国际服务贸易政策课件
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3国际服务贸易政策
微观经济学根源
自然垄断 信息不对称 经济外部性
政府维护本国经济利益、经济独立性（安 全）的考虑
维护国家政治、文化独立和安全的需要
二、服务贸易壁垒及其种类
1、定义
一国政府对外国服务生产者或提供者的服务提 供或销售所设置的有障碍作用的政策措施，即凡 直接或间接地使外国服务生产者或提供者增加生 产或销售成本的政策措施，都有可能被外国服务 厂商认为属于贸易壁垒。服务贸易壁垒也包括出 口限制。
关税优于配额 因为，如果配额使用不当容易造成寻租等行为的发 生。
使进口竞争产业的产出规模扩大的政策选择次序： 对产出的补贴＞关税≥配额
2、进口限制、开业障碍和管制
进口限制 补贴和关税
开业障碍 无论从经济效率角度还是从财政收益角度，都将 难以长期维持下去。
管制 基于服务消费者的利益和服务提供者的利益。
4、我国当下的服务贸易进入壁垒措施
（1）开业权限制
《外商投资产业指导目录》，如音像制品（除电影外）的分 销仅限于合作，且必须中方控股
（2）对外资的股权或数量限制
基础电信中的国内、国际业务允许外资比例达49%； 电信公司中基础电信中的移动话音与数据服务允许外资比例
达49%； 运输业中水上运输公司外资比例不超过49%； 代理公司中船舶外资比例不超过49%； 寿险保险公司外资比例不超过50%； 证券公司外资比例不超过1/3； 外资投资证券投资基金管理公司的比例允许达到49%。
➢ 服务贸易开始成为一国不可忽视的外汇来源; ➢ 发达国家主张自由化，而发展中国则更为谨慎.
第二节 服务贸易保护政策
一、服务贸易壁垒产生的原因 二、服务贸易壁垒及其种类 三、服务贸易保护程度的衡量 四、服务贸易保护政策的效应分析 五、服务贸易保护政策的比较与选择
自然垄断 信息不对称 经济外部性
政府维护本国经济利益、经济独立性（安 全）的考虑
维护国家政治、文化独立和安全的需要
二、服务贸易壁垒及其种类
1、定义
一国政府对外国服务生产者或提供者的服务提 供或销售所设置的有障碍作用的政策措施，即凡 直接或间接地使外国服务生产者或提供者增加生 产或销售成本的政策措施，都有可能被外国服务 厂商认为属于贸易壁垒。服务贸易壁垒也包括出 口限制。
关税优于配额 因为，如果配额使用不当容易造成寻租等行为的发 生。
使进口竞争产业的产出规模扩大的政策选择次序： 对产出的补贴＞关税≥配额
2、进口限制、开业障碍和管制
进口限制 补贴和关税
开业障碍 无论从经济效率角度还是从财政收益角度，都将 难以长期维持下去。
管制 基于服务消费者的利益和服务提供者的利益。
4、我国当下的服务贸易进入壁垒措施
（1）开业权限制
《外商投资产业指导目录》，如音像制品（除电影外）的分 销仅限于合作，且必须中方控股
（2）对外资的股权或数量限制
基础电信中的国内、国际业务允许外资比例达49%； 电信公司中基础电信中的移动话音与数据服务允许外资比例
达49%； 运输业中水上运输公司外资比例不超过49%； 代理公司中船舶外资比例不超过49%； 寿险保险公司外资比例不超过50%； 证券公司外资比例不超过1/3； 外资投资证券投资基金管理公司的比例允许达到49%。
➢ 服务贸易开始成为一国不可忽视的外汇来源; ➢ 发达国家主张自由化，而发展中国则更为谨慎.
第二节 服务贸易保护政策
一、服务贸易壁垒产生的原因 二、服务贸易壁垒及其种类 三、服务贸易保护程度的衡量 四、服务贸易保护政策的效应分析 五、服务贸易保护政策的比较与选择
国际服务贸易理论PPT参考课件
2021/3/10
授课：XXX
10
（二）服务贸易对比较优势理论的挑战 生产要素范围广泛化 生产要素在区域间或国家间具有流动性 不完全竞争和规模经济是服务贸易产生的现实动因 服务贸易的成本由供给和需求双方共同决定 各国的市场结构和国内管理环境对服务贸易产生影响 技术是影响服务贸易的内生变量 服务贸易的竞争优势依赖于关联产业 企业组织影响服务贸易竞争力
2021/3/10
授课：XXX
14
（二）迪尔多夫模型
在 1984年，迪尔多夫率先成功地利用传统的2-2-2 赫克谢尔-俄林模型探讨服务贸易比较优势。
2021/3/10
授课：XXX
11
（三）比较优势对服务贸易的适用性
1.自然条件和基础设施制约服务贸易的产生和发展
2.比较优势决定了服务贸易的格局
3.比较优势影响服务贸易的国际价格
4.服务贸易的比较优势
服务贸易比较优势主要有自然禀赋、地理位置、文化 传统、公司策略与服务基础设施、人力资本、政府管 理体制等。
赫克歇尔—俄林模型（要素禀赋理论） 技术差距论（模仿滞后假说） 产品生命周期理论（动态的比较优势）
2021/3/10
授课：XXX
2
一、比较优势理论适用于服务贸易 （一）代表人物 1981年，萨皮尔（A．Sapir）和卢茨（Lutz） 1986年，拉尔（Lall） 1991年 法尔维Falvey和格默尔Gemmell 理查德．库伯（Richard Kump）
2021/3/10
授课：XXX
9
总的说来，第三种观点得到了国外学术界较多的认可。国 际学术界比较一致的看法是，服务贸易作为国际贸易的一 种形式，国际贸易理论是可以适用的。但是，由于服务贸 易具有许多货物贸易所不具备的特征，在运用以后者为实 践基础的传统国际贸易理论来解释前者时，必须对之进行 适当的修正。
国际服务贸易政策PPT课件
• 一、国际服务贸易自由化的理论基础 • 主张国际服务贸易自由化的人们认为，那些在服务业方面拥有比较
优势的国家应扩大其经济及出口中服务所占的份额，其他国家则应 开放本国的服务市场，而发展其他部门的生产与出口来和服务出口 国相交换；或当各国在不同的服务行业享有比较优势时，各自集中 提供自己所擅长的服务与别国的其他服务相交换，实行服务业的内 部贸易。 • 如同国际货物贸易一样，上述做法的结果必然会提高世界整体的资 源配置效率，从而使有关各方均能获利。
而对于同等发达国家或地区，则需要相互开放本国服务市场，这就 是所谓的“服务贸易补偿论”。 • 另外，发达国家还以维护国家安全和竞争优势为借口，强调有必要 对本国服务出口采取管制政策。需要指出的是，发达国家强迫其他 国家开放服务市场，以及限制本国涉及敏感性问题的服务出口，都 是以它们自身的利益为出发点。
• 2．发展中国家开放服务市场的步骤 • （1）逐步放松国内服务市场的管制 • （2）逐步开放本国商品贸易市场，降低商品关税水平 • （3）逐步开放服务产品市场，减少服务产品领域非关税壁垒 • （4）逐步开放服务要素市场，减少贸易壁垒 • （5）服务贸易自由化需要逐步进行
第16页/共38页
第三节 国际服务贸易保护政策
第12页/共38页
• 3．服务贸易自由化与国家竞争力 服务贸易给予厂商或国家竞争优势的基本要素可分解为6个：
（1）服务技术（高技术）要素。 （2）服务资源要素。 （3）服务管理要素。 （4）服务市场要素。 （5）服务资本（投资）要素。 （6）服务产品要素。
第13页/共38页
• （二）发达国家国际服务贸易自由化的政策取向 • 发达国家对发展中国家开放本国服务市场的条件是以服务换商品，
第18页/共38页
优势的国家应扩大其经济及出口中服务所占的份额，其他国家则应 开放本国的服务市场，而发展其他部门的生产与出口来和服务出口 国相交换；或当各国在不同的服务行业享有比较优势时，各自集中 提供自己所擅长的服务与别国的其他服务相交换，实行服务业的内 部贸易。 • 如同国际货物贸易一样，上述做法的结果必然会提高世界整体的资 源配置效率，从而使有关各方均能获利。
