企业研究开发项目税收优惠政策及落实
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依托《武汉市企业研究开发项目信息管理系统》实行 企业研究开发项目信息化管理。
一、目的 （一）系统实现企业研究开发项目信息的全程管理，实 现科技部门、税务部门的信息共享和工作联动。
（二）促进企业对研究开发项目的规范管理，使企业 研究开发项目享受税收优惠政策工作的日常化和规范化， 减小企业享受税收优惠政策的风险。
实行企业研究开发项目信息化管理 优点
（二）政府管理方面 1、实现共同管理和监督。企业研究开发项目从立项研究开发-结题的整个过程实现全程信息化管理，市科技 部门和税务部门能随时掌握企业研究开发项目的进展情况 及其他相关信息，实现对企业研究开发项目的共同管理和 监督。 2、为决策提供数据支持。实现对企业研究开发项目 的智能分析，实时了解企业研究开发项目年度计划资金投 入情况，为我市有关部门决策提供数据支持。 3、变被动服务为主动服务。实时掌握企业研究开发 项目立项和研发动态，能为企业提供事前、事中和事后的 全过程服务，真正实现主动为企业服务。
企业研究开发项目税收优惠政策及落实
武汉市技术市场管理办公室
目录 一 优惠政策 二 政策落实
一 优惠政策
《中华人民共和国企业所得税法》第三十条第（一）项 规定：
企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用 可以在计算应纳税所得额时加计扣除。
《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十五条： 企业所得税法第三十条第（一）项所称研究开发费用的 加计扣除，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生 的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按 照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计 扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
优惠政策
国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要 （2006-2020年）》若干配套政策的通知（国发6号）：
(七）加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。允 许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年 应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部 分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教 育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前 扣除。研究制定促进产学研结合的税收政策。
实行企业研究开发项目信息化管理 功能
三、系统功能 1、全市企业研究开发项目信息的管理，建立 企业研究开发项目数据库、企业数据库、企业研 发人员数据库。 2、企业研究开发项目鉴定。 3、数据统计和智能分析。 4、市科技局和市国税局、市地税局数据共享。
企业研究开发项目申报加计扣除流程
企业申报
• 一、企业注册 • 二、企业资料审核 • 三、填写企业年度基本信息表 • 四、填写研发情况表 • 五、填写项目计划书（自主研发） • 六、上传立项决议书 • 七、填写效用情况说明 • 八、填写研究成果报告 • 九、填写项目费用归集表 • 十、跨年度项目申报 • 十一、提交
目录
三、填写企业年度基本信息表
企业信息通过后企业方可申报项目，首先 需要填写申报年度企业基本信息表。点击左侧 菜单“项目申报”---在右侧页面点击添加抵扣 年度基本信息，进入添加页面。
进入添加页面选择“申报抵扣年度”，和该 年度企业基本信息确认无误后点击“提交”按 钮，系统将自动转入该年度项目申报页面。
企业在一个纳税年度费用额。
享受政策财务条件
根据国税发〔2008〕116号第二条、第九条、第十条的要求企业在财务管 理方面应注意以下两点：
一是企业应建立规范的研究开发费用核算体系，根据自行编制的研究开发项 目计划书对研究开发费用实行专账管理，设立专项明细账，对发生的研发费 用进行收益化或资本化处理，准确、及时地归集研发项目的费用发生情况。 对企业同时研究开发多个项目，或研究开发项目和其他项目使用共同资源的， 企业应采用科学合理的方法将有关费用在各个受益项目之间分摊。对用于研 发过程中的自有资金和不征税收入资金应进行明确的划分与核算。
• 一、企业注册 • 二、企业资料审核 • 三、填写企业年度基本信息表 • 四、填写研发情况表 • 五、填写项目计划书（自主研发） • 六、上传立项决议书 • 七、填写效用情况说明 • 八、填写研究成果报告 • 九、填写项目费用归集表 • 十、跨年度项目申报 • 十一、提交
目录
二、企业资料审核
承办人收到企业提交过来的注册资料审核 无疑后可以点击“通过”按钮生成企业登录帐 号，并以站内消息的方式发送告知企业已通过 审核。
