领导讲话稿起草交流材料

领导讲话稿起草交流材料
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领导讲话稿起草交流材料
关于怎样起草领导讲话稿的专著和文章很多，但基本是理论性强，操作性差，看着精彩，看完照样不会写；而讲授怎样起草领导讲话稿也一样，讲者和听者往往“两层皮”，讲者总是想把怎样起草领导讲话稿上升到一定的理论高度，而对于听者，特别是对于初学者来说，总是想听到拿来就能用得上的实际操作方法。

所以，我想尽量以讲座或漫谈的形式，在轻松愉快的氛围里，与大家共同研究和探讨有关讲话稿起草的实际操作方法问题，便于大家学以致用。

领导讲话稿的种类很多，很杂，今天我们一起所要研究的领导讲话稿，主要是领导在各种会议上的部署性讲话和总结性讲话。

因为这两种讲话用的最多，也可以说是学习其他类型讲话的基础。

所以学会了起草这样的讲话稿，其它类型的讲话稿，包括我们经常用到的述职报告、竞聘报告等也都能够触类旁通。

第一个问题，打破误区，讲话稿不是“写”出来的
我们可以通过起草一篇部署性的讲话来证明一下这个道理。

所谓部署性讲话，是指在各种工作会议上，领导就当前和今后一个时期的工作进行安排部署，提出贯彻落实要求的讲话。

比如《某某同志在全县工作会议上的讲话》、《某某同志在全省计划工作会议上的讲话》、《某某同志在全县科技工作会议上的讲话》等等。

部署性讲话，往往要根据上级的要求和本地区本单位的实际情
况，向与会者提出应当怎样分析和认识形势，进一步明确当前的工作任务以及完成工作任务的具体措施等等，具有明显的指示性和指导性。

现在我们就先来研究怎样起草部署性的讲话稿。

现在，我和在座的朋友，都是某市写作班子的秘书，专门从事起草领导讲话稿的工作人员。

现在，领导下达了任务，要求我们为他起草一篇在全市发展非公有制经济工作会议上的讲话，而且要求不全面讲，重点讲一讲发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动问题。

在接到领导讲话稿的起草任务之后，对于初学者来说，在很大程度上有一个心理状态问题，也就是起草讲话稿的思维方式问题。

许多初学者，接到起草任务后，甚至要洗把脸，再洗洗手，然后正襟危坐，心里想，我要写领导讲话啦！下笔写出标题，《在全市发展非公有制经济会议上的讲话》，再署上领导的名字和年月日，当写完“同志们”三个字再加个“冒号”之后，就开始绞尽脑汁琢磨着用什么样的词汇啊，怎么样开头啊，第一个字用什么啊，等等，长时间徘徊在稿子的外头，不能很快进入“角色”。

我把这种情况称作为不会“开门”或“开不开门”。

这是一种不正确的写作思维方式，不打破这种思维方式，也就不会“开门”，而不会“开门”，也就很难写出优秀的讲话稿。

我的体会和理解是，讲话稿不是“写”出来的，而是研究出来的，是对事物认识的结果，或者说是对事物认识的文字反映。

我主张，写
讲话稿，首先要研究“事”（也就是我们常说的“调查研究”），而不要先研究“字”（“字”怎样写，其实对我们在座的各位来说，已经不是很大的问题）先研究“字”，容易陷入误区，形成僵局。

研究“事”，可谓“思想家”；研究“字”，可谓“文字匠”，起草讲话稿，首先要求我们是“思想家”，然后才是“文字匠”。

实际上，讲话稿，是讲话，而不是讲“字”。

讲话，就是说话，就是用“话”来研究、部署工作，提出对工作的要求。

而这些“话”则是我们起草者和领导同志对事物及其规律的认识，而这种认识是通过研究其“事”得出的，然后用文字表达出来，这就是讲话稿。

比如说，
研究“事”，主要研究三个方面：
一是研究上面的“事”。

主要是上级的文件、会议材料、领导讲话等。

要通过对这些材料的细心研读，从中深刻领悟、准确把握上级的精神，看有哪些新政策、新观点、新要求、新提法，便于我们在起草讲话稿的过程中有所遵循，有所借鉴，有所吸收和体现。

