人力资源开发再审农村教育

和 资本全面 人力 追赶时期(202 e 205 年)。 l 0 就我国人力资源开发阶段而言.通过对人力资源率(即
劳动能力人口 数量和人口总量之比 乘以10 ) 、 0 劳动力参与率 ( 即经济活动人口 数量和劳动能力人口 数量之比乘以 10 ) 、 0
. [收 期〕 5一 23 稿日 20 ) ( 10一 〔 作者简介〕 齐阿娜尔( 197 一 ， 蒙古族， 9 ) 女， 内蒙古通辽人， 内蒙古民族大学助教， 研究 向为课程与教学论。
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内蒙古 民族 大 学 学 报
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人力资源开发 : 再审农村教育。
齐阿娜尔
( 内蒙古民族大学教育科学学院， 内蒙古 通辽 0 80 3 2 4)
〔 要)人力资 摘 本是知识经济杜会的 核心资本， 同时走我国的最大优势资本， 其开发程度直接影响我国 政治的德定， 经济、 丈化的发展。 提升我国 人力资源开发水平之关健在于农村教育。本文通过简介人力资源 开发的阶段， 在说明其经济价值、 文化价值及检视农村教育现状的基袖上， 提出了 农村人力资源开发的有效途 径， 即农村教育发展的策略。 〔 关键词)人力资本;人力资源开发;农 村教育 [中 图分类号〕 12 〔 献标 码〕 t文章编号] 1( 8一 4 G 文 识 A ) X 5149【 6)01一 71一 2的 佣 0 3
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质水平直接决定着剩余价值量。如果劳动力接受较高水平 的教育和培训， 在把自己的价值转移到新的产品或使用价值 中的同时， 会创造出更多的新价值， 从而进一步提高劳动生 产率， 降低或减少劳动力价值， 提高新价值的比重。例如， 主 要由农村劳动力承担的我国第一产业， 20以 年人均受教 在 ) 育年限仅为6. 5 年， 8 还未完成九年义务教育， 受教育程度以 文盲、 小学和中 学为主， 第一产业劳动力人口的9 .2 %， 占 5 9 高中 以 上 文 化 者 占 4. % %， 专 以 上 文 化 者 占 大
高的 程 ( ( 1 。 是 分 过 ” P ) 它 ‘种 层次、 段 行的自 能 ] 2 分阶 进 我 源
开发活动。
就我国人力资本积累的历史阶段而言，中国教育与人 《 力资源问题报告:从人口大国迈向人力资源强国》 中将其分 为七个阶段.即传统人力资本领先时期(1一170 年)、 ) ( 传统人 力资本停滞时期( 17 1一18 0 年) 、 0 4 传统人力资本积累方式向 现代人力资本积累方式转型时期(18 1一194 年)、 4 9 现代人力 资本积累初期(19 0e l 9 8 年) 、 5 e 7 现代人力资本积累起飞期 (l 7 e 20 刃年)、 99 ( 人力资本迅速追赶时期(20 1e 202 年) 0 e 0
而 身 使自 成为了 力 人 资本的 有者 t ( 1 。 力 本按 拥 ”P 5 人 资 j ) l . 6
其投资形式的方式和途径可分为教育资本和非教育资本， 前 者是核心资本， 决定或影响着其他形式的 人力资本效应的发 挥， 对国家、 民族、 人类的发展起到主要作用。
一、 人力资源开发
人力资源开发是人力资本理论的重要内容， 其开发效 率、 程度将直接影响 人的资本化。人力资源开发是指“ 一个 国 家或地区、 机构劳动能力的总称， 将人力作为一种资源， 通 过规划、 教育、 培训、 使用等手段对人力进行发掘、 开拓和提
0.1 %图 1 》 因 农 力 开 在经 3 P ( 0 。 此， 村人 资源 发 济上的 益 收
智力因素和非智力因素的开发程度都较低。 如农村6 岁以 上人口中， 不识字或识字很少的人口比重为 1 . 6%， 2 小学人
口的比 重为4 .2 % ， 4 9 初中人口比重为 3 . 8 %， 6 2 高中人口比
重为0.6 %闭( 刘。 5 P 大多数父母的受教育程度为小学或低
于小学教育， 因此就更谈不上高雅文化和先进文化资本的再 生产。进一步值得注意的是农村外出务工人员的增多对其 子女情绪情感的健康发展造成了较大影响。 (二) 学校教育 首先， 我国失学的学龄儿童主要在农村。据统计， 2 200 年农村未上过学的 10， 岁儿童共 8 万， -e 4 4 占全国未上过
人力资本是当今知识经济社会的关键要素， 其本质在于 “ 在一定的生活方式中存在的人， 因其所拥有的知识能够在 这一特定的文化中被资本化运用而使这些知识成为资本， 从 人力资源利用率( 即就业人口 数量和劳动能力人口 数量之比 乘以10 )、 0 就业率(即就业人口 数量和经济活动人口数量之 比 乘以10 )的分析， 0 将其分为四个阶段， 即低层次人力资源 开发阶段、 中层次人力资源开发阶段、 中高层次人力资源开 发阶段和高层次人力资源开发阶段。 总体上， 我国人力资源开发正开始从低层次人力资源开 发阶段转向中层次人力资源开发阶段。但农村人力资源开 发仍处于较低或低层次发展阶段， 城乡在人力资源开发过程 中存在较大差距。 二、 农村人力资源开发的价值简析 (一) 经济价值 知识经济时期， 主要是通过知识和智力， 即教育对自 然 资源和非自 然资源进行科学、 集约和协调配置。因此， 合理、 人力资源开发并使其资本化显得尤为关键。依据人力资本 理论， 人力资源开发对经济发展的作用主要表现在三方面: 首先， 资本及其他任何要素的作用均依赖于人力资本的水 平;其次， 教育投资的人力资源开发在经济上的收益率一般 在 1 %以上， 0 而非教育投资的人力资源开发在经济上的收益 率一般在5%一1 %之间， 0 并且私人收益率和社会收益率都 是发展中国家高于中等发达国家， 中等发达国家高于发达国 家;最后， 劳动产品的分配主要通过教育和培训得以体现。 我国农村人力资源开发的经济价值存在相当大的潜在 提升空间。依据马克思主义的劳动价值理论， 劳动力是有价 值的， 生产劳动力的关键要素之一就是劳动力的教育和培训 费用。 并且劳动力资本是剩余价值的唯一源泉， 劳动力的素