【国考指南】历年国考申论主题及命题趋势分析
2024国家公务员考试申论范文：把准“时代脉搏” 开准“惠民良方”
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2024国家公务员考试申论范文：以深化调查研究解决发展难题
2024国家公务员考试申论范文：以深化调查研究解决发展难题2024国家公务员考试申论范文：以深化调查研究解决发展难题近年来，我国经济发展进入新常态，出现了一系列新问题和新挑战。
要推动经济持续健康发展，实现高质量发展，必须以深化调查研究为基础来解决发展难题。
深化调查研究的作用是多方面的，既可以全面准确地了解问题本质和产生原因，也可以为制定科学有效的政策措施提供明确依据。
因此，以深化调查研究解决发展难题势在必行。
首先，深化调查研究可以帮助准确定位发展难题。
随着我国经济社会的不断发展，出现了一些矛盾和问题，这些问题往往是复杂而多样化的，不能简单地以表象来看待。
只有通过深入的调查研究，才能真正把握住问题的实质和特点，找到问题的关键所在。
例如，在农村发展中，出现了土地流转难、农民收入增长乏力等问题。
如果仅仅停留在表面现象上，可能会采取错误的对策，无法真正解决问题。
而通过深入调查研究，了解农村土地利用的实际情况、农民的实际收入来源等信息，才能更好地把握住问题的核心所在。
只有准确定位问题，才能制定出科学合理的解决方案。
其次，深化调查研究可以提供有效的政策建议。
调查研究的过程中，往往需要广泛听取各方面意见，整合并分析大量的数据和信息。
这些信息和数据不仅可以帮助我们全面了解问题，还可以为制定政策提供依据。
例如，在制定环境保护政策时，必须深入了解环境问题的来源和发展趋势，调查各地区的环境状况以及影响环境污染的主要因素等。
只有全面了解了这些信息，才能制定出相应的政策措施，有针对性地解决环境污染问题。
因此，深化调查研究不仅可以提供科学的决策依据，还可以为政策落地提供有效的支持。
再次，深化调查研究可以提高政府的管理能力。
随着我国经济社会的不断发展，各个领域的管理越来越复杂，需要更高水平的管理能力来应对。
通过深入调查研究，政府可以更好地了解各个领域的发展动态和问题矛盾，及时采取相应的管理措施。
例如，在教育管理中，通过深入调研，政府可以了解到不同地区、不同层次的教育资源分布情况，了解到教育投入与教育质量之间的关系等。
申论国家公务员考试(地市级)试题及答案指导(2024年)
2024年国家公务员考试申论(地市级)复习试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【背景材料】近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市规模不断扩大。
然而，在城市化进程中，也出现了一些问题，如城市交通拥堵、环境污染、公共资源分配不均等。
为解决这些问题，各地政府纷纷出台了一系列政策措施。
以下是一些关于城市治理的相关材料：材料一：某市为缓解交通拥堵，决定实施“公交优先”政策，加大公共交通设施投入，优化公交线路，提高公交服务水平。
材料二：某区为改善空气质量，实施“蓝天保卫战”行动，加强大气污染防治，推广清洁能源，提高绿化覆盖率。
材料三：某市为解决公共资源分配不均问题，开展“民生工程”，加大对教育、医疗、文化等领域的投入，提高公共服务水平。
【题目】请根据以上材料，结合当前城市治理的热点问题，写一篇题为《新时代城市治理的思考》的文章。
要求：1.观点明确，论证充分；2.结构完整，逻辑清晰；3.语言流畅，不少于800字。
二、题目二（综合分析题型）假设你是一名地市级政府的政策研究员，近期接到一项关于“促进乡村振兴战略实施”的调研任务。
在调研过程中，你发现以下几个问题：1.农村基础设施滞后，农民生产生活条件难以改善；2.农村产业发展不足，农民增收渠道单一；3.农村人才流失严重，制约了乡村振兴进程。
请你根据上述情况，结合乡村振兴战略的要求，提出切实可行的政策建议，并说明理由。
要求：政策建议具有针对性和可操作性，字数控制在1000字以内。
三、题目三（提出对策题型）材料一：近年来，随着城市化进程的加快，我国城市人口数量不断增长，城市交通拥堵问题日益严重。
为了缓解交通拥堵，政府部门采取了多种措施，如增加公共交通线路、提高公共交通服务水平、限制私家车出行等。
然而，这些措施在一定程度上缓解了交通拥堵，但并未从根本上解决问题。
材料二：某市为解决交通拥堵问题，决定实施以下措施：1.在市中心区域实施单双号限行政策，限制私家车出行；2.新建和扩建城市公共交通设施，提高公共交通服务水平；3.对违反交通规则的行为加大处罚力度；4.在城市周边建设大型停车场，鼓励市民乘坐公共交通出行。