而对于同等发达国家或地区，则需要相互开放本国服务市场，这就 是所谓的“服务贸易补偿论”。 • 另外，发达国家还以维护国家安全和竞争优势为借口，强调有必要 对本国服务出口采取管制政策。需要指出的是，发达国家强迫其他 国家开放服务市场，以及限制本国涉及敏感性问题的服务出口，都 是以它们自身的利益为出发点。
• 2．发展中国家开放服务市场的步骤 • （1）逐步放松国内服务市场的管制 • （2）逐步开放本国商品贸易市场，降低商品关税水平 • （3）逐步开放服务产品市场，减少服务产品领域非关税壁垒 • （4）逐步开放服务要素市场，减少贸易壁垒 • （5）服务贸易自由化需要逐步进行
第16页/共38页
第三节 国际服务贸易保护政策
第12页/共38页
• 3．服务贸易自由化与国家竞争力 服务贸易给予厂商或国家竞争优势的基本要素可分解为6个：
（1）服务技术（高技术）要素。 （2）服务资源要素。 （3）服务管理要素。 （4）服务市场要素。 （5）服务资本（投资）要素。 （6）服务产品要素。
第13页/共38页
• （二）发达国家国际服务贸易自由化的政策取向 • 发达国家对发展中国家开放本国服务市场的条件是以服务换商品，
第18页/共38页
国际贸易政策PPT课件
2021/3/10 12
评价：
意义：
对美国制造业的发展产生了积极影响；
开创了后起国家保护新兴产业的先河初步形成
缺陷：不成体系
成效：
美国 1789 年通过关税法案；1789 年5%-15%； 1816 年7.5%-30%；1825 年45%；1897年57%； 1900年美国工业产值跃居世界第一，对外贸易额居 第二
2021/3/10 17
评价
▪ 意义：
• 促进了德国由封建制度加速向资义制度过渡； • 为经济比较落后的国家指明了发展道路； • 标志着两大流派完全形成
▪ 缺陷：
• 尺度难以把握，容易造成过度保护或保护不当
▪ 成效：
• 1843年、1846年两次提高关税，使德国经济短期
内有了迅速发展，最终赶上了英法
2021/3/10 13
三、 幼稚产业保护理论
（德）弗里德里希∙李斯特（1789-1846） 19世纪德国经济学家，历史学派代表人物 1841年《政治经济学的国民体系》
内容：
理论观点、政策主张
评价 判定标准：穆勒标准、巴斯塔布尔标准、坎
普标准；小岛清标准
2021/3/10 14
内容
▪ 理论观点
第一节 国际贸易政策概述
一、国际贸易政策和对外贸易政策 （一）国际贸易政策和对外贸易政策的关系 国际贸易政策是各国在一定时期内对外进出口贸易所 实行的政策的总称，由各国的对外贸易政策所组成。
一国的对外贸易政策是在一定时期内对进口贸易所采 取的方针、措施的总和。 从国别角度看，国际贸易政策就是对外贸易政策
• 批判了自由贸易论
•
2021/3/10
– 古典自由贸易论是一种世界主义经济学，它把国 内贸易和国际贸易混为一谈，完全抹杀了国家和 民族的利益的存在，忽视了各国民族经济发展的 特点和经济发展水平的差异。
评价：
意义：
对美国制造业的发展产生了积极影响；
开创了后起国家保护新兴产业的先河初步形成
缺陷：不成体系
成效：
美国 1789 年通过关税法案；1789 年5%-15%； 1816 年7.5%-30%；1825 年45%；1897年57%； 1900年美国工业产值跃居世界第一，对外贸易额居 第二
2021/3/10 17
评价
▪ 意义：
• 促进了德国由封建制度加速向资义制度过渡； • 为经济比较落后的国家指明了发展道路； • 标志着两大流派完全形成
▪ 缺陷：
• 尺度难以把握，容易造成过度保护或保护不当
▪ 成效：
• 1843年、1846年两次提高关税，使德国经济短期
内有了迅速发展，最终赶上了英法
2021/3/10 13
三、 幼稚产业保护理论
（德）弗里德里希∙李斯特（1789-1846） 19世纪德国经济学家，历史学派代表人物 1841年《政治经济学的国民体系》
内容：
理论观点、政策主张
评价 判定标准：穆勒标准、巴斯塔布尔标准、坎
普标准；小岛清标准
2021/3/10 14
内容
▪ 理论观点
第一节 国际贸易政策概述
一、国际贸易政策和对外贸易政策 （一）国际贸易政策和对外贸易政策的关系 国际贸易政策是各国在一定时期内对外进出口贸易所 实行的政策的总称，由各国的对外贸易政策所组成。
一国的对外贸易政策是在一定时期内对进口贸易所采 取的方针、措施的总和。 从国别角度看，国际贸易政策就是对外贸易政策
• 批判了自由贸易论
•
2021/3/10
– 古典自由贸易论是一种世界主义经济学，它把国 内贸易和国际贸易混为一谈，完全抹杀了国家和 民族的利益的存在，忽视了各国民族经济发展的 特点和经济发展水平的差异。
国际服务贸易 课件 第七章 国际服务贸易政策
> 采取保护服务贸易政策主要是在服务业、服务贸易发展和竞争中不具备优势的国家， 其处于国家经济利益等各方面的考虑 ， 在国际谈判中把开放服务贸易作为一种筹码。
二、国际服务贸易政策演变的影响因素
1
（ 一） 世界产业结构的变迁推动国际服务贸易政策变革 按 照 发 展 经 济 学 的 经 济 增 长 阶 段 论 ， 随着国家经济能力的增长， 该国的 产 业
二、国际服务贸易自由化经济效应
1 服务贸易自由化的正效应
经济增长效应
1
使相关要素资源得到更高效的配置；
加速对外直接投资 ， 并且能够拉动服务
消费； 进一步优化贸易结构。
规模经济效应
2
首先， 服务贸易自由化不断拓展服务 产品
的国际市场空间 ； 其次， 服务贸 易自由
化进一步消除壁垒， 促进消费，从需求
2. 出于对国内幼稚服务行业部门保护的考虑
无论服务业还是服务贸易 ， 发达国家都具有绝对优势和竞争力。特别是在高端服务领域的优势 和竞争 力更为突出。因此发展中国家不得不采取相应的保护政策 ， 尤其是对新兴的、幼稚服务行业部门进 行保护。
3. 从维护国家安全和重大利益出发的措施安排
服务行业涉及大量与国家社会经济文化安全相关的部门和领域 ， 直接关系到国家的政治经济稳定、文化 传承和繁荣发展。同时与国家发展的重要利益也有密切的关系。
形成国际收支的负担加重甚而恶化的负效应。
三、服务贸易自由化政策选择
1 发达国家的政策选择
在服务贸易自由化的 范围拓宽服务贸易市场， 对于同等发达国家和地区， 在政策上提出要互相开放本国、本地 区服务市场， 即服务贸易补偿论。
发达国家上述政策选择是以自身利益最大化为目标 ， 采取差别化的政策以使服务贸易 的发展更符合其国内社会经济发展的需要以及在国际上持久的竞争优势 。而在此 过程中， 贸易秩序的改变、贸易利益的协调对其服务贸易政策选择产生重 要影响。
二、国际服务贸易政策演变的影响因素
1
（ 一） 世界产业结构的变迁推动国际服务贸易政策变革 按 照 发 展 经 济 学 的 经 济 增 长 阶 段 论 ， 随着国家经济能力的增长， 该国的 产 业
二、国际服务贸易自由化经济效应
1 服务贸易自由化的正效应
经济增长效应
1
使相关要素资源得到更高效的配置；
加速对外直接投资 ， 并且能够拉动服务
消费； 进一步优化贸易结构。
规模经济效应
2
首先， 服务贸易自由化不断拓展服务 产品
的国际市场空间 ； 其次， 服务贸 易自由
化进一步消除壁垒， 促进消费，从需求
2. 出于对国内幼稚服务行业部门保护的考虑
无论服务业还是服务贸易 ， 发达国家都具有绝对优势和竞争力。特别是在高端服务领域的优势 和竞争 力更为突出。因此发展中国家不得不采取相应的保护政策 ， 尤其是对新兴的、幼稚服务行业部门进 行保护。
