2019建筑工程招标投标的法律约束力(上)
第四章 建筑工程招标投标法规
第四章建筑工程招标投标法规一、建筑工程招标投标的基本法律法规建筑工程招标投标是一项重要的制度，其主要目的在于保障建筑工程建设的公平竞争和合理施工。
塑造国家建筑工程行业的公正、合规形象。
建筑工程招标投标的基本法律法规主要包括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规。
其中，《中华人民共和国招标投标法》明确了建筑工程招标投标的基本程序和法律法规。
二、建筑工程招标投标的程序和流程建筑工程招标投标流程一般可分为招标公告发布、投标人报名、投标文件编制、开标、评标、中标、合同签订等阶段。
招标过程需要依照相关的法律法规和具体建筑工程的要求进行实施。
1. 招标公告发布招标人需在规定周期内，公开发布招标公告，内容包括建设项目概况、招标范围、招标文件领取要求、投标文件评选标准等。
招标公告的发布可以通过国家规定的招标公告网站或者地方性媒体进行。
2. 投标人报名符合规定条件的投标人需要提前在规定时间内报名，并按照工程要求提供招标文件收费单据等材料，以证明符合参加招标的条件。
3. 投标文件编制投标人应根据招投文件要求准备文件，并在规定时间内递交投标文件。
主要包括技术方案、工程预算、施工图纸、施工进度等。
投标人需要按要求说明工程实施过程中所需的材料、设备、施工推进计划等内容，以及提供保证金等。
4. 开标在规定时间地点，按照要求开标程序进行开标，需要当场进行投标人的资格审查和投标文件的封面以及主要内容的阅读。
同时，如发现投标文件存在严重问题需要当场表述，以公开透明的方式进行。
5. 评标依据招标文件和具体工程的要求，对递交的投标文件进行审评。
主要内容包括技术方案、价值性、经济性等方面的评定。
招标人需要组织专业人员进行公正、公平的评价，同时记录评标过程并备案。
6. 中标选出综合评价得分最高的投标人为中标人，并对中标人进行通知，并通知标书保证金中标人需要按要求履行合同。
7. 合同签订中标人与招标人按照要求签定合同，明确工程范围规模、施工过程细节、价格等内容。
关于工程招标投标法律制度
关于工程招标投标法律制度一、招标投标的法律依据1.宪法我国宪法是国家的根本法律，规定了国家的政治制度、经济制度和法律制度等基本原则。
招标投标制度的确立受宪法保障，宪法第一条规定了中华人民共和国是工人阶级领导的社会主义国家。
社会主义市场经济体制下，招标投标制度可以有效保障市场秩序的健康发展，促进经济社会的可持续发展。
2.招标投标法招标投标法是我国专门规定工程招标投标的法律法规，对工程建设项目的招标投标活动进行了详细的规范。
招标投标法明确工程承包商、招标人等的法律地位和权利义务，规定了招标公告、投标文件、评标等程序，并对投标不合格的情况进行了处罚和救济规定。
招标投标法是工程招标投标的基本法律依据，是招标投标制度的主要法规。
3.建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例是对建设工程质量管理进行了具体规定的法规。
在招标投标过程中，建设工程质量管理条例规定了工程承包商的资质条件和技术要求，要求承包商遵守相关质量标准和规范，确保工程建设的质量和安全。
建设工程质量管理条例是招标投标活动中对工程质量要求的法律依据。
二、招标投标的法律程序1.招标公告招标投标法规定，招标人应当在公开透明的原则下发布招标公告，公告内容应包括项目概况、投标时间、资格条件、要求文件等信息。
招标公告的发布是确保招标投标程序公平公正的基本环节，也是提供招标信息的途径，以吸引更多的承包商参与竞争。
2.投标文件承包商在投标过程中需要准备符合招标要求的投标文件，包括技术方案、施工期限、报价等内容。
投标文件应当真实有效地表达承包商的实力和信誉，以获得评标专家认可。
投标文件的质量和完整性直接影响到承包商能否获得中标资格。
3.评标评标是招标投标活动的核心环节，评标委员会根据投标文件的内容和标准进行评定，选取出最具实力和价格竞争力的承包商进行合作。
评标应当在公开透明、公平公正的原则下进行，保障评标结果的客观性和合理性。
评标结果将直接影响到工程项目的实施和质量。
2019年工程建设施工招标投标管理办法
2019年工程建设施工招标投标管理办法工程建设施工招标投标管理办法Administrative Measures for Bidding and Submission of Tendering for Construction Projects中华人民共和国建设部令第23号Decree No. 23 Issued by the Ministry of Construction on December 30， 1994《工程建设施工招标投标管理办法》已于一九九二年十一月六日经第十七次部常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
The Administrative Measures for the Bidding and Submission of Tendering for Construction Projects were approved at the 17th executive meeting of the Ministry on November 6， 1992， and are hereby published， and shall be implemented as of the date of its publishing第一章总则Chapter I General Principles第二章机构与职责Chapter II Organization and Function第三章招标Chapter III Bid Invitation第四章标底Chapter IV Pre-tender Estimate第五章投标Chapter V Tender Submission第六章开标评标定标Chapter VI Bid Opening， Evaluation and Selection第七章罚则Chapter VII Penalty Provisions第八章附则Chapter VIII Supplementary Provisions第一章总则Chapter I General Principles第一条为了适应社会主义市场经济体制的需要，加强政府对工程建设施工招标投标的管理，使建设单位和施工企业进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，达到控制建设工期、确保工程质量和提高投资效益的目的，制定本办法。
