2015年危化品企业安全管理方案

xxxxxx 工有限公司
安全生产管理机构
安全生产管理目标
1、公司安全目标方针：
“安全第一，预防为主，全员参与，综合治理，科学管理，安全发展”；加强全员的安全防范教育，加强安全生产的监督管理，坚决杜绝重大安全事故发生，避免、减少和控制一般性安全事故发生。

2、公司安全总体目标：
3、生产系统安全分解目标：
注：1车间、2车间、3车间下属班组的安全目标分解由各车间自行确定，并将具体确定的分解目标上报公司安全管理部备案、存档。

4、管理系统安全分解目标：
注：管理部门下属班组的安全目标分解由各部门自行确定，并将具体确定的分解目标上报公司安设部备案、存档，其他部门包括总经办、销售部、采购部。

5、安全事故的分类定义：
5.1 重大安全事故
※发生安全事故造成人员伤亡；
※或发生事故医疗费用在人民币1500元以上的；
※或造成公司经济损失在人民币10000元以上的；
※或由于违反设备安全管理规定造成生产停机24小时以上的；
※或造成人员停工10天以上的。

5.2 一般性安全事故
※安全事故造成发生医疗费用在人民币50-1500元；
※或造成公司经济损失在人民币1000-10000元；
※或由于违反设备安全管理规定造成生产停机8小时以上且24小时以下的；
※或在危险作业场所（由公司安设部门界定区域）严重违反安全管理规定的；
※或进行特殊作业严重违反安全管理规定的；
※或造成人员停工2-10天的；
※或累计5次可记录安全事故。

5.3可记录安全事故
※违反安全操作管理规定；
※或违反作业场所安全管理要求；
※或因为安全事故造成人员停工1天的；
※或不能按时完成安全整改措施；
※或发生操作失误的产品安全事故；
※或公司规定的其他安全要求。

附表：安全事故“四不放过”登记表
安全事故“四不放过”登记表
注：每月25日安全例会时报安全管理部。

填表人：
填表日期：年月日
安全生产管理制度
一、安全生产总制度
二. 压力容器安全管理制度
三. 人员安全事故处理制度
1. 凡是在生产过程或公司规定的其他作业过程中，造成对人员安全的危害，均适用
于本制度；
2. 人员安全事故的预防：所有生产操作岗位的人员都必须按照本岗位的安全操作要
求进行，在生产过程中当班班长及生产管理人员对人员操作进行监督检查，对于违反规定的人员和行为，必须立即制止；生产操作人员对于管理人员的违章指挥，可以拒绝执行；
3. 意外安全事故的现场救治：当发生意外安全事故时，工段、班组及生产部门管理
人员应马上组织应急处理，同时，向公司安全管理部门及安全主管领导报告，对于需要送医院进行救治的，公司车辆应该无条件服从安全生产需要；
4. 对安全生产事故的处理：
4.1对于需要留医治疗的工伤事故，由发生事故人员所在工段出具事故报告单呈交生
产管理部门，生产管理部门在接到报告单的12小时内，召集发生安全事故工段的所有人员，对本次安全生产事故进行分析，制定相应的安全预防措施呈报安全管理部门存档；安全管理部门对安全事故的材料进行整理，向公司全体人员进行通报，并对相应的安全管理条款进行修改完善；
4.2所有部门严禁将事故隐瞒不报或假报事故发生经过，如有发现者，公司将采取通
报批评、处罚等方式进行严肃处理。

安全生产责任制
概念安全生产责任制是明确企业各级负责人、各类工程技术人员、各职能部门和生产工人在企业生产中应担负的安全职责的一项安全生产管理制度。

它是企业安全生产管理制度的核心内容。

目的安全生产工作是渗透到企业各部门和各层次的工作。

只有明确分工，各尽其职，各负其责，协调一致，才可能实现。

建立、健全和执行安全生产责任制，就能使企业安全工作纳入生产经营管理活动的各个环节，实现全面、全方位、全过程、全员的安全管理，保证企业实现安全生产。

同时，企业各级负责人、各职能部门及其工作人员在安全生产中担负一定的安全职责。

一、公司领导层的安全职责：
1.对企业的安全生产全面负责，具体做到：认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、
法规，要把安全工作纳入企业管理重要议事日程，定期研究有关安全生产的重大问题。

