中国对外经济贸易的改革和发展
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1995/96两次降低出口退 税率，1998/1999上调 2001，外贸经营权由审 批制——登记和核准制
对外贸易发展
总量 相对量（世界地位、外贸依存度） 区域结构（外部、内部） 行业结构 形式结构（加工贸易、一般贸易等）
中国历年进出口贸易总额变化（1978-2004）
1 97 8 1 98 0 1 98 5 1 99 0 1 99 1 1 99 2 1 99 3 1 99 4 1 99 5 1 99 6 1 99 7 1 99 8 1 99 9 2 00 0 2 00 1 2 00 2 2 00 3 2 00 4
经营体制和政策变化
关税：水平较高 许可证：1987覆盖范围 达进口商品的1/3（一般、 凭许可证和禁止进口类） 出口退税：1985文件
关税： 1986逐步降低关 税（消费品和中间产品 需求）（1990保税区、 保税仓库） 许可：逐步减少
关税：90年代快速降低 （复关、入世） 经贸委向其他部委放权 （工贸公司），中央向 地方放权，国家向符合 条件的生产企业放权
第十二讲 汇率与贸易
主要内容
汇率 汇率与贸易 中国汇率制度 中国汇率与贸易
名义汇率
汇率（exchange rate）——一国货币折 合成另一国货币的比率或比价。
直接标价法：以一定数额外币为标准， 折合为相应数额的本币 间接标价法：以一定数额本币为标准， 折合为相应数额的外币 升值/贬值
汇率制度
中国外商直接投资的产业分布
中国实际利用外资的区域分布
中国实际利用外 资的省区分布
1994年 2002年
人均GDP水平 （人民币/元）
管理与知识型产业
北京、上海、广州
等大城市
15,000
化
北京、上海、天津
技术密集型产业
级
北京、上海、广州 广州、深圳、大连、
高
等大城市
沈阳、长春、南京、
福州、重庆、武汉等
内陆化
中国引进外资地域与时间推移示意图
中国加入世界贸易组织
中国入世的历程 中国入世的承诺 入世对中国经济的影响
中国入世谈判进程
阶段
进展
80年代初——1986/7： 酝酿和准备复关事宜
1987/2—1992/10： 审议中国经贸体制复关谈判
1982，观察员身份 1986/7，正式照会秘书长，要求恢复 缔约国地位
一国汇率制度——有关本国货币与外国货 币兑换率确定方式和变化机制的一整套 体制和政策安排。
分类：自由浮动、平行钉住、爬行钉住、 爬行区间浮动、无区间的有管理浮动、 不本国法定货币的固定汇率制度、货币 发行局制度、其他传统的汇率钉住制度
固定汇率制度——政府承诺维护一个目标汇率水平
金本位、金汇兑本位制度 “可调节钉住” 阶段性地改变官方确定汇率水平
向右上方倾斜
——人民币升值时，进口商品的 人民币标价降低，进口需求 增加，人民币供给增加。反 之也然。
——人民币昂贵时，人民币标价 的外国资产便宜，中资对外 国资产需求上升和资本流出 增加，人民币供给上升。反 之也然。
人民币供求分析框架
汇率
（间接表示法）
国内产品竞
E1
争力相对提
E
升或升值预
E2
期，上移人
多边谈判 法律文件（议定书和工作组报告）
中国入世的承诺
降低贸易壁垒
——降低关税
总水平：2000，15.6%；2008，10% 工业品：2000，14.7%；2008，9.2% 农产品：2000，21.3%；2008，15.1%
——非关税壁垒（配额、投 标资格、贸易经营权、 国产化要求、技术转让 要求、政府采购等）
1988，“关于加快和深化对外贸易体制改革若 干政策问题的规定”（推行承包经营责任制） 1990，“关于进一步改革和完善对外贸易体制 若干问题的决定”
1、实行人民币汇率并轨 2、改革外汇管理体制 3、取消进出口指令性计划 4、改进和完善出口退税制度 5、加强外贸政策的法制建设
1、在非歧视、自由贸易和公平竞争原则下， 调整原有规定 2、加快外贸主体多元化步伐 3、转变外经贸主管部门的职能
