我国出版管理的相关法规

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七、出版行业社会团体的管理
自律管理
考题与练习
一、2002年考题 1.2001年12月25日发布的《出版管理条例》 是由( )制定的出版行政法规。
A.全国人民代表大会
B.国务院
C.新闻出版总署
D.新闻出版总署、公安部、文化部、工商行 政管理总局
答案:B
2.《出版管理条例》规定:“出版行业的社会 团体按照其章程,在出版行政部门的指导下, 实行( )。” A.业务管理 B.自律管理 C.行业保护 D.行业协商 答案:B
四、社会效益和经济效益的关系
首先,在出版活动中应优先考虑和重视社会 效益,把它放在重要的位置;
其次,在实现社会效益的同时,力争取得好 的经济效益,使两者很好地统一起来;
最后,在社会效益和经济效益发生矛盾的时 候,应优先实现社会效益。
五、出版自由
是指在法律允许的范围内,公民有表达自 己的思想和意见的自由,并有权从事著述、出 版、印刷、发行等活动。
3.未从事出版活动的处理
图书、音像、电子出版物出版社:180日
报社、期刊社:90日
由原登记的出版行政部门注销登记,并报国 务院出版行政部门备案。
(二)出版单位的其他管理制度 1.出版单位法人制 2.编辑责任制度 3.年度出版计划与重大选题备案制(事前管理)
“国家安全、社会安定” 4.日常监督管理(即年检报告制):事后管理 5.出版单位不得出售或转让本单位的名称、书 号、刊号或者版号、版面,并不得出租本单位 的名称、刊号。(第22条) 6.出版物样本缴送:国家图书馆、中国版本图 书馆、国务院出版行政部门。
3.出版自由不是绝对的、无限的,而是相对 的、有限的,必须在法律的范围内行使,不得 损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民 的合法的自由和权利。(同上)
六、国务院及级出版行政部门的职责
对出版工作的监督、管理工作 国务院出版行政部门:全国范围内 各级出版行政部门:本行政区域内 县级以上人民政府其他部门:各自职责范围 内
第二章 出版单位的设立与管理 (9-23)
一、设立出版单位的条件
1.出版单位、主办单位、主管机关
(1)出版单位:包括报社、期刊社、图书出 版社、音像出版社和电子出版物出版社等。法 人出版报纸、期刊,不设立报社、期刊社的, 其设立的报纸编辑部、期刊编辑部视为出版单 位。
(2)主办单位:指出版单位的上级领导部门。
我国出版管理的相关法 规
2021年7月12日星期一
一、出版管理条例
1.基本要求:
熟悉《出版管理条例》的基本内容;掌握其 中关于出版物的出版以及对我国出版工作的方 向、任务与原则的规定。 2.有关法规:
(1)出版管理条例(《法规》87-102页)
(2)刑法(《法规》35-40页) (3)刑法司法解释(《法规》40-46页)
2.中央单位在京的报纸、期刊变更刊期,委 托北京市新闻出版局审批;中央单位在外地的 期刊变更刊期,委托期刊登记地省级新闻出版 行政部门审批。
3.中央单位在京的社会科学类期刊出版增刊, 委托北京市新闻出版局审批;中央单位在外地 的社会科学类期刊出版增刊,由期刊登记地省 级新闻出版行政部门审批。中央单位社会科学 类期刊出版增刊,由期刊主管单位指定的期刊 管理部门申报。自然科学、技术类期刊出版增 刊仍按原规定办理。
B.国务院出版行政部门
C.所在地省、自治区、直辖市人民政府工商 行政管理部门
D.所在地人民政府出版行政部门
答案:A
3.按《出版管理条例》的规定,图书出版社自 登记之日起满( )未从事出版活动的,期 刊社自登记之日起满( )未出版期刊的, 由原登记的出版行政部门注销登记,并报国务 院出版行政部门备案。
三、设立出版单位的申请书的载明事项
1.出版单位的名称、地址;
2.出版单位的主办单位及其主管机关的名称、 地址;
3.出版单位的法定代表人或者主要负责人的姓 名、住址、资格证明文件;
4.出版单位的资金来源及数额。
设立报社、期刊社或者报纸编辑部、期刊编 辑部的,申请书还应当载明报纸或者期刊的名 称、刊期、开版或者开本、印刷场所。
E.有30万元以上的注册资本和固定的工作场所
答案:ABCE
2.在《出版管理条例》规定的设立出版单位应具 备的条件中,对出版单位的业务范围、组织机 构和人员队伍的要求是( )。
A.有符合市场经济需要的业务范围,相应的组 织结构和编辑、出版、营销等专业人员
B.有灵活的业务范围,符合现代企业管理制度 所要求的组织结构和管理人员、编辑出版专业 人员
二、模拟题 1.以下关于《出版管理条例》立法宗旨的叙述, 错误的是( )。 A.加强对出版活动的管理 B.发展和繁荣有中国特色社会主义事业 C.保障公民因创作作品而享有的权利 D.促进社会主义精神文明和物质文明建设 答案:C
2.根据《出版管理条例》的规定,除出版之外, 出版活动还包括( )。 A.发行 B.版权贸易 C.印刷或者复制 D.出口 E.进口 答案:ACE
3.问答题:
我国出版工作的方向和基本任务是什么?你 在实际出版工作中是如何贯彻的?