3. 从维护国家安全和重大利益出发的措施安排
服务行业涉及大量与国家社会经济文化安全相关的部门和领域 ， 直接关系到国家的政治经济稳定、文化 传承和繁荣发展。同时与国家发展的重要利益也有密切的关系。
形成国际收支的负担加重甚而恶化的负效应。
三、服务贸易自由化政策选择
1 发达国家的政策选择
在服务贸易自由化的 范围拓宽服务贸易市场， 对于同等发达国家和地区， 在政策上提出要互相开放本国、本地 区服务市场， 即服务贸易补偿论。
发达国家上述政策选择是以自身利益最大化为目标 ， 采取差别化的政策以使服务贸易 的发展更符合其国内社会经济发展的需要以及在国际上持久的竞争优势 。而在此 过程中， 贸易秩序的改变、贸易利益的协调对其服务贸易政策选择产生重 要影响。
国际服务贸易ppt课件
5.所有权的不可转让性（absence ownership）
服务的生产和消费过程中不涉及任何东西的 所有权的转移
服务的这一特征是导致服务风险的根源
为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
三大类产品特征图
第三次产业，是劳务业，主要是为满足人类除物质 生活资料需要之外的更高级的生活需要，提供各类 服务，如商
为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
2. 第三产业与服务业的辨析
界定不同。第三产业概念的界定使用剩余法，即无法包 含在第一、二产业中的所有经济活动统称为第三产业； 服务业的界定则有明确的标准，根据产业产品即服务来 确定服务业的范围是较为明确的。
出发点不同。三次产业划分思想的出发点是经济体系的 供给分类，体现高层次产业单向依赖低层次产业产品的 观点；服务业是以经济系统的需求分类为思想基础，强 调服务业与其他产业之间的相互依赖关系。
Administrative and Support and Waste Management and Remediation Services
为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
61 Education Services
NAICS code
11 21 22 23 31-33 42 44-45 48-49 51 52 53 54 55
56
North American Industry Classification System
服务的生产和消费过程中不涉及任何东西的 所有权的转移
服务的这一特征是导致服务风险的根源
为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
三大类产品特征图
第三次产业，是劳务业，主要是为满足人类除物质 生活资料需要之外的更高级的生活需要，提供各类 服务，如商
为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
2. 第三产业与服务业的辨析
界定不同。第三产业概念的界定使用剩余法，即无法包 含在第一、二产业中的所有经济活动统称为第三产业； 服务业的界定则有明确的标准，根据产业产品即服务来 确定服务业的范围是较为明确的。
出发点不同。三次产业划分思想的出发点是经济体系的 供给分类，体现高层次产业单向依赖低层次产业产品的 观点；服务业是以经济系统的需求分类为思想基础，强 调服务业与其他产业之间的相互依赖关系。
Administrative and Support and Waste Management and Remediation Services
为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
61 Education Services
NAICS code
11 21 22 23 31-33 42 44-45 48-49 51 52 53 54 55
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North American Industry Classification System
国际服务贸易ppt完整版ch6 国际服务贸易规则
3、GATS的意义
总体上，
GATS的签订是国际服务贸易发展中的一个重要里程 碑，它扩大了全球贸易体制的涵盖领域，初步形成了 制定规则、组织谈判、解决争端三位一体的全球服务 贸易协调与管理体系。 通过规则约束、减让谈判、保障条款、惩戒措施等形 成一套有效的运作机制，对扫除国际服务贸易壁垒， 推动国际服务贸易自由化起着相当大的作用。
例外与豁免： 两个例外：
边境服务贸易 经济一体化
关于豁免： 程序性规定与预先声明
未规定可实行“豁免”的实质性要件，而只是作了程序 方面的规定。 各成员方可在世界贸易组织协议生效之前一次性提出 自己的“豁免”清单；之后的任何“豁免”都必须按照世 界贸易组织协议第9条第3款规定的程序办理。
具体规定：
1. 立即公布相关措施 2. 每年向理事会报告新的或更改的措施。 3. 设立咨询点
关于机密资料
不要求任何成员提供那些一旦泄露会阻碍法律的实施 或有害于公众利益，或损害包括国营或私营企业合法 商业利益的机密资料。
发展中国家的更多参与
与货物贸易的发展中国家差别待遇原则相比较，发展中国家 在服务贸易中享有更多的差别待遇，以尽快提高国际服务贸 易的整体水平。 具体地， 必须充分尊重成员在整体与个体服务部门上的国际政策和发 展程度； 发达国家应帮助发展中国家提高其服务业的效率，以增加其 服务业在国际市场的竞争力，并向他们提供有利的服务贸易 市场准入条件； 发展中国家在其承诺开放外资“开业权”的服务部门可以提 出一定条件，如合资经营、向东道国公司提供技术转移和/ 或改善服务销售渠道和信息网络等方面的帮助等； 鉴于最不发达国家的特殊情况，给予特别优惠的考虑，准许 这些国家不必做出具体的开放服务市场方面的承诺，直到其 国内服务业具有竞争力。
2024年国际贸易全套ppt课件完整版
保密和知识产权保护
明确双方的保密义务和知识产权保护责任。
23
技术引进策略及风险防范
明确技术需求
根据企业自身发展需要和市场需求，明确所需引进的技术类 型和水平。
选择合适的技术来源
通过市场调查和评估，选择合适的技术供应方和引进方式。
2024/2/29
24
技术引进策略及风险防范
• 制定技术引进计划：包括技术引进的时间表、预算、人员 配备等。
跨国公司定义
指在两个或两个以上国家拥有和控制资产，进行跨国生产经营活动 的企业。
跨国公司组织结构
包括母公司、子公司、分公司等组织形式。
跨国公司管理模式
集权管理、分权管理、混合管理等模式。
2024/2/29
29
跨国公司经营策略及风险管理
跨国公司经营策略
包括市场进入策略、产品策略、价格策略、渠道策略等。来自01国际贸易定义
指不同国家（和/或地区）之间 的商品和劳务的交换活动，是 各国（和/或地区）在国际分工 的基础上相互联系的主要形式 ，反映了世界各国（和/或地区 ）在经济上的相互依赖关系， 是由各国对外贸易的总和构成 的。
02 跨国性
交易双方处在不同国家和地区 ，地理上相隔较远。
03
多样性
04
交易商品种类繁多，包括工业制 成品、初级产品、技术、服务等 。
区域经济一体化发展趋势
区域经济一体化概述
01 定义、发展历程、主要形式等。
区域经济一体化对国际贸易的影响
02 促进贸易自由化、便利化，降低关税和非关税壁垒等
。
区域经济一体化的发展趋势
03
加强合作机制建设，拓展合作领域，推动更高水平的
