辽宁省林业厅关于加强世界银行贷款项目林科学营林和落实债权债务的通知

辽宁省林业厅关于加强世界银行贷款项目林科学营林
和落实债权债务的通知
文章属性
•【制定机关】辽宁省林业厅
•【公布日期】2007.01.26
•【字号】辽林字[2007]7号
•【施行日期】2007.01.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】森林资源
正文
辽宁省林业厅关于加强世界银行贷款项目林科学营林和落实
债权债务的通知
（辽林字〔2007〕7号）
各市林业局：
自1990年开始，我省利用世界银行贷款开展一期国家造林项目、二期森林资源发展和保护项目、三期贫困地区林业发展项目、四期林业持续发展项目，前三期建设项目进入还贷期，四期项目处于建设期收尾阶段。

为切实抓好我省“十一五”期间项目林的科学经营管理和还贷工作，现提出如下要求，请认真贯彻执行。

一、认真执行有关营林技术标准，科学经营管理好项目林
当前我省项目林抚育工作亟需加强科学经营管理，不断提高林分质量，确保项目实现高产、高效和稳定发展。

项目林为人工商品林，培育目标多为工业原料林，抚育间伐限额应使用工业原料林限额和正常的抚育限额，不足部分可根据实际情况调剂解决，确保抚育间伐的需要。

各项目地区、项目单位要结合实际，采取得力措施，保质保量地完成“十一五”期间落叶松、刺槐、杨树项目林的抚育间伐工作。

（一）落叶松项目林抚育。

按照省林业厅《关于世界银行贷款国家造林项目落
叶松商品林抚育有关问题的通知》（辽林字〔2002〕21号）和《关于印发森林及林木采伐若干规定的通知》（辽林字〔2006〕3号）的规定，依据培育目标、初植密度、立地条件、保存率等综合因素合理确定抚育强度。

第一次透光抚育适宜保留株数为100-130株/亩，第二次为抚育间伐适宜保留株数为60-90株/亩，以下层抚育为主，兼顾林木分布均匀度。

对保存率低现已成为针阔混交林的林分，应按人工商品林管理，抚育强度应因地、因林制宜，根据林分目的树种分布状况保留有培育前途的阔叶树和落叶松形成稳定生长的针阔混交林。

对林木分布不均而团状分布的落叶松进行团状抚育。

（二）刺槐项目林抚育。

刺槐以培育矿柱材、中小径材为主，应根据造林地地力情况和市场需要确定培育目标，根据林分分化实际情况进行抚育。

抚育强度以促进林木正常生长和培育无死节良材为主，要掌控萌生点的位置进行修枝，防止伤到树皮和萌生点，不留枝桩。

（三）杨树项目林抚育。

杨树抚育应根据品种不同、培育目标不同及保证林木所需营养空间，合理确定间伐强度。

按项目造林模型进行造林的，可以不予间伐。

没有按造林模型造林且其造林密度过大，林分郁闭度为1.0的林分必须抚育间伐，并对林地进行适时翻耙、适时修枝，干旱时适时灌水，对土壤肥力不足的应有针对性的适当施肥。

速生杨树品种按《杨树人工林集约经营技术》（DB21/T-927-1997）地方标准经营，适宜保留株数大径材为16-33株/亩、中小径材33-56株/亩。

二、切实加强集体林权改革中的项目林债权债务管理工作
全省集体林权改革正在深入进行，集体所有的项目林也将同步列入林权改革，大部分项目林进入还贷高峰期。

理清项目林在林改过程中的债权债务关系及还贷情况，是不可忽视的一个重要问题。

各项目市县及单位要抓住集体林权改革的机遇抓紧清理债权债务，明确还贷责任和义务，规避还贷风险，确保林权转移而债权债务
关系不流失。

对已足额还贷的项目林可以直接参加林改；对没有还贷的要首先明确还贷责任，签定还贷合同后参加林改，或先还贷后参加林改；对于确定集体还贷的项目林不允许分林或转让；对经济条件好的集体并愿意承担还贷责任且有抵押担保的，其项目林可以参加林改。

对个人营造的项目林进一步理顺和完善有关手续，进一步明确还贷责任。

各项目市、县要采取切实可行的措施杜绝债权债务关系出现混乱，减少一切不必要的损失，保证今后世界银行贷款项目还贷工作顺利进行。

三、加强领导，强化管理，确保项目林科学营林和还贷工作取得成效
各级林业主管部门要将项目林科学营林和还贷工作提上重要工作议事日程。

主管领导要亲自抓，研究制定有效措施，做到科学规划，任务明确，重点突出，落实责任，分工合理，稳步推进。

要遵照有关项目林经营技术标准切实加大对抚育各环节的管理力度，切实做到对项目林实行科学管理，确保世行林业项目达到速生高效的建设目标。

各级林业主管部门要加大对项目林还贷的领导力度，增强还贷意识，强化责任落实，切实做好项目林债权债务的清理和落实工作确保项目林还贷工作取得实效。

二○○七年一月二十六日。