奋力推进人社事业高质量发展--访全国人大代表、江苏省人社厅厅长戴元湖

把握时代坐标 定位人社新作为
记者：江苏人社部门在学习和贯彻党的十九大精神中，有哪些新思路？
戴元湖：我们在深入学习贯彻党的十九大精神中，感觉最重要的是准确把握新时代的时间坐标，定位和展现人社工作新作为。

深刻把握新时代的历史方位。

深入学习领会中国特色社会主义进入新时代的重大论断，对照决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程的目标任务和时间节
点，找准人社工作在全局工作的定位，以新坐标、新理念、新要求，分析研究形势，理清工作思路，着力抓重点、补短板、强弱项，提升工作水平。

紧扣社会主要矛盾变化带来的新要求。

从人民对美好生活的需要和发展的不平衡不充分两方面入手，着力满足多样化、多层次、多方面的民生需求，推动实现更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障，使人民群众在共建共享中有更多的获得感、幸福感和安全感。

坚持以人民为中心的发展思想。

深入学习领会以人民为中心的发展思想的深刻内涵，坚持人民主体地位，把百姓冷暖时刻放在心上，充分发挥人社工作在增进民生福祉中的重要作用，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

在建设“强富美高”新江苏中奋发有为。

深入学习领会新时代中国特色社会主义的战略安排，在推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏的大局中审视谋划人社工作，
推动人社事业高质量发展。

重点领域逐个突破
记者：江苏人社部门在今后一个时期主要抓哪些重点领域的工作？
戴元湖：深入学习贯彻党的十九大精神，围绕高质量发展，助力和建设现代化经济体系。

江苏人社系统将主动服务经济高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

服务实体经济发展。

积极组织企业与劳动力供需对接活动，有效满足企业用工需求。

持续落实好社保降费政策，大力实施失业保险援企稳岗“护航行动”，切实为企业降本减负。

做好化工等行业去产能企业职工分流安置工作，帮扶职工再就业，推动化解过剩产能、破除无效供给。

对接产业升级和技术革新需求，引导技能人才追求卓越。

助力培育发展新动能。

进一步加大人才工作力度，以人才优先发展集聚创新资源要素，推动培育新增长点、形成新动能。

以落实“人才26条”为重点，建设规模宏大的高素质技能人才大军。

发挥人力资源服务的基础性作用，提升人力资本供给能力和产业价值。

全力防范化解风险。

建立健全用工信息监测和失业预警制度，加大对重点行业企业的支持帮扶力度，严防规模性失业。

深入开展和谐劳动关系创建活动，着力解决劳动关系领域突出问题。

按照中央要求，持续做好保障农民工工资支付工作，加强长效机制建
奋力推进人社事业高质量发展
——访全国人大代表、江苏省人社厅厅长戴元湖
■ 本刊记者 
赵为
全国人大代表、江苏省人社
厅厅长 戴元湖
编辑：王丽(zgmohrss@)
新时代 新气象 新作为
The New Era of The New as New Weather
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中国人力资源社会保障 2018年第3期
新时代 新气象 新作为The New Era of The New as New Weather
设，防范群体性事件发生。

记者：具体到人社领域，将怎样推进工作？
戴元湖：坚持聚焦富民，在稳步发展中保障和改善民生。

结合人社工作职能，细化落实江苏“富民增收33条”，促进城乡居民收入持续较快增长。

坚持“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的民生工作思路，不断提升就业、社保等工作水平。

推进创业富民。

创业是富民的最大潜力。

从江苏省情况看，创业服务精准度不够高、典型带动不够强等问题，需要进一步加大力度，营造浓厚创业氛围。

深入实施全民创业行动计划，持续开展“创响江苏”系列活动，加强创业服务平台建设的同时加强创业服务和创业培训。

促进更高质量更加充分就业。

当前和今后一个时期，江苏省就业总量压力依然不减，“人岗不匹配”的结构性就业矛盾上升为主要矛盾，产业转型升级、机器换人等对就业工作带来新挑战。

加强经济政策与就业政策的联动衔接，扎实做好高校毕业生、新生代农民工等青年群体就业工作，精准实施就业扶贫，营造公平就业环境，确保就业局势持续稳定。

健全多层次社会保障体系。

江苏省将按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

全面实施全民参保计划，继续调整退休人员养老金，加强基金收支管理，确保养老金按时足额发放。

实施统一的城乡居民基本医保和大病保险制度，提升异地就医住院费用直接结算水平。

完善工资收入分配政策。

收入分配是民生之源。

着力建立与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的国有企业工资决定和增长机制。

完善企业工资分配宏观指导制度，推动建立企业薪酬调查和信息发布制度，引导企业合理提高技术工人、一线职工工资水平。

按照国家统一部署，做好调整机关事业单位工资标准、完善事业单位高层次人才分配激励机制等工作。

拓宽改革的深度与广度
记者：为完成这些任务，下一步江苏人社部门将实行哪些改革新举措？
戴元湖：江苏人社系统将按照全面深化改革新部署，坚持系统性、整体性和协同性，在巩固已有改革
成果基础上，进一步拓展改革的广度和深度。

深化社会保障制度改革。

国家已经形成基本养老
保险改革总体方案，其中实施基本养老保险基金中央
调剂制度是今年改革的重点。

江苏人社部门将及时对
接国家改革方案，调整完善江苏省企业职工养老保险
省级统筹制度。

推进机关事业单位养老保险制度全面
入轨运行，进一步深化医保支付方式改革，稳步开展
生育保险和医疗保险合并实施、长期护理保险制度试
点。

稳妥开展企业职工养老保险基金投资运营，制定
划转国有资本充实社保基金办法，实现基金保值增值。

深化人事制度改革。

出台深化职称制度改革实施
意见及配套政策，健全职称评价体系、标准和机制，
激发专业技术人才活力。

加快公务员分类改革，推进
专业技术类、行政执法类公务员分类管理，完善公务
员选用制度。

深化事业单位人事制度改革，进一步转
换用人机制，搞活用人制度。

稳步开展公立医院薪酬
制度改革等试点工作。

继续做好深化国防和军队改革
期间的军转安置工作。

深化人社领域“放管服”改革。

人社服务事关千
家万户，人社门户网是老百姓关注度最高的网站之一，
江苏政务服务网2017年访问量达1.9亿人次。

江苏省
将进一步加大力度，落实基本公共服务清单和基层基
本公共服务功能配置标准，提升基层平台服务水平，
推动服务对象、服务网络、服务功能全覆盖。

加快推
进“互联网+人社”，为群众提供高效便捷的公共服务。

坚持加强和改进党的领导。

江苏人社系统各级党
组织将认真落实新时代党的建设总要求，坚定不移加强
政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。

持续加强作风建设。

全面贯彻中央八项规定及其
实施细则和江苏省委贯彻落实具体办法，持续整治“四
风”突出问题。

强化学习能力建设，加强理论武装，
加快知识更新，提高系统思维、创新思维、底线思维
能力。

推进鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，
激励干部职工敢于担当、比学赶超、奋发作为。

持续加强廉政建设。

坚持把纪律挺在前面，加强
纪律教育，用好监督执纪“四种形态”，从严加强干
部监督管理。

落实党风廉政建设“一岗双责”，持之
以恒正风肃纪，切实抓好“关键少数”，营造风清气
正的良好政治生态。

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