中国建筑工程招投标法条例
中国建筑工程招投标法条例第一章总则第一条中国建筑工程招投标法是为了规范建筑工程招投标活动，保障招投标活动的公开、公平、公正，维护社会公共利益，促进建筑工程持续健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规制定。
第二条建筑工程招投标活动应当遵循公开、竞争、平等、诚实信用的原则，依法保护招标人、投标人的合法权益。
第二章招标人第三条招标人应当依法组织建筑工程的招标活动，发布招标文件，明确招标项目范围、技术标准、评标标准和程序等内容，确保招标文件的真实、准确、完整、清晰。
第四条招标人应当对招标活动进行全程公开，不得限制、歧视或者排斥潜在投标人的参与。
第三章投标人第五条投标人参与建筑工程招标活动应当具备相应资质和条件，并按照招标文件的规定提交投标文件。
第六条投标人应当根据招标文件的要求，提交真实、有效、合法的投标文件，不得擅自修改或弄虚作假。
第四章中标与评标第七条招标人应当按照招标文件的标准和程序进行评标，对符合条件的投标人进行评定，确定中标候选人。
第八条中标候选人应当具备相应的资质和能力，且在法定条件下取得中标资格。
招标人应当及时告知中标结果，并签订合同。
第五章监督与管理第九条国家和地方有关部门应当加强对建筑工程招投标活动的监督和管理，防范和处理招投标活动中的违法违规行为。
第十条违反建筑工程招投标法条例的单位或个人将受到相应的法律责任，必要情况下还将被列入失信名单，影响其在建筑工程市场上的信誉和参与资格。
第六章附则第十一条本法条例未涉及的事项，参照《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规处理。
第十二条本法条例自颁布之日起生效，如需修改或者废止，由国家相关主管部门负责。
招标文件的法律效力
招标文件的法律效力随着社会的不断发展和进步，招标制度在现代社会中得到了广泛的应用。
招标文件作为招标过程中的重要组成部分，其法律效力备受关注。
本文将就招标文件的法律效力进行探讨。
一、招标文件的定义及重要性招标文件是指招标人在招标过程中制定的具备法律约束力的文件，用于规范投标人的行为，在投标人与招标人之间产生法律关系。
招标文件的制定是为了保护公共利益、实现公正竞争、确保招标程序的透明度。
招标文件的重要性不言而喻。
首先，招标文件规定了投标人应当遵循的法律规定和技术要求，确保了招标工程的质量和安全。
其次，招标文件规定了投标人需要提供的资质证明和投标文件，确保了投标人的信用和真实性。
最后，招标文件规定了评标标准和中标依据，保证了招标结果的公正性和透明度。
二、招标文件的法律效力来源招标文件的法律效力并非自发产生的，它主要来源于以下几个方面：1.法律法规招标工程属于行政范畴，其招标过程的规范性和法律约束力主要由《招标投标法》等相关法律法规确定。
这些法律法规明确规定了招标文件的制定、变更、解释和实施等事项，对招标文件具有明确的法律效力。
2.招标文件本身招标文件是招标人制定的具有法律约束力的规章制度，自身具有一定的法律效力。
其要求和规定是投标人必须遵守的，违反招标文件的规定将承担相应的法律责任。
3.合同约束招标文件是建立投标人与招标人之间的合同关系的依据，招标人在选定中标人后与其签订合同。
合同是双方之间的约定和承诺，具有明确的法律效力。
三、招标文件的法律效力的具体表现招标文件的法律效力主要体现在以下几个方面：1.招标合同招标文件规定了投标人与招标人之间的权利和义务，一旦投标人提交了投标文件并被确认为中标，双方之间就建立了招标合同关系。
招标合同具有双方自愿签订的法律效力，双方必须履行合同约定的权利和义务。
2.法律责任招标文件规定了投标人在投标过程中应当遵守的法律规定和行为准则，违反招标文件的规定将承担相应的法律责任。
建设工程招标投标法律法规
3
招标文件：包括招标公告、招 标书、投标书、合同书等，内
容完整、准确、规范
4
投标人资格：具有独立法人资格， 具备相应的资金、技术、管理等
条件，符合招标文件要求
招标投标责任
招标人责任：发 布招标公告、编 制招标文件、组 织开标、评标、 确定中标人等
01
招标代理机构责 任：协助招标人 完成招标工作， 提供专业咨询服 务等
法律法规的监督和检查：政府、企业和个人对法律法规的 实施情况进行监督和检查，确保法律法规得到有效执行
法律法规监督
STEP1
STEP2
STEP3
STEP4
监督主体：政 府、行业主管 部门、社会公 众等
监督方式：现 场检查、文件 审查、投诉举 报等
监督内容：招标 投标活动是否符 合法律法规要求， 是否存在违法行 为
提高工程质量：
3 通过法律法规 的约束，提高 工程质量
促进行业发展：
4 推动建设工程 行业健康、有 序发展
法律法规内容
招标投标程序
01
招标公告发布： 招标人发布招标 公告，告知招标
项目信息
02
投标文件递交： 投标人按照招标 文件要求递交投
标文件
03
开标：招标人组 织开标会议，公 开宣布投标文件
内容
法律法规影响ຫໍສະໝຸດ 规范市场秩序法律法规对招标投标活 动的规范，有助于维护 市场秩序，防止不正当 竞争
法律法规对招标投标活 动的规范，有助于保护 投标人的合法权益，防 止恶意竞标
法律法规对招标投标活 动的规范，有助于提高 招标投标活动的透明度， 防止暗箱操作
法律法规对招标投标活 动的规范，有助于促进 公平竞争，提高招标投 标活动的质量和效率
【2019年整理】建设工程招标投标法律法规
投标文件的编制依据和内容
招标文件的编制 《中华人民共和国招标投标法》
投标文件的送达
投标文件的送达 《中华人民共和国招标投标法》
投标文件的补充、修改或撤回 投标文件的补充、修改和撤回 《中华人民共和国招标投标法》
15
投标
关于分包
分包 《中华人民共和国招标投标法》
(124号令)
联合体投标
联合体投标 《中华人民共和国招标投标法》
