培训机构核心能力中的项目实施能力建设研究

教育培训机构核心能力中的项目实施能力建设研究
雷晓刚
（XX林业职业技术学院XXXX741020）
[摘要]基于系统学的角度，把“项目实施能力”作为教育培训体系大系统的子系统之一，作为构建培训机构核心能力最具活力的切入点和落脚点，形成“项目实施能力”子系统研究的基本要素构成框架。

通过大反馈控制这种提高培训项目实施能力的主要手段，使行业培训机构有效地汲取、整合拓展优质培训资源，优化行业培训系统培训项目实施过程中的动态运行能力，作为今后培训机构指导加强培训工作的尝试。

[关键词]教育培训机构核心能力培训项目实施能力研究
一、研究问题的提出
行业培训机构核心能力建设是一项系统工程。

基于系统学的角度，在培训项目研发设计科学性的前提下，把“项目实施能力”作为教育培训体系大系统的子系统之一来进行研究。

把“项目实施能力”子系统作为构建培训机构核心能力最具活力的切入点和落脚点，首先对部分相关培训机构的培训状况进行调研，在此基础上形成了培训机构核心能力建设系统中“项目实施能力”子系统基本要素的构成框架，据此进行分析研究，作为今后培训机构指导加强培训工作的尝试。

二、研究的方法、思路和过程
（一）研究方法
本研究主要采用动态反馈控制法。

动态反馈控制，是指把一个动态系统的输出
信息再引向输入端，通过动态控制对信息的再输
出产生优化影响的过程。

教育培训目标确定之后，培训实施就是培训机构（具体为培训师）把培训
内容以一定的培训方法传授给培训对象，以提升
培训对象的知识、技能、态度与素质，改善培训
对象的工作绩效的有系统的一系列训练活动。

当
培训方案设计后，培训者要吸收各方面提出的意见，对拟培训内容作出前期评价，可以采用模拟
培训演习，来征询同行、同事、相关领导的建议；或组织培训内容评审会，讨论和先期评价培训方
案设计的效果，培训组织机构应综合各方面的意
见和建议，以及预演中发现的问题，对培训方案
设计进行相应的调整或修改，这是培训活动实施
前的小反馈控制。

而在整个培训方案实施过程中，培训机构总要从周围环境中收集影响培训的外部
因素（如政府、政策法规、经济发展水平、科学
技术发展水平、市场经营等）和内部因素（如行
业的前景与战略目标、行业的发展阶段及特点、
人员的素质水平、管理人员的发展水平等）等方
面的信息，把这种培训实施过程中产生的新信息
反馈到培训方案设计者手中，就可以把它和原方
案做比较，即时对原方案做必要的改变或调整，
形成更符合培训实际的新方案并进行实施而产生
预期的效果，这是大反馈控制，它是提高培训项
目实施能力的主要手段。

（二）研究思路
教育培训机构具有鲜明的行业特色，它们承
担着两项主要的培训任务：一是为本系统和行业
培养人才队伍，包括管理者队伍和技术人员队伍；二是就本系统行业的培训工作问题进行专题研讨。

经过深入调查和反复研讨，教育培训机构核心能
力建设中的“项目实施能力”问题，形成了以下
认识：为适应不断发展变化的培训事业发展趋势
和行业的实际培训需求，教育培训机构需要提高
培训项目设计的科学性和项目实施的有效性。

培
训项目设计与有效实施，正是教育培训机构核心能力的一体两翼，二者相辅相成，缺一不可。

培
训方案设计为形，有效实施为神，形为载体，神
为灵魂，要形神兼备。

为此，教育培训机构必须
及时研发、设计更新符合实际需要和成人培训规
律的培训项目方案，并大力汲取和拓展优质培训
资源，有效推进项目方案的组织管理和实施，最
终形成富有特色、声誉和竞争力的“品牌培训项目”。

结合以上认识，初步形成以下研究思路，把
体现培训项目生命力的“项目实施能力”作为培
训机构构建核心能力最具活力的切入点和落脚点
之一。

通过分析，勾画出了培训项目实施能力构
成要素示意图（如下图），在此基础上形成了核
心能力建设中的“项目实施能力”的分析研究的
框架。

（三）研究过程
2008年6月，首先拟定培训“项目实施能力”研究的调研提纲。

依据调研提纲，先对本单位及
行业内部分培训机构的培训状况不同侧重地进行
了调研、分析，在此基础上提出了行业培训机构
核心能力建设中“项目实施能力”培训要素的基
本内容，并就其内涵和建设问题进行了研究,据此
草拟了研究的基本框架。

