对遂川县财政扩权改革的调查思考
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
向纵 深 。
３在 管 理 上 跟 进 。一 是 为 避 免 改 革 后 出 现 管 ． 理上 的真空 ， 其是 省管县 存在着 管理层 差大 、 尤 距 离 远 、 本 高 等 不 利 因素 ， 更 要 建 立 并 完 善 省 对 成 就 试 点 县 财 政 收 支 管 理 的 监 督 考 核 办 法 。做 到 方 便
级财 政 、 库 都要 加 强 内部管理 ， 高 工作效 能 。 国 提
改 革 的 稳 步 推 进 ， 须 加 强 对 扩 权 的 “ 跟 进 ” 必 四 ：
１在 思 想 上 跟 进 。 改 革 必 然 会 遇 到 各 种 困 难 ．
和 问 题 ， 在 排 难 中前 进 。 必 须 要 有 各 方 统 一 的 要 就 思 想 作 保 证 。 是 耍 加 强 对 财 、 、 、 各 方 人 员 一 税 库 行 的改 革 政 策 宣 传 。 以 通 过 集 中 学 习 、 专 题 课 和 可 上
着 面 对 困难 挑 战 ， 强 战 胜 困难 的 勇气 。 增
付 和 专 项 资 金 的安 排 、 入 任 务 的 协 调 汇 总 、 决 收 预
算 报 表 及 相 关 资 料 的 编 制 汇 总 均 收 归 省 管 ，市 级
不 再 参 与 其 中 ，专 项 资 金 市 级 配 套 的 要 求 也 作 相 应 调 整 。 而 真 正 实 现 试 点 县 的 省 直 管 。 时 又 － 从 同 ｎ － ｆ 化 解 试 点 县 在 关 联 两 个 上 级 的工 作 中 ” 难 ” 困 两 的 境 。其 次 要 进 一 步 推 进 省直 管 县 行 政 体 制 和 其 它 配 套 改 革 ， 改 革 政 策 更 加 协 调 ， 于 改 革 不 断 推 使 利
４在 技 术 上 跟 进 。 政 体 制 改 革 离 不 开 配 套 的 ． 财
疑 难 解 答 等 各 种 有 效 形 式 。加 大 改 革 政 策 的 宣 传 力 度 ，让 广 大 工 作 人 员 了 解 改 革 的 必 要 性 和 重 要 性 ， 正 理 解 改 革 ， 他 们 对 自 己所 从 事 的 工 作 有 真 使 全 面 正 确 的 认 识 ， 到 心 里 有 底 ； 是 对 工 作 中 出 做 二 现 的 思 想 问 题 及 时 加 以 疏 导 ， 引 导 工 作 人 员 跳 出 局部看 全局 ， 出 眼前看长远 ， 强他们投 身改革 跳 增 的 积 极 性 和 自信 心 ； 三 是 培 养 工 作 人 员 的 耐 心 和 自制 力 。 服 浮 躁 的 情 绪 ， 发 教 育 他 们 对 改 革 中 克 启 可 能 出现 的各 种 困难 要 有 心 里 预 期 。引 导 他 们 沉
关 键 词 ： 川 县 ； 政 扩 权 ； 革 ； 查 思 考 进 财 改 调 中圈分类号 ： ３ Ｆ８ ０ 文献标识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ００ —１ Ｘ （ ０ ６） ２— １ ６ ６９ ２ ０ １ ０１１ — ｌ Ｏ１
“ 县 扩 权 ” 作 为现 Ｉ段 探 求 解 决 “ 农 ” 强 Ｙ ｒ ， ｒ 三 问 题 。推 动 县 域 经 济 跨 跃 式 发 展 的 一 条 体 制 性 的路 径选择 ， 在许多地方 进行着 有益 的尝试 ， 政体 正 财 制 的 扩 权 改 革 作 为 其 中 第 一 个 重 头 戏 。其 实 践 效 果 引 人 注 目。 遂 川 县 是 国家 贫 困 县 ， 积 ３ １ 面 １ ４平 方 公 里 ， 口 ５ ５， 两 项 指 标 均 居 吉 安 市 全 辖 人 ３７＂此 第 一 位 ， 但 该 县 财 力 较 弱 ，０ ４ 年 财 政 收 入 １１ ２０ ．