8
四、禁止规避招标
化整为零 其他规避招标行为
9
五、 不得非法干涉的原则
标投标活动不受地区或部门限制
任何单位和个人不得以任何方式
非法干涉招标投标活动
不得非法干涉的原则 《中华人民共和国招标投标法》
10
六、行政监督部门依法实施监督
国家计委 综合指导、协调
主管部门 负责按现行的职责分工分别对招 投过程监督执法
评委的职业道德和纪律要求
评委的职业道德和纪律要求 《中华人民共和国招标投标法》
19
开标 评标 中标
中标通知书及其法律效力 中标通知书及其法律效力 《中华人民共和国招标投标法》
订立书面合同
订立书面合同 《中华人民共和国招标投标法》
备案制度
备案制度 《中华人民共和国招标投标法》
禁止转让合同及非法分包合同禁止转让合同及非法分包合同 《中华人民共和国招标
房屋建筑是指各类房屋建筑及其附属设施的新
建、改建、扩建、维修、拆除、装饰装修等活动，
以及线路、管道、设备（包括电梯）的安装活动。
建设部门 负责认定各类工程建设项目招标 代理业务的招标代理机构的资格
通知》 国办发[2002]21号文
负责有形建筑市场的监管 《关于健全和规范有形建筑市场 的若干意见的
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2019法信汇编版）
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2019法信汇编版）文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2019.03.13•【文号】中华人民共和国住房和城乡建设部令第47号•【施行日期】2019.03.13•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001年6月1日建设部令第89号发布*“法信”平台根据2018年9月28日中华人民共和国住房和城乡建设部令第43号《住房城乡建设部关于修改<房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法>的决定》、2019年3月13日中华人民共和国住房和城乡建设部令第47号《住房和城乡建设部关于修改部分部门规章的决定》汇编整理）第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程），其施工招标投标活动，适用本办法。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。
具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。
第四条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。
第五条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。
招标文件的法律约束力和投标保证金的法律性质
招标文件的法律约束力及投标保证金的法律性质——浙江湖州中院判决龙邦装潢公司诉长兴广播电视台合同案（人民法院报案例指导2013年3月28 ）裁判要旨在招投标过程中，招标文件中有关投标须知、投标人资格要求及合同条件的说明等规定，对招投标双方当事人具有法律约束力，如违反招标文件的规定，应当承担相应的民事责任。
投标保证金是一种债权成立阶段的担保，类似于立约定金。
案情2008年12月，长兴广播电视台委托浙江省建设工程设备招标有限公司（招标代理机构）就长兴县传媒中心室内装饰工程施工进行招标。
《投标通知书》上载明：对项目负责人要求拟派施工项目负责人不得有在建工程；投标人在投标截止时间以前按规定向长兴县招投标中心交纳投标保证金50万元。
《招标文件》中规定：投标有效期为80天（从投标截止之日算起）；未中标的投标人的投标保证金，自发包人和中标人签订合同后退还投标保证金（无息）；中标人和招标人签订合同协议书后即为招标结束，未中标人自发包人和中标人签订中标合同后7天内，前来办理退还投标保证金等手续；投标人在投标过程中提供虚假资料，并经查证属实，将拒还投标保证金。
2009年1月14日，龙邦装潢股份有限公司（下称龙邦公司）按照长兴广播电视台的要求向长兴县招投标中心交纳投标保证金50万元。
2009年1月16日，长兴县招投标中心网上公示招标结果，湖州市建工集团建筑装饰有限公司中标承建长兴县传媒中心室内装饰工程。
另，2009年3月23日，长兴县建设局作出《关于县传媒中心室内装饰工程有关投标单位弄虚作假行为调查处理情况的报告》，龙邦装潢股份有限公司的项目经理赵小明在长兴县传媒中心室内装饰工程招投标活动的投标期间，正在承建浙江警察学院综合楼装饰工程，和其投标时提供的资料不符。
2009年8月18日，长兴县监察局对龙邦装潢股份有限公司等五家单位提供的资料存在弄虚作假行为，在长兴县招投标中心网上进行公示，并决定将龙邦装潢股份有限公司等五家投标单位的投标保证金共250万元不予退还，并上缴国库。
建筑工程招标投标的法律约束力(上)
建筑工程招标投标的约束力〔上〕建筑合同的订立确实是根基签订建筑合同的过程，并以此确立工程承包合同关系。
从广义上讲，订立建筑合同和订立其它合同的程序一样，须经要约和承诺两个时期，然而，其缔约方式却与一般合同不同.它是通过招标投标这一竞争性缔约方式来实现订立建筑合同目的的。
招标投标缔约方式是指由招标人向数个相对人或者不特定人发出邀请，并在请投标人中选择最优者与其订立合同的缔约方式，它具体包括招标、投标、开标、评标、定标和签订合同诸程序。
一、建设工程招标的约束力建设工程招标是指业主通过公布招标公告或者招标邀请书，邀请有意提供承建某项工程建设效劳的承包人就该标的作出报价，从中选择最符合自己条件的投标人订立合同的意思表示。
由于建设工程招标只提出招标条件和要求，并不包括合同的全部内容，标底不能公开，因而，从性质上瞧，建设工程招标不具有要约效力，而是要约邀请〞。
然而，要是招标人在招标公告中或者招标邀请书中明确表示将与投标最优者签订合同，那么招标人负有在开标后与投标最优者签订合同的义务，那么，这种招标的意思表示具有要约的性质。
一般而言胭标人没有必须同意投标人投标的义务，因此，在建设工程承包活动中，招标人通常在招标文件中声明不确保报价最低者中标。