2024年国家公务员考试申论热点参考合集
2024年国家公务员考试申论热点参考合集1.2024年国家公务员考试申论热点参考合集篇一热点背景：据测算，中秋国庆8天假期，国内旅游出游8.26亿人次，按可比口径同比增长71.3%、较2019年增长4.1%。
全国各地，涌动着消费的活力。
从逛街购物到观影赏戏，从餐饮住宿到旅游休闲，中秋国庆假期全国消费市场供需两旺，商品供应充足、价格总体平稳，假日消费需求充分释放。
消费市场的蓬勃活力，印证我国经济韧性强、潜力大、活力足，为宏观经济持续恢复向好提供了有力支撑。
公务员考试角度解读：[提出观点]建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。
[综合分析]从需求侧看，受疫情影响，各中小企业生存压力增加，就业规模萎缩，老百姓收入增长放缓、预期下降，存钱避险倾向上升，消费动力不足，不愿消费、不便消费。
从供给侧看，市场主体的创新能力不能完全适应高质量发展要求，有效供给和人们个性化、多样化的消费需求还有一定差距。
从消费环境看，当前消费场景多样化、个性化。
但同时，消费环境更加复杂，一些新消费的监管缺失，导致各种产品质量良莠不齐，直接损害了消费者的获得感。
更有甚者一些商家囤积居奇，推动价格上涨，也一定程度上影响着消费者的消费意愿。
[参考对策]保就业，增加消费信心。
要落实落细就业优先政策，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，强化市场保供稳价;多渠道开发就业岗位、增加城乡居民收入，扩大企业就业规模，设置好“红灯”、“绿灯”，促进平台经济健康发展，带动更多就业。
增强消费能力。
抓改革，增加消费动能，要坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题，全面深化改革，推进实践创新、制度创新，不断扬优势、补短板、强弱项。
统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快科技自立自强步伐，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求，实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
2024年国家公务员考试(行政执法)申论试题及解答参考
2024年国家公务员考试申论(行政执法)复习试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）背景材料：近年来，随着我国法治建设的步伐不断加快，行政执法工作面临着新的挑战。
一方面，公众对公平正义的要求日益提高；另一方面，新技术的应用使得违法行为更加隐蔽多样。
因此，如何在确保法律法规得到有效执行的同时，保护公民合法权益，成为了各级行政机关亟待解决的问题。
题目：结合上述背景材料，请你围绕“依法行政与保障公民权益的关系”这一主题，撰写一篇议论文，论述如何在严格执法的过程中兼顾公正与效率，并提出具体的改进措施。
（字数不少于800字）二、题目二（综合分析题型）【案例背景】近年来，随着我国城市化进程的加快，城市环境问题日益凸显。
某市为解决城市空气质量问题，决定在全市范围内开展一次环保专项整治行动。
市环保局作为专项整治行动的主管部门，负责制定专项整治方案、组织实施、监督执法等工作。
【案例材料】（1）专项整治方案包括：一是加强工业污染源治理，对重点污染企业进行限期整改；二是加强建筑施工扬尘治理，对施工工地进行封闭管理；三是加强城市道路扬尘治理，实施道路清扫保洁制度；四是加强机动车尾气排放治理，对未达标排放的机动车进行处罚；五是加强餐饮油烟治理，对违规排放油烟的餐饮单位进行处罚。
（2）在专项整治行动中，市环保局共出动执法人员200人次，检查企业100家，查处违法案件20起，罚款总额达到50万元。
（3）专项整治行动结束后，市环保局对整治效果进行了评估，发现空气质量明显改善，市民满意度较高。
【问题】1.分析该市开展环保专项整治行动的必要性和可行性。
2.评价该市环保局在专项整治行动中的工作成效。
3.针对该市环保专项整治行动中存在的问题，提出改进建议。
三、题目三（提出对策题型）材料：某市为改善城市环境，提高居民生活质量，决定对全市范围内的占道经营、乱扔垃圾等不文明行为进行集中整治。
市政府成立了专项整治工作领导小组，制定了详细的整治方案，并要求各部门协同配合，确保整治工作取得实效。
【最全】2000-2011年国考申论历年真题及答案精解
