浅析交通违章扣分法律依据

15 分,则其第一年所记的分数就会自动失效。
（一）国内外交通违章扣分的相应典型法律依据
在美交通违章怎么办？ 在美国交通违章时，警察会驾车追上你，并在你的车后闪起警灯示意。
这时，你必须立即靠近路边停车并熄灭发动机，双手扶在方向盘上，老老实
实等待警察前来问话。当警察叫你在罚单上签名时，绝对不可以拒签，如拒 签将加重处罚，若你对罚单有异议或不服，可以到法庭去申诉。 违章后一定要规规矩矩，不要自以为是，乱说乱动，因为美国警察在 处理交通违章时还要随时防备和制止犯罪。曾有一位新到美国的华人因不了 解这些规矩，在警察为他开罚单时，他觉得自己的车停得不够靠边，有点影 响交通，便擅自发动了汽车，将车向路边开。没想到，这个美国警察立即喝
令他停车，并且上前将这位华人的全身上下搜查一遍，然后又用测探仪器将
汽车内外翻搜探查一遍，并将车钥匙没收。而这位华人仍没有理解这位警察 的举动，反而感到十二分地委屈。他气得甩开警察，跑向路边的一个公用电 话亭打电话，想让朋友开车来接他回去。
（一）国内外交通违章扣分的相应典型法律依据
在美交通违章怎么办？
场数据复原难题
（一）延长记分周期实行终身累积制，实行罚款扣分分开制
（1）在记分上取消一年的周期，以12分为周期，延长记分周期，可以 实行记分终身积累制，并根据记分值进行相应额度的惩罚。
（2）实行记分与罚款分开制度，罚款不能抵消扣分。建立扣分罚款实
名制数据库，违章人员必须亲自到场缴纳，罚款到一定程度一样吊销 驾照。
93853 105930 109381 104372 107077 98738
418721 546499 562074 494174 480864 469911
15.47 15.46 13,71 10.81 9.93 7.58
（三）我国交通违章扣分机制漏洞
（1）借本消分 ：就是违章驾驶员借他人驾驶证接受记分处罚，以保全
（二）交通违章扣分实施的效果
（1）《记分办法》实行的目的：在于加强驾驶行为的规范， 减少交通事故，保 障良好的道路交通秩序。 （2）《记分办法》 实施以来，我国的交通安全状况也有了明显的改善，见下表：
表一：2000-2005中国机动车增长数量及道路交通事故数据[3] 人口数量\ 百万人 机动车数量 \万辆 事故总数\ 次 死亡人数\ 人 受伤人数\ 人 万车死亡率 \（人\万年） 10万人口死 亡率\（人 \10万人口） 7.41 8.30 8.52 8.08 8.24 7.55
也这样？这种执法破坏了规则和法制，有可能会造成交通秩序更加混乱
三、改善我国交通违章扣分在实际现况中的对策
（一）延长记分周期实行终身累积制，实行罚款扣分分开制 （二） 实行多方捆绑记分制 （三）记分制与相关激励制度整合起来 （四）提高执法队伍素质，增强机动车驾驶员意识
（五）加大科研力度，提高交通执法技术，努力突破交通现
自己的驾驶资格。
（2）借本消分造成的原因： ①交通电子监控设备只能拍到违法车辆，不能清晰显示驾驶员相貌
②执法部门人员不足
③违法对“不差钱”者震慑效果甚微 ④缺乏查验纵容代扣行为
（三）我国交通违章扣分机制漏洞
（3）借本消分的现象：
①违章司机遭遇记满分威慑时， 一般会找亲属、朋友代记分。
②更有甚者， 居然专门做起了“借本消分”的中介业务，以此获利。 ③一些城市的不少汽车销售店、 汽车用品店、 汽车俱乐部暗地里都可 提供 “借本消分” 服务， 甚至大街小巷也有 “牛皮癣” 小广告。 ④有的还把此项业务搬上了互联网平台，通过网络搞起了电子商务，
（二）实行多方捆绑记分制
（1）我国可以根据国情，把违章驾驶员的记分制度和我国相应的银行 信用制度、工作晋升、社会性活动竞争门槛等结合起来，降低道路交
通安全事故和违章次数的发生。