三、教育培训机构“培训项目实施能力”及
建设
1
“
（一）培训项目实施能力
项目实施能力是“关于如何协调不同的生产 技能和整合多种技术流派的学识”，是培训机构
核心能力最重要的组成之一。

核心能力（Core
petence ）”这一概念，最早由普拉哈拉德
（Prahalad ）和哈默（HaMel ）于 1990 年在《哈佛 商业评论》上发表的《企业的核心能力》一文中 提出。

他们认为，所谓核心能力，就是指“组织
中的累积性学识（collective learning ）,特别是关于 如何协调不同的生产技能和整合多种技术流派的 学识，是企业保持可持续性竞争优势的根源”，是 企业可持续竞争优势的源泉和基础[1]。

培训项目的实施能力指的是行业培训机构有 效地汲取、整合和拓展优质培训资源以高质高效 实现行业培训目标的能力，是培训系统的实施系 统从构成要素、组织结构、信息交换和反馈控制 等功能进行分析、设计、规划、反馈控制和服务， 从而达到最优设计、最优控制和最优管理的目的， 使培训系统的实施系统内外各项活动协调有序， 局部和整体之间的关系协调配合，以实现行业培 训系统实施过程综合优化的动态运行能力。

具体 而言，就是行业培训机构按照培训项目方案招收 培训对象、聘请教师、培训组织与实施前的准备、 组织与实施培训、实施评估、服务保障等一系列 流程化、优质化的教学和组织管理能力，核心是 培训方案的执行能力。

主要包含以下几个方面的 内容：
1.实施方案的设计能力
实施方案的设计要充分考虑培训过程所涉及 的几个基本要素，我们可以运用 5H 的原理，来提 高行业培训实施方案的设计能力：
（1）培训的目的（WHO ）
培训前，必须明确培训的真正目的，并将培 训目的与行业的发展、人员的职业生涯紧密结合 起来。

尤其要将培训的目的用简洁明了的语言描 述出来，以成为培训的纲领。

（2）培训的负责人（WHO ）
为了对行业人员进行有组织、有系统持续性 培训和训练，行业培训机构在设立某一培训项目 时，就一定要明确具体的培训负责人，并使之全 身心地投入到培训的策划和运作中去，避免出现 培训组织的失误。

（3）培训对象（WHO ）
在选择培训对象时，组织者必须考虑学员的 知识层次和掌握培训内容的能力以及他们在回到 岗位后应用所学内容的能力。

这不仅是一个重要 的学员激励问题，同时是一个重要的培训效率问 题。

（4）培训的内容（WHAT ）
培训的内容包括开发行业人员的专业知识、 技术和技能、拟实施项目的针对性培训，改变工 作态度的行业文化教育，建立新的工作理念等。

在拟订培训内容以前，我们应先进行培训需求的 分析调研，了解行业人员的培训需求，研究行业 人员担任的工作职务，明确每项职务应达到的任 职标准，然后再考察个人的工作实绩、能力、态 度等，并与岗位任职标准进行比较，如果某人员 尚未达到该职位规定的任职标准，不足部分的知 识或技能，就是我们要培训的内容，我们通过行 业的的内部培训，对其给予有针对性的补充。

（5）培训的时间、期限（WHEN ）
培训的时间和期限，一般而言，可以根据培 训的目的、培训的场地、讲师、培训对象的能力 及上班时间等因素来确定。

培训时间的选定以尽 可能不影响工作为宜。

（6）培训的场地（WHERE ）
培训场地的选用可以可以因培训内容和方式 的不同而有所区别，一般可分为内部培训场地及 外面专业培训机构和场地等两种。

（7）培训的方法（HOW ）
在各种培训的教育训练方法中，选择哪些方 法来实施培训，是培训者要考虑的主要内容之一， 也是培训成败的重要因素之一。

根据培训的项目、 内容、方式的不同，所采取的培训技巧也有区别。

从培训技巧的种类来说，可以划分为讲课类、学 习类、研讨类、演练类和综合类，而每一类培训 技巧中所包含的内容又各有不同。

不同的技巧与 方法所产生的培训效果是不同的，需要我们在制 定培训计划时与授课讲师共同研讨与确定，以达 到培训效果的最大化[2]。

除了以上七个要素是制定培训方案必须要考 虑的要素外，还有一些要素要考虑；
(8)培训的X 围
培训方案应针对不同层次的培训对像，包括： 个人、部门、组织、行业或跨行业。