历年考题国考2000年1 用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
(20分)2 以省政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。
要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。
(30分)3 就给定资料所反映的主要问题，用1 200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。
要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
(50分)请你就我国政府如何提高应对突发公共事件的能力，篇文章，说出自己的看法。
要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。
字数在1000～1200之间。
（40分）2007年一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。
（30分）要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
二、“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。
请结合“给定材料3—7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。
（15）要求：分调作答，简明扼要，不超过200字。
三、本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
1、给定材料中谈到了排土场、尾矿库德绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些作法的目的和意义。
不超过200字。
（10分）2、根据，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。
（15分）四、本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
1、“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权力为自己的土地定价”的问题。
不超过200字。
（10分）2、假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。
（15分）存在问题，请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。
（20分）要求：1.明确提出存在哪些问题；2.写出相关的修改意见（包括写出需要补充的内容）；3.条理清楚，表达简明，不超过400字。
国考历年考情分析与趋势预测
国考历年考情分析与趋势预测国考，作为国家选拔人才的重要途径，每年都吸引着众多考生的目光。
了解国考的历年考情以及对未来趋势进行合理预测，对于备考的考生来说至关重要。
一、历年报考人数与竞争比例回顾过去几年，国考的报考人数呈现出逐年上升的趋势。
这主要得益于社会对稳定职业的追求以及公务员职业吸引力的不断增强。
以近几年的数据为例，报考人数从_____万增长到了_____万，竞争比例也随之水涨船高。
造成报考人数增多的原因是多方面的。
首先，经济形势的不确定性使得许多人倾向于选择稳定的公务员职业。
其次，公务员的福利待遇相对较好，包括稳定的收入、完善的社会保障以及良好的工作环境。
再者，社会对公务员职业的认知度和认可度不断提高，认为这是一份有社会地位且能实现个人价值的工作。
二、考试科目与内容的变化国考的考试科目一般包括行政职业能力测验（简称“行测”）和申论两大部分。
在行测方面，题型和考点相对稳定，但难度和题量有所调整。
比如，数学运算部分的题目难度有所增加，对考生的逻辑思维和解题速度提出了更高要求；言语理解与表达部分的材料更加贴近时事热点，考查考生对当下社会问题的理解和分析能力。
申论方面，主题更加多元化和贴近实际。
过去，申论主题多围绕宏观的政策和社会现象，如今则更关注基层治理、民生问题等具体领域，要求考生具备更加扎实的理论基础和实践经验。
同时，对于考生的文字表达能力、分析问题和解决问题的能力考查也更加深入。
三、岗位设置与专业需求从岗位设置来看，近年来国考越来越注重基层岗位的招聘。
这一方面是为了充实基层工作力量，另一方面也是为了引导人才向基层流动，促进基层的发展。
