关于开展冬季“四防”工作的通知

龙口港集团有限公司文件
龙港…2010‟94号
关于开展冬季“四防”工作的通知
集团公司各部门、单位；各合资单位：
冬季来临，为确保集团公司安全生产顺利进行，结合季节特点，集团公司决定自2010年11月1日至2011年3月15日开展以“防冻、防滑、防风、防火”为主要内容的冬季“四防”活动。

现将活动有关事宜通知如下：
一、指导思想
各部门、单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国发23号、省政府77号文件精神，针对冬季生产特点和生产过程中存在的薄弱环节，采取积极有效措施，做到早计划、早部署、早行动。

结合当前开展的“基石工程年”活动，进一步深化安全生产专项整治，全面排查治理本单位事故隐患，狠抓隐患整改，消除不安全因素，纠正不安全行为，杜绝安全生产事故的发生，进一步推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理的长效机制，强化安全生产基层工作，提高安全管理水平。

二、工作重点
（一）加强宣传教育，进一步增强安全生产的责任感和危机意识。

冬季大风及强对流天气时有发生，对港口安全生产的不利因素增加。

各部门、单位一定要深入学习贯彻国发23号、省政府77号文件精神，深刻认识安全生产工作的极端重要性，切实把冬季“四防”工作纳入议事日程，牢固树立“安全发展”的理念，对今冬明春港口安全生产所存在的风险要有足够的认识和充分的准备，克服麻痹思想和松懈情绪，采取有效措施，真正做到领导到位、责任到位、措施到位、人员到位。

（二）突出安全工作重点，落实措施，保障安全形势稳定。

各单位要认真分析冬季和初春时期港口安全生产的特点，以防风、防火、防滑、防冻为重点，把握好我港安全生产规律，结合本单位实际，加强领导，落实责任，强化措施，狠抓落实，做到责任到人、任务到人，措施到位、工作到位。

一是对各防冻、防滑设施进行全面检查，做到检修到人，责任到人；二是落实好防风、防滑管理规定。

重点落实好风雪天气后的场地清扫，减少在冰雪场地作业，对无法清扫的场地，要采取相应的预防措施，避免出现人员摔伤和机械车辆打滑等现象；三是落实好冬季各级各岗位人员的安全生产责任和各项应急预案。

1、进一步落实安全生产管理责任。

抓好单位主要领导的第一责任、班子成员的“一岗双责”责任的落实，全面落实全员安全生产责任制。

一是制定单位领导成员带班制度，立足现场安全管理，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和解决问题，并据实做好交接。

二是要与“基石工程年”活动相结合，将“基石工程年”活动的有关要求纳入安全检查的重要内容，深入班组一线，指导班组强化安全规范化建设，夯实集团公司安全基础工作，确保2010年安全工作任务的完成。

2、抓好危险化学品的管理。

港口危险货物作业，要严格执行《港口液体散装危险货物作业安全管理指导意见》，实行“四位一体”联动机制，落实联动机制职责，船、港口、罐区要坚持每隔30分钟互相通报作业安全情况，各码头生产作业单位和船舶，严格执行危险化学品作业安全操作规程，通过签订船岸安全互查协议的方式，实施港口和船舶双方互相安全检查，码头生产作业单位要对船方进行认真询问，重点落实船舶是否存在泄露隐患等情况。

作业过程中，船方负责至少要安排2名人员对船舶泵舱、法兰等重要作业场所的情况进行全时监控，码头生产作业单位至少要安排2名人员对港区作业现场进行全过程监控，每30分钟和船方、罐区通报作业情况，必要时岸船双方可随时进行互查，发现问题及时处臵，确保装卸作业过程安全。

另外，各危化品作业单位要针对冬季安全生产的诸多不利因素，认真落实使用、储存、运输等各个环节的防冻保暖措施，防止容器、管道因冻裂、堵塞而发生泄漏、火灾等事故。

在冬季安全生产大检查中继续把危化品安全管理作为重点，进行全面、深入、细致的排查，坚决避免各类事故的发生。

3、进一步加强港口基础设施建设领域的安全生产。

要落实工程施工的属地管理原则，加强施工现场的安全生产监管。

港口建设主管职能部门要严把工程转分包关，坚决杜绝无证、无资质单位、队伍参与施工。

突出抓好建筑施工现场的安全管理和督察，以防坠落、防冻、防滑、防火、防风、防中毒等为重点，凡是施工工地管理混乱、隐患严重的，坚决停工整顿。

4、强化消防及用电安全管理。

各部门、单位要按《集团公司非生产用电及冬季取暖设施安全管理规定》要求，加强对取暖岗位和设备的安全管理。

使用电源和火源取暖设备的岗位和场所，必须建立安全使用制度，落实使用人员的安全责任。

对电暖设备，使用前要进行电气绝缘等安全性能的检测检验，合理配臵
电源，防止线路过载发热，而引发各类事故。

对煤炉等取暖场所，要加强室内通风换气，取暖设备应远离易燃易爆物品，防止发生火灾、爆炸、触电和煤气中毒等事故。

11月10日前，将大功率用电设施及取暖设施的使用情况报集团公司安全监督部。

届时集团公司将加大安全用电检察及违章查处力度，严格现场动火和大功率用电设备审批控制管理，从源头上消除火险隐患。

5、加强道路交通安全管理。

冬季雾、雪、冰、冻等不良气象较多，是各类交通事故的易发期。

各部门、单位、合资公司要加强对员工交通安全的教育，严肃处理不戴头盔驾驶摩托车、酒后驾驶等违章违法行为。

同时公安分局要加强港内交通秩序的管理，减少各类交通事故。

6、其他安全管理要求。

港埠分公司、集装箱公司要重点做好大型机械设备登高和装卸作业的防冻、防滑工作，做好对码头护舷、靠帮等部位检查修复。

物业分公司要做好家属区、公寓的供暖供电安全管理和工作。

轮驳分公司应做好船舶防冻、防滑及船舶的保养，保证船舶处于良好状态，要确保一旦有险情，船舶能立即参与抢险。

动力分公司要做好供电设备、线路维护，保证集团安全供电、供水。

海惠公司要做好“四防”物资的供应。

港城宾馆要做好用电及锅炉的安全管理，保证消防设施、消防器材的安全有效，疏散通道畅通无阻。

三、工作要求
（一）各部门、单位要高度重视，明确分工，落实责任。

主要领导要亲自安排部署，分管领导要督促检查落实情况，切实做到人员到位、措施到位、责任到位，切实抓实抓细分管领域的安全工作。

同时要把冬季安全检查与宣传教育工作结合起来，要通过多种形式，大力宣传冬季防火、防风、防冻、防滑、防煤气中毒、防泄漏等安全知识，增强广大员工的安全意识。

（二）加强应急值班工作。

活动期间，要切实加强值班和应
急职守工作。

各单位要严格执行领导干部到岗带班制度，主要负责人要亲自部署和检查落实应急职守安排情况，遇到重要情况或突发事件要靠前指挥。

各单位的关键岗位要认真落实24小时在岗值班制度，及时掌握安全生产动态，确保信息通畅。

要严格执行事故报告制度，对发生的安全事故要在上报的同时，迅速组织力量进行抢救，最大限度地减少事故造成的损失和影响。

安全监督部将于11月中旬组织相关部门对冬季“四防”工作的开展情况进行抽查。

活动结束后，各部门、单位要认真总结，于2011年3月15日前报集团公司安全监督部。

二〇一〇年十月二十七日
主题词：安监冬季四防通知
送：集团公司党委、纪委、工会，集团公司领导；存档。

龙口港集团有限公司综合办公室 2010年10月27日印发。