答:出版事业必须坚持为人民服务、为社会 主义服务的方向,坚持以马克思列宁主义、毛 泽东思想和邓小平理论为指导。出版工作的基 本任务是:传播和积累有益于提高民族素质、 有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化 知识,弘扬民族优秀文化,促进国际文化交流, 丰富和提高人民的精神生活。
(3)主管机关:指出版单位的主办单位的上 级主管机关。
2.设立出版单位应具备的条件
(1)有出版单位的名称、章程;
(2)有符合国务院出版行政部门认定的主办 单位及其主管机关;
(3)有确定的业务范围;
(4)有30万元以上的注册资本和固定的工作 场所;
(5)有适应业务范围需要的组织机构和符合 国家规定的资格条件的编辑出版专业人员;
A.90日 180日
B.90日 90日
C.180日 180日
D.180日 90日
答案:D
4.按《出版管理条例》的规定,期刊社不得以 任何形式转让本单位的( )。 A.期刊名称 B.刊号 C.栏目名称 D.广告经营权 E.版面 答案:ABE
5.出版单位发行其出版物前,应当按照国家有 关规定向( )免费送交样本。 A.北京大学图书馆 B.国家图书馆 C.首都图书馆 D.国务院出版行政部门 E.中国版本图书馆 答案:BDE
第一章 总则(1-8)
一、立法宗旨(第一条)
1.加强对出版活动的管理 2.发展和繁荣有中国特色社会主义事业 3.保障公民依法行使出版自由的权利 4.促进社会主义精神文明和物质文明建设
二、出版活动与出版物
1.出版活动:出版物的出版、印刷或者复制、 进口、发行 2.出版物:报纸、期刊、图书、音像制品、 电子出版物、(互联网出版物)
第三章 出版物的出版(24-31)
一、公民的出版自由
二、禁载条款等
1.禁载条款(第26条) (1)反对宪法确定的基本原则的; (2)危害国家统一、主权和领土完整的; (3)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害 国家荣誉和利益的;
(4)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团 结,或者侵害民族风俗、习惯的;
三、出版事业的方向和基本任务
1.方向:出版事业必须坚持为人民服务、为社 会主义服务的方向,坚持以马克思列宁主义、 毛泽东思想和邓小平理论为指导。
2.基本任务:传播和积累有益于提高民族素质、 有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化 知识,弘扬民族优秀文化,促进国际文化交流, 丰富和提高人民的精神生活。
B.出版社出版的图书的印刷场所
C.出版社的法定代表人或者主要负责人的姓 名、住址、资格证明文件
D.出版社出版的图书开本范围
E.出版社的资金来源及数额
答案:ACE
2.按《出版管理条例》的规定,设立出版单位 的主办单位应当自收到批准决定之日起60日内, 向( )登记,领取出版许可证。
A.所在地省、自治区、直辖市人民政府出版 行政部门
A.扩展业务范围
B.变更内部机构
C.分立为几个出版单位
D.双月刊改月刊
E.期刊设立新栏目
答案:ACD
4.应报国务院出版行政部门备案的重大选题一 般涉及( )。 A.经济和社会发展 B.社会科学和文学艺术 C.世界局势和地区稳定 D.国家安全和社会安定 答案:D
5.在出版管理的报告制度中,( 种事前管理的手段。 A.年检报告 B.设立出版单位的申请 C.年度出版计划 D.送缴出版物样书 答案:C
1.公民一方面通过在出版物上自由表达自 己对国家事务、经济和文化事业、社会事务的 见解和意愿,来行使自己在社会主义国家当家 作主的权利,另一方面通过在出版物上自由发 表自己从事科学研究、文学艺术创作和其他文 化活动的成果,来实现自己的人身和财产的权 利,对社会发展做出贡献。(第24条)
2.对于公民依法行使出版自由的权利,各级 人民政府要创造良好的管理秩序和环境予以保 障,防止任何个人和组织的非法干涉。(第5 条)
(5)宣扬邪教、迷信的;