专业需求方面，法学、经济学、管理学、文学等专业依然是热门需求专业，但随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，一些新兴专业如大数据、人工智能等也逐渐受到青睐。
四、考试形式与命题趋势在考试形式上，除了传统的纸笔考试，部分岗位也开始尝试采用电子化考试的方式，以提高考试效率和准确性。
2024国考申论真题答案及详解(副省级)
改革开放以来的中国，经验了长达35年的经济高速增长，特殊是过去10年，经济总量翻了两倍，人均收入超过 4000美元，发展速度越来越快，“快”成了社会生活的常态，而“慢”越来越稀缺。慢作为一种心理定势，不仅确定着社 会生活形态，也影响着经济发展方式。昆德拉认为自由有为的生活是急不得的，为了保证人民的生活质量与心理感 受，我们须要放缓节奏，镇定自若推动社会转型和经济发展方式转变，全面打造中国发展升级版。
善款
心系玉树藏胞。健康节筹备期间。四川雅安发生7级地震，师生们发起“天佑
雅安、心系灾民”捐资赈灾活动，在捐献活动中体认到爱心、向善的心理健康底蕴。
全面推动高校生心理健康教化工作，切实服务高校生健康成长是全面提高高等教化质量的要求。心理健康节活 动为促进高校生健康成长成才发挥了重要作用。希望S高校将这项活动更好地持续下去，为高校生欢乐成长做出更大 贡献。
在昆德拉祖国的首都布拉格，人们习惯在音乐与读书中陶冶心性，度过闲暇;在他国籍所属的法国，拥有世界上 最
多的假日，一年据称多达186天。这些发达国家的人民拥有与他们的经济发展水平相适应的生活方式与心理状态 ，缓慢从容，正是社会高度文明的表征。
我国要打造的发展升级版，决不能再是片面的经济发展、见物不见人的发展，在总体战略上要使经济发展与社 会建设协调同步，创新社会治理，推动民主法治建设，促进公允正义,保障每一位公民的机会公允;在详细作为上，要 提高以正确价值观引导精神文明建设与人们心理调整的实力，弘扬主旋律，唱响中国梦，宣扬各个领域的“最美”典型 ，释放正能量，引导人们将个体追求融入国家民族的事业之中;在社会工作层面，要激励各类专业机构和社会志愿者 为公众供应多种形式的心理救济服务，疏解心理压力，排遣精神苦闷；同时，在国民福利层面，也要实行扎实的举 措，落实国民旅游休闲纲要，保障劳动者假日福利的实现，努力让社会的节奏慢下来，让人们拥有发展自我的条件 与空间，实现社会氛围宽松公正，个体自由有为，人人有余暇品尝发展带来的精神文化成果，过上有尊严的华蜜生 活。
2024年国考申论真题(地市级)及参考答案
2024年国考《申论》题（地市级）【材料一】进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。
据了解，这是为了绕开村头的两棵百年老树，不打破原有的自然风貌。
在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心存敬畏，尊重自然。
2020年6月，G市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。
2021年1月，在有关方面的牵线搭桥下，冯教授带着他的4名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村建设。
他们原本想用授课的形式，但发现几乎没有村民愿意听，即便来了，也只是走过场。
这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生活里学的，和村民一起动手而不是去授课，可能是一种接近村民、启发村民的好方法。
冯教授还发现，村里有一个最热闹的“CBD”，平时村民都喜欢从家里搬来一把小凳子聚在这里聊天。
了解到这个情况后，冯教授和团队商量，决定他们的工作就从在这里建一把”大椅子”开始。
建椅子用的材料在村里随处可见——毛竹和石头，唯一花钱的是水泥。
椅子建好后，能躺能坐，也有艺术美感，村里几个阿婆都说坐着舒服、看着好看。
村民们逐渐对冯教授有了新的看法。
慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家能做出什么新花样。
冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫，就可以改造成美术馆。
2021年春天，老金家院墙外的毛竹筒花坛上淡红色的小野花开了，“家庭美术馆”也正式开业了。
“不赚钱，但也没啥成本。
陆陆续续有人来参观，看到他们眼里露出的好奇和欣赏，有种说不出的自豪和满足。
”老金说。
