江动股份公司物料采购招标程序

江动股份有限公司
物料采购招标程序
北京新华信管理顾问有限公司
2003年7月3日
1目的。

1.1降低采购成本，提高产品质量，增强产品竞争力。

1.2规范采购管理，增加采购透明度，减少采购价格谈判中的腐败行为。

2适用范围。

适用于能够向本公司提供产品（外购、外协）及服务的供应商或潜在供应商。

3名词解释。

3.1“招标”是指由买方事先发出通知，对准备采购的货物，公布一定的要
求和条件，邀请投标人按照一定程序前来承卖的行为，其目的在于通过
投标人的竞争，争取以较为优惠的条件，订立货物买卖合同。

3.2“投标”是指由卖方在指定的时间内，按照招标人公布的要求和条件，
填具投标文件，报出具有竞争性的价格和必要的其他条件，争取中标（即
达成交易）的行为。

3.3“预中标人”是指经过评标而选定的进行合同谈判的投标人。

3.4“中标人”最终被授予合同的投标人。

4职责：
4.1招标申请部门：针对对部门的采购状况，提出招标申请。

4.2招标小组：负责招标全过程的组织工作。

4.3评标小组：负责对投标人进行评价打分。

5程序要点：
5.1成立招标小组：在配套管理小组中，选出7名人员，组成招标小组，负
责各类招标的组织和协调工作，并设立招标小组组长。

5.2成立评标小组：由技术、工艺、质管、检验、采购等部门的骨干人员7～
9人（必须为单数）组成评标小组，负责对投标企业进行评价打分。

5.3招标申请：由需要采购招标的部门提出招标申请，并向招标小组提交下
列文件和材料。

5.3.1采购物料清单
5.3.2采购物料型号、规格、技术参数
5.3.3采购物料的工艺流程与要求
5.3.4采购物料的质量要求
5.4招标申请审批：招标小组对招标申请进行可行性分析，确定是否进行招
标。

5.5编制招标文件：对批准进行招标的部门，需由招标小组协同进行招标文
件的编制，招标文件的主要内容包括：
5.5.1招标物料名称；
5.5.2技术和质量要求；
5.5.3付款方式；
5.5.4投标人资质；
5.5.5投标文件内容和规范要求；
5.5.6合同条款；
5.5.7投标截至时间；
5.5.8评标原则；
5.5.9开标时间；
5.5.10招标注意事项。

5.6招标资格预审：若在招标文件发放之前需要进行资格预审，则要发布资
格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期领取资格预审文件。

经资格预审后，再对合格者发放投标文件。

由招标小组和招标申请部门对潜在投标人进行资格预审。

潜在投标人应提供下列文件和资料：
5.6.1关于资格的声明函；
5.6.2企业法人营业执照；
5.6.3生产许可证、有关鉴定材料；
5.6.4工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等）；
5.6.5质量保证体系及其质量认证证明；
5.6.6近三年资产负债表、损益表及经营状况（包括销售额）；
5.6.7银行资信证明；
5.6.8业绩及目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量
问题及改进措施）；
5.6.9近三年经济行为受到起诉情况；
5.6.10其它文件和资料。

5.7发放招标文件：有两种方式
5.7.1由招标小组在媒体上进行招标文件的公告
5.7.2由招标小组直接向已有的供应商和潜在的供应商进行发放
5.8招标文件的答疑
5.8.1投标人对招标文件如有疑问，可直接向招标小组咨询。

