现代国有企业财务管理目标制定与管理

现代国有企业财务管理目标制定与管理 □ 平度市财政局 杨书波 / 文
现代国有企业财务目标管理作为企业内部管理过程中的一种有效手段，在国有企业的财务管理中对于企业经济效益的提升、管理水平的提高发挥着重要的作用。

本文结合工作实践，对现代国有企业财务管理目标制定与管理进行了探讨分析，对于提升现代国有企业财务管理水平有一定的借鉴作用。

目标管理 国有企业 财务管理
财务管理作为企业内部管理活动中最为核心的部分，它的工作质量直接关系到企业未来的竞争与发展，对企业在市场经济中的竞争力产生重要的影响。

运营能力、偿债能力以及盈利能力共同构成了企业的主要财务目标。

因此，企业应该在一定的目标管理体系下对这三个目标进行动态的管理与控制，以便于及时的得到企业所需的财务信息，使企业的财务管理朝着规范化、标准化以及高效化发展。

关于国有企业目标制定与管理
（1）关于目标制定考虑因素要全。

所谓的财务目标制定，是指由盈利能力、偿债能力以及运营能力共同构成的财务管理主要目标。

其中的盈利能力是指企业对所有经济资源进行利用，以创造出一定利润的能力，它可以从企业的销售收入与成本的对比、净利润与资产的对比、以及股东权益进行反应；所谓的偿债能力是指企业清偿债务的能力，它受资产、负债、利润等因素的影响，从短期来看，也受利息率、流动资产、流动负债等因素的影响；运营能力则是指企业在进行财务管理活动时，应该对一切可能反应企业经营管理能力的指标进行及时的关注，并尽可能提高运营的能力，以降低企业的财务风险，将目标管理运用到企业的财务管理中，必须要在以财务目标为核心的基础上，制定各种切实可行的目标，并在实际管理活动中不断地改进与调整，以实现对财务目标进行动态的监控与检测。

（2）关于财务管理要制度先行。

所谓财务管理是指在一定的目标下，对于资产购置，资本融通以及经营中现金流量和利润分配所进行的管理。

财务管理是企业内部管理重要的组成部分，它是根据财经法规制度以及财务管理的原则，进行组织企业财务活动，处理财务
关系的一项经济管理工作。

简而言之，
财务管理是组织企业财务活动，处理财
务关系的一项经济管理工作。

国有企业财务在目标制定与管理中
存在的主要问题
在我国虽然财务管理工作内容正在不
断的扩展，财务管理工作的实际效果也非
常明显，但是，在国有企业中财务管理工
作所表现出来的实际效用却并不尽如人
意，其中最主要的原因在于国有企业的财
务管理工作中存在着很多问题。

（1）缺乏必要的风险管理。

社会主
义市场经济环境给企业的发展带来机会
的同时，也给众多企业带来了发展的风
险，尤其是企业的财务风险在逐渐增大。

对于国有企业而言，很多企业对财务风
险没有一个准确清晰的认识，财务管理
工作中对投资活动的风险预测不足，风
险管理不到位。

总是会出现盲目投资、
随意担保等问题，同时，随着国有企业
发展模式的扩展，在国有企业中的经济
活动也开展了比如“金融衍生品、股票、
委托理财”等等项目，因为这些金融产
品的价格波动大且规律性不强，导致了
国有企业此类的经济活动风险增大，且
缺少必要的风险管理，这样就影响了国
有企业的正常发展。

（2）缺少完善的内控管理机制。

由
于国有企业财务管理工作缺少完善的内
控机制，导致国有企业财务管理工作实
际效果不理想。

内控机制缺乏表现为以
下几个方面，第一，监管工作不到位。

这里的监管工作不到位主要是指相关领
导者对于国有企业资金使用过程中的各
个环节缺少必要的把关，投资过程中的
监管力度也不够。

第二，信息失真问题
一定程度的存在。

在国有企业中存在着
一定程度的个人主义，有时候为了一些
个人利益把企业中的各种信息截留或者
虚报，这样就导致了国有企业财务管理
中的信息失真，这种失真的信息就很有
可能导致企业的投资活动出现失误。