和村民在一起时间久了，冯教授感悟到：“我们必须探索一种'超越艺术'的路径介入乡村，应该本着一种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承'膜拜'的心态，而非治理和'教导'的心态来做事。
”与各路艺术家将乡村或作为自己的画布肆意涂抹或作为试验场完成自己的艺术实践等做法不同，冯教授团队的艺术乡建之路更像是在完成一种使命。
申论国家公务员考试(地市级)试题及解答参考(2024年)
2024年国家公务员考试申论(地市级)自测试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【背景材料】近年来，我国各地市在推进生态文明建设的过程中，面临着诸多挑战。
为了实现绿色发展，各地市纷纷出台了一系列政策措施，但仍然存在一些问题。
以下为某地市级政府在推进生态文明建设过程中遇到的问题及解决方案：问题一：工业污染严重，空气质量不达标。
解决方案一：加大环保投入，淘汰落后产能，推进产业结构调整，发展绿色产业。
问题二：农业面源污染严重，土壤退化，农产品质量安全问题突出。
解决方案二：加强农业面源污染治理，推广生态农业技术，提高农产品质量安全水平。
问题三：城市绿化不足，生态空间缺乏，城市居民生活质量下降。
解决方案三：加大城市绿化投入，提高城市绿化覆盖率，打造绿色生态城市。
问题四：水资源短缺，水环境恶化。
解决方案四：加强水资源管理，推进节水型社会建设，改善水环境质量。
问题五：生态环境监管力度不足，违法行为时有发生。
解决方案五：加强生态环境监管，严格执法，严厉打击违法行为。
【题目】请结合上述背景材料，以“绿色发展，共建美好家园”为主题，自选角度，写一篇文章。
要求：观点明确，论据充分，条理清晰，语言流畅，字数在1000-1200字。
二、题目二（综合分析题型）题目背景：近年来，随着我国城市化进程的加快，越来越多的人口涌入城市，给城市管理和服务带来了巨大挑战。
特别是在一些大型城市中，“城市病”问题日益凸显，如交通拥堵、环境污染、住房紧张等。
为了解决这些问题，各地政府纷纷提出了“智慧城市”的建设方案，旨在通过信息技术的应用来提升城市的管理效率和服务水平。
但智慧城市建设过程中也遇到了不少困难，比如资金投入大、技术更新快、信息安全等问题。
问题：请结合给定资料，谈谈你对当前我国智慧城市建设中存在的主要问题的看法，并提出相应的对策建议。
（20分）三、题目三（提出对策题型）材料：随着互联网的普及和发展，大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在我国得到了广泛应用。
2024国考申论真题带参考答案(考生回忆版)
2024国考申论真题带参考答案(考生回忆版)2024国考申论真题带参考答案(副省级)考生回忆版一、“耀然灯饰”是星河镇众多成功灯饰企业的缩影。
请根据“给定资料1”，归纳总结其成功的经验。
【参考答案】1.具有匠心精神，对产品原创具有独特的理解。
2.根据消费者需求，在产品中体现创意、时尚及人文理念。
3.具有明显的品牌主张，注重研发，聘请专家顾问团队，与高校合作建立研发中心等。
4.深耕细分市场，建立多元化的产品体系，找准优势定位。
5.线上线下相结合，通过布局线上触达年轻消费者及促进产品营销，通过线下门店向产品服务中心和体验中心转型。
二、新民乐走红引发网民的诸多议论。
根据“给定资料2”，谈谈网民议论涉及哪些问题，并进行简要的说明。
【参考答案】1.新民乐走红的意义。
部分网民认为新民乐走红能带来文化自信，为民乐的多样性发展提供舞台和机会，同时对专业艺术从业者提高了要求。
2.对新民乐持不同的态度。
一些网民认为新民乐没有价值，没有存在的必要性和意义，另一些网民认为新民乐值得肯定，值得提倡和支持。
3.新民乐增加了中国民乐的更多可能性。
文化的传承和创新永无止境，但同时也要民俗民间音乐为根本，体现时代特色，为民乐发展增加更多可能性。
4.新民乐的定义问题。
民族的才是世界的，新民乐本质是民族文化、民俗文化的新体现，是迎合市场的新举措，要保持传统民乐的韵味。
5.新民乐是民乐革新的体现。
新民乐是传统音乐复兴的标志，是一种应时而为的文化现象，势不可挡。
三、“给定资料3”中提到小李感受到自己处于“两难”的处境。
请分析小李“两难”的原因，并提出相应的对策。
【参考答案】主要原因：1.随着产业转型的升级，汽车智能技术的发展，造车新势力崛起，冲击原有的汽车产业模式，小李身边的同事纷纷离职加入造车新势力，给小李带来压力;2.新能源汽车领域的众多公司内卷文化严重，小李担心自己去了适应不了，不敢离职。
3.传统汽车产业在未来还具有一定的市场，短期内不会被新能源汽车所替代，增加小李辞职的不确定性。