(6)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
(7)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的; (8)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益 的;
3.根据《出版管理条例》规定,下列各项行为 中合法的是( )。 A.出租本出版单位的名称 B.出售或以其他形式转让音像制品版号 C.用本单位书号与其他出版单位合作出书 D.转让期刊版面 答案:C
三、模拟题
1.按《出版管理条例》的规定,设立图书出版 单位的申请书应当载明( )等事项。
A.出版社及其主办单位、主管机关的名称、 地址
考题与练习
一、2002年考题
1.根据《出版管理条例》的规定,设立出版单位除须 有出版单位的名称、章程外,还应具备的条件包括 ( )。
A.有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其 主管机关
B.有确定的业务范围
C.有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定 的资格条件的编辑出版专业人员
D.有股份公司应具有的现代企业管理制度
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
二、设立出版单位的程序
1.申请:主办单位 2.审核同意:当地省、自治区、直辖市人民政 府出版行政部门 3.审批:国务院出版行政部门(90天内) 4.登记、领取出版许可证:当地省、自治区、 直辖市人民政府出版行政部门(60天内) 5.领取营业执照:工商行政管理部门
4.广播电视类报纸变更为周报(含周报)以 上刊期的、期刊变更为周刊(含周刊)以上刊 期的,仍由新闻出版总署审批。
2.出版单位的终止(第18条)
出版单位终止出版活动的,应当向所在地省、 自治区、直辖市人民政府出版行政部门办理注 销登记,并报国务院出版行政部门备案后,到 原登记的工商行政管理部门办理注销登记。
本条的一些规定自2004年起有变化,见下 页:
链接:《关于委托省级新闻出版行政部门代行部 分报刊审批权限的通知》(《法规》279-280 页)
决定将部分报刊审批权限委托给报刊登记地 省级新闻出版行政部门代行审批。主要内容是 关于变更刊期、出版增刊的权限下放,只需在 新闻出版总署备案,但也有例外。
1.地方单位的报纸、期刊变更刊期,委托各 省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批。
)备案是一
二、2003年考题
1.法人设立的被视为出版单位的报纸编辑部、 期刊编辑部,不具有法人资格,其民事责任由 ( )承担。
A.主办单位 B.主管单位 C.协办单位 D.赞助单位 答案:A
2.报纸、期刊变更名称、刊期,应当( )。 A.依照新设立出版单位的规定办理审批手续 B.经新闻出版总署审批同意 C.报公安部备案 D.报国家版权局备案 E.到原登记的工商行政管理部门办理相应的登 记手续 答案:ABE
C.有确定的业务范围,适应业务范围需要的组 织结构和符合国家规定的资格条件的编辑出版 专业人员
D.有特定的业务范围,一定的组织结构和符合 条件的编辑出版人员
答案:C
3.《出版管理条例》规定,出版单位变更名称、 主办单位或者其主管机关,应当依照设立出版 单位的申请、审批和登记的程序办理审批、登 记手续。同时还规定( )等事项也应按同样 程序办理审批、登记手续。
四、出版单位的管理
(一)出版单位的变更、终止
1.出版单位的变更
出版单位变更名称、主办单位或者其主管 机关、业务范围,合并或者分立,出版新的报 纸、期刊,或者报纸、期刊变更名称、刊期的, 应当依照本条例第十二条、第十三条的规定办 理审批手续,并到原登记的工商行政管理部门 办理相应的登记手续。(17条)
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