（3）财务管理人员素质有待提高。

很多国有企业内部的财务部门与会计部
门是合并的，财务人员与会计人员也是
重合的，很多员工需要从事的财务工作
比较多且复杂，这样就导致了财务工作
和会计工作质量都无法提高，财务管理
同会计核算之间的关系混乱，同时，有
些财务管理人员所掌握的知识有限，缺
少必要的学习，当前知识程度已经不能
满足市场经济条件下对财务工作人员素
质的要求，相应的自主工作能力和创新
能力都严重不足，这样就严重弱化了国
有企业财务管理工作效果在整体管理工
作中的地位和作用。

同时，国有企业自
身对财务管理人员素质的重视度也不
足，并没有根据自身发展的需要组织财
务管理人员进行新知识的学习。

这两方
面的原因就导致了国有企业财务管理人
员的素质有待进一步的提高。

国有企业财务管理目标制定原则
（1）坚持价值导向和风险控制原则
国有企业是盈利性组织，需要参与
激烈的市场竞争，其财务管理目标就是
要激发企业创造更多的利润和财富，实
现企业价值最大化。

但是收益跟风险是
相伴相生的，在创收的同时也会面临着
各种经营风险。

因此，在财务管理目标
的制定上要做好风险与利益权衡分析，
权衡资本成本与财务风险的关系，以达
到规避风险的效果。

比如说，在筹措资
金时，要意识到有时候负债资本低过低
往往潜藏着较大的风险，权益资本成本
高，反而有可能风险还更小些；在投资
的时候，则要充分分析各种会影响投资
效果的因素，并做好风险防控措施。

（2）坚持利益关系协调原则
市场经济体制的建立，国有企业的
改革，社会利益变得更加多元化和复杂
化，既有债权人、投资者、国家税务机
关，也有经营者、企业职工，协调好这
些利益关系是一项重要的工作，而财务
管理活动就是协调这些利益关系的过
程。

所谓的利益关系协调原则就是企业
财务管理目标的制定要协调好与相关利
益方的关系，维护好这些利益方能够得
到合法的权益，这就要求企业财务管理
目标要能实现利益的公平分配，只有实
现利益公平分配，才能调动相关利益方
的积极性和配合性，为企业发展赢得和
谐的发展环境，从而促进企业价值最大
化的实现。

（3）坚持兼顾普遍性和适宜性原则
财务管理目标的制定要具有可行性
并且符合企业发展的实际情况，总的来
说，企业财务管理的策略性目标是实现
企业价值的最大化，这就需要结合经济
环境、企业制度、资本市场、行业盈利
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会计信息化对铁路运输企业财务管理的影响及对策 □ 沈阳铁路局沈阳货运中心 韩淑华 / 文
随着信息技术的逐年发展，会计信息也成为传统会计改革的重要内容之一。

受到传统的会计环境影响，企业会计的组织工作均是由财务部门把控，但这样必然会增加财务管理的风险，对企业产生持续影响。

铁路运输企业是我国交通系统的重要构成部分，故此本文就要从企业财会改革的角度探讨问题，了解信息化对铁路运输企业财务部门产生的深远影响，并探究对应的指导对策。

会计 信息化 铁路运输企业
财务管理 影响 对策
会计是借助于计量、报告的形式，记录企业的经营管理情况，为今后的发展决策提供良好的资金支持的企业资金记录形式。

互联网时代的到来，现代化的信息技术的日益涌现，会计信息化已然成为企业财务管理的重要趋势。

会计信息化即将计算机为主的信息处理技术传播到会计实践应用系统中。

从铁路系统角度看待问题，会计信息是会计的记
账、算账和报账信息的自动化操作过程，
所以这必然会给财务管理带来更为深远
的影响。

会计信息化的影响
（1）对铁路运输企业传统会计工作
的影响
会计信息化的使用能影响铁路运输
行业的发展，具体的表现有如下：会计
人员使用计算机进行账目记录、核算和
制作会计账目，这就代替手工的纸质账
目记录方式，也转变传统的会计凭证记
账方式；第二，会计信息传输，不再使
用传统的纸张传输方式，而是使用电子
邮寄方式，能跨地域实施会计信息共享，
使会计信息的传递更为便捷，同时能将
会计信息传递到制定的人或者部门，避
免人为进行会计信息传递带来的诸多不
便。