国考申论考试综合分析题解读
国考申论考试综合分析题解读申论备考中，综合分析普遍是诸位考生觉得难度大、易失分的一个题型，综合分析对能力测查更为全面，细分类型也很多元，但万变不离其宗，作答技能作为指路明灯，常常能够让备考事半功倍。
下面作者给大家带来关于国考申论考试综合分析题解读。
国考申论考试综合分析题解读整体知道，掌控方向所谓综合分析，由“综合”和“分析”两个词组成。
综合，即从整体上看待事物;分析，即从具体某个角度看待事物。
也就是说，作答该类题目，在出现上既要有整体认知，又要有具体的展开，简言之，要形成总分的作答结构。
细分类型，梳理逻辑在综合分析考察中，常见有说明型、评判型、启示型、关系型、比较型五大细分类型。
就整体逻辑而言，遵守总分总的作答逻辑：给出观点—分析观点—总结观点或提出计策(启示分析为总分逻辑)。
给出观点是综合部分的展现：说明分析更多体现为对给定词语下定义或对给定句子进行翻译;评判分析更多体现为表明态度、给予评判;启示分析可推敲有无总启示并优先加以出现;关系分析更多体现为指明关系;比较分析则体现为梳理对象之间的相同之处或分别进行整体概括。
考情引领，精准出击不同的考试对综合分析题目类型考察的侧重也不相同，高效的备考必定要以考情为指引，以国考综合分析为例，说明分析、启示分析、评判分析均有所触及，其中又以说明分析为重中之重，必须加大练习的比重;就上海市公务员考试而言，则偏爱关系分析的测查，且具体关系一样会在材料中直接体现，无需过量纠结，只需在老师的指导下通过试题练就发觉“关系”的慧眼。
镇定应对，游刃有余综合分析作为申论考试中的区分度题型，近年来从出题角度有增加难度的趋势，比如国考中的“想象力经济”、“作为精神资源的乡村文化”等，常常让考生摸不着头脑。
拓展：公考申论考试贯彻实行题解读1、贯彻实行能力的含义贯彻实行能力，即上次决策意图，完成预定目标的操作能力。
2、提出贯彻实行能力的两个原因一是也体现了职业的匹配性。
基层公务员在处理事务时，更多要求能够准确知道工作目标和组织意图。
主题-主旨-话题-问题-申论作文题型与审题要略
主题-主旨-话题-问题-申论作文题型与审题要略主题·主旨·话题·问题———申论作文的题型与审题要略申论考试一般包括概括、方案和议论三部分，其中议论部分就是一篇结合给定材料的作文。
题干中往往有“以‘×××’为主题”、“以‘×××’为主旨”、“以‘×××’为话题”或者“给定材料反映的主要问题”、“反映的问题”、“针对‘×××’观点”、“根据给定材料”等要求。
考生必须按照答题要求进行作文，否则就会偏题走题。
总观公务员招考十余年来，申论平均分一直徘徊在35至45之间，原因之一就是考生没有分辨题型、细致审题。
笔者结合历年的考题和自己多年的阅卷经验，就申论作文的题型和审题方法作一点粗略的探讨。
主题、主旨、话题三者是不同的。
主题是材料反映的主要内容，是材料的中心思想；主旨则是材料体现的主要意义；话题是指谈话的材料，谈论的中心。
主题围绕话题展开，文章围绕主题展开，主旨表达了命题者的意图、主张或目的，它是对主题的一种提升。
主题和主旨是通过材料中的若干问题体现出来的。
限定了主题或主旨，论述的中心就只能是主题或主旨涵盖了的问题，考生可以以其中的某个问题作为切入点，展开论述。
而话题只限定了论述的内容，没有规定要针对什么问题或观点，只要围绕这个话题来论述就可以了。
可见“以‘×××’为话题”这样的作答要求对考生来说，选择的余地较大。
申论考试中，有些主题非常明确清楚，有些主题比较笼统抽象。
如2021年深圳考题“围绕‘推动中国慈善和社会公益事业’的主题”，2021年广西考题“结合给定资料，以‘保护非物质遗产，我们共同的使命’为主题”，主题都非常明确，审题上一般考生都抓得住。
但2021年国考题就有一定的难度，题干要求“以‘弘扬黄河精神’为主题”。
这篇作文考生首先必须了解什么是“黄河精神”。
2018至2023年国考申论主题、材料、变化
2018至2023年国考申论主题、材料、变化
2018年至2023年国考申论的主题、材料及其变化主要体现在以下几个方面：
1.主题方面：
•2018年国考申论的主题主要关注“想象力经济”和“农村土地承包政策和城市公共空间规划”。
其中，省级试卷的主题为“想象力经济”，主要介绍了智能制造、人工智能等，并与科学、艺术、古文化相结合，体现了国家对创新的重视。
而市地级试卷的主题为“农村土地承包政策和城市公共空间规划”，反映了土地问题，并体现了对民生问题的关注。
•2022年国考申论的主题则更加精细化，按照不同的职位要求，设置了省级卷、市级卷和行政执法卷三类，主题也各不相同。
2.材料方面：