（2）开通个人的电子数据库，可以把驾驶人员的驾驶记录与电子商务、 银行信用卡等绑定，当违章达到一定额度时，将限制违章人员个人的
浅析交通违章扣分的法律依据目录?一交通违章扣分的法律依据概述?二我国交通违章扣分在实际运用中存在的问题?三改善我国交通违章扣分在实际现况中的对策?四总结这是发生的一起因学生没有按照规则行走而引发的恶性交通事故这是因为两车不按行进路线行驶加之超速导致的恶性事故发生在我国南方的客车坠江的重大安全事故一交通违章扣分的法律依据概述一国内外交通违章扣分的相应典型法律依据二交通违章扣分实施的效果三我国交通违章扣分机制漏洞1一九九九年十二月九日公安部部长贾春旺颁布的中华人民共和国公安部第45号令关于机动车驾驶员交通违章记分办法经公安部部长办公会议通过自2ooo年3月1日起施行
结果这下祸可闯大了，只见这个警察大吼一声冲过去，老鹰捉小鸡似地一把将 这名华人擒住，一个干净利索的扭臂锁腕，咔咔两声扣上了手铐。这是因为美 国警察在处理交通违章时，如果司机擅自行动，不管是什么动机，警察的第一 反应就是你要逃走或车内有枪或毒品等。 后来，这名华人到处申诉和控告，但都不了了之。因为，他不了解美国警察 对交通违章者的处置方式。这件事情也引起了美国华人组织的重视，他们通过 新闻媒介，告诫华人特别是新到美国的华人要尽快熟悉和适应美国的一些法纪 规章和处置规范，防止类似误会再发生。
必究”
（3）交通违章是一个社会难题，需要全社会成员共同参与即政府起主 导作用，群众参与，共同推进交通安全建设。
依” , 同时对执法人员“ 有法必依” 、“执法必严” 和“ 违法必
究”。
（五）加大科研力度，提高交通执法技术
在未来的执法条件下，使用电子复原技术，违规现场 人员，驾驶员，车俩等都逃不过法律的惩罚。努力形成交 警，巡警，摄像，与复结
（1）关于交通安全预防和管理的有效手段需要靠法律、法规的制约。 （2）在交通法规上需要做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法
份证就可以办理相关事宜。
（2）交管部门并没有对违章行为拍摄到的实际驾驶人和被扣分人进行 严格查验。
（四）交管部门在违章扣分管理中存在执法不严现象
案例： 据央视报道 8日，网友发帖称“合肥交警大赦违章驾驶员，被监控 拍到的违章记录只罚款不扣分。”记者探访合肥市公安局交警支队蜀 山大队后发现此消息属实，相关通告显示此规定经过安徽省交警总队。 批准。
形成了一个规模不小的违法交易市场。
二、我国交通违章扣分在实际运用中存在的问题
（一）记分周期较短，涌现层出不穷的“借本消分”现象 （二）结构单一的记分制 （三）记分技术手段和管理制度较为落后 （四）交管部门在违章扣分管理中存在执法不严现象
（一）记分周期较短，涌现层出不穷的“借本消分”现象
（1）按照《道交法》等法规的规定，交通安全违法行为实行累积记分 制度，记分周期为1年，共计12分，一年内违章记分不满12分，则第
我国交通违章扣分在实际运用中存在的问题
专家说法： 安徽大学法学院教授陈宏光告诉记者，合肥交警“大赦”违章司机，让
这一部分群体获得了暂时利益，看似人性化执法，其实对法律的整体性破坏
性更大，因为法律具有统一性和预期性，无论是道交法还是相关实施条例都 是全国性法律，都是闯红灯，记3分，罚款200元，怎么到了合肥就只罚款不 记扣分？现在所有监控拍摄下来的违章行为只罚款不扣分，那明后年是不是
借贷额度。
（3）用人单位在提拔人才的时候要把个人的电子数据库信息记录作为 参考条件之一，从而约束驾驶人员的行为。
（三）记分制与相关激励制度整合起来
（1）对于违章驾驶员，要采取惩罚措施 （2）对于未违章扣分的驾驶也要采取相应的激励，形成蝴蝶效应，从
而形成良好的道路交通安全行为和意识。如：《记分办法》在二十二
一、交通违章扣分的法律依据概述