3.1% 2.8% 2.8%
进口 41.7% 4.1% 8.7% 7.6% 3.5% 7.4%
0.1% 12.0% 5.8%
主要进出口商品门 类接近
机械、车辆等接近
矿产、贱金属、化 学、精密仪器进口 比例多（资源、资 金、技术密集性）
纺织、鞋帽等出口 主导（劳动密集性）
对外开放历程
1979-1984（初始阶 深圳、珠海、厦门、汕头 段）：兴办经济特 外商直接投资规模小、增长慢，投资者主要是以中 区，允许外商投资 外合作的方式进入中国 ，试探性、短期的投资。
向右下方倾斜
——人民币贬值时，中国出口商 品的外币价格降低，出口需求 增加，人民币需求增加。反之 也然。
——人民币便宜时，人民币标价 的中国资产便宜，外资对中国 资产需求上升和资本流入增加， 提升对人民币需求。反之也然。
人民币供给线
产生支付外汇的国际交易派 生人民币供给：如外国商品 进口、中资购买外国资产等
民币需求曲
线，均衡汇
率上升或者
0
汇率不变对
人民币供不
S S1
D1 D
人民币数量
国外产品竞 争力相对提 升或贬值预 期，下移人 民币供给曲 线，均衡汇 率下降或者 汇率不变对 人民币供大
购买力平价
从两种货币实际购买力比较角度分析汇 率决定机制——购买力平价（purchase power parity） 形式：绝对购买力平价（一价定律）
1987/3，工作组 1992/9，第十四次全国代表大会确立 建立“社会主义市场经济”体制
1992/10—2001/9：复关/入世议定 书内容的实质性谈判/双边市场准入 机制
2001/9—2001/11：中国入世法律文 件的起草、审议和批准
1997，匈牙利 1999，美国 2001，欧洲 2001，墨西哥
纺织原料及纺织制品
贱金属及其制品
化学工业及其相关工业的产品
车辆、航空器、船舶及有关运输设备 光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用 仪器设备、精密仪器及设备;钟表;乐器;及其零附 件 鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件;已加工的羽毛及其 制品;人造花;人发制品
矿产品
塑料及其制品; 橡胶及其制品
出口 41.8% 15.0% 7.4% 4.1% 3.5% 3.2%
中国统计年鉴中国外资进入模式的结构变化ejvequityjointventures合资企业cjvcooperativejointventures合作企业wfoewhollyforeignownedenterprises独资企业中国外商直接投资的产业分布中国实际利用外资的区域分布中国实际利用外资的省区分布1994年2002年人均gdp水平人民币元管理与知识型产业北京上海广州等大城市15000北京上海天津技术密集型产业北京上海广州广州深圳大连等大城市沈阳长春南京福州重庆武汉等10000左栏各地区外资金密集型产业广州深圳上海福州大连沈阳左栏各地区外北京天津等大城市长春南京重庆浙江河北湖北青岛武汉等大城市等城市5000深圳广州珠海深圳广州珠海左栏各地区外左栏各地区外四川劳动密集型产业天津上海等大城市北京上海等外围浙江河北湖北广西江西河南福建山东辽宁等城市浙江吉林安徽天津江苏等大城市黑龙江陕西等地3000时间轴1979年1984年1988年1991年1996年年份开放主要地域经济特区14个沿海开放城市海南浦东山东半沿海沿边沿江长江珠江三角洲岛辽东半岛各自由贸易区高新闽南三角地区沿海开放城市农村部技术开发区其他开放程度内陆化中国引进外资地域与时间推移示意图中国加入世界贸易组织中国入世的历程中国入世的承诺入世对中国经济的影响中国入世谈判进程阶段进展80年代初19867
吸引外资发展
总量 投资方式比较 行业结构 区域结构（外部、内部）
中国协议和实际利用外资额
数据来源：中国统计年鉴
中国外资进入模式的结构变化