然而，并不是讲招标对招标人就没有约束力。
建设工程招标的约束力是招标人在公布招标公告或发送招标邀请书后的招标有效期限内。
是否有权修改招标文件的内容或撤回招标文件。
1984年11月20日国家计委、建设部公布的?建设工程招标投标暂行 ?第15条：“招标单位不得擅自改变已发出的招标文件，否那么应赔偿由此而给投标企业造成的损失〞。
1996年11月8日国家经贸委公布的?机电设备招标投标治理方法?第对条：“除因不可抗力情况外，因招标机构的缘故取消招标，导致招标活动终止的，招标机构须将书面理由报国家经贸委备案，并向受损失方交纳赔偿费。
〞1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通过的?招标投标法?第23条：“招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时刻至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
建筑工程招标投标的法律约束力
建筑工程招标投标的法律约束力摘要：作为建筑行业一种重要的竞争性缔约方式，工程招标投标被广泛应用于建筑行业。
现阶段，我国法律法规对建筑项目的招标、投标、开标、评标、定标、合同签订等环节都制定了详细规定，招标投标必须符合法律法规规定才具有法律约束力，这样可以提高我国建筑行业的竞争公平性。
在此背景下，文章详细阐述了建筑工程招标投标的法律约束力。
关键词：建筑工程；招标投标；法律约束力在市场经济环境下，招标一方给出建筑工程建设的具体要求，投标企业参与投标，招标一方根据相关程序选择中标人，并与之签订合同。
投标方通过招标方的资格确认后，依照相关的工程招标文件对施工现场进行调查，并对建筑工程项目造价开展全面分析，结合自身实际情况考虑是否和招标方签订施工合同。
因此，深入梳理建筑工程招标投标的法律约束力，有助于保证各方合法权益，减少纠纷。
一、招标的法律约束力招标是建筑工程建设过程中的关键环节，工程招标公告发布后，符合资质要求的建筑施工单位可以进行投标，给出工程报价，招标方可以综合考虑投标方的实力和报价进行合理选择，最终选出最优的投标方，并签订合同。
（1）在此过程中，招标方将给出相应条件和要求，但通常不会公布合同内容，更不会公开标底。
招标分为公开招标和邀请招标，招标方发布建设工程招标公告或投标单位收到来自招标方的邀请，招标公告或邀请函不具备法律约束力，而是邀约邀请。
最终被选中的投标单位将和招标方签订合同，该合同具备法律约束力。
（2）相关法律法规需要对招标方进行一定的法律约束。
公开招标的项目，招标方应当依照法律法规的规定发布招标公告、编制招标文件，招标方采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件，招标方发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的等。
（3）在约定时间内，投标方应该提供投标方案，招标方发布招标公告后，不得随便更改或撤回招标文件，假如招标方违反法律则需要对投标方做出相应赔偿。
招标文件法律约束力
一、引言招标文件是招标人依据国家有关法律法规，按照招标项目的具体要求编制的，用以规范招标投标活动的法律文件。
招标文件具有法律约束力，对招标人和投标人具有约束作用。
本文将从招标文件的法律约束力、招标文件的法律效力、招标文件的法律责任等方面进行阐述。
二、招标文件的法律约束力1. 招标文件的法律约束力概述招标文件的法律约束力是指招标文件在招标投标活动中对招标人和投标人具有的法律效力。
招标文件的法律约束力体现在以下几个方面：（1）招标文件是招标投标活动的法律依据。
招标文件规定了招标项目的具体要求、招标投标程序、评标标准等，是招标投标活动的法律依据。
（2）招标文件对招标人和投标人具有约束力。
招标文件要求招标人和投标人在招标投标活动中必须遵守，否则将承担相应的法律责任。
（3）招标文件是解决招标投标争议的重要依据。
在招标投标活动中，如发生争议，招标文件可以作为解决争议的重要依据。
2. 招标文件的法律约束力具体表现（1）招标文件对招标人的约束力招标人应当严格按照招标文件的规定进行招标投标活动，包括但不限于以下方面：① 招标人应当确保招标文件的合法、合规。
② 招标人应当保证招标文件的公开、公平、公正。
③ 招标人应当严格按照招标文件规定的程序进行招标投标活动。
（2）招标文件对投标人的约束力投标人应当严格按照招标文件的规定参与招标投标活动，包括但不限于以下方面：① 投标人应当确保投标文件的合法、合规。
② 投标人应当保证投标文件的公开、公平、公正。
③ 投标人应当严格按照招标文件规定的程序参与招标投标活动。
（3）招标文件对评标委员会的约束力评标委员会应当严格按照招标文件规定的评标标准进行评标，确保评标活动的公开、公平、公正。
三、招标文件的法律效力1. 招标文件的法律效力概述招标文件的法律效力是指招标文件在招标投标活动中的法律地位和作用。
招标文件的法律效力体现在以下几个方面：（1）招标文件是招标投标活动的法律依据。
（2）招标文件对招标人和投标人具有约束力。
建筑工程招标投标违规行为的法律制裁
建筑工程招标投标违规行为的法律制裁近年来，随着建筑工程的快速发展，招标投标活动成为建筑行业中不可或缺的环节。
然而，一些不法分子却利用招标投标过程中的漏洞，进行违规行为，损害了公平竞争的原则，破坏了市场秩序。
为了维护招标投标的公正与透明，法律制裁对于违规行为势在必行。
一、违规行为的类型在建筑工程招标投标过程中，常见的违规行为包括虚假投标、串标、行贿受贿、价格垄断等。
虚假投标是指投标人故意提供虚假信息，欺骗招标人或评标委员会，以获取中标资格。
串标是指两个或多个投标人以相互合作的形式，通过轮流中标的方式，达到垄断市场的目的。
行贿受贿则是指投标人或评标委员会成员以金钱或其他利益为诱饵，进行非法交易。
价格垄断则是指几家投标人通过协议或其他手段，人为抬高投标价格，限制竞争。
二、法律制裁的必要性对于建筑工程招标投标违规行为，法律制裁是必要的。
首先，违规行为的存在严重破坏了公平竞争的原则，不仅损害了其他合法投标人的权益，也损害了建筑行业的发展。
其次，违规行为容易导致工程质量问题，给社会带来安全隐患。