有些培训规划能适用于所有行业。

它包括技 能培训（如计算机技能培训）、管理培训、普通基 础教育和一般性培训等。

（9）培训的经费
编制培训方案必须考虑的一个因素就是培训 费用。

培训费用直接影响到培训方案的编制，以 及培训实际效果的好坏。

如果行业的培训预算不 能支持培训方案，则制定得再漂亮的培训方案也 没有意义。

另外，培训费用与培训可能带来的收 益相比较的结果也直接关系着培训工作是否值得 展开。

总之，培训机构要提高培训项目实施能力， 达到预期的培训目的，首先就要做好培训前的组 织与实施的准备工作，包括：落实场所与设施， 备齐培训资料，落实各种培训费用，通知培训对 象，联络培训教师，制作“培训者指南”等等。

同时，要想组织一次成功的培训，从事先的资金 申请，培训教师的选择开始，到培训现场的管理 和培训内容的讲授，直到最后培训效果的反馈总 结，所涉及到的每一个细节都需要考虑周详。

项 目实施能力要能从根本上体现科学整合配置培训 资源，以高质量的培训满足学员的培训需求。

2.培训机构的营销能力
在市场竞争日趋复杂、市场机遇稍纵即逝的 今天，谁能更多地掌握市场信息、更快地反应市 场，谁的营销设计理念更新、市场策划能力更强， 谁策划的培训产品更适合消费者需求，谁就能在 培训市场竞争中取胜。

行业培训机构要想赢得竞 争，必须提高培训市场营销策划能力，必须有一 批高素质人才搞培训市场营销设计和策划，特别 是要发挥培训市场前端管理人员的积极性、主动 性、创造性。

要通过进一步细分培训市场、细分 培训对象客户，制订有针对性的培训营销策略和
2
方案，不断提高培训营销队伍的整体水平和能力，才能不断提高培训机构的营销能力。

3.培训机构的组织管理能力
培训机构的组织管理创新是提高培训机构组织管理能力的核心。

概括起来可以归纳为“三个创新”：
（1）培训管理思路创新
将培训机构所承担的培训任务按专业或系列分解为若干培训项目，再分解落实到人。

要求每个人按照培训项目主管的标准开展工作，同时制定与此相适应的明确的工作程序规X和检查考核标准，并及时组织开展对现代培训管理理论及设备管理、财务管理的研究学习，使培训机构人员尽快熟悉适应工作要求和工作规X，尽快提升作为培训项目主管的综合能力。

从而使培训管理模式不断丰富和完善，使培训的组织管理水平真正得提高。

（2）培训管理制度创新
根据培训机构的具体情况，及时在培训机构内部建立一套既能与当前培训要求相适应又能逐步与先进培训管理模式接轨的重点突出、内容全面、运转灵活，管理规X、制衡有力的管理制度。

内容涉及办班规X、培训方案设计、教学管理、教师管理、学员管理、班级管理、教室机房设备管理及使用程序、部门日常管理规X等各个方面。

这是培训机构进行部门培训管理的基础性文件。

它标志着我们向新的培训管理模式迈出了第一步。

（3）培训质量管理创新
培训质量是培训的灵魂和生命。

而我们的培训工作一直没有建立一套标准化的质量保证体系。

我们自己的规章制度因各种局限难以形成社会认可的标准化文本。

因此我们的培训质量评价一直缺少客观科学的标准。

结合行业的情况制定有关培训工作程序，规X行业的培训行为，使培训质量有比较科学的评价标准。

（1）加强了培训需求调研和评估反馈。

但出发点已不仅仅是为了完成当前任务，而是立足于改善我们对机构教育培训需求的应变能力，逐步建立培训供求信息的快速反馈预测系统。

因此，在调研和反馈的方式方法和对调研反馈信息的处理等方面加强研究和学习。

（2）在培训方案设计方面，探索培训项方案设计的系列化和系统化，这也是着眼于建立和完善培训教学体系的需要。

因此要注重加强培训的特点和方式的探索和积累，跟上形势的变化，才能促进培训教学体系的完善，保证培训质量的提高。

（3）在培训过程的实施管理方面，注重发挥各种数字化、电子化先进视听技术和信息处理技术在培训教学中的作用，开展对网络教学、远程教育等培训模式、方法、手段的探索，加强对培训的建设，力图通过先进教学手段的运用提
高培训质量。

