人民版必修一 专题一 第四课 专制时代晚期的政治形态学案设计(无答案)

【课程标准】了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度加强对中国社会发展的影响。

【知识结构】原因
明朝：废除丞相，设立内阁
明清明清君主专制空前强化措施
专制主义中央集权制度清朝：设军机处
走向顶峰影响
明朝：废除行中书省，设三司；
明清中央集权加强---措施推行密折制
清朝
边疆政策--设理藩院、改土归流
一、明朝君主专制强化措施-----废除丞相，设立内阁（君主专制发展到新高度）
1、废除丞相
（1）原因：
①历史原因：历史上丞相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力；
②根本原因：认为丞相权力过重，妨碍皇权的高度集中；
③直接原因：丞相胡惟庸骄横跋扈，君权和相权的矛盾更加激化。

（2）概况：1380年，明太祖________下令废除丞相职位，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责，并且规定此后不许再立丞相。

至此，秦以来一直实行的丞相制度被永远废除。

（3）影响：
①利：解决了皇权和相权的矛盾，达到了___________的目的，君主专制发展到新高度；
②弊：导致繁杂的政务集于_____一身的弊端。

2、设立内阁
（1）原因：明太祖朱元璋废除丞相，导致繁杂政务集于皇帝一身的弊端，需要辅臣和顾问。

（2）经过：
①奠定基础：明太祖朱元璋设立殿阁大学士，仅备顾问兼协理章奏，并不参与决策；
②正式确立：_______正式设立内阁，殿阁大学士开始参与机密事务的决策；
③发展：后来，内阁的地位逐渐上升，阁臣的权力也越来越大，可以帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，称为“票拟”，主持内阁的首辅更是权压众臣。

（3）性质：内阁始终不是法定的__________的行政机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。

思考：1572年，明穆宗去世，其子明神宗继位。

神宗年方10岁，由张居正出任内阁首辅。

他依仗皇太后的宠信，侵夺六部职权，六部皆俯首听命。

有的学者以张居正为例，认为明朝的内阁首辅是宰相，你认为这种看法对吗？
（4）丞相制与内阁制的异同:
明朝的内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构，是封建君主专制的产物；英国的内阁是君主立宪制下的最高行政机构，是资产阶级民主政治的产物。

二、清朝君主专制强化措施-----设军机处（君主专制发展到顶峰）
（1）原因：
①直接原因：为适应__________需要，防止泄露军事机密；
②根本原因：为加强皇权，解除议政王大臣会议对皇权的限制。

（2）设立：______年间，始设军机房，不久改名军机处，由单纯处理军务逐步扩大到处理其他政务。

（3）军机处的性质：军机处是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。

（4）军机大臣的产生方式及其职责：
①产生方式：军机大臣均由_____，品级不高，可随时被撤换；
②职能：军机大臣根据皇帝旨意拟写并传达谕旨。

军机大臣每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。

各种诏令由军机大臣根据皇帝旨意拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行。

（5）军机处的特点：
①简：机构简单，人员精干，有官而无吏；
②速：能快速处理各种文书，办事效率高；
③密：地处内廷，严禁外人进入，保密性强。

（6）军机处设立的影响：
①提高了清王朝的行政效率；
②进一步加强了君主专制，标志着君主专制发展到顶峰。

综合探究：明清君主专制强化的原因、目的、措施、影响
1、原因：中国封建社会开始步入晚期，统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。

2、目的：稳定、巩固封建统治。

3、措施：明朝--废除丞相，设立内阁
清朝--设军机处
4、历史影响:
(1)积极方面：
①政治上，有利于民族融合，抵御外来侵略，一定程度上促进了统一的多民族国家的发展与巩固。

②经济上，有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，为封建经济的发展创造了条件，也
为中华文明长期领先于世界奠定了基础。