再次，法律制裁可以起到警示和威慑的作用，减少违规行为的发生。
三、法律制裁的方式针对建筑工程招标投标违规行为，法律制裁可以采取多种方式。
首先，可以采取行政处罚措施，如罚款、吊销执照等。
对于虚假投标、串标等行为，可以根据情节轻重，对违规人员进行罚款，并吊销其招标资格。
对于行贿受贿行为，可以追究相关人员的刑事责任，并没收其非法所得。
其次，可以采取民事诉讼的方式，要求违规人员赔偿损失。
对于价格垄断等行为，可以通过民事诉讼的方式，要求违规人员赔偿其他投标人因此遭受的经济损失。
最后，可以采取刑事制裁措施，对于严重的违规行为，如贿赂、行贿等，可以追究刑事责任。
四、完善法律制度为了更好地制裁建筑工程招标投标违规行为，需要完善相关的法律制度。
首先，要加强对招标投标活动的监管，建立健全的监督机制。
加强对招标人、投标人、评标委员会成员等相关人员的资格审核，确保其具备相应的专业素质和道德品质。
投标书的法律约束力解读
投标书的法律约束力解读投标书作为企业参与招标活动的重要文件，具有法律约束力。
本文将对投标书的法律约束力进行解读，旨在明确企业在编写投标书时应当遵守的法律规定，以保障公平竞争和合法权益。
一、投标书的定义与要素投标书是企业参与招标的书面文件，旨在向招标机构表达参与意向和提供相关信息。
投标书通常包含以下要素：1. 企业的基本信息：包括企业名称、注册地点、法定代表人等。
2. 招标项目的基本信息：包括项目名称、项目要求、招标方式等。
3. 企业的资质与能力：包括企业的经验、技术、人员构成等。
4. 价格、支付方式等商务条件：包括报价、付款方式、交付期限等。
二、投标书的法律约束力来源投标书的法律约束力主要来自以下几个方面：1. 招标法律法规：国家对招标活动进行了法律法规的规范，如《中华人民共和国招标投标法》等，这些法律法规规定了投标活动的基本原则和程序。
2. 招标文件：招标机构会发布招标文件，招标文件是招标活动的重要依据，投标人在编写投标书时必须遵守招标文件的规定。
3. 投标书自身：投标书是企业对参与招标活动表达意愿的具体文件，企业在编写投标书时必须遵守其所承诺的内容，否则可能承担法律责任。
三、投标书的法律效力投标书具有法律效力，主要体现在以下几个方面：1. 约束投标人：投标书是投标人对于自己所提出的投标承诺的具体表达，一旦投标书被接受，投标人就要履行其中所承诺的义务。
如果投标人未能按照投标书的承诺履行，可能会承担违约责任。
2. 保护招标机构利益：投标书对于招标机构具有约束力，招标机构有权依据投标书内容选择中标人，并与中标人按照投标书的约定履行合同。
如果投标人故意提供虚假信息、操纵竞争等行为，可能被招标机构追究法律责任。
3. 第三方权益保护：投标书还可以涉及第三方权益，在投标书中如果明确承诺对第三方进行支付或履行其他义务，那么第三方有权要求投标人按照投标书中的承诺履行。
如果投标人未能按照承诺履行，第三方可以依法追究投标人的责任。
建筑工程招投标法律法规梳理
建筑工程招投标法律法规梳理近年来，建筑工程行业发展迅猛，招投标工作成为了建筑工程项目的重要环节。
为了规范招投标行为，保障公平竞争，各级政府和相关部门相继出台了一系列法律法规。
本文将对建筑工程招投标法律法规进行梳理，以期帮助相关从业人员更好地了解和遵守相关规定。
一、招投标的基本法律法规1.《中华人民共和国招标投标法》该法是我国招投标领域的基本法律，于2000年颁布实施。
该法规定了招投标的基本原则、主体、程序和监督等方面的内容，对于建筑工程招投标具有普遍适用性。
2.《中华人民共和国建筑法》该法于1997年颁布实施，对于建筑工程的招投标工作也有一定的规定。
其中，第二十五条规定了建筑工程招投标应当遵守法律法规的规定，确保公平竞争和质量安全。
二、建筑工程招标的程序与要求1.资格预审在进行建筑工程招标前，招标人通常会对投标人的资格进行预审。
资格预审的目的是筛选出符合条件的投标人，确保投标人具备相应的资质和能力。
资格预审的要求和程序在不同地区可能有所不同，但一般包括投标人资格审查、业绩评估等环节。
2.招标文件的编制与发布招标文件是招标人向投标人提供的，包含了招标项目的具体要求、技术规范、合同条款等内容。
招标文件的编制应当符合法律法规的要求，确保公开透明、公平竞争。
招标文件通常由招标人或招标代理机构负责编制，并通过指定的方式发布给投标人。
3.开标与评标开标是指招标人公开拆开投标人递交的投标文件，确认其有效性和符合性。
评标是指根据招标文件的要求，对投标人的投标文件进行评审，确定中标人。
开标和评标应当公开、公平、公正，确保招标结果的客观性和合理性。
三、建筑工程招标的风险与防范1.防范投标人串通作弊在建筑工程招标中，投标人之间可能存在串通作弊的风险，破坏公平竞争。
为了防范此类风险，招标人应当加强对投标文件的审查，确保投标人的真实身份和真实能力。
同时，相关部门也应当加强监督，对涉嫌串通作弊的行为进行调查和处理。
2.防范招标人违规操作招标人在招标过程中，可能存在违规操作的风险，例如泄露投标人的商业秘密、违规变更招标文件等。
建筑项目的招标与投标法律规定
建筑项目的招标与投标法律规定在建筑行业中，招标与投标是一个非常重要的环节。
招标是指建设单位通过公开的方式，邀请具备相应资质和能力的企业或个人参与工程项目的投标。
而投标则是指承包商或供应商向建设单位提交相关文件和报价，争取中标并承接工程项目。
为了保障公平竞争和规范市场秩序，各国都制定了相应的法律规定来规范建筑项目的招标与投标。
一、招标文件的编制在招标过程中，建设单位需要编制招标文件，明确工程项目的需求和要求。
招标文件应包括工程项目的基本情况、技术要求、合同条款、投标人资格要求、评标方法等内容。
编制招标文件时，建设单位应当遵循公平、公正、公开的原则，确保所有潜在投标人都能够获得足够的信息，并有平等的竞争机会。
二、投标文件的准备承包商或供应商在投标前需要准备投标文件。
投标文件应包括企业资质证明、施工方案、技术规格、工程量清单、工期计划、质量控制措施、安全保障措施、价格报价等内容。
投标文件的准备需要严格按照招标文件的要求，确保文件的完整性和准确性。
同时，投标人也需要关注招标文件中的评标标准，以便在准备投标文件时能够充分展示自己的优势和竞争力。