2.健全安全管理机构，充实专职安全技术管理人员，充分发动广大员工，扎扎实实
解决安全工作存在的问题。

3.组织审定并批准企业内安全规章制度，安全技术规程和重大安全技术措施。

4.经常过问安全生产工作，调查、布置、指导、检查安全生产情况，发现问题，要
立即解决。

5.定期保证安全生产的有效投入。

二、主管领导的安全职责：
1.定期检查分管部门对安全生产各项规章制度的执行情况，及时纠正失职和违章行
为。

2.负责处理分管部门安全工作中存在的重大问题。

3.负责组织分管业务范围内发生事故的调查、处理。

三、职能部门负责人的安全职责：
各职能部门是企业实施行政管理职能的机构，应根据“管生产必须管安全”的原则，在各自的工作范围内，对安全生产工作负直接责任。

1.负责组织其分管业务范围内发生事故的调查、处理。

2.负责处理本部门内安全生产中存在的重大问题。

3.检查本部门内人员对安全生产各项制度的执行情况，及时解决存在的问题。

4.负责本部门的安全技术、安全规程、安全防范措施等项制度的建设。

5.负责组织本部门人员进行安全教育工作。

四、安全管理部负责人的安全职责：
要按谁主管谁负责的原则，对主管业务范围内的生产安全负责，并抓好以下工作：
1、坚持贯彻“五同时”的原则，监督检查分管部门对职业安全卫生各项规章制度
执行情况，及时纠正失职和违章行为。

2、组织制订、修订分管部门的安全规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施
计划，并认真组织实施。

3、组织分管业务范围内的安全大检查、落实重大事故隐患的整改，负责审批一级
动火。

4、组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全工作的先进经验、奖励先
进单位和个人。

5、负责分管部门的安全教育与考核工作。

6、组织分管部门对报上级安全主管部门以上事故的调查处理，并及时向上级主管
部门报告。

7、定期召开分管部门安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存
在的问题。

五、生产技术部负责人的安全职责：
1. 保证国家和上级安全生产法规、制度、指示在各车间贯彻执行。

把安全工作纳
入议事日程，做到“五同时”。

2. 组织制定车间安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。

3. 组织对新工人进行车间安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全思
想、安全知识和安全技术教育；定期组织考核，组织班组安全日活动，及时解决工人提出的正确意见。

4. 组织各项安全生产活动。

总结交流安全生产经验，表彰先进班组和个人。

5. 组织全车间员工定期进行安全检查，落实隐患整改，保证设备、安全装置、消
防器材等处于完好状态。

6. 严格执行有关劳保用品的发放规定。

加强防护器材的管理，教育员工妥善保管、
正确使用。

7. 坚持“四不放过”原则，对本车间发生的事故及时报告和处理、注意保证现场，
查清原因，采取防范措施。

对事故的责任人提出处理意见，报主管部门批准后执行。

8. 组织本车间安全管理建设，配备合格的兼职安全管理人员，支持车间安全员工
作，充分发挥班组安全员的作用。

六、车间负责人的安全职责：
1. 组织员工学习、贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全操作规程，
教育员工遵章守纪，制止违章行为。

2. 组织参加安全日活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。

3. 负责组织对新员工的上岗前安全教育。

4. 组织班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量加以消除，本报告上级，发
生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加和协助事故调查、分析，落实防范措施。

5. 搞好安全消防设施、设备的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督
促和教育员工合理使用劳保用品，正确使用各种防护器材。

6. 搞好“安全月”、“安全周”活动和班组安全生产竞赛，表彰先进，推广经验。

7. 发动员工，搞好文明生产，保持作业现场整齐、清洁。

七、班组长和工人的安全职责：
1、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位
的安全生产负直接责任。

2、精心操作，严格执行工艺纪律和操作纪律，做好各项记录，交接班必须交接安
全情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。