EJV（Equity Joint Ventures)）——合资企业 CJV(Cooperative Joint Ventures)——合作企业 WFOE(Wholly Foreign-owned Enterprises)——独资企业
10,000左栏各地区外，源自资金密集型产业广州、深圳、上海 福州、大连、沈阳、 左栏各地区外，
北京、天津等大城市 长春、南京、重庆、 浙江、河北、湖北
青岛、武汉等大城市 等城市
5,000
深圳、广州、珠海、 深圳、广州、珠海、 左栏各地区外，
左栏各地区外，四川
劳动密集型产业 天津、上海等大城市 北京、上海等外围 浙江、河北、湖北 广西、江西、河南、
22.50%
3.10% 2.30%1.70%
49.80%
20.60%
亚洲
欧洲
拉丁美洲
非洲
北美洲 大洋洲及太平洋群岛
主要出口区域
3.90% 2.80%2.40% 9.30%
15.90%
65.80%
亚洲
欧洲
拉丁美洲
非洲
北美洲 大洋洲及太平洋群岛
主要进口区域
海关进出口分类商品金额比例(2004)
机器、机械器具、电气设备及零件; 录音机及放声 机、电视图像声音的录制和重放设备及零附件
60000.0 50000.0 40000.0 30000.0 20000.0 10000.0
0.0
出口总额 进口总额
出口、进口持续 增长，尤其是 2000 年 后 （ 中 国 出口在世界地位 不 断 提 升 ： 1976 34 ； 1992 11 ； 1999 10；2001 6； 现在 2/3）
1994—2001：以国际接轨为 导向的市场化改革
1994，“中华人民共和国对 外贸易法”
2001—：以WTO规则为基础 的对外经济贸易体制的全面 改革
主要措施
1、增加口岸，下放经营权，广开贸易渠道， 改革高度集中的贸易体制； 2、指令性、指导性计划和市场调节结合 3、建立和完善外贸宏观管理 4、探索促进工贸结合 5、采取鼓励出口政策措施
开放服务业市场 ——电信市场 ——银行业 ——保险业 ——证券业 ——商业
中国入世的承诺
电信市场 银行业 保险业
业务分层次（增值、移动、基础电信业务）、地 域分东西、时间分先后、外资有限制
取消地域限制、客户限制（企业、居民）、所有 权及设立限制（分支机构）、业务限制（汽车信 贷）
外资比例（寿险）、地域范围、业务范围、 （1992就开始对外开放）
分
浮动汇率制度——中央政府对汇率变动不加干预，
由外汇供求关系决定承诺维护一个目标汇率水平
类
中间汇率制度——
爬行钉住、爬行区间浮动、无区间的有管理浮动
爬行钉住如果减少或停止爬行，就变成对一种或一篮子货 币的固定汇率制
汇率决定的短期供求分析
人民币需求线
产生接受外汇的国际交易派生 对人民币需求：如中国商品出 口、外资购买中国资产等
证券业
业务、时间、比例
商业
批发服务、零售服务 （中国对外开放时间最早、力度最大的行业之一）
入世对中国经济的影响
促进自由贸易，增加进出口总额 ——增加进口（资本、技术密集型产业，资源 密集型产品）、出口（劳动密集型产品） 优化资源配置，调整经济结构（贸易、投资） 明确目标和途径，深化市场经济改革 （国有企业改革、私营企业发展）
沿边城市（黑龙江、内蒙、新疆、云南、广西）、 沿江城市（重庆等）和内陆省会城市（太原等）
外资快速发展，呈几何级数增长，以中外合资企业 为主，独资企业稳步提升。
2001—：以WTO规 则为基础引进外资 全面展开阶段
行业、部门领域扩大，实行国民待遇（国产化、出 口比例、技术转让等要求）
2002 年成为全球实际利用外商直接投资最多的国家， 独资企业取代了中外合资成为最重要的进入模式。
1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
进出口区域比较
• 与亚洲、欧洲、北美洲的贸易在总体的90%以上；
• 与亚洲贸易赤字突出，与北美、欧洲贸易盈余明显 （贸易摩擦： 如倾销等） （外资企业）