三、投标保证金的支付为了保证投标人的真实意愿和竞争诚信，建设单位通常会要求投标人支付一定金额的投标保证金。
投标保证金是一种担保措施，用于确保投标人在中标后能够履行合同义务。
一般情况下，投标保证金的支付方式可以是现金、银行保函或保证金凭证。
投标保证金的金额通常是根据工程项目的规模和复杂程度来确定的。
四、评标与中标评标是指建设单位根据招标文件中的评标标准，对投标文件进行评审，确定最终中标人。
评标过程应当公开、公平、公正，评标委员会应当由具备相关专业知识和经验的人员组成。
评标结果一般会根据综合评分确定，包括技术方案、施工能力、价格报价等因素。
中标人将与建设单位签订正式合同，并承担相应的工程项目。
五、违约与争议解决在建筑项目的招标与投标过程中，可能会出现违约行为或争议纠纷。
建筑工程招标投标的法律约束力浅析
建筑工程招标投标的法律约束力浅析一、建筑工程招标的法律约束力建筑工程在确定后需要对总项目进行招标，来确定适合的工程团队。
投资方会根据工程的规模邀请一批适合的团队来参加此次会议，这一过程并不是由业主方和建筑方单方面确立的，更受到建筑法律的约束。
常见的招标问题体现在合同拟定条款不全面、责任划分不明确两方面，通过加快建筑法的落实可解决这些问题。
建筑工程招标作为项目的确立程序，从表层分析并不能发现其法律约束力，但深入了解后可以发现，这一过程具有很强的严谨性与程序性。
确立阶段并不是按照工程需求盲目开展的，会对前期市场做出详细的调查，会对造价进行预算，再将各团队上报的竞标底价进行整理，一旦确定后合同双方需要负法律责任。
常规状态下招标方选择建筑团队是自由的，并不受任何制度的约束。
在接收投标时要考虑全面，未必是竞标价格最低的，但施工质量必须得到保障，这正是招标阶段约束性的体现。
我国建筑法明确规定招标投标的程序，避免出现相互串通恶意抬高底价的现象，在开展会议前拟定的文件必须通过政府管理部门的审查，在使用过程中不可出现修改迹象。
这一法规的完善使得投标竞标向更科学化规范化的层面发展。
建筑法律中明确划分了招标的类型，并根据开展过程中的特异性制定出几点需要特别注意的事项，建筑行业招标对已给出的预算价格不得擅自更改，否则由招标方承担损失费用。
机电设备的招标若遇到及特殊情况可以取消，但必须向各单位说明，常规情况不可取消，必须按原计划进行。
除此之外还详细规定了招标所用的时间与投标截止时间，这些制度都是具有法律效应的，工程团队与业主方必须严格执行，各项目的确立要走法律程序，签订承包合同。
招标开始至结束的时间要控制在两周以内，并将结果通知获得项目的团队。
我国法律法规经过多年的演变现已足够完善，建筑法中更是明确标注了各细节，使得招标投标阶段也具有法律约束力。
其具体表现形式如下所示：1、招标人不得擅自改变已发出的招标文件招标单位在这一过程中充当着组织者的身份，并且拥有很大程度的决定权。
2019招投标法-24页精选文档
第一章总则第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。
第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。
第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。
国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。
县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。
财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。
招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。
国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。
第二章招标第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。
项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。
建筑工程招标投标的法律约束力相关问题分析
建筑工程招标投标的法律约束力相关问题分析肖兴诚（黑龙江朗信银龙律师事务所，黑龙江哈尔滨 150000）【摘要】建筑工程招投标是一项基础工作，主要是对于投标单位进行筛选，通过对比投标单位的资质，选出最适合的施工单位。
在建筑工程招投标工作中，会受到一定法律约束力，这可以保证招投标工作更加公平、公正的进行。
对建筑工程的招标、投标的法律约束力分别进行了介绍，还对建筑工程开标、评标、定标的法律约束力进行了分析，希望对相关工作人员提供一定帮助，保证建筑工程招投标工作顺利的进行。
关键词建筑工程；招标；投标；法律约束力建筑工程在施工前，首先需要进行招投标工作，这也是对建筑工程承包合同的签订，具有法律效力。
建筑合同在订立后，对确定合同双方的责任与义务，而该合同取缔的方式也比较特殊，在招投标的过程中，是通过竞争取缔的方式进行筛选。
为了保证工程的质量，需要结合工程实际情况以及投标单位的相关资质进行对比，在招标的过程中，会经历招标、投标、开标、评标、定标等程序，在签订合同后，双方需自觉履行责任与义务。
1 建筑工程招标的法律约束力建筑工程招标是一项重要重要的工作，在发布招标公告后，具有相关资质的建筑单位会对进行投标，而且会做出报价，招标单位根据投标单位的资质与报价数目会进行筛选，然后选出最符合招标条件的单位与其签订合同。
建筑工程招标会提出相应的条件与要求，但是不会公布合同的内容，也不会公开标底，在招标时投标单位收到邀请，而受邀函本身不具法律效力，当投标单位竞争胜出后，会与招标单位签订合同，而这一合同具有法律效力，合同中也明确的规定了双方的责任与义务，在合同生效后，双方必须自觉履行合同的规定。
建筑工程的承包的过程中，会在招标文件中注明，投标但是报价最低者并不一定会中标，在招标的过程中，对招标单位会产生一定的法律约束力，受邀人需要在公告规定的期限内做出投标方案，在发布招标公告后，招标单位不能随意修改招标文件，而且不能擅自撤回文件，这会给投标单位造成较大的经济损失，会浪费投标单位的时间与精力，如果招标单位作出违反法律的行为，需要对投标单位进行经济赔偿。