3、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

如发生事故，
要果断正确处理，及时如实地向上级报告，并保护现场，做好详细记录。

4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。

5、正确操作、精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。

6、上岗必须按规定着装，妥善保管、正确使用各种防护器具和灭火器材。

7、积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预知训练。

8、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

八、生产技术部门的安全职责：
1. 在进行新建、改建、扩建和技术改造项目设计时，保证有关安全环保、工业卫
生等技术措施同时设计、施工、竣工验收。

严格执行各专业的国家安全技术规范标准。

2. 负责安全技术措施项目的设计工作。

3. 负责设计审查时，应有安全技术、消防、工业卫生、环保、和工会等部门人员
参加。

4. 编制和修改技术操作规程，工艺技术指标必须符合安全生产的要求，并经常检
查执行情况。

5. 制定长远发展规划，进行技术改造和考虑增产节约措施应包括安全技术、改善
劳动条件的项目。

6. 负责因工艺技术引起生产事故的调查处理和统计上报，参加其他事故的调查处
理。

7. 组织并督促生产部门加强对生产操作员工的技术训练，严格工艺操作纪律，确
保安全生产；经常检查执行情况，及时纠正存在的问题。

8. 参加重大事故的调查、分析，从技术方面找出事故原因和防范措施。

九、安全管理部门的安全职责：
1. 负责协调生产与安全的工作平衡，确保生产系统在安全状态下运行。

2. 负责本企业各种机械、起重、压力容器、电气和动力等设备的管理，加强设备
检查和定期保养，使之保持良好状态。

3. 制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻执行。

4. 执行上级部门有关自制、改造设备的规定，对自制、改造设备的安全性能负责。

5. 确保机器设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效。

凡安装、改装、修理、搬迁
机器设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交使用。

6. 负责安全技术措施项目所需设备制造和安装。

7. 参加重大安全事故的调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意
见。

十、总经办的安全职责：
1、贯彻国家及总工会有关安全和职业卫生的方针、政策，并监督行政认真执行。

对忽视安全生产和违反劳动保护的现象，及时提出批评和建议，督促和协助有关部门及时改进。

2、监督劳动保护费用的使用情况，对于严重有碍安全生产、危害职工安全健康和
明显违反安全操作规程的行为，有权抵制、纠正和控告，直至采取相应措施。

3、做好安全生产和职业卫生的宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全
生产各项规程、规定，支持总经理对在安全生产上做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚。

4、参加企业有关安全规章制订和劳动保护条例的制订。

5、协助行政搞好班组的安全建设。

6、会同有关部门认真开展安全生产，安全知识竞赛和合理化建议活动。

7、关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康。

组织从事有毒有
害作业人员进行预防性健康疗养，关心和做好女工保护工作。

8、组织群众性劳动保护管理网，发动和依靠员工有效地搞好安全生产。

认真落实
公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。

9、参加安全检查和对新装置“三同时”监督、职业安全卫生鉴定；参加重大事故
的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。

安全生产事故隐患排查治理管理制度
【制定目的】为了促进和强化对各类安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）的排查和整改，规范隐患排查治理行为，从严、从深、从细排查事故隐患，有效防止和减少各类事故发生，对事故隐患实行分类管理和分级负责制。

【名词解释】
安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

危险点是指在生产作业中有可能造成危害的作业环境，有可能造成危害的机器设备和作业人员违反安全规程的不规范操作及习惯性违章等。

危险点分析防控是对有可能发生的各种危险点进行提前预测和预防的方法，做好危险点控制工作能够控制作业环境及机器设备等物的不安全状态，规范人在作业当中的行为。

【隐患分类】
事故隐患按照其可能造成的事故性质和危害程度，共分两类：
一般性事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患
事故隐患按照其发现途径和方式，共分三类：
一是检查过程中发现的事故隐患。

二是各有关车间部门上报事故隐患（包括书面或口头反映）。

三是受理上级主管部门检查的事故隐患。

【隐患特点】
隐患存在是事故的成因，多一个隐患就多一个发生事故的危险。

而且隐患是变化的，有生产活动就会出现隐患，老的隐患解决了新的隐患又出现了。

有的隐患是动态的，有的是静止的，有的隐患会反复产生，有的隐患是直观的，有的是潜在不易发现的。

有些隐患是随着时间而发生变化，有的隐患会在瞬间发生裂变。

隐患有着不同程度的危险性，隐患来自各个方面、各种原因，认识隐患是预防隐患的重要前提。

其特点：
1．事故隐患是在行动（如生产或社会活动）的静态过程中积聚和发展的。

2．事故隐患的存在和积累其潜在能量尚未激发或还未形成激发状态时不具备安全威胁性。

3．事故隐患本身不会产生财物经济的损失、人员的伤害和巨大的破坏性，容易使人产生麻痹心理。

4．事故隐患具有隐蔽性，不构成条件（即激发潜能）不会酿成事故，而且有可发现性，采取有效措施能暂时控制以至消除事故条件的形成。

【隐患排查】
确立危险点是排查的核心，危险点的生成有下列几种情况：
1) 伴随着作业实践活动而生成；
2) 伴随着特殊的天气变化而生成；
3) 伴随着设备制造缺陷而生成；
4) 设备检修、维护不周而生成；
5) 习惯性违章作业而生成。