(一) 国内外交通违章扣分的相应典型法律依据 (二) 交通违章扣分实施的效果
(三) 我国交通违章扣分机制漏洞
（一）国内外交通违章扣分的相应典型法律依据
（1）一九九九年十二月九日，公安部部长贾春旺颁布的中华人民共和国公安部 第45号令，关于《机动车驾驶员交通违章记分办法》经公安部部长办公会议 通过，自2OOO年 3月1日起施行。 （2）在美国的法律规定中，交通违章属犯罪行为，因此，不同类别的违章，法 律都明确以轻度犯罪、中度犯罪和严重犯罪三个等级来界定。 （3）在我国香港特别行政区的香港法例第375章《道路交通（违例驾驶记分） 条例》就是其交通违章记分制度的法律依据。第一，对于已被记分的驾驶员, 只要他注意小心驾驶, 以后不要再记分, 或注意使两年内的累计记分不要超过
二年自动归零，驾照可继续使用。
（2）网络上也出现了一些新的“商机”，一些非法组织为了丰厚的利 润，利用网络、手机短信，甚至是正规的网络商城（淘宝），大肆的
宣传“代扣分”业务，这些大大妨碍了交管部门处罚教育违章车主的
执法，也为社会留下了一些不良隐患。
（二）结构单一的记分制
（1）我国，只简单的实行针对违章车辆的驾驶员实行违章扣分，实行 单记分制，表面上抓住了关键要害，实际则效果不佳。
条中，机动车连续两个记分周期内无交通违章记分的，免审验一次； 机动车连续五个记分周期内无交通违章记分的驾驶证有效期延长两年
等规定。
（四）提高执法队伍素质，增强机动车驾驶员意识
（1）要同时提高驾驶人员的教育与培训，交通安全法牢记心中，从思想的高
度与源头来降低是个发生率。
（2）新的法规颁布施行后, 公安交通执法人员能更好地做到“有法可
浅析交通违章扣分的法律依据
目录
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一、交通违章扣分的法律依据概述 二、我国交通违章扣分在实际运用中存在的问题 三、改善我国交通违章扣分在实际现况中的对策 四、总结
这是发生的一起因学生没有按照规则行 走而引发的恶性交通事故
这是因为两车不按行进路线行驶加之超速导致的恶性事故
发生在我国南方的客车坠江的重大安全事故
年份
2000 2001 2002 2003 2004 2005
1267.43 1276.27 1284.53 1292.27 1299.88 1307.56
6066.77 6851.88 7978.19 9649.96 10779.01 13031.82
616974 754919 773137 667507 517889 450254
正式实施。新部令加大对部分严重交通违法行为处罚幅度和记分分值，对部 分违法记满12分的驾驶人，将采取取消驾驶资格或降低准驾车型措施。为做 好新、旧部令衔接，防止可能使部分驾驶人降低或失去驾驶资格，对工作和
生活带来重大影响。合肥交警支队组织开展交通技术监控设备摄录交通违法
行为集中处理工作，对被交通技术监控设备摄录且不能确定实际驾驶人的不 予记分，此举符合相关法律法规。
昨日，合肥交警支队回应称，对被交通技术监控设备摄录且不能 确定实际驾驶人的(违章行为)不予记分，此举符合相关法律法规。
我国交通违章扣分在实际运用中存在的问题
官方回应： 9日，合肥市交警支队相关负责人对“处理违章只罚款不扣分”作出回
应称：《机动车驾驶证申领和使用规定》(以下简称新部令)2013年1月1日起
（2）在美国，驾驶交通违章扣分不仅仅计入到驾驶员的驾驶记分制及
车辆行驶资格体制当中，还计入到驾驶员个人的社会安全号档案中， 这将影响驾驶员个人的生活、学习、工作，实行多方捆绑记分，从而
使交通安全驾驶的法律意识时刻盘旋在每个美国驾驶员。
（三）记分技术手段和管理制度较为落后
（1）电子拍摄，一般都只能针对车辆，无法有效辨识违章驾驶员。在 事后处理违法扣分时，“违章驾驶员”只要带上行驶证、驾驶证、身