一体化等。
2024/2/29
明确双方的保密义务和知识产权保护责任。
23
技术引进策略及风险防范
明确技术需求
根据企业自身发展需要和市场需求，明确所需引进的技术类 型和水平。
选择合适的技术来源
通过市场调查和评估，选择合适的技术供应方和引进方式。
2024/2/29
24
技术引进策略及风险防范
• 制定技术引进计划：包括技术引进的时间表、预算、人员 配备等。
跨国公司定义
指在两个或两个以上国家拥有和控制资产，进行跨国生产经营活动 的企业。
跨国公司组织结构
包括母公司、子公司、分公司等组织形式。
跨国公司管理模式
集权管理、分权管理、混合管理等模式。
2024/2/29
29
跨国公司经营策略及风险管理
跨国公司经营策略
包括市场进入策略、产品策略、价格策略、渠道策略等。来自01国际贸易定义
指不同国家（和/或地区）之间 的商品和劳务的交换活动，是 各国（和/或地区）在国际分工 的基础上相互联系的主要形式 ，反映了世界各国（和/或地区 ）在经济上的相互依赖关系， 是由各国对外贸易的总和构成 的。
02 跨国性
交易双方处在不同国家和地区 ，地理上相隔较远。
03
多样性
04
交易商品种类繁多，包括工业制 成品、初级产品、技术、服务等 。
区域经济一体化发展趋势
区域经济一体化概述
01 定义、发展历程、主要形式等。
区域经济一体化对国际贸易的影响
02 促进贸易自由化、便利化，降低关税和非关税壁垒等
。
区域经济一体化的发展趋势
03
加强合作机制建设，拓展合作领域，推动更高水平的
一体化等。
2024/2/29
国际服务贸易政策
使用发展中国家的廉价资源 3改善国际收支状况
❖ 对发达国家的影响
消极影响：
1可能削弱、动摇或威胁国家现有的技术领先优势;提高竞争对 手的国家竞争实力
2可能造成高技术的扩散而给国家安全造成潜在威胁 3国内可能更多丧失就业岗位
服务贸易很多会涉及所谓的敏感部门;如海洋运输 会涉及本国海岸、港口的主权问题；空中运输涉及领 空权；电信服务则可能涉及国家信息机密和个人机密； 卫星影视服务涉及意识形态……
❖ 发展中国家的分阶段开放：
1、放松对国内服务市场的管制&要借助服务贸易提高本国经济 的竞争力&
2、逐步开放本国货物贸易市场&货物贸易市场开放是前提例如;
只有开放信息产品市场;才能实现信息服务市场自由化的问题&
3、开放服务产品市场;减少进入壁垒& 4、开放服务贸易要素市场&这方面开放程度即使在发达国家也比较低
第四章 国际服务贸易中政策
1
国际服服务务的贸含易义政和策特的征演变
2
服务国产际服品服务国务业际贸的市易含场自义价由和格化分的政类形策式
3
国际服务贸易保护政策
4
我国的服务贸易政策
货物贸易政策与服务贸易政策的比较
国际服务贸易政策的类型
第政策
&
5、服务贸易自由化&
东盟诸国按照一般协定预定开放的领域
❖ 四、各国具体的服务贸易自由化政策 课本P59
第三节 国际服务贸易保护政策
服务贸易政策工具
1服务贸易自由化必须具有有效的、自由的和公平的市场进入； 2在互利的基础上;服务贸易自由化必须是权利和义务全面平衡； 3服务贸易自由化的实现最终取于发展中国家的政策目标和部门 发展水平&
❖ 对发达国家的影响
消极影响：
1可能削弱、动摇或威胁国家现有的技术领先优势;提高竞争对 手的国家竞争实力
2可能造成高技术的扩散而给国家安全造成潜在威胁 3国内可能更多丧失就业岗位
服务贸易很多会涉及所谓的敏感部门;如海洋运输 会涉及本国海岸、港口的主权问题；空中运输涉及领 空权；电信服务则可能涉及国家信息机密和个人机密； 卫星影视服务涉及意识形态……
❖ 发展中国家的分阶段开放：
1、放松对国内服务市场的管制&要借助服务贸易提高本国经济 的竞争力&
2、逐步开放本国货物贸易市场&货物贸易市场开放是前提例如;
只有开放信息产品市场;才能实现信息服务市场自由化的问题&
3、开放服务产品市场;减少进入壁垒& 4、开放服务贸易要素市场&这方面开放程度即使在发达国家也比较低
第四章 国际服务贸易中政策
1
国际服服务务的贸含易义政和策特的征演变
2
服务国产际服品服务国务业际贸的市易含场自义价由和格化分的政类形策式
3
国际服务贸易保护政策
4
我国的服务贸易政策
货物贸易政策与服务贸易政策的比较
国际服务贸易政策的类型
第政策
&
5、服务贸易自由化&
东盟诸国按照一般协定预定开放的领域
❖ 四、各国具体的服务贸易自由化政策 课本P59
第三节 国际服务贸易保护政策
服务贸易政策工具
1服务贸易自由化必须具有有效的、自由的和公平的市场进入； 2在互利的基础上;服务贸易自由化必须是权利和义务全面平衡； 3服务贸易自由化的实现最终取于发展中国家的政策目标和部门 发展水平&
第八章 区域性服务贸易《国际服务贸易》PPT课件
在东盟服务贸易自由化的框架下,区域内服务部门相互开放将有所加快,尤 其是优先开放的金融服务、电信、旅游、海运、航空、建筑业等。
东盟成员国分别在1997年、1998年、2001年和2004年作出4次服务贸 易减让承诺。2003年9月,东盟成员国通过《修改东盟服务业架构协议的 议定书》,允许其中两个或者两个以上成员国在承诺基础上,就某些部门的 进一步开放进行谈判。
第五节 中国内地-香港自贸区服务贸易
表8-3
CEPA实施以来中国香港与中国内地双边服务贸易内部结构变化情况（%）
年份
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
旅游服务
输出
输入
24.1
57.9
31.0
53.7
33.8
46.8
34.5
47.9
34.8
第四节 亚太经合组织的服务贸易规则
APEC服务贸易自 由化的方式
• 在协商一致的共同目标下,由成员方自主自愿采 取单边行动和执行集体行动,通过协调来推进自 由化的进程。
《大阪行动议程》
• (1)开放性。 (2)灵活性。 (3)渐进性。
与服务业的自由化
《马尼拉行动计划》 • 一是总论;二是集体行动计划;三是单边行动计 与服务业的自由化 划;四是关于经济技术合作项目的进展报告。
20.9
18.0
23.2
18.4
26.4
19.8
29.0
18.7
29.6
20.4
31.8
18.9
30.1
16.1
25.5
16.6
23.8
金融服务
输出
输入
0.7
东盟成员国分别在1997年、1998年、2001年和2004年作出4次服务贸 易减让承诺。2003年9月,东盟成员国通过《修改东盟服务业架构协议的 议定书》,允许其中两个或者两个以上成员国在承诺基础上,就某些部门的 进一步开放进行谈判。
第五节 中国内地-香港自贸区服务贸易
表8-3
CEPA实施以来中国香港与中国内地双边服务贸易内部结构变化情况（%）
年份
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
旅游服务
输出
输入
24.1
57.9
31.0
53.7
33.8
46.8
34.5
47.9
34.8
第四节 亚太经合组织的服务贸易规则
APEC服务贸易自 由化的方式
• 在协商一致的共同目标下,由成员方自主自愿采 取单边行动和执行集体行动,通过协调来推进自 由化的进程。
《大阪行动议程》
• (1)开放性。 (2)灵活性。 (3)渐进性。
与服务业的自由化
《马尼拉行动计划》 • 一是总论;二是集体行动计划;三是单边行动计 与服务业的自由化 划;四是关于经济技术合作项目的进展报告。
20.9
18.0
23.2
18.4
26.4
19.8
29.0
18.7
29.6
20.4
31.8