总之，危险点的生成是违反生产活动客观规律的结果。

一般的排查方式：
l）善于发现和辨别动态的隐患，防隐患比整改隐患更具有意义。

2）班组每天上岗前检查和作业中检查，安全员每日每时巡回监督检查，不间断地收集动态信息。

3）组织设备、安全、技术、施工、消防、卫生等各种专业人员的不定期检查，了解关键设备、重点部位、受监控的危险点和安全卫生、消防设施的工作状态，从中可能掌握安全信息。

4）各种形式的安全生产大检查（例如季节性安全检查、节假日前安全检查、每月一次的公司大检查等），可以从面上得到大量安全信息（如问题、缺陷甚至直接的隐患）。

5）通过机械设备大检修、中修或紧急停机后的抢修，获取有关机械设备的实际安全信息。

6）通过事故分析，举一反三，吸取教训，寻找隐患。

7）运用危险性预分析、安全评价、风险评估、事故树逻辑分析等各种安全科学方法，寻找潜在危险，发现事故隐患。

【隐患上报】
1、对单位和个人通过各种途径上报的事故隐患，应及时按规定进行查实、分
类处置，并认真协调、督促有关部门及企业进行彻底整改。

2、车间、部门要在各自职责范围内，定期组织安全生产情况的监督检查，及
时发现和消除各类事故隐患，尤其要加强对重大事故隐患的排查和监管。

3、对车间上报的各类事故隐患，相关部室要按职责分工，及时采取有效措施，
并协调和督促有关车间或部室限期消除。

4、各部室对重大隐患或一时难以解决的隐患，要立即上报主管副总经理，由
主管副总经理负责协调解决；主管副总经理不能解决的重大事故隐患，应随时上报
总经理，召开班子办公会研究解决措施；本司无法协调解决的，立即向上级安监主管部门报告，寻求支持解决。

5、各车间、部室要保证事故隐患上报途径畅通，将员工反映、检查发现、上
报等各类事故隐患的发现、隐患具体情况、采取的措施、监管责任人、整改结果、复查时间等一一进行详细记录；建立健全事故隐患的档案管理，将分管领域的事故类型、监控措施、管理责任人、监控责任人、检查时间、检查情况等详细登记造册。

6、安全管理部对事故隐患进行定期汇总向主管领导汇报，并对事故隐患整改
情况进行督查。

7、安全管理部负责每季、每年对事故隐患排查治理进行统计，并分别于下一
季度15日前和下一年1月31日前报送总经办。

【整改措施】
1、整改隐患工作的本身就是贯彻预防为主的方针，就是采取安全措施保障安
全生产，就是预防和消灭事故。

2、在组织隐患整改时应认真制订实施方案，其措施应具有科学性、先进性、
可靠性、长远性和可操作性。

3、在实施方面要定人定时间，明确整改工作责任人，保质保量的按时完成，
安全管理部要审查整改措施，验收整改工作。

4、应制订措施，保证所整改的内容能够得到巩固，发挥作用，而不是随着时
间的推移就失去作用。

5、各部室对重大隐患或一时难以解决的隐患，要及时采取必要的临时安全措
施。

6、资金是保证整改工作的重要条件，缺少资金就难以整改隐患，财务部应在
资金安排时优先考虑安全隐患的整改资金，及时消除危险源，防止因事故所造成的重大损失。

一般整改方式：
1、一般性事故隐患：应要求有关单位或企业限期排除。

2、重大事故隐患：
应做出暂时局部、全部停产或停止使用的强制措施，并根据《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和相关法律的具体要求，督促其进行限期整改。