工程建设项目施工招标投标办法(2019年4月修订)word精品文档10页
工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)（2019年4月修订）中华人民共和国国家发展计划委员会中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部中华人民共和国交通部中华人民共和国信息产业部中华人民共和国水利部中国民用航空总局第30号第一章总则第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。
第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。
任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。
施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。
第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。
第二章招标第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：（一）招标人已经依法成立；（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（三）有相应资金或资金来源已经落实；（四）有招标所需的设计图纸及技术资料。
第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。
第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。
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建筑工程招标投标的法律约束力（上）建筑合同的订立就是签订建筑合同的过程，并以此确立工程承包合同法律关系。
从广义上说，订立建筑合同和订立其它合同的程序一样，须经要约和承诺两个法律阶段，但是，其缔约方式却与一般合同不同.它是通过招标投标这一竞争性缔约方式来实现订立建筑合同目的的。
招标投标缔约方式是指由招标人向数个相对人或者不特定人发出邀请，并在请投标人中选择最优者与其订立合同的缔约方式，它具体包括招标、投标、开标、评标、定标和签订合同诸程序。
一、建设工程招标的法律约束力建设工程招标是指业主通过发布招标公告或者招标邀请书，邀请有意提供承建某项工程建设服务的承包人就该标的作出报价，从中选择最符合自己条件的投标人订立合同的意思表示。
由于建设工程招标只提出招标条件和要求，并不包括合同的全部内容，标底不能公开，因而，从法律性质上看，建设工程招标不具有要约效力，而是要约邀请”。
但是，如果招标人在招标公告中或者招标邀请书中明确表示将与投标最优者签订合同，则招标人负有在开标后与投标最优者签订合同的义务，那么，这种招标的意思表示具有要约的法律性质。
一般而言胭标人没有必须接受投标人投标的义务，因此，在建设工程承包活动中，招标人通常在招标文件中声明不确保报价最低者中标。
但是，并不是说招标对招标人就没有法律约束力。
建设工程招标的法律约束力是招标人在发布招标公告或发送招标邀请书后的招标有效期限内。
是否有权修改招标文件的内容或撤回招标文件。
1984年11月20日国家计委、建设部发布的《建设工程招标投标暂行规定》第15条规定：“招标单位不得擅自改变已发出的招标文件，否则应赔偿由此而给投标企业造成的损失” 。
1996年11月8日国家经贸委发布的《机电设备招标投标管理办法》第对条规定：“除因不可抗力情况外，因招标机构的原因取消招标，导致招标活动终止的，招标机构须将书面理由报国家经贸委备案，并向受损失方交纳赔偿费。
”1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通过的《招标投标法》第23条规定：“招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
”可见，依我国法律及有关交易习惯，建设工程招标具有一定程度的法律约束力，具体体现在：(一)招标人不得擅自改变已发出的招标文件。
招标虽属要约邀请的性质，具有要约邀请的一般特性，但它又与一般的要约邀请不同。
作为一种竞争性签订合同的方式，招标有一套独自的操作规程。
从招标开始，经投标、开标、评标、定标诸程序，至双方签订建筑合同，各个环节相互衔接，不能颠倒，前一环节的完成则引起后一环节的发生。
招标人发布招标广告或发送招标邀请书是为了相对方能在限定的有效期间内作出相应的反应，即进行投标，以达到最后与投标人中的一人签约合同的目的。
因此，为了保证招标投标程序的顺利完成，达到签约的目的，首先就必须保证招标工作中诸环节的相对稳定性。
其次，相对方了解到招标人的招标意愿后，为了投标，须在招标文件规定的期限内做好一切准备工作，且投标人一般只有一次投标权，投标后不得再对投标内容进行修改，因此，如果允许招标人在招标广告或招标通知书发出后可以随便改变招标文件，势必给投标人造成不必要的损失和不稳定感的心理压力。
再次，从招标自身的性质来看，招标一般适用于基本建设工程、购置成套设备等金额大、涉及面广、费用较长的工程或项目，这就尤其需要保持一定的稳定性，因此，需要对招标行为给予一定的约束。
而事实上，在许多招标文件中均有这类规定：“招标人在签约前任何时候均有权接受或者拒绝任何投标，宣布招标程序无效，或者拒绝所有投标，并对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任，也无须就这样做的理由通知受影响的投标人。
”显然，这类规定对投标人是极为不利的，因此，为维护法律的公平和公正，同时，也为了尊重合同的意思自治原则，世界各国法院对诸如上述规定都采取狭义解释以维护公平、限制过分的不公正，并要求招标人行使权利应以维护公共利益、保证平等竞争为原则。
(二)如果招标人擅自改变已发出的招标文件，应赔偿由此而给投标人造成的损失。
