法制教育黑板报中国法制教育文字稿

法制教育黑板报中国法制教育
近年来，学生的人身安全和有关人身伤害事故处理等问题，已经成为教育领域的热点问题之一，在教育领域和社会各界引起了广泛的关注和讨论。

许多人大代表、政协委员在两会上多次提出有关的立法建议，同时，各地教育行政部门、学校、教师也强烈呼吁尽快制定处理学生伤害事故的具体规范，广大学生及其家长也迫切希望有关学生伤害的处理办法出台。

我国大中小学有2亿多在校学生，这个庞大的社会群体中的大多数人是未成年人。

尽最大可能保障广大学生、特别是中小学学生的人身安全，保护广大学生的合法权益，是各级教育行政部门和各级各类学校的重要职责，也是全面推进素质教育的基础和保证。

此次以教育部规章形式出台的《学生伤害事故处理办法》(以下简称《办法》)，是教育部加强学校安全工作，保护学生合法权益，依法构建有关学校安全制度的重要措施。

《办法》分为：总则、事故与责任、事故处理程序、事故损害的赔偿、事故责任者的处理以及附则共6章40条，对涉及学生伤害事故处理的各个方面内容作了规定。

第一，制定这一规章是为了提高学校的责任观念和预防意识，加强对学生人身安全的保护。

每年发生的在校学生伤害事故中，有相当部分是由于学校预防意识不足，管理措施不到位而造成的责任事故，明确学校保护学生安全的责任范围，促进学校强化责任观念，加强预防措施，督促学校消除安全隐患，可以有效地减少这类事故的发生，最大限度做好学生的安全工作。

其次，是为了妥善、正确地处理学生人身伤害事故，保
护学校和学生合法权益。

由于现有法律法规和有关规定缺乏处理
学生伤害事故的具体规则和程序，使学校缺乏有针对性的预防措施，而一旦发生学生伤害事故，也容易出现学校在救助、赔偿和
处理等方面无所遵循的情形，这不仅使学生的合法权益得不到有
效的保护和帮助，还往往造成学生家长与学校在责任、赔偿范围
等问题上难以达成一致意见，使事故难以得到及时、妥善的解决，从而严重影响了学校的教育教学活动。

因此，有必要通过制度建设，解决目前学校学生伤害事故处理的难点问题，一旦发生事故，能够明确界定各方责任，及时、妥善地处理，解决事故赔偿资金
的筹措渠道，维护学生的合法权益和学校正常的教育教学秩序。

第三，有利于素质教育的实施。

目前，由于学生伤害事
故的预防与处理缺乏具体的依据，使学校在组织教育教学活动时，难以明确自身职责。

有些中小学因担心发生学生伤害事故取消了
课外活动和社会实践活动，甚至取消了体育课的一些项目。

这种
状况，影响了正常教育教学活动的开展，不利于素质教育的实施。

因此，建立完善的预防和处理学生伤害事故的制度和良好的法制
环境，明确学校的安全责任，强化安全意识，为学校开展丰富多
彩的教育教学活动、全面实施素质教育建立切实的保障机制，已
成为当务之急。