我们现在要起草的是一篇关于发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的讲话稿，所以我们就要研究党和国家这方面的大政方针。

经过研究，国家的政策已经由非公有制经济是公有经济制的“重要补充”，变成了“重要组成部分”，现在又变成了与发展公有制经济等同地位，即“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。

同时，省委、省政府也召开会议作出安排部署。

因此，我们采取超常举措发展非公有制经济是符合上级要求的。

二是研究外面的“事”。

包括国内国外发展非公有制经济及重视能人带动方面的趋势、动态、最新观点，好的经验、做法和政策举措等，主要从各种报刊、广播电视、网络和其他渠道获取。

如果时间允许，最好还要到外面去实地考察。

经过研究，我们获得了大量值得借鉴的发展非公有制经济重视能人带动的好经验、好做法。

三是研究下面的“事”。

领导讲话是为了解决本地实际问题的。

所以必须把本地发展非公有制经济和重视能人带动方面总的情况和存在的主要问题搞清楚，以便我们所起草的讲话稿具有针对性，实用性。

经过深入实际，调查研究，认为我们当地这方面虽然取得一些成绩，但与其他地方相比，还有相当大的差距，必须抓紧赶上；同时研究出了依靠能人带动的重要工作任务和措施。

关于发展非公有制经济和重视能人带动的“事”，我们基本研究明白了，但还需要我们把这些“事”变成文字的东西，转换成讲话稿。

领导讲话主要目的是用于解决问题、推动工作的，所以既要向听众讲明道理，又要确定工作目标和任务，还要提出保证完成工作任务的一系列措施。

因此，我们可以按照“讲道理、定任务、提措施”这样的逻辑框架捋一捋我们刚才所研究的“事”。

先捋一捋“讲道理”（解决“为什么干”的问题）。

我们讲发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的问题。

为什么呢，通过我们研究“事”之后，得出这样的结论：“最近，党中央、国务院出台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。

省委、省政府也召开会议作出安排部署。

而非公有制经济的发展，离不开大量的能人。

所谓能人，既
包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人”。

这就是讲道理，而这个道理的形成，是靠我们研究了许多“事”之后形成的。

常言道：“摆事实，讲道理”。

空谈大道理，难以说服人，所以，要用事实来证明我们所讲的“道理”的科学性。

经过研究外面的“事”，我们又得出下面的结论：“事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。

浙江省的温州是这样，与我市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这样。

”有了这样的事实，就可以有力地说明我们要讲的“道理”是正确的。

再捋一捋“定任务”（解决“干什么”的问题）。

我们已经研究出“发展非公有制经济离不开能人带动”的道理，又研究出“离不开能人”的事实后，得出一个结论，即：“因此，加快发展非公有制经济，必须高度重视能人带动作用。

”这既是我们研究“事”的结论，也是我们要发展非公有制经济的一项工作目标。

目标确定后，我们又研究出以下三项主要的工作任务：
一是要善于发现能人；
二是要热情帮助能人；
三是要合理使用能人。

最后再捋一捋“提措施”（解决“怎么干”的问题）。

主要是研究应该采取哪些组织手段、行政措施以及其它办法，保证所定工作任务的顺利完成。

下面，我们把刚才研究的“事”从头到尾串起来，转化成文字的
东西，形成一篇完整的讲话稿的框架或是提纲，以便在我们的头脑中形成一篇讲话稿的整体概念。

先拟一个标题。

讲话稿的标题也是多种多样的，而最常用的大体有二种，一种是“直标式”如：
在发展非公有制经济会议上的讲话
张书记
（年月日）
一种是“正副式”，如：
高度重视能人带动作用
加快发展非公有制经济
――在发展非公有制经济会议上的讲话
张书记
（年月日）
（要根据领导习惯而定）。

下面我们用“直标式”标题：
在发展非公有制经济会议上的讲话
张书记
（年月日）
同志们：
下面，我就发展非公有制经济要重视能人带动问题，讲几点意见：这里，简要介绍一下“帽”，也就是开头的写法。