在招标的有效期间内，可能会发生原来意想不到的使招标人无法继续履行招标或无能力继续招标的情况，这时，应允许招标人改变(包括澄清、补充、修改和撤回)已发出的招标文件，具体包括以下含义：1.招标人对已发出的招标文件进行澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前、以书面形式通知所有招标文件收受人;2.招标人擅自改变已发出的招标文件，已投递标书的投递人有权起诉到法院或者向仲裁机构申请仲裁，要求招标人继续进行招标;3.招标人符合法定的条件.在开标前改变招标文件的、应退还所有已投递标书的投标人购买招标文件的费用及其他有关费用.或允许已经投标的人重新修改标书，并支付因此而使投标人多支出的费用;4.招标文件要求投标人提交投标保证金的(笔者认为，投标保证金的法律性质应属定金)，那么，招标人在开标后撤回招标的，除应退还投标人的有关费用外，还应双倍返还所有投标人的投标保证金;5.已确定了中标人的，双方应在一定的时间内签订承包合同，借故拒绝签订合同的招标人，应当依法承担法律责任包括赔偿由此而给中标人造成的经济损失;6.开标后，不论出现何种情况，绝不允许招标人再修改招标文件的内容，否则，应赔偿由此而给所有投标人造成的经济损失。
但是，在下列情形下，招标人不再受招标行为的约束：(1)在招标的有效期内，无任何人响应;(2)招标工作结束，招标人已选定合格的中标人并与其签订了合同;(3)招标人终止，如死亡、解散、被撤销或者宣告破产等。
此外，招标人不得擅自否决所有的投标。
依我国《招标投标法》第42条规定，否决所有投标的决定应由评标委员会依据招标文件的规定作出，以保证否决所有投标行为的合法性、公正性。
招标人不得干预评标委员会的工作。
根据我国法律的到达主义原则，招标生效时间应从投标人收到或者购买到招标文件时起算。
招标生效后至投标截止日期止，是招标的有效期。
这个期间不得少于20日。
二、建设工程投标的法律约束力建设工程投标是指投标人通过招标人的资格审查，取得投标资格后，对招标文件进行分析研究。
进行适当的现场调查和勘察，获取工程业主和竞争对手一定的信息后，以招标文件为基础，根据工程定额、成本价格和费用指标计算、确定招标工程总造价，制作投标文件并在规定的时间内送交招标人，以订立合同为目的的意思表示。
建设工程投标的法律性质属要约。
建设工程投标的法律约束力是指投标人投标后，是否有权修改或撤回投标以及是否有权对同一招标作第二次或更多的投标。
实行招标的原则是鼓励竞争、防止垄断，因此，从原则上讲，投标是在不知道招标人标底的情况下进行的，各个投标人相互之间展开激烈竞争，互不知道对方的投标报价，且秘密报送标书，如果公开投标人的报价或允许投标人作二次以上的报价，就很难实现通过竞争获取最优报价的目的。
因此，投标是一次性的，同一投标人不能就同一招标进行二次以上的投标，各投标人之间的投标效力各自独立，不相互代替，每一投标人对自己的投标报价负责，在投标书发出后的招标有效期间内，投标人不得随意修改投标内容或撤回投标，这是基本原则。
投标虽是签订合同的意思表示行为，但它毕竟还不是合同。
在实践中，也允许投标人在一定条件下补充、修改或撤回投标书。
《建设工程招标投标暂行规定》第25条规定：“确定中标企业后，双方应在一个月内签订承包合同。
借故拒绝签订合同的招标或中标企业，要赔偿由此而给对方造成的经济损失”。
《机电设备招标管理办法》第32条、第34条、第49条规定：“投标截止日期前，招标机构允许对已提交的投标文件进行补充和修改，但须由投标方授权代表签字后方为有效。
投标截止时间后，投标文件密封保存，不得修改。
”“投标方在开标后要求撤销投标，须以书面形式提出理由，并向招标机构交纳服务费。
其费用为投标设备总金额的1%。
”“中标厂商未按规定的时间、地点与委托方签订合同，按中标设备金额的2%支付违约金，其中15%付给需方，0.5%付给招标机构。
”《招标投标法》第29条、第45条、第59条。
第60条规定：“投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。
补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
”“才标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。
……中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
”“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以内的罚款。
”“中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
”可见，在一定条件下，可以允许投标人补充、修改或撤回投标，并承担相应的法律责任。
具体包括以下含义：1.补充、修改或者撤回投标的请求应在投标截止日期前向招标人提出，开标后，所有修改投标文件的行为无效;2.投标内容的补充、修改或撤回应以书面进行，而且须经投标方授权代表签字，否则无效;3.投标方在开标后要求撤回投标，必须提出充分而且详细的书面理由，例如投标人确实无力承担该项目、投标人主体资格消失、投标人宣告破产、投标人若中标履约将给其带来巨大的财产损失等。
当然，不能依据上述理由而请求减轻或免除其由于撤回投标应承担的民事责任，更不能据此而拒绝承担应负的民事责任;4.投标人中标之后，不得借故拒绝签订合同，否则要依法承担法律责任，主要是赔偿对方的经济损失。
投标的法律约束力生效时间取决于投标书的送达时间。
《建设工程招标投标暂行规定》第16条规定：“参加投标的企业，应按照招标通知规定的时间报送申请书”，《招标投标法》第28条规定：“投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点”，这里的送达时间有两种情况，一种是投标人派专人送达投标申请书，则以有关负责该项招标的工作人员签收时间为送达时间，投标的约束力自此时开始生效;一种是采取邮寄方式送达投标通知书，这就要求在招标文件中明确规定是采用邮戳标准还是签收标准，如果投标人在合理的时间内没有迟发而因不可抗力、意外事件、邮政系统的过错而造成投标文件迟到，招标人负有投标迟到通知的义务，否则，该迟到投标为有效的投标，投标的约束力从投标人交给寄发邮局之时起生效。
文章来源：中顾法律网 (免费法律咨询，就上中顾法律网）。