只有通过严格的管理，使培训工作真正做到有法可依，有章可循，有录可查；真正走上规X 化、制度化的科学管理轨道，培训机构的组织管理能力才能得到提高。

4.培训机构教师的教学能力
一名合格的培训教师需具备如下几方面的能力：
（1）信息转化能力。

培训的每个阶段几乎都
涉及获取信息并使其能转化为培训教师所用的问题。

在互联网高速发达的今天，培训教师应具备从大量的知识、信息、数据中采集出有潜在应用
价值的信息的能力，以使受训者及其所在组织保
持竞争优势并获得成功。

（2）良好的交流和沟通能力
培训教师对培训对象的培训，实际也是一种“传道、授业、解惑”。

如果培训教师不能与培训对象进行有效的良好的沟通，即使他满腹经纶亦
无济于事。

（3）有一定的组织管理能力
（4）具有创新能力
培训教师应具备的个人素质主要包括：
（1）自我感知的能力。

一名成功的培训教师，需要要有一定程度的自我认识和自我接受能力。

自我感知能力越强，选择余地和自由就越多。

与
其他任何从事“帮助”他人的工作一样，我们能
够意识到激励自己的因素很重要。

（2）激励他人的能力。

培训教师不能使被训练者做在他的生活中不能做或不愿意做的事。

成
功的培训教师可以激励和鼓励那些犹豫不决和失
败的人勇于承担风险和建立安全网络。

（3）建立关系的能力。

培训的成功很大程度上取决与行业培训技术和被培训者之间的关系。

（4）变通的能力。

出色的培训教师能够调整日程表并且进行“课外”培训以适应个人不同需要。

（5）沟通的能力。

培训技术要能够聆听，提出能激发热情的适当的问题，经常做出清晰的、
直接的反馈。

（6）前瞻的能力。

如果被培训者最初是不成功的，好的培训教师能够让他们在保持活力的同
时去寻找导致他们受阻和无效率的原因。

培训教
师相信人们有足够的智慧、创造力和动力发展以
取得成功。

但他们需要帮助来达到目的。

（7）控制的能力。

培训是与发展、成长和变化相关的，培训教师显示出的献身精神和毅力，
以及关注于目标和行动计划的控制力，将最终带
来其所期望的持久的行为变化。

（8）把握职业界限的能力。

没有任何一个培训教师无所不知或可以帮助
所有的人。

好的培训教师通常能够意识到他们的
能力和局限性。

（9）诊断问题并找出解决方法的能力。

培训教师应该收集被培训者的有关资料，以便决定他
们的特定需求。

同时创造性利用相关信息，诊断
被培训者的问题所在，或提出令人振奋的解决办法。

（10）从事商务的能力。

培训教师不仅出售
无形的培训产品，他们同时还在推销自己。

在一
个竞争不断加剧的市场环境中，人们在选择培训
教师的时候，不仅考虑培训教师能否清楚地阐明
他们项目的必要性及特殊性，还要考虑他们所能
提供的服务质量。

（二）教育培训机构“培训项目实施能力”
3
“
建设 1. 培训机构核心能力建设的实施队伍建设 要高质量地完成“十一五”期间的教育培训任务， 关键在于拥有一支高素质的从事教育培训的师资 管理队伍。

培训机构的培训管理者队伍是教育培 训机构组织、协调培训项目的研发、实施和推广 的重要力量。

一名优秀的培训管理者需要具备较强的培训 管理能力和综合素质： （1）具有浓厚的职业兴趣，富有敬业精神、 改革意识、团队精神和创新精神，有良好的服务 意识和服务能力，朝气蓬勃、积极向上； （2）掌握人力资源管理、现代培训管理、教 育学、成人教育心理学、系统学等基本知识，熟 悉成人培训理论和培训方法，具有较为丰富的实 践经验； （3）熟练掌握需求分析、项目策划、项目实 施、效果评估等培训管理各环节的基本原理及操 作工具，能根据行业发展和变革趋势，及时开发 和更新适合实际需求的培训项目； （4）具有良好的沟通和协调能力，能与外请 教师保持持久、密切的联系，与相关的社会团体、 科研机构、大专院校具有广泛的联系； （5）要有良好的调研能力，善于总结和倾听， 有一定的文字和口头表达能力； （6）有较强的市场意识和成本意识，具有较 强的经营创收能力。

2. 培训机构核心能力建设的师资队伍建设 加强培训师资队伍建设，全面提高培训教师 素质和水平，是增强培训机构核心能力建设的关 键。

培训机构要牢固树立教师资源是教育培训工 作第一资源的观念,把培训师资队伍建设放在行业 培训机构长远发展的战略高度，积极制定人才工 作规划和措施，通过多种途径，积极培养各方面 的专门人才，倾力打造一支“学习型”、双师型”、 “专家型”的培训名师队伍。

培训机构要加强师资队 伍建设，全面提升培训教师的能力水平，必须制 定和完善一系列规章制度，建立有利于教师公平 竞争的激励机制，提升师资队伍整体水平，才能 为加强培训机构核心能力建设，大力开展行业干 部教育培训工作提供人才保障。

