级单位三个方面，基础条件好的乡镇也可以考虑创建餐饮示范街（10个单位以上），所里将大力支持，并在年终作为附加分计入考核成绩。

今年所里工作思路上要求10月份专门组织人员进行考核验收。

生活饮用水：P5
序号18：1、村级水厂的分户档在各镇，镇级水厂档案今天会上发给大家。

新的一年继续按照卫生监督体系评估要求，做好档案的复核。

2、二次供水单位基本信息：“盐城市盐都区二次供水单位基本情况登记表”（表样子，我发到各人的邮箱）。

序号23：水厂（不论是镇水厂，还是村水厂、时杨、龙冈中学的自备水厂）年监督不少于二次。

（镇水厂的监督资料，必须用正规的文书材料书写，一次量化评分表，还有一次现场检查笔录、意见书、回访记录）。

水厂的检查资料，希望大家不要弄虚作假，务必要真实，重要性刚才讲过，不重复。

水厂的量化分级管理要求将与餐饮业的要求一起以局文件形式下发，按通知要求抓落实。

今年，对水质消毒设施配备问题，我们已经弱化了，但不是不重视（分值明显小，全区还有15家水厂没有安装，以前每年考核都是鞍湖倒数第一，有点事不单纯是我们卫生院和监督所就能办到的事），该你做的事，你还要做。

还有其他几张表都是以前用过的，没有变，这里就不讲了。

四、当前工作
“餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿工作”，也就是局5号文，整顿方案已发到各分所监督员邮箱：和去年添加剂整治一样，是一项全年工作，从2月份开始，11月底结束，针对这项整顿，我们专门设计了登记表，要求每个月22日前上报原始表（不是要求每个月所有单位都查一遍），希望大家按照通知要求抓好落实。