４ 亿元 ， 居 全辖 １ 仅 ３个 县 （ 、 ） ８位 。 为 江 西 市 区 第 作 省 ２ １个 国 家 扶 贫 开 发 重 点 县 之 一 ， 遂 川 县 于 ２０ ０ ５年 １月 １ 日 起 实 行 了 省 直 管 县 财 政 体 制 扩 权 改 革 试 点 ， ６－ 运 作 一 年 多 ， 步 显 现 出 省 县 至 ＂ 已 初 资金 调 度 更 为 方 便 快 捷 ，专 项 资 金 支 持 县 城 经 济 的 力 度 更 大 。县 域 政 府 运 用 财 力 抓 发 展 的 自 主 权 更 充分有力 的优点 ， 客观情 况也 表明 ， 走 好这 但 要 条 改 革 路 。 有 许 多 需 要 破 解 的 难 题 。目前 要 确 保 还
维普资讯
《 融与经济）０பைடு நூலகம்６ 第 ｌ 期 金 ）０年 ２ ２
对遂川县财政扩权改革的调查思考
涂 健 ． 钟名 良
（ 民银行遂川县支行 ， 人 江西遂川 ３ ３０） ４ ９０
摘 要 ： 章 以 避 川 县 为 例 ， 财 政 扩 权 改 革 进 行 了调 圭 思 考 。 文 对
适 用 。 之 有 效 。 二 是 抓 好 改 革 精 神 的 落 实 ， 对 行 如
资 金 的 安 排 拨 付是 否 到 位 ， 报 手 续 是 否 简 捷 。 申 债 务 处 理 是 否 合 理 等 ， 级 要 经 常 监 督 了解 。 级 要 省 县 经 常 汇 报 ， 保 改 革 政 策 在 执 行 中 不 走 样 。 是 县 确 三
财 政 部 门要 健 全 责 任 追 究 制 ， 同 时 建 立 工 作 激 励 机 制 ，奖 励 敢 于创 新 、 吃 苦 耐 劳 等 对 改 革 有 功 人 员 ， 戒 不 作 为 或 失 职 人 员 。 要 进 一 步 改 进 工 作 惩 还 方 法 ， 过 科 技 手 段 ， 破 传 统 的 管 理 模 式 ， 造 通 打 创 出科 学 合 理 且 更 富 激 情 的 办 事 方 式 。
３在 管 理 上 跟 进 。一 是 为 避 免 改 革 后 出 现 管 ． 理上 的真空 ， 其是 省管县 存在着 管理层 差大 、 尤 距 离 远 、 本 高 等 不 利 因素 ， 更 要 建 立 并 完 善 省 对 成 就 试 点 县 财 政 收 支 管 理 的 监 督 考 核 办 法 。做 到 方 便
级财 政 、 库 都要 加 强 内部管理 ， 高 工作效 能 。 国 提
改 革 的 稳 步 推 进 ， 须 加 强 对 扩 权 的 “ 跟 进 ” 必 四 ：
１在 思 想 上 跟 进 。 改 革 必 然 会 遇 到 各 种 困 难 ．
和 问 题 ， 在 排 难 中前 进 。 必 须 要 有 各 方 统 一 的 要 就 思 想 作 保 证 。 是 耍 加 强 对 财 、 、 、 各 方 人 员 一 税 库 行 的改 革 政 策 宣 传 。 以 通 过 集 中 学 习 、 专 题 课 和 可 上
着 面 对 困难 挑 战 ， 强 战 胜 困难 的 勇气 。 增
付 和 专 项 资 金 的安 排 、 入 任 务 的 协 调 汇 总 、 决 收 预
算 报 表 及 相 关 资 料 的 编 制 汇 总 均 收 归 省 管 ，市 级
不 再 参 与 其 中 ，专 项 资 金 市 级 配 套 的 要 求 也 作 相 应 调 整 。 而 真 正 实 现 试 点 县 的 省 直 管 。 时 又 － 从 同 ｎ － ｆ 化 解 试 点 县 在 关 联 两 个 上 级 的工 作 中 ” 难 ” 困 两 的 境 。其 次 要 进 一 步 推 进 省直 管 县 行 政 体 制 和 其 它 配 套 改 革 ， 改 革 政 策 更 加 协 调 ， 于 改 革 不 断 推 使 利
４在 技 术 上 跟 进 。 政 体 制 改 革 离 不 开 配 套 的 ． 财
