基层公安机关党员教育的实践检视与推进——以山东省基层公安机关

李喜和，男，山东警察学院政治理论教研部讲师。
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朱慧卿，女，山东警察学院政治理论教研部讲师。
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队
从基层实际出发，针对性和有效性强，杜绝了形式主义，从教育效
伍
果和教育形式方面都让基层党员能够乐于参加教育，积极参加教育,
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并从党员教育中真正得到了党性教育，取得了实际效果。另外，基层
设
公安机关的党员教育做到了教育与工作的相得益彰，突出了公安工作
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教育的阵地。基层生活是丰富的，基层党员教育的形式也必然是丰富
的，这既是基层党员教育的难点，也是基层党员教育的亮点。
（三） 基层公安机关党建工作 逐步制度化，形成了较为完善的 监督考核机制
基层公安机关党建工作逐 步走向制度化规范化，每进行 一个阶段之后往往会对学习教育 情况进行监督考评。通过问卷可 以看出，54.72%的党员认为本 单位对党员的教育情况经常进 行监督考评，40.88%的党员认 为本单位对教育情况有监督考 评，但不经常。监督考评机制是 检验、监督党员教育工作进行情 况的一项重要制度，是保证党员 教育工作落到实处、取得成效的 重要保障。对于监督考核制度, 基层党组织一定要形成正确认 识，严格执行。监督考核的根本 目的是查找问题、弥补差距，而 不仅仅是奖优罚劣。前面已经谈 到，基层党组织的党员教育相对 而言较注重实效，形式性相对 要弱一点。通过问卷也可以发 现，监督考核的知晓度有待提 升。问题在哪里？ 一是一些基层 党组织认为自己的党员教育开展 的很好，没必要再搞监督考核 这样的形式了；二是考核监督的 形式开展得仪式感不强，部分党 员对此感知度不高，误以为没有 开展监督考核；三是考核监督的 公开性有待提升。因而，在监督 考核方面，基层党组织需要加强 党员教育考核监督的知晓度宣 传和展示。
（二）基层党员教育活动学习内容丰富，形式灵活多样
基层公安机关在开展党员教育活动过程中，学习内容非常丰富，
包括了理想信念教育、党章党规教育、党性修养教育、党的路线、方
针、政策教育、国际国内形势学习、职业道德教育以及相关的业务知
识。党员教育是一项综合性教育，包含的内容很丰富，这些内容的每
一项都对于党员党性的养成具有不可替，评价很高。从这
业的重要职责。加强和改进基
一、基层公安机关党员教育 次基层党组织党员教育工作的公
层公安机关党建工作，提升基 工作的现状
安民警的评价情况可以看出，基
层党组织的凝聚力，提高党员队
通过调研我们发现，近年 层党组织党员教育能够接地气,
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单卫华，女，山东警察学院政治理论教研部主任、教授》
初心和使命。这是保持我们党 更好进行的动力和源泉，是践行 多行之有效的方法，进行了大量
先进性、纯洁性、战斗性的重要 “政治建警、改革强警、科技兴 的知识储备和实践经验积累，取
法宝，是保持党同人民群众血 警、从严治警”的内在要求。
得了很大的成就，也发现了一些
肉联系的迫切需要，也是我们党
为了解基层公安机关党建 问题。
铭记历史、不断开创未来的迫切 工作的开展情况，总结经验，查
（一）基层党组织普遍重视党
需要。习近平总书记指出：“要
找不足，探寻基层公安机关党
员教育工作，活动开展良好，满
以提升组织力为重点，突出政治 建规律，推动“不忘初心、牢记 意度较高
功能，把企业、农村、机关、学 使命”主题教育活动深入开展并
从问卷调查的统计结果可
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伍
层公日和天宾员教盲的实践趙视与雄iH
建 设
以山东省基层公安机关党员教育调研数据为基础
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■文/单卫华李喜和朱慧卿
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为中国人民谋幸福，为中华 伍的整体素质和战斗力是公安系 来各地基层公安机关在加强和
民族谋复兴，是中国共产党人的 统的生命线，也是推动公安工作 改进党员教育的工作中探索了许
员喜闻乐见的形式、通俗鲜活的语言加强党员教育的可接受性和实效 5 0 性，也把党性教育真正地浸润到了基层公安机关党员的内里。
表1您对本单位党员教育工作开展情况的满意度（）［单选题］
选项 很满意 满意 -般 不满意 很不满意 本题有效塡写人次
小计 amnam (■a 84
47 22 4 2
比例 52.83% 29.56% 13.84% 2.52% 1.26%
作，如肥城市高新区车管所、王瓜店派出所的党建教育工作组织了祭
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O 奠革命烈士、开展“强执行，铸铁军”主题征文、“两学一做”学习教
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育知识竞赛和“迎接十九大、忠诚保平安”演讲比赛、参加同吃同住
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同劳动“三同教育”、过好“集中学习曰”“党员活动日”，打造了党建
迤 -
文化长廊和活动室……这些不同形式的教育活动大大拓展了广大党员
设置是我们党在革命和社会主义建设时期党员教育经验的总结和凝
聚，每一项内容都对党员教育的其他内容构成支撑作用，缺少了哪一
项，其他各项教育的效果都会大打折扣。因而，在党员教育过程和
教育模块设计的时候，绝不可以减损任何一项教育的质效，只可以依
据实际情况对教育的形式进行丰富和灵活化，经过这样的党员教育
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特色，照顾到了公安工作的工作开展和党员教育的合理搭配，照顾到
了公安民警的职业特点和党员教育的相互促进，照顾到了公安民警社
山工
会生活和党员教育的相互丰富。总体而言，基层公安机关党员教育工
N 作的民警满意度较高，抓住了基层党员的工作紧密联系群众、扎根生
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活、仪式性较弱的特点，在完成规定动作的基础上必须运用基层党
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动改革发展的坚强战斗堡垒。”①
工作的状况，总结基层公安机
示满意，只有3.78%的民警表示
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公安机关肩负着维护国家政治
关党员教育活动的规律性认识，
不满意。在实地调研中我们也发
步 舟
安全、确保社会大局稳定、促进 打造基层公安机关党员教育的 现，公安民警在交谈中对党员教
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社会公平正义、保障人民安居乐 “知信行” 一体化推进平台。
的党员才可能是一个全性、全息的党员。
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同时，活动采取的教育方式多种多样，普遍采取了集中学习与自
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学相结合的形式，特别是集中学习采取了专题讲座、会议讨论、观
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看电教片、主题活动、先进事迹报告会等多种大家喜闻乐见的形式。 实地调研中我们也看到，各基层科所队都结合自己的工作特色展开工
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校、科研院所、街道社区、社会 取得实效，笔者对基层公安机 以看出，基层公安机关党员教育
组织等基层党组织建设成为宣 关党建中的党员教育工作进行了 工作总体较好，民警满意度较高
传党的主张、贯彻党的决定、领 调研。并将这次调研形成的数 （见表1）,超过80%的民警对
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导基层治理、团结动员群众、推 据，基于基层公安机关党员教育 本单位党员教育工作开展情况表