（1）明确师资培养目标 加强组织领导 教师是培训机构的主体，师资队伍建设是培 训机构生存发展的基础。

培训机构要从长远发展 的战略的高度深刻认识加强培训师资队伍建设的 重要性，把建设一支高素质的培训师资队伍作为 各项工作的重中之重抓实抓好。

明确师资队伍建 设的培养目标和总体思路：以适应行业职工教育 培训发展需要为目标，以全面提高师资队伍整体 素质为中心，以培养中青年骨干教师、学科带头 人及“双师型”教师为重点，建立和完善有利于培训 教师公平竞争的有效机制，营造优秀人才脱颖而 出的良好环境，努力建设一支结构合理、素质优 良、有培训行业教育特色的和较高专业理论水平 和娴熟技能的培训师资队伍。

（2）强化培训师资考核 规X 培训师资管理 要全面提高培训机构师资队伍的整体素质，
培训机构必须不断完善教育培训体系，将培训与
上岗、职务聘用、职称评定、工资奖励紧密挂钩， 建立培训、考核、聘用、晋升、待遇一体化的用 人机制，逐步形成科学化、规X 化、制度化的行 业教育培训管理新格局，倾力打造一支业务精干、 作风过硬的培训师资队伍。

一是要积极引导教师 转变思想观念，搭建学习平台，营造学习氛围， 加快师资队伍建设。

主要通过教师自学、统一培
训等形式，深入持久地学习政治理论和专业知识，
全面提高师资队伍的理论水平、思想觉悟，全面 提升教师的培训技能和职业道德水准。

二是要完 善考核制度，建立激励与竞争机制。

培训机构要 在在逐步提高教师待遇的基础上，不断完善考核 制度，奖优罚劣，调动教师的积极性。

三是要设 立各种基金，用于培训师资队伍建设。

设立培训
教材、专著出版基金，用于资助教师编写培训教 材和撰写专著；设立科研成果奖励基金，用于奖
励发表论文及获奖的教师；设立青年教师基金， 用于奖励优秀青年培训教师。

四是要制定优惠政 策积极引导教师深入到行业一线实践锻炼，参加
生产实践、调研。

要求教师在实践锻炼中严格遵 守所在行业的各项规章制度，虚心学习，刻苦钻 研，切实提高培训专业技能水平。

（3）采取有力措施 提升培训教师的水平
根据“十一五”总体发展目标，培训机构要制定 出切实可行的培养计划和措施，优化师资队伍的 学历结构、专业结构、职务结构，切实提高师资 队伍的整体素质和教学水平，不断完善师资队伍
进修、培训和选拔、聘任、使用、考核制度，建 设一支结构合理、素质优良、有职业教育特色的 专兼结合师资队伍。

一是要确立目标，促进青年
培训教师的成长。

对不同层次的青年培训教师提 出了不同的要求，要求他们依据培训机构的要求
认真制定自己的奋斗目标。

二是要鼓励中青培训 教师积极参与行业内外的一些专业技术活动，提
高学术水平和科研能力。

三是要有计划、有目的 地选送骨干培训教师到高等院校进修学习，鼓励 教师攻读博士、硕士学位，进一步优化培训师资 队伍的学历结构。

四是要选送一批业务骨干到境 外培训学习，拓宽优秀人才的视野。

五是要聘请 行业内外多位学者、专家来培训机构开办讲座， 对培训机构教师进行培训。

六是鼓励培训教师参 加职业XX 书的认证考核工作，积极支持中青 年教师参加全国统一组织的各种专业技术职业资 格考试，让更多的教师能够取得相应的专业技术 职称。

七是选派骨干培训教师到行业向一线的技 术人员和操作人员学习，使广大培训教师在“实践、 学习，再实践、再学习”的过程中，不断提高培训 专业素质和业务水平。

八是要引导并鼓励教师参
加培训项目开发、组织实施培训教学，在实践中 学习提高，经受锻炼，促进培训教师提高自身的 综合素质和业务能力。

3. 培训机构核心能力建设的培训规X 化建设 近几年来，各行业系统大规模地开展教育培 训，行业队伍的素质有了明显提高；加快了行业 专业技术人才知识更新步伐，行业专业技术人员 的工作能力进一步增强。

但是，与新形势下干部 教育培训工作的新要求相比，行业培训工作在规 X 化方面还存在着一定差距，集中表现在：对培 训需求把握不准，还不能完全做到按需施教；培 训机构缺乏建设标准，发展不平衡，保障和支撑
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