福建、山东、辽宁、 等城市
浙江、吉林、安徽、
天津、江苏等大城市
黑龙江、陕西等地
3,000
时间轴 1979年
1984年
1988年
1991年
1996年 （年份）
开放主要地域 开放程度
经济特区
14个沿海开放城市 长江、珠江三角洲
闽南三角地区
海南、浦东、山东半 岛、辽东半岛、各
沿海开放城市农村部
沿海、沿边、沿江 自由贸易区、高新 技术开发区、其他
主要内容
对外贸易改革与发展 对外开放与发展 中国加入世界贸易组织
改革开放前中国对外经济贸易体制
——基本原则：互通有无、调节余缺 ——外贸管理体制：指令性计划，“以进定出”
方式编制，汇率不变，没有关税、配额和进出 口许可等（对外贸易总体平衡，保证国际收支 的平衡，维持较低的国内价格水平；割断了中 国与世界市场的有机联系）
——外贸经营体制：（对外经营）国有垄断体制 国家外贸专业总公司及所属口岸分公司；（对 内经营）出口收购制和进口调拨制（低于市场 价格）
——外资禁止流入
对外贸易改革历程
阶段
1979-87：以调动外贸企业 积极性为目标的改革
1984年9月，“外贸体制改 革意见的报告” 贸易逆差
1988-93：以建立对外贸易 承包经营责任制和自负盈亏 为中心的改革 88-89逆差，93逆差
1990 年 代 以 前 ， 贸易逆差（进口> 出 口 ） ； 1990 年 代以后，基本上 贸易顺差（出口> 进 口 ） ； 1998 年 达到顺差高峰
中国贸易依存度历史变化（1978-2004）
80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0%
1984-1991：沿海开 沿海港口城市（大连、秦皇岛、天津、青岛、烟台、
放，以优惠政策吸 连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、
引外商投资
湛江、北海），经济技术开发区，海南，浦东
1986-1991 年，FDI每年增长44%，中外合资为主。
1992-2001：内陆地 区开放，以市场与 产业吸引
对外贸易发展
总量 相对量（世界地位、外贸依存度） 区域结构（外部、内部） 行业结构 形式结构（加工贸易、一般贸易等）
中国历年进出口贸易总额变化（1978-2004）
1 97 8 1 98 0 1 98 5 1 99 0 1 99 1 1 99 2 1 99 3 1 99 4 1 99 5 1 99 6 1 99 7 1 99 8 1 99 9 2 00 0 2 00 1 2 00 2 2 00 3 2 00 4
经营体制和政策变化
关税：水平较高 许可证：1987覆盖范围 达进口商品的1/3（一般、 凭许可证和禁止进口类） 出口退税：1985文件
关税： 1986逐步降低关 税（消费品和中间产品 需求）（1990保税区、 保税仓库） 许可：逐步减少
关税：90年代快速降低 （复关、入世） 经贸委向其他部委放权 （工贸公司），中央向 地方放权，国家向符合 条件的生产企业放权
第十二讲 汇率与贸易
主要内容
汇率 汇率与贸易 中国汇率制度 中国汇率与贸易
名义汇率
汇率（exchange rate）——一国货币折 合成另一国货币的比率或比价。
直接标价法：以一定数额外币为标准， 折合为相应数额的本币 间接标价法：以一定数额本币为标准， 折合为相应数额的外币 升值/贬值
汇率制度
中国外商直接投资的产业分布
中国实际利用外资的区域分布
中国实际利用外 资的省区分布
1994年 2002年
人均GDP水平 （人民币/元）
管理与知识型产业
北京、上海、广州
等大城市
15,000
化
北京、上海、天津
技术密集型产业
级
北京、上海、广州 广州、深圳、大连、
高
等大城市
沈阳、长春、南京、
福州、重庆、武汉等
内陆化
中国引进外资地域与时间推移示意图
中国加入世界贸易组织
中国入世的历程 中国入世的承诺 入世对中国经济的影响