• 一、企业注册 • 二、企业资料审核 • 三、填写企业年度基本信息表 • 四、填写研发情况表 • 五、填写项目计划书（自主研发） • 六、上传立项决议书 • 七、填写效用情况说明 • 八、填写研究成果报告 • 九、填写项目费用归集表 • 十、跨年度项目申报 • 十一、提交
目录
四、填写研发情况表
企业通过审核后可以开始进行信息录入。
• 一、企业注册 • 二、企业资料审核 • 三、填写企业年度基本信息表 • 四、填写研发情况表 • 五、填写项目计划书（自主研发） • 六、上传立项决议书 • 七、填写效用情况说明 • 八、填写研究成果报告 • 九、填写项目费用归集表 • 十、跨年度项目申报 • 十一、提交
享受优惠政策的标准
企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成 无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究 开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的 150%摊销。
其中形成无形资产的部分，按所得税税法实施条例第67条规定： “无形资产按照直线法计算的摊销费用，准予扣除。无形资产的摊销 年限不得低于10年。”换言之，对形成无形资产的研发费用，从形成 当月起，至少按10年采用直线法享受加计50%摊销的税收优惠。
（三）减少对企业研究开发项目的不可预知性和项目鉴 定的过于集中。
（四）逐步实现无纸化申报
实行企业研究开发项目信息化管理 优点
二、实行信息化管理优点 （一）企业方面 1、实现研发项目的规范化管理。从项目立项、项目中期检查、项目阶段性总结、 项目完成时的验收、项目加计扣除申报等过程实现信息化管理，按规范格式文本进行 研发项目材料的撰写，有效的建立起企业项目的研发档案，规范了企业科研管理。 2、将集中申报变为日常工作。企业项目立项后，由各项目组将立项决议、计划 书录入系统，在项目结题或年底再将项目的效用情况、成果研究报告录入系统中。这 样就避免了申报时大量数据的集中录入所带来的繁重工作，将申报工作纳入日常工作 管理范畴。 3、加强财务与研发部门协同工作。研发项目申报加计扣除，涉及到财务和研发 部门的相互配合。将研发项目的档案建立和相关信息的录入，由项目组在日常工作中 完成，财务部门只在每年的1-4月份填入相关财务数据提交并打印相关材料，即可完成 项目申报的全过程。由于系统中有相关相同信息的自动生成功能，避免企业的重复申 报，大大减轻了企业工作负担。以后随着工作的推进，将逐步取消纸质申报材料，只 需在系统中打印所申报项目目录向税务部门申报即可，纸质材料企业留存备查。 4、方便、快捷、高效实现研发项目优惠政策的落实。 由于企业将立项、研发过程中的相关信息录入系统中，市科技部门、税务部门就能提 前对研发项目是否符合优惠政策要求作出预判，使企业能够方便、快捷、高效的享受 研究开发项目加计扣除的优惠政策。
享受优惠政策的范围
关于印发《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》 的通知（国税发〔2008〕116号）：
第二条 本办法适用于财务核算健全并能准确归集研究开发费 用的居民企业。
第四条 企业从事《国家重点支持的高新技术领域》和国家发 展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重 点领域指南（2007年度）》规定项目的研究开发活动，其在一 个纳税年度中实际发生的符合本办法规定的费用支出，允许在 计算应纳税所得额时按照规定实行加计扣除。
（一、电子信息技术（一）软件
1、系统软件
操作系统软件技术，包括实时操作系统技术；小型专用操作系统技术；数据 库管理系统技术；基于EFI的通用或专用BIOS系统技术等。）
(一、信息 1、 网络设备
⑴适用于下一代高速宽带信息网的网络产品，⑵城域网关键设备，⑶基于 IPv4/IPv6的高性能路由器，⑷能够提供端到端服务质量(QoS)、支持多功能多 业务、安全的网络技术及设备，⑸软交换设备、网关，⑹IP多媒体子系统 （IMS）设备，⑺流媒体系统设备，以及相应的⑻网络测试设备。)
可加计扣除费用范围
允许在计算应纳税所得额时按照规定实行加计扣除的费用包括： （一）新产品设计费、新工艺规程制定费以及与研发活动直接相 关的技术图书资料费、资料翻译费。 （二）从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。 （三）在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、 补贴。 （四）专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费。 （五）专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资 产的摊销费用。 （六）专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制 造费。 （七）勘探开发技术的现场试验费。 （八）研发成果的论证、评审、验收费用。
目录
点击 首页“注 册”按钮 进入注册 页面，并 按实际情 况填写企 业注册信 息，并点 击“提交” 按钮提交 审核。
一、企业注册
一、企业注册
企业可以在第 一步操作提交一天 后，企业通过注册 时填写的“组织机 构代码证号”和默 认密码“123456” 登录系统，并在 “企业信息”--“编辑企业”中上 传企业三证并再次 提交到承办人处审 核。（单个附件大 小不能超过3M， 否则上传失败！）