讲话的开头方式很多,没有固定的模式。

比较常用的主要有四种方式：
一是平铺直叙式。

介绍一下会议的背景、会议的议题和会议所要
达到的目的。

如果是会议结束时的讲话,就要简单地总结一下会议的议程、完成情况和会议的效果。

二是总结提要式。

就是在开头把要说的问题，点点题目，然后逐条展开。

三是表态式。

就是对前面领导讲话或工作安排表明自己的态度或观点。

有的还要说明一会还有更重要的领导讲话，以他的讲话为准，等等。

四是开门见山式。

就是在讲话的开头直截了当地提出问题,将讲话者的意图和盘托出,不绕任何圈子。

我们这篇讲话稿的开头就是这种写法。

一、发展非公有制经济必须高度重视能人带动作用
最近，党中央、国务院出台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。

省委、省政府也召开会议作出安排部署。

而非公有经济制的发展，离不开大量的能人。

所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人。

事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。

浙江省的温州是这样，与我市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这样。

因此，我们加快发展非公有制经济，也必须高度重视能人带动作用。

（摆事实，讲道理，主要目的是提高认识，把这个问题作为第一部分，主要是解决“为什么干”的问题。

）
二、认真抓好依靠能人带动的几项重点工作
根据我们当地的实际情况（可以讲成绩和存在的问题），当前，要着重抓好以下工作：
一是要善于发现能人；
二是要热情帮助能人；
三是要合理使用能人。

（第二部分明确所定的工作任务，主要是解决“干什么”的问题。

）
三、加强对依靠能人带动工作的组织领导
这段可以讲一下组织、人事、财政、教育等有关部门通力协作等问题。

这是保证完成工作任务的组织手段和行政措施。

（第三部分主要是解决“怎么干”的问题。

也就是怎样去组织、领导这项工作有效地开展起来。

）
这样，这个问题讲得就比较全面、比较清楚了，既让与会者明白了道理，又知道回去以后应该怎么办了。

一般来说，讲话稿的结构往往为“三段式”：
第一段，讲意义、讲道理，明确“为什么干”，也就是我们常说的“提高认识”；
第二段，讲工作、讲重点，明确“干什么”，也就是我们常说的“突出重点”；
第三段，讲措施、讲要求，明确“怎么干”，也就是我们常说的“加强领导”。

因为这样的“三段式”，符合人们认识问题、解决问题的一般思维规律，所以写讲话稿，也要符合这种规律，即使不用“三段式”，
那也只是形式问题。

确立了先研究“事”后研究“字”的思维模式，再把握一些讲话稿的框架或结构特点，可以说，我们就基本学会怎样起草讲话稿了。

第二个问题，坚定信心，谁都能写出讲话稿
“三段式”的部署性的讲话稿会写了，可遇到其它不同内容、不同形式的讲话稿又不会写了，怎么办？答案就是要学会借鉴。

可以说，任何一篇文章、一本著作都不可能是作者自己苦思冥想地想出来的，总要借鉴别人思考、研究、调查的成果。

下面，我们通过研究借鉴问题，学习起草总结性讲话，听完之后，保证你也会起草总结性的讲话了。

所谓总结性讲话，是领导对一个时期的工作或某项工作的开展情况、经验教训等进行回顾、反思所作出的总结、评价，以及指明下步工作的一种讲话。

下面我们以借鉴形式研究一下总结性讲话的起草。

比如，我市要召开会议，总结近两年来的工作情况，要求我们为领导起草一篇题为《在总结工作会议上的讲话》。

我们虽然有着丰富的工作感受，也掌握了大量的材料（也就是我们刚才所讲“事”），但仍然感觉不知怎么写。

没关系，找一找有关方面的讲话，借鉴一下。

经过查找，看到年温总理的《政府工作报告》。

这篇《政府工作报告》共分两大部分：
一、过去五年工作回顾
第一段是这样写的：
（总述性导语）第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。

在中国共产党领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。

（分述性概括）
——经济跨上新台阶。

——取消农业税。

——改革迈出重大步伐。

——创新型国家建设进展良好。

——全面实现农村免费义务教育。

——公共文化服务体系逐步完善。

——民主法制建设取得新进步。

——人民生活显著改善。

（过渡句）事实充分说明，过去五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力和综合国力显著增强的五年，是社会事业全面发展和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响不断提高的五年。