18.9
30.1
16.1
25.5
16.6
23.8
金融服务
输出
输入
0.7
国际服务贸易政策(1)
14
3.国家垄断
• 许多服务业，包括民航、邮政、电讯、铁 路、广播等，在大多数国家都存在不同程 度的国家垄断，使得这些行业的进入壁垒 特别高，甚至根本不可能进入。
15
4.政府购买
• 政府作为社会政治、经济、文化等各项事 业的组织者与管理者，是服务产品的一个 很大的购买者，而其在“购买”时，常常 会偏向于优先购买本国的服务产品，从而 形成对外国服务产品的“歧视”。例如， 世界各国都有为本国航空公司或海运公司 保留货源及航线的做法；中国外资企业的 保险业务一律由中国人民保险公司办理。
禁运、报复
鼓励出口的措施
8
2.主要政策目标
保护幼稚产业 保护衰退产业 促进国内生产 促进国内就业 增加政府财政收入 国家荣誉 更公正的分配
形成买方垄断力量 反倾销、反补贴 国内经济安全 国防事业 贸易收支平衡 环境保护、居民健康 国内经济安全
9
二、国际服务贸易的主要政策工具
10
服务贸易政策工具
各国不断出台政策、措施，制约服务贸易 发展。
2
第一节 国际服务贸易政策概述
• 国际服务贸易政策是各国在一定时期内对 服务的进出口贸易所实行的政策。
• 对服务贸易的保护无法像商品贸易保护那 样用关税制度
• 所以，各国服务贸易政策主要体现在国内 立法、国内制度和政策措施方面以及文化 传统、社会风俗等方面
33
一、服务贸易自由化的含义
• 服务贸易自由化的目标是更加广泛和全面 的市场开放，即服务产品市场、服务行业 的投资市场和服务业劳动力市场的开放。
• 最大限度地清除各种服务贸易壁垒。
34
自由化概念的含义一般被视作经济体系向 “外向型”转变。自由化可以从三个方面 进行广义解释，即一国的对外贸易趋向于：
3.国家垄断
• 许多服务业，包括民航、邮政、电讯、铁 路、广播等，在大多数国家都存在不同程 度的国家垄断，使得这些行业的进入壁垒 特别高，甚至根本不可能进入。
15
4.政府购买
• 政府作为社会政治、经济、文化等各项事 业的组织者与管理者，是服务产品的一个 很大的购买者，而其在“购买”时，常常 会偏向于优先购买本国的服务产品，从而 形成对外国服务产品的“歧视”。例如， 世界各国都有为本国航空公司或海运公司 保留货源及航线的做法；中国外资企业的 保险业务一律由中国人民保险公司办理。
禁运、报复
鼓励出口的措施
8
2.主要政策目标
保护幼稚产业 保护衰退产业 促进国内生产 促进国内就业 增加政府财政收入 国家荣誉 更公正的分配
形成买方垄断力量 反倾销、反补贴 国内经济安全 国防事业 贸易收支平衡 环境保护、居民健康 国内经济安全
9
二、国际服务贸易的主要政策工具
10
服务贸易政策工具
各国不断出台政策、措施，制约服务贸易 发展。
2
第一节 国际服务贸易政策概述
• 国际服务贸易政策是各国在一定时期内对 服务的进出口贸易所实行的政策。
• 对服务贸易的保护无法像商品贸易保护那 样用关税制度
• 所以，各国服务贸易政策主要体现在国内 立法、国内制度和政策措施方面以及文化 传统、社会风俗等方面
33
一、服务贸易自由化的含义
• 服务贸易自由化的目标是更加广泛和全面 的市场开放，即服务产品市场、服务行业 的投资市场和服务业劳动力市场的开放。
• 最大限度地清除各种服务贸易壁垒。
34
自由化概念的含义一般被视作经济体系向 “外向型”转变。自由化可以从三个方面 进行广义解释，即一国的对外贸易趋向于：
国际服务贸易教程 全套课件
第一节 服务经济定义与服务贸易分类
➢ 薛荣久:“国际服务贸易是指国家之间相互提供的作为劳 动活动的特殊使用价值”；
➢ 联合国贸易与发展会议（UNCTAD）: “货物的加工、装 配、维修以及货币、人员、信息等生产要素为非本国 居民提供服务并取得收入的活动，是一国与他国服务 交换的行为”；
➢ 北美自由贸易协定（NAFTA）： “服务贸易是指由国 家或代表其他缔约方的一个人，在其境内或进入一缔 约方提供所指定的一项服务”。
2009，7
7
第一节 服务经济定义与服务贸易分类
《服务贸易总协定》（GATS）将服务贸易定义为： （1）跨境交付（cross border supply），即在一个
成员方境内向任何其他成员方境内提供服务； （2）境外消费（consumption aboard），即在一个成
员方境内向任何其他成员方的服务消费者提供服务； （3）商业存在（commercial presence），即一个成
2020/12/1/图11 1－1 FATS和BOP定义下的服务贸易统计比较
12
第一节 服务经济定义与服务贸易分类
表1－2 按供应模式的统计比较
2020/12/11
13
第二节 国际服务贸易的发展
一、国际服务贸易发展历程回顾
直到20世纪70年代，国际服务贸易才作为一 个与货物贸易并列，真正独立的贸易领域走进人 们的视野。上世纪80年代以来，随着经济全球化 的深入，国际服务贸易也进入了一个前所未有的 良好发展时期。
现行国际服务贸易统计的基本原则是：总体上， 遵循《服务贸易总协定》（GATS）关于国际服务 贸易的定义，确定以四种模式：跨境交付、境外 消费、商业存在和自然人移动作为服务贸易统计 的主体范围；操作上，以居民与非居民间的服务 贸易（国际收支项下BOP统计）和通过外国附属机 构实现的服务贸易（FATS）为两条主线具体进行。
国际贸易ppt课件(完整版)
25
世界贸易组织（WTO）相关规则介绍
WTO的基本原则
非歧视原则、自由贸易原则、公平竞争原则等
货物贸易规则
关税减让、非关税措施、原产地规则等
争端解决机制
协商、调解、仲裁和诉讼等解决方式及程序
2024/1/28
26
其他国际贸易法规简介
《国际贸易术语解释通则》
贸易术语的定义、分类及解释
《跟单信用证统一惯例》
航空运输
通过航空器进行快速、高效的 货物运输，适用于高附加值、 急需物品运输。
公路运输
通过公路网络进行灵活、门到 门的货物运输，适用于短途、
小批量运输。
19
运输单据及处理流程
提单（B/L）
货物收据和运输合同的证明，由承运人签发，转让提单即转让货物所 有权。
海运单（Sea Waybill）
非物权凭证，不可转让，适用于短途、无需转让的运输。
2024/1/28
古代国际贸易 中世纪国际贸易 近代国际贸易 现代国际贸易
古代国际贸易以丝绸之路和海上 丝绸之路为代表，促进了东西方 之间的贸易往来和文化交流。
随着工业革命的兴起和资本主义 的发展，国际贸易规模迅速扩大 ，贸易自由化成为主流。
6
国际贸易重要性
促进经济增长
国际贸易可以扩大市场规模，促 进专业化分工和规模经济效应的 实现，从而推动经济增长。
国际贸易ppt课件(完整版)
2024/1/28
1
目录
2024/1/28
• 国际贸易概述 • 国际贸易理论与政策 • 国际贸易实务与操作 • 国际货物运输与保险 • 国际货物贸易法规与惯例 • 当代国际贸易热点问题探讨
2
01
国际贸易概述
Chapter
世界贸易组织（WTO）相关规则介绍
WTO的基本原则
非歧视原则、自由贸易原则、公平竞争原则等
货物贸易规则
关税减让、非关税措施、原产地规则等
争端解决机制
协商、调解、仲裁和诉讼等解决方式及程序
2024/1/28
26
其他国际贸易法规简介
《国际贸易术语解释通则》
贸易术语的定义、分类及解释
《跟单信用证统一惯例》
航空运输
通过航空器进行快速、高效的 货物运输，适用于高附加值、 急需物品运输。
公路运输
通过公路网络进行灵活、门到 门的货物运输，适用于短途、
小批量运输。
19