第十条 企业必须对研究开发费用实行专账管理，同时必须按照本办法 附表的规定项目，准确归集填写年度可加计扣除的各项研究开发费用实 际发生金额。企业应于年度汇算清缴所得税申报时向主管税务机关报送 本办法规定的相应资料。申报的研究开发费用不真实或者资料不齐全的， 不得享受研究开发费用加计扣除，主管税务机关有权对企业申报的结果 进行合理调整。
四、填写研发情况表
项目总研究开发内容:应写明总个项目的研 究开发内容。
填写阶段性成果应写做了哪些研究 工作取得了什么样的研究结论。
享受政策财务条件
第八条 法律、行政法规和国家税务总局规定不允许企业所得税前扣除 的费用和支出项目，均不允许计入研究开发费用。
第九条 企业未设立专门的研发机构或企业研发机构同时承担生产经营 任务的，应对研发费用和生产经营费用分开进行核算，准确、合理的计 算各项研究开发费用支出，对划分不清的，不得实行加计扣除。
二是执行企业会计制度和小企业会计制度的企业应在管理费用科目下专设 “研究开发费用”二级科目，在“研究开发费用”二级科目下按照研究 开发项目和费用种类分别核算；执行新会计准则的企业应专设“研发支 出”科目，在研发支出科目下设“费用化支出”和“资本性支出”二级 科目，按照研究开发项目和费用种类分别核算。企业未按上述规定核算 研究开发费的，不得享受研究开发费加计扣除的税收优惠。
享受优惠政策申报要求
一是按照《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》的通知 （国税发〔2008〕116号）第十一条要求向主管税务机关报送材料。
二是主管税务机关对企业申报的研究开发项目有异议的，要求企业 提供政府科技部门的鉴定意见书。（国税发〔2008〕116号第十三 条）
二 政策落实
实行企业研究开发项目信息化管理 目的
填写项目名称、项目类型、负责人、申请鉴定理由（《国 家重点支持的高新技术领域》和《当前优先发展的高技术产业 化重点领域指南（2007年度）》）等信息,确认无误后点击 “保存”按钮，进入项目下一步骤操作。
四、填写研发情况表
申请鉴定理由填写：
本研究开发项目属于《国家重点支持的高新技术领 域》第一类第（一）条第1款第（2）项 小型专用操作系 统技术或《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南 （2007年度）》第 一 类第1 条第（2）项城域网关键设 备）规定项目的研究开发活动，对我市相关行业的技术、 工艺领先有推动作用。
一、目的 （一）系统实现企业研究开发项目信息的全程管理，实 现科技部门、税务部门的信息共享和工作联动。
（二）促进企业对研究开发项目的规范管理，使企业 研究开发项目享受税收优惠政策工作的日常化和规范化， 减小企业享受税收优惠政策的风险。
实行企业研究开发项目信息化管理 优点
（二）政府管理方面 1、实现共同管理和监督。企业研究开发项目从立项研究开发-结题的整个过程实现全程信息化管理，市科技 部门和税务部门能随时掌握企业研究开发项目的进展情况 及其他相关信息，实现对企业研究开发项目的共同管理和 监督。 2、为决策提供数据支持。实现对企业研究开发项目 的智能分析，实时了解企业研究开发项目年度计划资金投 入情况，为我市有关部门决策提供数据支持。 3、变被动服务为主动服务。实时掌握企业研究开发 项目立项和研发动态，能为企业提供事前、事中和事后的 全过程服务，真正实现主动为企业服务。
企业研究开发项目税收优惠政策及落实
武汉市技术市场管理办公室
目录 一 优惠政策 二 政策落实
一 优惠政策
《中华人民共和国企业所得税法》第三十条第（一）项 规定：
企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用 可以在计算应纳税所得额时加计扣除。
《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十五条： 企业所得税法第三十条第（一）项所称研究开发费用的 加计扣除，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生 的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按 照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计 扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
优惠政策
国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要 （2006-2020年）》若干配套政策的通知（国发6号）：
(七）加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。允 许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年 应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部 分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教 育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前 扣除。研究制定促进产学研结合的税收政策。