疑 难 解 答 等 各 种 有 效 形 式 。加 大 改 革 政 策 的 宣 传 力 度 ，让 广 大 工 作 人 员 了 解 改 革 的 必 要 性 和 重 要 性 ， 正 理 解 改 革 ， 他 们 对 自 己所 从 事 的 工 作 有 真 使 全 面 正 确 的 认 识 ， 到 心 里 有 底 ； 是 对 工 作 中 出 做 二 现 的 思 想 问 题 及 时 加 以 疏 导 ， 引 导 工 作 人 员 跳 出 局部看 全局 ， 出 眼前看长远 ， 强他们投 身改革 跳 增 的 积 极 性 和 自信 心 ； 三 是 培 养 工 作 人 员 的 耐 心 和 自制 力 。 服 浮 躁 的 情 绪 ， 发 教 育 他 们 对 改 革 中 克 启 可 能 出现 的各 种 困难 要 有 心 里 预 期 。引 导 他 们 沉
关 键 词 ： 川 县 ； 政 扩 权 ； 革 ； 查 思 考 进 财 改 调 中圈分类号 ： ３ Ｆ８ ０ 文献标识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ００ —１ Ｘ （ ０ ６） ２— １ ６ ６９ ２ ０ １ ０１１ — ｌ Ｏ１
“ 县 扩 权 ” 作 为现 Ｉ段 探 求 解 决 “ 农 ” 强 Ｙ ｒ ， ｒ 三 问 题 。推 动 县 域 经 济 跨 跃 式 发 展 的 一 条 体 制 性 的路 径选择 ， 在许多地方 进行着 有益 的尝试 ， 政体 正 财 制 的 扩 权 改 革 作 为 其 中 第 一 个 重 头 戏 。其 实 践 效 果 引 人 注 目。 遂 川 县 是 国家 贫 困 县 ， 积 ３ １ 面 １ ４平 方 公 里 ， 口 ５ ５， 两 项 指 标 均 居 吉 安 市 全 辖 人 ３７＂此 第 一 位 ， 但 该 县 财 力 较 弱 ，０ ４ 年 财 政 收 入 １１ ２０ ．４ 亿元 ， 居 全辖 １ 仅 ３个 县 （ 、 ） ８位 。 为 江 西 市 区 第 作 省 ２ １个 国 家 扶 贫 开 发 重 点 县 之 一 ， 遂 川 县 于 ２０ ０ ５年 １月 １ 日 起 实 行 了 省 直 管 县 财 政 体 制 扩 权 改 革 试 点 ， ６－ 运 作 一 年 多 ， 步 显 现 出 省 县 至 ＂ 已 初 资金 调 度 更 为 方 便 快 捷 ，专 项 资 金 支 持 县 城 经 济 的 力 度 更 大 。县 域 政 府 运 用 财 力 抓 发 展 的 自 主 权 更 充分有力 的优点 ， 客观情 况也 表明 ， 走 好这 但 要 条 改 革 路 。 有 许 多 需 要 破 解 的 难 题 。目前 要 确 保 还
维普资讯
《 融与经济）０பைடு நூலகம்６ 第 ｌ 期 金 ）０年 ２ ２
对遂川县财政扩权改革的调查思考
涂 健 ． 钟名 良
（ 民银行遂川县支行 ， 人 江西遂川 ３ ３０） ４ ９０
摘 要 ： 章 以 避 川 县 为 例 ， 财 政 扩 权 改 革 进 行 了调 圭 思 考 。 文 对
适 用 。 之 有 效 。 二 是 抓 好 改 革 精 神 的 落 实 ， 对 行 如
资 金 的 安 排 拨 付是 否 到 位 ， 报 手 续 是 否 简 捷 。 申 债 务 处 理 是 否 合 理 等 ， 级 要 经 常 监 督 了解 。 级 要 省 县 经 常 汇 报 ， 保 改 革 政 策 在 执 行 中 不 走 样 。 是 县 确 三
财 政 部 门要 健 全 责 任 追 究 制 ， 同 时 建 立 工 作 激 励 机 制 ，奖 励 敢 于创 新 、 吃 苦 耐 劳 等 对 改 革 有 功 人 员 ， 戒 不 作 为 或 失 职 人 员 。 要 进 一 步 改 进 工 作 惩 还 方 法 ， 过 科 技 手 段 ， 破 传 统 的 管 理 模 式 ， 造 通 打 创 出科 学 合 理 且 更 富 激 情 的 办 事 方 式 。