③思想文化上，有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。

(2)消极方面：
①政治上，以强化君主专制为核心，形成了长期的人治传统，民主政治无从发展，极易出现政治腐败现象，形成暴政，派生出庞大的官僚队伍和特权阶层。

②经济上，封建社会后期，日益束缚生产力发展，妨碍社会的进步和资本主义萌芽的成长，造成中国社会的落后。

③思想上，专制统治严格控制思想文化，造成国民的愚昧与落后，严重阻碍科技进步。

[轻巧识记]明清政治制度
三、明朝中央集权加强的措施---废除行中书省，设三司
明朝初年，仍将行省作为一级地方行政区划，但废除地方最高行政机构行中书省，在地方设立三司（布政司、都指挥司、提刑按察使司），分别负责行政、军事和监察。

三司各自独立，互不统属，共同向皇帝负责。

这样地方权力就被收归中央。

四、清朝中央集权加强的措施----推行密折制；设理藩院；改土归流
1、推行密折制
（1）推行：_____帝命令地方大员密折奏事。

（2）目的：加强皇帝对______行政的控制。

（3）作用：
①加强了皇帝对地方行政的控制。

②提高了中央集权政府的行政效率。

2、清朝的边疆政策
（1）清朝边疆政策的基本原则：
①尊重各民族的社会习俗和_________，笼络各民族的上层分子；
②大事______，小事_____，因地制宜进行行政管理。

（2）清朝边疆政策的措施：
①在中央设立主管边疆民族事务的机构---_______，其地位与六部相同，负责蒙古、_____、西藏事务；[联系]元代在中央设立的主管边疆民族事务的机构是宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。

②在西南地区大规模实行“__________”。

A、原因：土司世袭，形成割据势力，不利于中央集权。

B、概念：明清两代在少数民族地区废除土司实行_____统治的政治措施。

C、推行：明代开始，清朝_______年间在西南地区大规模推行。

D、意义：
--加强了中央政府对西南少数民族地区的统治；
--改变了当地落后闭塞和割据纷争状态；
--促进了各民族之间的经济文化交流；
--有利于统一的多民族国家的巩固和发展。

补充：推行密折制前后地方与中央皇帝的沟通方式
前：地方官员上一级地方皇帝
后：地方官员皇帝
【专题总览】
【课程标准】了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度加强对中国社会发展的影响。

【知识结构】原因
明朝：废除丞相，设立内阁
明清明清君主专制空前强化措施
专制主义中央集权制度清朝：设军机处
走向顶峰影响
明朝：废除行中书省，设三司；
明清中央集权加强---措施推行密折制
清朝
边疆政策--设理藩院、改土归流
一、明朝君主专制强化措施-----废除丞相，设立内阁（君主专制发展到新高度）
1、废除丞相
（1）原因：
①历史原因：历史上丞相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力；
②根本原因：认为丞相权力过重，妨碍皇权的高度集中；
③直接原因：丞相胡惟庸骄横跋扈，君权和相权的矛盾更加激化。

（2）概况：1380年，明太祖朱元璋下令废除丞相职位，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责，并且规定此后不许再立丞相。

至此，秦以来一直实行的丞相制度被永远废除。

（3）影响：
①利：解决了皇权和相权的矛盾，达到了高度集权的目的，君主专制发展到新高度；
②弊：导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。

2、设立内阁
（1）原因：明太祖朱元璋废除丞相，导致繁杂政务集于皇帝一身的弊端，需要辅臣和顾问。

（2）经过：
①奠定基础：明太祖朱元璋设立殿阁大学士，仅备顾问兼协理章奏，并不参与决策；
②正式确立：明成祖正式设立内阁，殿阁大学士开始参与机密事务的决策；
③发展：后来，内阁的地位逐渐上升，阁臣的权力也越来越大，可以帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，称为“票拟”，主持内阁的首辅更是权压众臣。

（3）性质：内阁始终不是法定的中央一级的行政机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。

思考：1572年，明穆宗去世，其子明神宗继位。

神宗年方10岁，由张居正出任内阁首辅。

他依仗皇太后的宠信，侵夺六部职权，六部皆俯首听命。

有的学者以张居正为例，认为明朝的内阁首辅是宰相，你认为这种看法对吗？
（4）丞相制与内阁制的异同:
明朝的内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构，是封建君主专制的产物；英国的内阁是君主立宪制下的最高行政机构，是资产阶级民主政治的产物。