实行企业研究开发项目信息化管理 功能
三、系统功能 1、全市企业研究开发项目信息的管理，建立 企业研究开发项目数据库、企业数据库、企业研 发人员数据库。 2、企业研究开发项目鉴定。 3、数据统计和智能分析。 4、市科技局和市国税局、市地税局数据共享。
企业研究开发项目申报加计扣除流程
企业申报
• 一、企业注册 • 二、企业资料审核 • 三、填写企业年度基本信息表 • 四、填写研发情况表 • 五、填写项目计划书（自主研发） • 六、上传立项决议书 • 七、填写效用情况说明 • 八、填写研究成果报告 • 九、填写项目费用归集表 • 十、跨年度项目申报 • 十一、提交
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三、填写企业年度基本信息表
企业信息通过后企业方可申报项目，首先 需要填写申报年度企业基本信息表。点击左侧 菜单“项目申报”---在右侧页面点击添加抵扣 年度基本信息，进入添加页面。
进入添加页面选择“申报抵扣年度”，和该 年度企业基本信息确认无误后点击“提交”按 钮，系统将自动转入该年度项目申报页面。
企业在一个纳税年度费用额。
享受政策财务条件
根据国税发〔2008〕116号第二条、第九条、第十条的要求企业在财务管 理方面应注意以下两点：
一是企业应建立规范的研究开发费用核算体系，根据自行编制的研究开发项 目计划书对研究开发费用实行专账管理，设立专项明细账，对发生的研发费 用进行收益化或资本化处理，准确、及时地归集研发项目的费用发生情况。 对企业同时研究开发多个项目，或研究开发项目和其他项目使用共同资源的， 企业应采用科学合理的方法将有关费用在各个受益项目之间分摊。对用于研 发过程中的自有资金和不征税收入资金应进行明确的划分与核算。
• 一、企业注册 • 二、企业资料审核 • 三、填写企业年度基本信息表 • 四、填写研发情况表 • 五、填写项目计划书（自主研发） • 六、上传立项决议书 • 七、填写效用情况说明 • 八、填写研究成果报告 • 九、填写项目费用归集表 • 十、跨年度项目申报 • 十一、提交
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二、企业资料审核
承办人收到企业提交过来的注册资料审核 无疑后可以点击“通过”按钮生成企业登录帐 号，并以站内消息的方式发送告知企业已通过 审核。
• 一、企业注册 • 二、企业资料审核 • 三、填写企业年度基本信息表 • 四、填写研发情况表 • 五、填写项目计划书（自主研发） • 六、上传立项决议书 • 七、填写效用情况说明 • 八、填写研究成果报告 • 九、填写项目费用归集表 • 十、跨年度项目申报 • 十一、提交
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四、填写研发情况表
企业通过审核后可以开始进行信息录入。
• 一、企业注册 • 二、企业资料审核 • 三、填写企业年度基本信息表 • 四、填写研发情况表 • 五、填写项目计划书（自主研发） • 六、上传立项决议书 • 七、填写效用情况说明 • 八、填写研究成果报告 • 九、填写项目费用归集表 • 十、跨年度项目申报 • 十一、提交
享受优惠政策的标准
企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成 无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究 开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的 150%摊销。
其中形成无形资产的部分，按所得税税法实施条例第67条规定： “无形资产按照直线法计算的摊销费用，准予扣除。无形资产的摊销 年限不得低于10年。”换言之，对形成无形资产的研发费用，从形成 当月起，至少按10年采用直线法享受加计50%摊销的税收优惠。
（三）减少对企业研究开发项目的不可预知性和项目鉴 定的过于集中。
（四）逐步实现无纸化申报
实行企业研究开发项目信息化管理 优点
二、实行信息化管理优点 （一）企业方面 1、实现研发项目的规范化管理。从项目立项、项目中期检查、项目阶段性总结、 项目完成时的验收、项目加计扣除申报等过程实现信息化管理，按规范格式文本进行 研发项目材料的撰写，有效的建立起企业项目的研发档案，规范了企业科研管理。 2、将集中申报变为日常工作。企业项目立项后，由各项目组将立项决议、计划 书录入系统，在项目结题或年底再将项目的效用情况、成果研究报告录入系统中。这 样就避免了申报时大量数据的集中录入所带来的繁重工作，将申报工作纳入日常工作 管理范畴。 3、加强财务与研发部门协同工作。研发项目申报加计扣除，涉及到财务和研发 部门的相互配合。将研发项目的档案建立和相关信息的录入，由项目组在日常工作中 完成，财务部门只在每年的1-4月份填入相关财务数据提交并打印相关材料，即可完成 项目申报的全过程。由于系统中有相关相同信息的自动生成功能，避免企业的重复申 报，大大减轻了企业工作负担。以后随着工作的推进，将逐步取消纸质申报材料，只 需在系统中打印所申报项目目录向税务部门申报即可，纸质材料企业留存备查。 4、方便、快捷、高效实现研发项目优惠政策的落实。 由于企业将立项、研发过程中的相关信息录入系统中，市科技部门、税务部门就能提 前对研发项目是否符合优惠政策要求作出预判，使企业能够方便、快捷、高效的享受 研究开发项目加计扣除的优惠政策。