五年来，我们树立和落实科学发展观，着力发展经济、深化改革开放、保障和改善民生，促进社会和谐，付出了巨大努力，做了大量工作。

（分述性总结）
（一）加强和改善宏观调控，促进经济发展
（二）大力推进改革开放，注重制度建设和创新
（三）全面加强社会建设，切实保障和改善民生
过去五年，我们在丰富实践中积累了许多宝贵经验，主要体会是：第一，必须坚持解放思想
第二，必须坚持落实科学发展观。

第三，必须坚持改革开放。

第四，必须坚持搞好宏观调控。

第五，必须坚持执政为民基础和力量源泉。

第六，必须坚持依法行政。

我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中还存在不少问题，国内外形势发展变化使我们面临诸多新的挑战和风险。

——经济运行中的问题和深层次矛盾依然存在。

——涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。

——国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加。

——政府自身建设和管理需要加强。

二、年主要任务
今年要着重抓好以下九个方面工作：（略）
最后有个结束语。

我们通过学习之后，感到这种写法很好，值得借鉴。

于是，在起草总结近两年来工作情况的讲话稿时，借鉴一下这种写法。

我们也可以在写了一个简单的总述性导语之后，引出几个自然段，每个自然段用3至句话，把我市近两年来发生的变化或是取得的成绩进行分述性的总结概括。

就是：
近两年来，在上级的正确领导下，我们高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实十六大以来的各项方针政策，紧紧抓住改革与发展的机遇，积极组织和带领全市广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，和衷共济图振兴，圆满完成了各项工作任务，取得了阶段性成果。

（概括所取得的成果）
——发展思路更加完善。

——发展氛围更加浓厚。

——发展成效更加明显。

——发展后劲更加充足。

这些变化标志着我们在改革开放和现代化建设的道路上迈出了新的重要步伐。

两年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
（总结工作）
一是强化经济运行；
二是创新发展机制；
三是突出重点工作。

在过去的两年里，我们在工作中积累了许多宝贵的经验，主要体会是：
（总结体会）
（一）各级领导重视，上下齐心协力，是做好工作的前提；
（二）突出工作重点，狠抓责任落实，是做好工作的关键；
（三）创新工作机制，实行长效管理，是做好工作的重点；
（四）理顺各方关系，加强沟通协调，是做好工作的条件。

在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，目前我们的工作中还存在一些问题和薄弱环节：
（指出问题和不足）
一是；二是；三是；四是……
总结过去，是为了今后更好地开展工作。

今后一个时期我们要重点抓好以下工作。

（部署下步工作）
一是；二是；三是；四是……
再有一个结束语。

这样，这篇总结性讲话稿就基本写成了。

所以，我们应该对自己充满信心，学会借鉴，大胆借鉴，找找范文，开始可能要套用一下，实践多了，积累了一定的经验后，就可以摒弃那些老套套，走自己的路，形成自己的风格。

第三个问题，勇于创新，努力形成自己的写作风格
有时人们议论，说现在的领导讲话大家不愿听。

为什么不愿听？因为总是老生常谈，没有新意。

所以，我们为领导同志起草讲话稿，一定要有所创新，写出新意。

那么，怎样创新呢？我看无非是内容、形式（也就是结构、框架）和语言三个方面怎样结合。

语言，是一个长期实践与积累的问题，一会多少也要讲一些。

这里先谈一谈讲话稿内容和形式怎样结合的问题。

一是内容和形式都是新的。

比如，我们市要召开工作会议，会议的任务是总结上一年工作，安排下一年任务。

这是一篇总结性讲话。

这样的讲话，往往采用三段式：第一段回顾总结过去一年的工作，第二段安排今年的几项工作，第三段讲讲加强领导问题。

但是年年这样讲，就显得缺乏新意。

所以我们力求从形式、内容两个方面有所突破。

首先，从结构上进行创新。

力改过去的三段式为多段式，讲六个问题：
第一个问题是，肯定成绩，认清形势，增强加快发展的紧迫感，坚定做好今年各项工作的信心和决心；
第二个问题是，统一思想，提高认识，牢牢把握上级工作的指导思想和总体要求；
第三个问题是，深入学习贯彻党的十七大精神，进一步解放思想、更新观念；
第四个问题是，围绕全面建设小康社会，全力抓好业务建设；
第五个问题是，加强精神文明建设，为行业发展提供精神动力；
第六个问题是，加强和改进党的建设，为夺取全面胜利提供坚强
的组织保证。