中国入世谈判进程
阶段
进展
80年代初——1986/7： 酝酿和准备复关事宜
1987/2—1992/10： 审议中国经贸体制复关谈判
1982，观察员身份 1986/7，正式照会秘书长，要求恢复 缔约国地位
一国汇率制度——有关本国货币与外国货 币兑换率确定方式和变化机制的一整套 体制和政策安排。
分类：自由浮动、平行钉住、爬行钉住、 爬行区间浮动、无区间的有管理浮动、 不本国法定货币的固定汇率制度、货币 发行局制度、其他传统的汇率钉住制度
固定汇率制度——政府承诺维护一个目标汇率水平
金本位、金汇兑本位制度 “可调节钉住” 阶段性地改变官方确定汇率水平
向右上方倾斜
——人民币升值时，进口商品的 人民币标价降低，进口需求 增加，人民币供给增加。反 之也然。
——人民币昂贵时，人民币标价 的外国资产便宜，中资对外 国资产需求上升和资本流出 增加，人民币供给上升。反 之也然。
人民币供求分析框架
汇率
（间接表示法）
国内产品竞
E1
争力相对提
E
升或升值预
E2
期，上移人
多边谈判 法律文件（议定书和工作组报告）
中国入世的承诺
降低贸易壁垒
——降低关税
总水平：2000，15.6%；2008，10% 工业品：2000，14.7%；2008，9.2% 农产品：2000，21.3%；2008，15.1%
——非关税壁垒（配额、投 标资格、贸易经营权、 国产化要求、技术转让 要求、政府采购等）
1988，“关于加快和深化对外贸易体制改革若 干政策问题的规定”（推行承包经营责任制） 1990，“关于进一步改革和完善对外贸易体制 若干问题的决定”
1、实行人民币汇率并轨 2、改革外汇管理体制 3、取消进出口指令性计划 4、改进和完善出口退税制度 5、加强外贸政策的法制建设
1、在非歧视、自由贸易和公平竞争原则下， 调整原有规定 2、加快外贸主体多元化步伐 3、转变外经贸主管部门的职能
3.1% 2.8% 2.8%
进口 41.7% 4.1% 8.7% 7.6% 3.5% 7.4%
0.1% 12.0% 5.8%
主要进出口商品门 类接近
机械、车辆等接近
矿产、贱金属、化 学、精密仪器进口 比例多（资源、资 金、技术密集性）
纺织、鞋帽等出口 主导（劳动密集性）
对外开放历程
1979-1984（初始阶 深圳、珠海、厦门、汕头 段）：兴办经济特 外商直接投资规模小、增长慢，投资者主要是以中 区，允许外商投资 外合作的方式进入中国 ，试探性、短期的投资。
向右下方倾斜
——人民币贬值时，中国出口商 品的外币价格降低，出口需求 增加，人民币需求增加。反之 也然。
——人民币便宜时，人民币标价 的中国资产便宜，外资对中国 资产需求上升和资本流入增加， 提升对人民币需求。反之也然。
人民币供给线
产生支付外汇的国际交易派 生人民币供给：如外国商品 进口、中资购买外国资产等
民币需求曲
线，均衡汇
率上升或者
0
汇率不变对
人民币供不
S S1
D1 D
人民币数量
国外产品竞 争力相对提 升或贬值预 期，下移人 民币供给曲 线，均衡汇 率下降或者 汇率不变对 人民币供大
购买力平价
从两种货币实际购买力比较角度分析汇 率决定机制——购买力平价（purchase power parity） 形式：绝对购买力平价（一价定律）
1987/3，工作组 1992/9，第十四次全国代表大会确立 建立“社会主义市场经济”体制
1992/10—2001/9：复关/入世议定 书内容的实质性谈判/双边市场准入 机制
2001/9—2001/11：中国入世法律文 件的起草、审议和批准
1997，匈牙利 1999，美国 2001，欧洲 2001，墨西哥
纺织原料及纺织制品
贱金属及其制品
化学工业及其相关工业的产品
车辆、航空器、船舶及有关运输设备 光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用 仪器设备、精密仪器及设备;钟表;乐器;及其零附 件 鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件;已加工的羽毛及其 制品;人造花;人发制品