享受优惠政策的范围
关于印发《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》 的通知（国税发〔2008〕116号）：
第二条 本办法适用于财务核算健全并能准确归集研究开发费 用的居民企业。
第四条 企业从事《国家重点支持的高新技术领域》和国家发 展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重 点领域指南（2007年度）》规定项目的研究开发活动，其在一 个纳税年度中实际发生的符合本办法规定的费用支出，允许在 计算应纳税所得额时按照规定实行加计扣除。
（一、电子信息技术（一）软件
1、系统软件
操作系统软件技术，包括实时操作系统技术；小型专用操作系统技术；数据 库管理系统技术；基于EFI的通用或专用BIOS系统技术等。）
(一、信息 1、 网络设备
⑴适用于下一代高速宽带信息网的网络产品，⑵城域网关键设备，⑶基于 IPv4/IPv6的高性能路由器，⑷能够提供端到端服务质量(QoS)、支持多功能多 业务、安全的网络技术及设备，⑸软交换设备、网关，⑹IP多媒体子系统 （IMS）设备，⑺流媒体系统设备，以及相应的⑻网络测试设备。)
可加计扣除费用范围
允许在计算应纳税所得额时按照规定实行加计扣除的费用包括： （一）新产品设计费、新工艺规程制定费以及与研发活动直接相 关的技术图书资料费、资料翻译费。 （二）从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。 （三）在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、 补贴。 （四）专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费。 （五）专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资 产的摊销费用。 （六）专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制 造费。 （七）勘探开发技术的现场试验费。 （八）研发成果的论证、评审、验收费用。
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点击 首页“注 册”按钮 进入注册 页面，并 按实际情 况填写企 业注册信 息，并点 击“提交” 按钮提交 审核。
一、企业注册
一、企业注册
企业可以在第 一步操作提交一天 后，企业通过注册 时填写的“组织机 构代码证号”和默 认密码“123456” 登录系统，并在 “企业信息”--“编辑企业”中上 传企业三证并再次 提交到承办人处审 核。（单个附件大 小不能超过3M， 否则上传失败！）
第十条 企业必须对研究开发费用实行专账管理，同时必须按照本办法 附表的规定项目，准确归集填写年度可加计扣除的各项研究开发费用实 际发生金额。企业应于年度汇算清缴所得税申报时向主管税务机关报送 本办法规定的相应资料。申报的研究开发费用不真实或者资料不齐全的， 不得享受研究开发费用加计扣除，主管税务机关有权对企业申报的结果 进行合理调整。
四、填写研发情况表
项目总研究开发内容:应写明总个项目的研 究开发内容。
填写阶段性成果应写做了哪些研究 工作取得了什么样的研究结论。
享受政策财务条件
第八条 法律、行政法规和国家税务总局规定不允许企业所得税前扣除 的费用和支出项目，均不允许计入研究开发费用。
第九条 企业未设立专门的研发机构或企业研发机构同时承担生产经营 任务的，应对研发费用和生产经营费用分开进行核算，准确、合理的计 算各项研究开发费用支出，对划分不清的，不得实行加计扣除。
二是执行企业会计制度和小企业会计制度的企业应在管理费用科目下专设 “研究开发费用”二级科目，在“研究开发费用”二级科目下按照研究 开发项目和费用种类分别核算；执行新会计准则的企业应专设“研发支 出”科目，在研发支出科目下设“费用化支出”和“资本性支出”二级 科目，按照研究开发项目和费用种类分别核算。企业未按上述规定核算 研究开发费的，不得享受研究开发费加计扣除的税收优惠。
享受优惠政策申报要求
一是按照《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》的通知 （国税发〔2008〕116号）第十一条要求向主管税务机关报送材料。
二是主管税务机关对企业申报的研究开发项目有异议的，要求企业 提供政府科技部门的鉴定意见书。（国税发〔2008〕116号第十三 条）
二 政策落实
实行企业研究开发项目信息化管理 目的
填写项目名称、项目类型、负责人、申请鉴定理由（《国 家重点支持的高新技术领域》和《当前优先发展的高技术产业 化重点领域指南（2007年度）》）等信息,确认无误后点击 “保存”按钮，进入项目下一步骤操作。
四、填写研发情况表
申请鉴定理由填写：
本研究开发项目属于《国家重点支持的高新技术领 域》第一类第（一）条第1款第（2）项 小型专用操作系 统技术或《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南 （2007年度）》第 一 类第1 条第（2）项城域网关键设 备）规定项目的研究开发活动，对我市相关行业的技术、 工艺领先有推动作用。