5.9投标文件及投标保证金的收取
5.9.1招标小组必须要求投标人将投标文件装入大信封，用封条对封
（缝）口加以密封，并分别在封签处加盖投标人公章。

大信封上需
注明投标人名称、地址、联系人及其电话号码。

5.9.2如果投标文件密封不善，招标小组有权拒绝接收。

5.9.3投标保证金在投标人投标时交股份公司财务部门。

5.10截标：截标按招标文件中规定日程安排进行，发生以下情况之一者，为
无效投标。

5.10.1未交投标保证金（正在稳定供货，可免交保证金的投标人除外）。

5.10.2投标文件在规定的截标日期之后到达。

5.10.3投标报价文件密封不善。

5.11确定标底价格和中标个数
5.11.1在截标工作结束后，由招标申请提出部门、配套管理小组或招标
小组根据市场行情确定标底价格及有效范围（一般为+5%或-5%,其
具体值可根据采购物料的情况而定），如果投标人投标价格超出标
底的有效范围，则应排除。

5.11.2依据实际招标情况确定中标人个数。

5.12确定评标指标：由招标小组组织相关部门进行评标指标制定，编制《招
标评价打分表》，以备评标小组在评标时使用。

5.13开标
5.13.1开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。

开
标结束后，招标小组须将开标过程整理成书面记录。

5.13.2开标由招标申请部门代表会同招标小组主持。

邀请招投标人代
表、评标小组成员和有关单位代表参加。

5.13.3开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录人员组成，
由招标小组成员担任。

5.13.4投标人检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无
误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投
标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。

5.13.5参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。

5.13.6投标文件需要保存备查
5.14评标
5.14.1评标小组成员分别阅读标书整理资料，详细列出主要技术数据、
性能和价格条款对照表及偏差表。

5.14.2对投标文件中不满足招标文件要求、不明确之处进行专门标注和
记录，整理出需要投标人澄清的问题。

5.14.3根据情况，评标小组可以要求投标人进行必要的澄清，澄清一般
以召开澄清会的形式进行,经招标小组批准也可采取其它形式进行
澄清。

5.14.4澄清后应以有效的书面文件（有授权人签字或法人公章及日期）
作为投标文件的有效补充材料。

5.14.5澄清不得对原投标文件做实质性修改。

5.14.6评标小组对投标文件进行审查检查投标文件与招标文件要求有
无实质性偏差，以确定其是否为有效的投标文件。

对于投标文件与
招标文件的主要技术和价格条款有实质性差异或价格超出标底值
规定范围(一般为+5%或-5%,以具体值可根据采购物料的情况而定)
的投标人应予以排除。

但进入详评阶段的投标人一般不应少于两
家。

5.14.7各投标人投标价格均超过标底值范围时应按废标处理并重新招
标。

5.14.8投标文件阅读、整理和澄清后，由评标小组成员依据《招标评价
打分表》对进行详评阶段的投标人分别进行评标打分，去掉一个最
高分和一个最低分，然后取平均分。

5.15定标：由招标小组进行定标。

5.15.1在中标个数为一个的情况下，招标评价得分最高的为中标者，如
果最高得分有两个以上，可以取价格或技术平均得分最高者，其他
意外情况可由评标小组表决决定。

5.15.2在中标个数为两个以上时，按照得分从高到低进行选择。

5.15.3在特殊情况下，定标由评标小组灵活决定。

5.16预中标通知：根据定标结果，招标小组向预中标人发出《预中标通知
书》
5.17签约与中标通知
5.17.1预中标人在接到《预中标通知书》后，必须在规定的时间内，准
时派授权代表到指定地点按照招标文件的合同条款和格式与招标
法人草签合同。

合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得
与投标文件有任何改变。

5.17.2招标小组核准所签合同符合投标文件内容后，向中标人发出《中
标通知书》，向落标人发出《落标通知书》。

5.17.3退还所有未中标人的投标保函和投标保证金。

5.17.4在与中标人正式签订合同后，退还其投标保函和投标保证金。

6流程：招标流程
操作部门 / 岗位流程
业务信息
招标
文件
7相关表单。

招标申请表
编号：申请日期：年月日
购物料的质量要求》
招标评价打分表
评标人：评标日期：年月日
注：每项评价满分各为100分，分数保留到个位。

评价指标和权重可以根据实际招标情况进行调整。