运输单据及处理流程
提单（B/L）
货物收据和运输合同的证明，由承运人签发，转让提单即转让货物所 有权。
海运单（Sea Waybill）
非物权凭证，不可转让，适用于短途、无需转让的运输。
2024/1/28
古代国际贸易 中世纪国际贸易 近代国际贸易 现代国际贸易
古代国际贸易以丝绸之路和海上 丝绸之路为代表，促进了东西方 之间的贸易往来和文化交流。
随着工业革命的兴起和资本主义 的发展，国际贸易规模迅速扩大 ，贸易自由化成为主流。
6
国际贸易重要性
促进经济增长
国际贸易可以扩大市场规模，促 进专业化分工和规模经济效应的 实现，从而推动经济增长。
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2024/1/28
1
目录
2024/1/28
• 国际贸易概述 • 国际贸易理论与政策 • 国际贸易实务与操作 • 国际货物运输与保险 • 国际货物贸易法规与惯例 • 当代国际贸易热点问题探讨
2
01
国际贸易概述
Chapter
国际服务贸易政策PPT培训课件
服务贸易协定的影响和挑战
总结词：服务贸易协定的实施对全球经济产生了积极 影响，但也面临一些挑战和问题。
详细描述：服务贸易协定的实施对全球经济产生了积极 影响，促进了服务贸易的增长和繁荣。然而，在实施过 程中也面临一些挑战和问题，如不同国家之间服务贸易 发展水平的差异、监管合作的难度、以及国际服务贸易 统计数据的缺失等。此外，一些国家还面临着国内利益 集团的反对和国际竞争力的压力。因此，在实施服务贸 易协定时，需要充分考虑不同国家的利益和实际情况， 加强国际合作和政策协调，以确保协定的有效实施和全 球服务贸易的可持续发展。
04
国际服务贸易壁垒
服务贸易壁垒的定义和类型
总结词
服务贸易壁垒是指影响服务贸易自由流动的各种措施，包括关税、非关税壁垒以 及管制性壁垒等。
详细描述
关税壁垒通常表现为对进口服务征收额外的税收，非关税壁垒则包括数量限制、 技术标准、认证要求等，而管制性壁垒则涉及到政府对某些行业的限制和垄断。
服务贸易壁垒的影响
国际服务贸易的政策建议
促进服务业开放
01
各国应进一步开放服务业市场，降低市场准入门槛，加强服务
业领域的国际合作。
加强知识产权保护
02
各国应加强知识产权保护，完善知识产权法律法规体系，提高
知识产权保护水平。
推动服务贸易便利化
03
各国应加强服务贸易便利化合作，简化服务贸易流程，降低交
易成本，提高服务贸易效率。
来提高其竞争力。
服务贸易政策工具
贸易协定和自由贸易区
通过签订贸易协定和建立自由贸易区来促进 服务贸易自由化。
税收政策
通过税收优惠和减免来激励服务资的政策来 促进服务业投资。
监管政策
《国际服务贸易协议》PPT课件培训资料
该附件的运作至少5年评审一次。
卫星发射服务市场：
“预先指定”市场：外来供应者没有机会竞争发射合同。 “公开”市场：原则上卫星的主人可以自由挑选提供最
好服务、价格最便宜的发射者，但要受到一系列贸易壁 垒或扭曲。 第一种壁垒：客户拒绝给予卫星出口许可证，发射者不 能进入市场。 第二种壁垒：政府提供特别补贴，吸引国内外的客户使 用它们的发射服务。 第三种壁垒：关于反补贴行动。
④金融服务附件一； ⑤金融服务附件二
•有关金融服务的乌拉圭回合谈判是极其艰难的。 迄今为止，涉及金融服务方面承担义务的谈判没能 取得令人满意的结果，其主要原因是由于这个部门 中互惠原则广泛应用所产生的障碍。
•长期以来互惠制一直是参加乌拉圭回合谈判的一 些国家及发展中国家法律和法规的一部分。
《金融服务协议》 （Agreement on Financial Services）
附件：
①豁免附件（关于免除第二条义务的附录）
第二条义务是“最惠国待遇”. 发达国家列入的最惠国待遇义务免除要
比发展中国家多。 互惠制在许多国家的有关外国银行市场
准入的规定中继续存在，如果一缔约方 的银行在另一缔约方国内没有被给予相 同的机会，那么该缔约方可以根据互惠 制原则拒绝给予另一缔约方银行的市场 准入。
市场准入原则
逐步消除限制措施 GATS第16条1款规定，“每一成员给予其他任何成员的服
务和服务提供者的待遇，不得低于其承诺表中所同意或明 确的规定、限制和条件。”
第2款规定，在承担市场准入承诺的部门中，一成员除 非在其承诺表中明确规定，既不得在某一区域内，也 不得在其全境内维持或采取以下措施：
对发展中国家的照顾：“自由化的过程应对各成员的国家政 策目标和个别服务部门的发展水平给予应有的尊重。应给予个 别发展中国家成员适当的灵活性，开放较少的部门，开放较少 类型的交易，根据它们的发展状况，逐步扩大市场准入，并且 当允许外国服务提供者进入其市场时，对该准入附加条件以实 现第四条所述目标。”（即发达国多承担义务，帮助发展国）
卫星发射服务市场：
“预先指定”市场：外来供应者没有机会竞争发射合同。 “公开”市场：原则上卫星的主人可以自由挑选提供最
好服务、价格最便宜的发射者，但要受到一系列贸易壁 垒或扭曲。 第一种壁垒：客户拒绝给予卫星出口许可证，发射者不 能进入市场。 第二种壁垒：政府提供特别补贴，吸引国内外的客户使 用它们的发射服务。 第三种壁垒：关于反补贴行动。
④金融服务附件一； ⑤金融服务附件二
•有关金融服务的乌拉圭回合谈判是极其艰难的。 迄今为止，涉及金融服务方面承担义务的谈判没能 取得令人满意的结果，其主要原因是由于这个部门 中互惠原则广泛应用所产生的障碍。
•长期以来互惠制一直是参加乌拉圭回合谈判的一 些国家及发展中国家法律和法规的一部分。
《金融服务协议》 （Agreement on Financial Services）
附件：
①豁免附件（关于免除第二条义务的附录）
第二条义务是“最惠国待遇”. 发达国家列入的最惠国待遇义务免除要
比发展中国家多。 互惠制在许多国家的有关外国银行市场
准入的规定中继续存在，如果一缔约方 的银行在另一缔约方国内没有被给予相 同的机会，那么该缔约方可以根据互惠 制原则拒绝给予另一缔约方银行的市场 准入。
市场准入原则
逐步消除限制措施 GATS第16条1款规定，“每一成员给予其他任何成员的服
务和服务提供者的待遇，不得低于其承诺表中所同意或明 确的规定、限制和条件。”
第2款规定，在承担市场准入承诺的部门中，一成员除 非在其承诺表中明确规定，既不得在某一区域内，也 不得在其全境内维持或采取以下措施：
对发展中国家的照顾：“自由化的过程应对各成员的国家政 策目标和个别服务部门的发展水平给予应有的尊重。应给予个 别发展中国家成员适当的灵活性，开放较少的部门，开放较少 类型的交易，根据它们的发展状况，逐步扩大市场准入，并且 当允许外国服务提供者进入其市场时，对该准入附加条件以实 现第四条所述目标。”（即发达国多承担义务，帮助发展国）
国际服务贸易规则.ppt
国际服务贸易规则
第一节《服务贸易总协定》的达成 及其基本架构
• 一、《服务贸易总协定》在WTO条约体系 中的地位
• 1、《国际货币基金协定》 • 2、《世界银行协定》 • 3、《关税与贸易总协定》
二、服务贸易总协定的达成及其价值体现
• 1993年12月15日签订
• 谈判艰难：1、缺数据；
•
2、无形性；
关的服务；公共服务
• 就本协定而言，服务贸易定义为：
• （a）自一成员领土向任何其他成员领土 提供服务；（跨境服务）
• （b）在一成员领土内向任何其他成员的 服务消费者提供服务；（境外消费）
• （c）一成员的服务提供者通过在任何其 他成员领土内的商业存在提供服务；（商 业存在）
• （d）一成员的服务提供者通过在任何其 他成员领土内的自然人存在提供服务。(自 然人流动）