第三，企业管理中，财会部门需要
收集相关的会计信息，了解企业部门中
的各方关系，通过利益平衡，让企业成
为一个独立的整体，这也能在客观上提
高企业的参与和管理度。

（2）对铁路运输企业人员素质要求
的提高
会计信息化背景下，所有的数据均
由系统自动生成，可以节约核算时间，
提高核算准确率，但这也改变企业对人
才结构的需求，即对人才提出新的要求。

要求电算化会计人员应具有专业化的会
计素养，更要精通计算机系统，熟悉各
类计算机信息软件系统的应用。

但通过
调查了解到，目前铁路系统中这方面的
人才还是较少，部分老员工依旧习惯传
统的会计核算方式，难以适应会计信息
化的基本要求，从而影响企业财务管理。

（3）对铁路运输企业经营风险的有
效管控
会计信息化的发展有助于企业财务
管理效率的同时，对增加财务风险管控
也有着积极影响。

管控期间若出现信息
系统不够严密的状况，会制约铁路运输
行业的发展，致使铁路运输行业很难在
水平、税收优惠及限制对资金筹措和投放提供的机会或制约。

企业财务管理的策略性目标会随着宏观、微观经济的发展而发生一定的调整，因为企业的发展是具有一定周期性，有低谷、有高潮，为适应这些不同周期，财务管理目标也要有所调整。

财务管理目标之一的股东利益最大化，由于股票价格容易受到整体经济环境和市场的影响，企业很难做到完全把控，因此在兼顾各利益方的利益时是存在一定难度的，而且也仅适用于上市公司。

现代国有企业财务管理目标的实施
措施
（1）适应企业财务管理环境
企业的发展是在一定的经济环境和政策环境中进行的，企业的财务管理活动同样也离不开这个大环境，其活动的进行总是会受到大环境各种因素的影响和制约，所以企业的财务决策的制定要适应大环境的因素，不管是法律环境，还是金融市场，其变化都会对企业的筹资成本、筹资方式产生影响；在投资过程中，则要受到国家政策法规、产业政策的限制和约束，所以针对这些不可控、动态复杂的外部环境，企业要充分分析，
并制定适应策略，提高应变能力。

（2）加强财务预算管理
财务预算是企业为适应市场对企业的
要求，根据企业以往财务数据及当年的发
展规划所做出的有计划、有步骤的财务决
策，实施财务预算管理可以将所有的财务
活动都纳入到预定的发展轨道内，对提高
企业经营管理质量、做好财务管控，提升
企业效益有着重要的意义。

做好财务预算
管理工作需要各级责任部门发挥职能作
用，对预算期内的所有财务收支状况进行
全面的预算编制，并分级进行严格考核、
控制，以使企业能够实现经营利润最大化。

预算管理能够在企业内部实行全员、全过
程和全方位控制，使企业经营活动都在有
效控制状态下。

（3）提高风险管理意识
在信息快速传播、知识爆发增长、
技术快速更新的年代，企业面临着很多
的不确定因素，经营风险也随着加大。

特别是对高科技产业的投资，其风险性
比较高，财务管理人员在进行投资分析
时要提高风险管理意识，对存在的风险
因素进行深入分析，对风险保持一定的
警惕性和洞察力，具备较强的风险判断
识别能力及预见能力，并能够通过采取
相应的对策进行防范化解，从而规避风
险带来的损害。

结束语
现代国有企业财物管理目标是企业
一切财物管理活动的指导，一旦管理目
标确定了后，企业的财务管理活动就要
以此为指导来采取相应的财会处理和控
制方法、建立财务指标体系和遵循相应
的原则等等，以促使企业管理目标的实
现。

因此，无论从哪个角度看，科学制
定适合企业自身实际情况的财务管理目
标意义重大。

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