二、清朝君主专制强化措施-----设军机处（君主专制发展到顶峰）
（1）原因：
①直接原因：为适应西北军务需要，防止泄露军事机密；
②根本原因：为加强皇权，解除议政王大臣会议对皇权的限制。

（2）设立：雍正年间，始设军机房，不久改名军机处，由单纯处理军务逐步扩大到处理其他政务。

（3）军机处的性质：军机处是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。

（4）军机大臣的产生方式及其职责：
①产生方式：军机大臣均由钦定，品级不高，可随时被撤换；
②职能：军机大臣根据皇帝旨意拟写并传达谕旨。

军机大臣每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。

各种诏令由军机大臣根据皇帝旨意拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行。

（5）军机处的特点：
①简：机构简单，人员精干，有官而无吏；
②速：能快速处理各种文书，办事效率高；
③密：地处内廷，严禁外人进入，保密性强。

（6）军机处设立的影响：
①提高了清王朝的行政效率；
②进一步加强了君主专制，标志着君主专制发展到顶峰。

综合探究：明清君主专制强化的原因、目的、措施、影响
1、原因：中国封建社会开始步入晚期，统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。

2、目的：稳定、巩固封建统治。

3、措施：明朝--废除丞相，设立内阁
清朝--设军机处
4、历史影响:
(1)积极方面：
①政治上，有利于民族融合，抵御外来侵略，一定程度上促进了统一的多民族国家的发展与巩固。

②经济上，有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，为封建经济的发展创造了条件，也为中华文明长期领先于世界奠定了基础。

③思想文化上，有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的
范围内传播。

(2)消极方面：
①政治上，以强化君主专制为核心，形成了长期的人治传统，民主政治无从发展，极易出现政治腐败现象，形成暴政，派生出庞大的官僚队伍和特权阶层。

②经济上，封建社会后期，日益束缚生产力发展，妨碍社会的进步和资本主义萌芽的成长，造成中国社会的落后。

③思想上，专制统治严格控制思想文化，造成国民的愚昧与落后，严重阻碍科技进步。

[轻巧识记]明清政治制度
三、明朝中央集权加强的措施---废除行中书省，设三司
明朝初年，仍将行省作为一级地方行政区划，但废除地方最高行政机构行中书省，在地方设立三司（布政司、都指挥司、提刑按察使司），分别负责行政、军事和监察。

三司各自独立，互不统属，共同向皇帝负责。

这样地方权力就被收归中央。

四、清朝中央集权加强的措施----推行密折制；设理藩院；改土归流
1、推行密折制
（1）推行：雍正帝命令地方大员密折奏事。

（2）目的：加强皇帝对地方行政的控制。

（3）作用：
①加强了皇帝对地方行政的控制。

②提高了中央集权政府的行政效率。

2、清朝的边疆政策
（1）清朝边疆政策的基本原则：
①尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；
②大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。

（2）清朝边疆政策的措施：
①在中央设立主管边疆民族事务的机构---理藩院，其地位与六部相同，负责蒙古、新疆、西藏事务；[联系]元代在中央设立的主管边疆民族事务的机构是宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。

②在西南地区大规模实行“改土归流”。

B、原因：土司世袭，形成割据势力，不利于中央集权。

B、概念：明清两代在少数民族地区废除土司实行流官统治的政治措施。

C、推行：明代开始，清朝雍正年间在西南地区大规模推行。

D、意义：
--加强了中央政府对西南少数民族地区的统治；
--改变了当地落后闭塞和割据纷争状态；
--促进了各民族之间的经济文化交流；
--有利于统一的多民族国家的巩固和发展。

补充：推行密折制前后地方与中央皇帝的沟通方式
前：地方官员上一级地方皇帝
后：地方官员皇帝。