矿产品
塑料及其制品; 橡胶及其制品
出口 41.8% 15.0% 7.4% 4.1% 3.5% 3.2%
中国统计年鉴中国外资进入模式的结构变化ejvequityjointventures合资企业cjvcooperativejointventures合作企业wfoewhollyforeignownedenterprises独资企业中国外商直接投资的产业分布中国实际利用外资的区域分布中国实际利用外资的省区分布1994年2002年人均gdp水平人民币元管理与知识型产业北京上海广州等大城市15000北京上海天津技术密集型产业北京上海广州广州深圳大连等大城市沈阳长春南京福州重庆武汉等10000左栏各地区外资金密集型产业广州深圳上海福州大连沈阳左栏各地区外北京天津等大城市长春南京重庆浙江河北湖北青岛武汉等大城市等城市5000深圳广州珠海深圳广州珠海左栏各地区外左栏各地区外四川劳动密集型产业天津上海等大城市北京上海等外围浙江河北湖北广西江西河南福建山东辽宁等城市浙江吉林安徽天津江苏等大城市黑龙江陕西等地3000时间轴1979年1984年1988年1991年1996年年份开放主要地域经济特区14个沿海开放城市海南浦东山东半沿海沿边沿江长江珠江三角洲岛辽东半岛各自由贸易区高新闽南三角地区沿海开放城市农村部技术开发区其他开放程度内陆化中国引进外资地域与时间推移示意图中国加入世界贸易组织中国入世的历程中国入世的承诺入世对中国经济的影响中国入世谈判进程阶段进展80年代初19867
吸引外资发展
总量 投资方式比较 行业结构 区域结构（外部、内部）
中国协议和实际利用外资额
数据来源：中国统计年鉴
中国外资进入模式的结构变化
EJV（Equity Joint Ventures)）——合资企业 CJV(Cooperative Joint Ventures)——合作企业 WFOE(Wholly Foreign-owned Enterprises)——独资企业
10,000左栏各地区外，源自资金密集型产业广州、深圳、上海 福州、大连、沈阳、 左栏各地区外，
北京、天津等大城市 长春、南京、重庆、 浙江、河北、湖北
青岛、武汉等大城市 等城市
5,000
深圳、广州、珠海、 深圳、广州、珠海、 左栏各地区外，
左栏各地区外，四川
劳动密集型产业 天津、上海等大城市 北京、上海等外围 浙江、河北、湖北 广西、江西、河南、
22.50%
3.10% 2.30%1.70%
49.80%
20.60%
亚洲
欧洲
拉丁美洲
非洲
北美洲 大洋洲及太平洋群岛
主要出口区域
3.90% 2.80%2.40% 9.30%
15.90%
65.80%
亚洲
欧洲
拉丁美洲
非洲
北美洲 大洋洲及太平洋群岛
主要进口区域
海关进出口分类商品金额比例(2004)
机器、机械器具、电气设备及零件; 录音机及放声 机、电视图像声音的录制和重放设备及零附件
60000.0 50000.0 40000.0 30000.0 20000.0 10000.0
0.0
出口总额 进口总额
出口、进口持续 增长，尤其是 2000 年 后 （ 中 国 出口在世界地位 不 断 提 升 ： 1976 34 ； 1992 11 ； 1999 10；2001 6； 现在 2/3）
1994—2001：以国际接轨为 导向的市场化改革
1994，“中华人民共和国对 外贸易法”
2001—：以WTO规则为基础 的对外经济贸易体制的全面 改革
主要措施
1、增加口岸，下放经营权，广开贸易渠道， 改革高度集中的贸易体制； 2、指令性、指导性计划和市场调节结合 3、建立和完善外贸宏观管理 4、探索促进工贸结合 5、采取鼓励出口政策措施
开放服务业市场 ——电信市场 ——银行业 ——保险业 ——证券业 ——商业
中国入世的承诺
电信市场 银行业 保险业