的自然人的措施，也不得适用于在永久基 础上有关公民身份、居住或就业的措施。
四分式规定的不足
• 1、没有考虑到不同种服务提供方式之间可 能存在的有机经济关联。
• 2、回避了“服务贸易”的内涵 • “任何缔约方领土的产品进口至任何其他缔
约方领土时，在有关影响其国内销售、标价出售、 购买、运输、分销或使用的所有法律、法规和规 定方面，所享受的待遇不得低于同类国产品所享 受的待遇。”
•
技术人员；低技能劳动力
• 问题：甲国旅行社导游带领本国游客到乙 国旅游，甲国的旅行社导游对本国游客的
服务是在乙国境内提供的，那么，这应该 属于甲乙两国的“国际”服务贸易吗？
自然人流动
• 不适用于： • 1、一成员实施的对自然人进入其领土或在
其领土内暂时拘留管理的措施。 • 2、不适用于影响寻求进入一成员就业市场
第一节《服务贸易总协定》的达成 及其基本架构
• 一、《服务贸易总协定》在WTO条约体系 中的地位
• 1、《国际货币基金协定》 • 2、《世界银行协定》 • 3、《关税与贸易总协定》
二、服务贸易总协定的达成及其价值体现
• 1993年12月15日签订
• 谈判艰难：1、缺数据；
•
2、无形性；
关的服务；公共服务
• 就本协定而言，服务贸易定义为：
• （a）自一成员领土向任何其他成员领土 提供服务；（跨境服务）
• （b）在一成员领土内向任何其他成员的 服务消费者提供服务；（境外消费）
• （c）一成员的服务提供者通过在任何其 他成员领土内的商业存在提供服务；（商 业存在）
• （d）一成员的服务提供者通过在任何其 他成员领土内的自然人存在提供服务。(自 然人流动）
的自然人的措施，也不得适用于在永久基 础上有关公民身份、居住或就业的措施。
四分式规定的不足
• 1、没有考虑到不同种服务提供方式之间可 能存在的有机经济关联。
• 2、回避了“服务贸易”的内涵 • “任何缔约方领土的产品进口至任何其他缔
约方领土时，在有关影响其国内销售、标价出售、 购买、运输、分销或使用的所有法律、法规和规 定方面，所享受的待遇不得低于同类国产品所享 受的待遇。”
•
技术人员；低技能劳动力
• 问题：甲国旅行社导游带领本国游客到乙 国旅游，甲国的旅行社导游对本国游客的
服务是在乙国境内提供的，那么，这应该 属于甲乙两国的“国际”服务贸易吗？
自然人流动
• 不适用于： • 1、一成员实施的对自然人进入其领土或在
其领土内暂时拘留管理的措施。 • 2、不适用于影响寻求进入一成员就业市场
相关主题
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国际服务贸易政策
服务贸易模式分类
贸易壁垒 产品移动壁垒 资本移动壁垒
对应的服 务
贸易模式
跨境交付
境外消费
举例
数量限制，当地成分限制，补贴， 政府采购，歧视性技术标准，税收， 对知识产权缺乏保护 外汇管制，投资收益汇出限制
人员移动壁垒
自然人流 动
繁琐的出入境手续和高额费用，移 民限制
开业权壁垒
商业存在
国家垄断并不一定须由国家或政府垄断。例如在
国际服务贸易政策
4）歧视性政府采购：是指政府机构为保护国内产业 而对外国厂商进行歧视性采购服务的行为。
例如：政府规定公共领域的服务只能向本国厂商 购买，或者规定只要本国厂商的提供价格高于外国 厂商不超过一定比例就必须购买本国厂商提供的产 品。在政府招标中，首先优惠本国服务提供商甚至 禁止外国服务提供商参与竞标。
服务补贴主要集中在以下三个领域：旅游业、运输 业、银
行业。
国际服务贸易政策
（3）国家垄断：主要是指市场主体通过自身的力量设 置市场进入障碍，达到控制和支配市场、限制和排 斥竞争的目的的行为和状态。
国际服务贸易多边规则承认某些垄断的合理性， 但规定某些服务的垄断提供者应遵循最惠国待遇原 则项下的各项义务，以及本国在多边贸易谈判中已 经做出的具体承诺，而且要保证这种垄断不影响垄 断范围以外的外国服务竞争。
国际服务贸易政策
（6）税收歧视：对外来的经济组织或个人所提供的服 务或购买的服务征收较高或额外的税。
例如：外国服务提供者在获准进入和使用本国的公 共电信传送网及其服务时，通常要被征收更高的税费。
与货物贸易进口关税相比，服务贸易方面的税费比 关税远远缺乏透明度和统一性，并多由不同的服务行业 行政主管部门制定，税率不稳定，地区差别大，可预见 度低。因此，税收歧视对服务贸易的预期利益能否实现 影响较大，是一种较强的服务贸易壁垒。
二、服务贸易进入壁垒措施 服务贸易壁垒一般有两种分类：
（一）把服务贸易模式与影响服务提供和消费的壁垒结 合起来，服务贸易壁垒分为4种形式：产品移动壁垒、 资本移动壁垒、人员移动壁垒、开业权壁垒。
（二）按照乌拉圭回合谈判采纳的方案进行分类，服务 贸易壁垒可分为影响市场准入的措施与影响国民待遇 的措施。
国际服务贸易政策
第一节 保护贸易政策
服务贸易政策的概念 服务贸易政策是指一国政府在宏观上做出的旨在鼓
励或限制 服务交易活动的规定。它明确了该国在一定时期内对服
务贸易管 理的工作方针和目标，并通过相关法律程序加以贯彻实
施。 同国际货物贸易政策一样，国际服务贸易政策也可
分为保护贸易政策和自由贸易政策。
国际服务贸易政策
主要的贸易政策工具
政策工具
简要说明
关税 进口配额
补贴 政府采购 海关手续，商品检验检疫 反倾销、反补贴 贸易制裁 出口补贴
纳税商品品种，税率 配额商品范围，额度 政府对国内生产的补贴 对外国产品的歧视性采购 技术壁垒、绿色壁垒
相机保护措施 禁运、报复
鼓励出口的措施
国际服务贸易政策
主要政策目标
保护幼稚产业 保护衰退产业 促进国内生产 促进国内就业 增加政府财政收入 国家荣誉 更公正的分配
形成买方垄断力量 反倾销、反补贴 国内经济安全 国防事业 贸易收支平衡 环境保护、居民健康 国内经济安全
国际服务贸易政策
服务贸易政策的主要政策
税收歧视 补贴
资格的限制 股权的限制
国家垄断
经营的限制
政府购买
信息的限制
外汇管制
执业资格的限制
人员国际流动的限制 制造不公平的竞争环境
冗长的审批程序
投资退出限制
国际服务贸易政策
一、服务贸易保护政策产生的原因
第一节 保护贸易政策
国际服务贸易多受主权国严厉的保护政策所约束， 具体
来看，服务贸易保护政策产生的原因主要有：
（一）维护国家经济利益和经济安全的需要
外商进入的部门、地区、投资比例、 使用雇员的限制
国际服务贸易政策
按照世贸组织乌拉圭回合谈判采纳的方案分类
壁垒形式
举例
影响市场准入的措施
完全禁止外国直接投资的进入； 有倾向性的限制某类投资方式； 对服务业外来投资规定其在企业中的最高 所有权比例； 对服务业投资地域和企业数量的限制
影响国民待遇的措施
对经营范围限制 在雇员结构的限制 利润汇出和投资返还的限制 对服务提供者人事资格的限制
国际服务贸易政策
国际服务贸易政策
（一）把服务贸易模式与影响服务提供和消费的壁垒结 合起来。
1、产品移动壁垒：限制服务产品移动，包括：数量限制、
当地成分要求、补贴、国家垄断、政府采购、歧视性技 术
标准、税收制度与落后的知识产权保护体系等。
（1）数量限制：即采用数量配额、垄断和专营方式，或 要
求测定经济需求的方式，限制外国服务者的数量、限制 服
第三章 国际服务贸易政策
国际服务贸易政策
国际1、贸贸易易政政策包策含的的基回本顾要素：
贸易主体、贸易客体、政策目标、政策内容、政策手段 或工具。
2、货物贸易政策与服务贸易政策的比较： 1）规范的对象不同 2）干预的方式不同 3、国际服务贸易政策的类型： 1）积极开放型即自由贸易政策模式、 2）保守开放型 3）限制开放型保护贸易政策模式