这样处理就显得结构整齐，脉络清晰，便于把听众的劲头鼓起来。

其次，从内容上进行创新。

比如第一部分回顾总结工作，力求做到简练、概括，避免与其他领导的讲话过多的重复。

第二部分，根据党的十七大精神，结合我单位实际，对“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，进行较为详细阐述。

第三部分，讲解放思想、更新观念，提出“六破六立”的新观点；第四部分，讲业务工作，同样为了避免与其他领导讲话重复，只讲几条原则和几项重点，不做全面部署；第五部分（略）；第六部分，在讲到树立正确的用人导向时，提出“让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位”的具体要求。

应该说，从内容上来讲，也是有所创新的，所以，这样的讲话就容易被群众接受。

二是用新形式包装老内容。

比如，部署发展县域经济工作，总要强调发展县域经济的重大意义。

但是在去年年底的会议上，领导讲话时已经阐述了发展壮大县域经济的意义：
发展壮大县域经济是实现全面建设小康社会目标的客观要求；
发展壮大县域经济是统筹城乡发展、解决“三农”问题的必然选择；
发展壮大县域经济是应对市场竞争挑战、增强综合经济实力的重
要举措。

今年上半年在推进县域经济发展的工作会议上，领导还这样讲过：
首先，发展壮大县域经济，是实践“三个代表”重要思想的具体体现；
其次，发展壮大县域经济，是解决“三农”问题的客观要求；
第三，发展壮大县域经济，是全面建设小康社会、实现经济全面崛起的现实需要。

那么，现在领导还要强调这个问题，我们总不能翻出过去领导的讲话稿来对付领导，所以我们就要运用一点小技巧，换个表述角度，对老内容进行新包装。

首先，从全党全国工作大局的角度看，发展壮大县域经济是贯彻科学发展观的客观要求。

其次，从我省实现经济崛起的现实需要看，发展壮大县域经济至关重要。

其三，从我们本地的现实情况看，发展壮大县域经济是一项十分紧迫的任务。

三是老形式赋予新内容。

比如刚才我们起草的两年来工作总结的讲话稿，形式是老的，是套用《政府工作报告》的，但内容是本单位的，是新的。

偶尔借鉴一下老形式是可以的，但也不能只使用这样一种模式。

另外，大家要注意的是，老的形式加老的内容是坚决不可取的。

为了图省事，把领导以前的讲过的讲话稿翻出来，改头换面，再去讲一通，这样做最省事，但也是最不负责任的，既对工作不负责，也对领导不负责，更对自己不负责，切忌使用。

一篇讲话稿如何创新，如何安排好结构，到底分几块写好？这是实践中经常遇到、不可回避的问题。

如果是主体讲话，一般分为“讲道理、定任务、提措施”三部分，也就是“三段式”。

当然，主体讲话也可以并列地讲几个问题，如五个问题、八个问题。

如果是强调性讲话，因为有主体讲话，就不必面面俱到，而应就几个突出问题加以强调。

总之，文无定法，要因题制宜。

创新是永无止境的，希望大家在今后的工作和写作的实践中不断摸索和探讨，写出更多精彩的讲话稿。

第四个问题，精雕细刻，不断追求完美的境界
一篇讲话稿的初稿形成后，不管形式和内容如何创新，都要回过头来，通篇进行润色、修改、完善，这一点极为重要，也是不可缺少的。

所以，许许多多文章高手的基本经验就是文章是改出来的，“一成文章半成改”。

我们修改讲话稿时，要注意以下五个方面：
一看主题是否鲜明。

主题不存，公文无魂；主题突出，文稿有神。

《出师表》之所以千年不衰，主要是它深蕴了“鞠躬尽瘁”的伟大精。