应立即做出停产或停止使用的强制性措施，并及时进行人员疏散、加强安全警戒等相应措施，依法强制监督其立即进行彻底整改。

【管理责任】
1、安全管理部是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。

2、各车间、部室的第一安全责任人对事故隐患排查、治理和防控工作负主要
领导责任。

3、承担事故隐患排查、治理和防控工作任务的车间、部室的人员对具体工作
负执行责任。

4、安全管理部应制订措施，加强整改隐患的监督工作，责令车间、部室及时
整改。

5、对不整改隐患的车间、部室，应追究其相关人员的责任，迫使其认真对待
整改隐患工作。

【其他说明】
1、本制度的条款由安全管理部解释。

2、本制度自公布之日起正式实施。

3、相关表格。

XXXX公司安全生产隐患排查登记表
排查单位:
单位负责人：填表人：联系电话：填报时间：年月日
XXXX公司安全生产隐患排查治理统计表
第11 页共25 页
XXXX公司安全生产隐患自查自改进度报表
第12 页共25 页
安全生产管理制度汇总清单：
1、安全生产管理制度
2、化学品管理制度
3、特殊作业安全管理制度
4、储罐区、库区装卸危险化学品安全管理制度
5、车辆行驶、停放安全管理规定
6、安全生产事故隐患排查治理管理制度
7、实验室内危险化学品安全管理规定
8、安全、防火管理制度
9、动火、用火审批制度
10、固定动火点安全管理制度
11、安全检查制度
12、灭火器材管理制度
13、电气设备检修安全规定
14、接地线、避雷针安全管理制度
15、特殊工种作业安全管理制度
16、焊接作业安全规定
17、电梯安全管理制度
18、建筑装修工地安全管理制度
19、仓库防火安全管理制度
20、剧毒品安全管理制度
21、危险化学品安全管理制度
22、安全事故的管理制度
23、防尘、防毒、防噪音管理制度
24、安全装置和劳动保护用品管理制度
25、新建、改建、扩建、技改工程项目“三同时”管理制度
26、危险和要害岗位管理制度
27、员工、来访人员和物资进出厂的管理规定
28、安全隐患整改制度
29、职业卫生管理制度
30、公司值班管理制度
31、公司紧急事故应急预案处理程序
32、防台风、洪涝灾害管理制度
33、监控化学品安全管理制度
34、防火、防毒、防爆管理制度
35、安全管理规定
36、安全投入保障制度
37、安全生产奖惩制度
38、员工出厂规定
39、重大危险源管理制度
40、变更管理制度
41、安全责任绩效考核制度
消防安全管理
一、消防安全管理制度
（一）消防安全教育、培训制度
（二）防火巡查、检查制度
（三）安全疏散设施管理制度
（四）消防控制中心管理制度
（五）消防设施、器材维护管理制度
（六）火灾隐患整改制度
（七）用火、用电安全管理制度
（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度
（九）义务消防队组织管理制度
（十）灭火和应急疏散预案演练制度
（十一）燃气和电气设备的检查和管理制度
（十二）消防安全工作考评和奖惩制度
二、消防自动报警系统值班维护人员管理制度
三、共用场所的消防安全管理：
四、外来单位厂内施工消防安全管理制度
安全生产教育的要求及实施方法
一、安全生产教育的形式
二、安全生产教育的内容
1. 三级安全教育。

2. 特殊工种安全教育。

3. 经常性安全教育。

4. 变换工种和“五新”作业安全教育。

5. 复工前安全教育。

6. 管理干部安全教育。

三、安全教育的实施方法
1. 向公司全体员工传达贯彻上级安全有关安全文件；
2. 组织学习应该安全报刊和厂内生产安全简报；
3. 检查安全制度的执行情况并进行通报；
4. 在生产车间总结、交流、推广安全生产先进经验；
5. 组织观看安全电影、录象，进行安全知识技术竞赛表演；
6. 积极发动广大员工进行查隐患、提合理化建议活动；
7. 对于安全生产中出现的先进个人进行表扬、宣传；
8. 对于发生的安全事故,分析事故原因，吸取事故教训，不断完善和提出防范措施。

四、安全生产原则
1. “三同时”原则
对于新、改、扩建项目及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全技术、劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；
2. “四不放过”原则
事故原因未查清不放过；当事人和群众没有受到教育不放过；事故责任人未受到处理不放过；安全预防措施没有落实不放过。