如通讯和数据处理、陆空运输等服务部门关系 到国家
政治、军事和商业技术等方面的秘密等等
（二）维护国家政治、文化独立和安全的需要
如教育、新闻、娱乐、影视、音像制品等。
（三） 避免或缓和国家间服务业水平过大差异导致 负面影响的需要
发达国家在高端服务领域比如资本密集，技术 密集，知识密集为特征国际的服务金贸易融政策 、保险、咨询及信息
政府采购实际上是一种垄断形式，它主要反映了 一国某些服务部门中的买方垄断特征。
国际服务贸易政策
（5）技术标准：是指经过某一认证机构批准的文件， 包括通过多次使用的、非强制执行的关于产品或有 关加工生产方法的规则、准则或特性等。
例如：产品生产标准、劳动保护标准、卫生安全 标准、环境保护标准等等。对外国服务厂商使用设 备的型号、大小和各类专业证书等的限制；对顾客 提供服务的条件、设施、以及对人身安全的保障等
务交易的数量、限制雇佣外国自然人的数量、限制外商
股
国际服务贸易政策
（2）补贴：这是服务贸易常见的非关税壁垒措施 之一，即
国家通过直接拨款或税收优惠等手段，对本国服务 某些行
业进行补贴，鼓励其发展，增强其国际竞争力。
服务贸易的补贴措施较货物贸易形式更多样、 更复杂、
更隐蔽，金额更大，并且许多涉及国内立法及政策 措施。
服务贸易模式分类
贸易壁垒 产品移动壁垒 资本移动壁垒
对应的服 务
贸易模式
跨境交付
境外消费
举例
数量限制，当地成分限制，补贴， 政府采购，歧视性技术标准，税收， 对知识产权缺乏保护 外汇管制，投资收益汇出限制
人员移动壁垒
自然人流 动
繁琐的出入境手续和高额费用，移 民限制
开业权壁垒
商业存在
国家垄断并不一定须由国家或政府垄断。例如在
国际服务贸易政策
4）歧视性政府采购：是指政府机构为保护国内产业 而对外国厂商进行歧视性采购服务的行为。
例如：政府规定公共领域的服务只能向本国厂商 购买，或者规定只要本国厂商的提供价格高于外国 厂商不超过一定比例就必须购买本国厂商提供的产 品。在政府招标中，首先优惠本国服务提供商甚至 禁止外国服务提供商参与竞标。
服务补贴主要集中在以下三个领域：旅游业、运输 业、银
行业。
国际服务贸易政策
（3）国家垄断：主要是指市场主体通过自身的力量设 置市场进入障碍，达到控制和支配市场、限制和排 斥竞争的目的的行为和状态。
国际服务贸易多边规则承认某些垄断的合理性， 但规定某些服务的垄断提供者应遵循最惠国待遇原 则项下的各项义务，以及本国在多边贸易谈判中已 经做出的具体承诺，而且要保证这种垄断不影响垄 断范围以外的外国服务竞争。
国际服务贸易政策
（6）税收歧视：对外来的经济组织或个人所提供的服 务或购买的服务征收较高或额外的税。
例如：外国服务提供者在获准进入和使用本国的公 共电信传送网及其服务时，通常要被征收更高的税费。
与货物贸易进口关税相比，服务贸易方面的税费比 关税远远缺乏透明度和统一性，并多由不同的服务行业 行政主管部门制定，税率不稳定，地区差别大，可预见 度低。因此，税收歧视对服务贸易的预期利益能否实现 影响较大，是一种较强的服务贸易壁垒。
二、服务贸易进入壁垒措施 服务贸易壁垒一般有两种分类：
（一）把服务贸易模式与影响服务提供和消费的壁垒结 合起来，服务贸易壁垒分为4种形式：产品移动壁垒、 资本移动壁垒、人员移动壁垒、开业权壁垒。
（二）按照乌拉圭回合谈判采纳的方案进行分类，服务 贸易壁垒可分为影响市场准入的措施与影响国民待遇 的措施。
国际服务贸易政策
第一节 保护贸易政策
服务贸易政策的概念 服务贸易政策是指一国政府在宏观上做出的旨在鼓
励或限制 服务交易活动的规定。它明确了该国在一定时期内对服
务贸易管 理的工作方针和目标，并通过相关法律程序加以贯彻实
施。 同国际货物贸易政策一样，国际服务贸易政策也可
分为保护贸易政策和自由贸易政策。
国际服务贸易政策
主要的贸易政策工具
政策工具
简要说明
关税 进口配额
补贴 政府采购 海关手续，商品检验检疫 反倾销、反补贴 贸易制裁 出口补贴
纳税商品品种，税率 配额商品范围，额度 政府对国内生产的补贴 对外国产品的歧视性采购 技术壁垒、绿色壁垒
相机保护措施 禁运、报复
鼓励出口的措施
国际服务贸易政策
主要政策目标
保护幼稚产业 保护衰退产业 促进国内生产 促进国内就业 增加政府财政收入 国家荣誉 更公正的分配
形成买方垄断力量 反倾销、反补贴 国内经济安全 国防事业 贸易收支平衡 环境保护、居民健康 国内经济安全
国际服务贸易政策
服务贸易政策的主要政策
税收歧视 补贴
资格的限制 股权的限制
国家垄断
经营的限制
政府购买
信息的限制
外汇管制
执业资格的限制
人员国际流动的限制 制造不公平的竞争环境
冗长的审批程序
投资退出限制
国际服务贸易政策
一、服务贸易保护政策产生的原因
第一节 保护贸易政策
国际服务贸易多受主权国严厉的保护政策所约束， 具体
来看，服务贸易保护政策产生的原因主要有：
（一）维护国家经济利益和经济安全的需要
外商进入的部门、地区、投资比例、 使用雇员的限制
国际服务贸易政策
按照世贸组织乌拉圭回合谈判采纳的方案分类
壁垒形式
举例
影响市场准入的措施
完全禁止外国直接投资的进入； 有倾向性的限制某类投资方式； 对服务业外来投资规定其在企业中的最高 所有权比例； 对服务业投资地域和企业数量的限制
影响国民待遇的措施
对经营范围限制 在雇员结构的限制 利润汇出和投资返还的限制 对服务提供者人事资格的限制
国际服务贸易政策
国际服务贸易政策
（一）把服务贸易模式与影响服务提供和消费的壁垒结 合起来。
1、产品移动壁垒：限制服务产品移动，包括：数量限制、
当地成分要求、补贴、国家垄断、政府采购、歧视性技 术
标准、税收制度与落后的知识产权保护体系等。
（1）数量限制：即采用数量配额、垄断和专营方式，或 要
求测定经济需求的方式，限制外国服务者的数量、限制 服
第三章 国际服务贸易政策
国际服务贸易政策
国际1、贸贸易易政政策包策含的的基回本顾要素：
贸易主体、贸易客体、政策目标、政策内容、政策手段 或工具。
2、货物贸易政策与服务贸易政策的比较： 1）规范的对象不同 2）干预的方式不同 3、国际服务贸易政策的类型： 1）积极开放型即自由贸易政策模式、 2）保守开放型 3）限制开放型保护贸易政策模式
如通讯和数据处理、陆空运输等服务部门关系 到国家
政治、军事和商业技术等方面的秘密等等
（二）维护国家政治、文化独立和安全的需要
如教育、新闻、娱乐、影视、音像制品等。
（三） 避免或缓和国家间服务业水平过大差异导致 负面影响的需要
发达国家在高端服务领域比如资本密集，技术 密集，知识密集为特征国际的服务金贸易融政策 、保险、咨询及信息
政府采购实际上是一种垄断形式，它主要反映了 一国某些服务部门中的买方垄断特征。
国际服务贸易政策
（5）技术标准：是指经过某一认证机构批准的文件， 包括通过多次使用的、非强制执行的关于产品或有 关加工生产方法的规则、准则或特性等。
例如：产品生产标准、劳动保护标准、卫生安全 标准、环境保护标准等等。对外国服务厂商使用设 备的型号、大小和各类专业证书等的限制；对顾客 提供服务的条件、设施、以及对人身安全的保障等
务交易的数量、限制雇佣外国自然人的数量、限制外商
股
国际服务贸易政策
（2）补贴：这是服务贸易常见的非关税壁垒措施 之一，即
国家通过直接拨款或税收优惠等手段，对本国服务 某些行
业进行补贴，鼓励其发展，增强其国际竞争力。
服务贸易的补贴措施较货物贸易形式更多样、 更复杂、
更隐蔽，金额更大，并且许多涉及国内立法及政策 措施。