业务分层次（增值、移动、基础电信业务）、地 域分东西、时间分先后、外资有限制
取消地域限制、客户限制（企业、居民）、所有 权及设立限制（分支机构）、业务限制（汽车信 贷）
外资比例（寿险）、地域范围、业务范围、 （1992就开始对外开放）
分
浮动汇率制度——中央政府对汇率变动不加干预，
由外汇供求关系决定承诺维护一个目标汇率水平
类
中间汇率制度——
爬行钉住、爬行区间浮动、无区间的有管理浮动
爬行钉住如果减少或停止爬行，就变成对一种或一篮子货 币的固定汇率制
汇率决定的短期供求分析
人民币需求线
产生接受外汇的国际交易派生 对人民币需求：如中国商品出 口、外资购买中国资产等
证券业
业务、时间、比例
商业
批发服务、零售服务 （中国对外开放时间最早、力度最大的行业之一）
入世对中国经济的影响
促进自由贸易，增加进出口总额 ——增加进口（资本、技术密集型产业，资源 密集型产品）、出口（劳动密集型产品） 优化资源配置，调整经济结构（贸易、投资） 明确目标和途径，深化市场经济改革 （国有企业改革、私营企业发展）
沿边城市（黑龙江、内蒙、新疆、云南、广西）、 沿江城市（重庆等）和内陆省会城市（太原等）
外资快速发展，呈几何级数增长，以中外合资企业 为主，独资企业稳步提升。
2001—：以WTO规 则为基础引进外资 全面展开阶段
行业、部门领域扩大，实行国民待遇（国产化、出 口比例、技术转让等要求）
2002 年成为全球实际利用外商直接投资最多的国家， 独资企业取代了中外合资成为最重要的进入模式。
1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
进出口区域比较
• 与亚洲、欧洲、北美洲的贸易在总体的90%以上；
• 与亚洲贸易赤字突出，与北美、欧洲贸易盈余明显 （贸易摩擦： 如倾销等） （外资企业）
福建、山东、辽宁、 等城市
浙江、吉林、安徽、
天津、江苏等大城市
黑龙江、陕西等地
3,000
时间轴 1979年
1984年
1988年
1991年
1996年 （年份）
开放主要地域 开放程度
经济特区
14个沿海开放城市 长江、珠江三角洲
闽南三角地区
海南、浦东、山东半 岛、辽东半岛、各
沿海开放城市农村部
沿海、沿边、沿江 自由贸易区、高新 技术开发区、其他
主要内容
对外贸易改革与发展 对外开放与发展 中国加入世界贸易组织
改革开放前中国对外经济贸易体制
——基本原则：互通有无、调节余缺 ——外贸管理体制：指令性计划，“以进定出”
方式编制，汇率不变，没有关税、配额和进出 口许可等（对外贸易总体平衡，保证国际收支 的平衡，维持较低的国内价格水平；割断了中 国与世界市场的有机联系）
——外贸经营体制：（对外经营）国有垄断体制 国家外贸专业总公司及所属口岸分公司；（对 内经营）出口收购制和进口调拨制（低于市场 价格）
——外资禁止流入
对外贸易改革历程
阶段
1979-87：以调动外贸企业 积极性为目标的改革
1984年9月，“外贸体制改 革意见的报告” 贸易逆差
1988-93：以建立对外贸易 承包经营责任制和自负盈亏 为中心的改革 88-89逆差，93逆差
1990 年 代 以 前 ， 贸易逆差（进口> 出 口 ） ； 1990 年 代以后，基本上 贸易顺差（出口> 进 口 ） ； 1998 年 达到顺差高峰
中国贸易依存度历史变化（1978-2004）
80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0%
1984-1991：沿海开 沿海港口城市（大连、秦皇岛、天津、青岛、烟台、
放，以优惠政策吸 连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、
引外商投资
湛江、北海），经济技术开发区，海南，浦东
1986-1991 年，FDI每年增长44%，中外合资为主。
1992-2001：内陆地 区开放，以市场与 产业吸引