•国考申论试卷主要分为给定资料和作答要求两部分。
给定资料能揭示申论主题，而作答要求则反映出题型设置情况。
•从题量上看，国考申论试题有两种模式，一种是六题模式（其中一道包含两道小题），一种是五题模式。
3.变化方面：
•从2018年至2023年，国考申论的主题和题型设置都在不断变化，越来越注重考查考生的实际能力和对问题的深入分析能力。
•特别是2022年，国考申论的主题分类更加精细化，这也体现了国考对于不同职位需求的精准把握和对应试者能力的全面考查。
综上所述，国考申论的主题、材料和变化都体现了对于时代发展和社会需求的敏锐洞察，以及对于应试者能力的全面考查。
这也提醒广大应试者，要紧密关注社会热点和时事动态，不断提升自己的综合素质和应对能力。
2012年国考申论解析
2012年国考申论解析2012年中央机关及其直属机构公务员考试（简称国考）已落下帷幕。
只有总结过去，才能不断进取。
同时，国考申论考试的命题特点,历来是紧接其后的各省联考、省考命题内容的风向标。
因此，本期将对今年的国考申论进行系统分析。
由于“省级以上（含副省级）综合管理类（以下简称省级）”和“市（地）以下综合管理类和行政执法类（以下简称地市级）”这两类试卷考查能力、作答难度均有所不同，本文将分开进行讨论。
一、省级试卷2012年国考省级试卷，主要围绕“道德”这一主题展开。
（一）主题：紧扣社会热点，进行德行考查“道德”这个点是近年来的热点，也是选拔国家公务员的重点考核因素之一。
胡锦涛总书记在建党90周年讲话中强调说：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。
”强调“德”的考查，是中央选人用人的重要方向标，也是公务员招录工作中必须贯彻落实的重要标准（本刊2011年第11期《解读大纲精准备考》一文，也指出今年国考申论会侧重对“德”的考查）。
近年来，不少省市的公务员考试紧跟这一热点进行了测查，如2010年湖北政法干警考试、2010年四川省公务员申论考试、2011年上海市公务员考试。
今年的国考申论考试则是以大家熟悉的食品领域自律缺失问题入手，探讨了我国现在“道德失范”的问题。
（二）题型：借鉴历年国考、省考出题类别今年很多考生普遍反映如下两题较难。
仔细分析题目，会发现在之前的国考和地方考试中均出现过相似题型。
【国考-省部级-2012-第一题第二小题】“给定资料8”介绍了/时事报告/93最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。
请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。
(10分)要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质；不超过200字。
国家公务员考试申论(行政执法)试题及答案指导(2024年)
2024年国家公务员考试申论(行政执法)自测试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【背景材料】随着城市化进程的加快，我国各地政府为了改善城市环境，提升居民生活质量，纷纷开展了城市绿化、美化工作。
然而，在绿化美化过程中，一些地方出现了“大树进城”的现象，即从其他地区移植大树到城市，以期快速提升城市绿化水平。
这一现象在带来一定积极效果的同时，也引发了一些争议。
【题目】请结合实际，针对“大树进城”现象，谈谈你的看法。
要求观点明确，论述充分，条理清晰，字数在800字左右。
二、题目二（综合分析题型）背景材料：某市为了改善城市环境，提高市民生活质量，决定在全市范围内开展一项环境治理专项行动。
专项行动主要包括以下措施：1.加强城市绿化，增加公园和绿地面积，提高空气质量；2.整治城市“六乱”，即乱扔垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、乱堆乱放、乱挖乱建、乱泼乱倒；3.严格规范建筑工地管理，减少扬尘污染；4.加强对餐饮业油烟排放的治理，减少油烟对周边居民的影响；5.强化对交通噪音的治理，改善市民休息环境。
问题：假设你是该市城市管理综合执法局的一名执法人员，在专项行动中，你遇到了以下情况：案例一：在某居民小区，部分居民私自占用公共绿地种植蔬菜，影响了小区的整体环境。
你作为执法人员，应该如何处理？案例二：在整治城市“六乱”过程中，你发现一家餐饮店油烟排放严重超标，对周边居民生活造成影响。
你应该如何处理？案例三：在查处建筑工地扬尘污染时，你发现工地负责人对扬尘治理措施不重视，存在敷衍了事的现象。
你应该如何处理？请结合背景材料和上述案例，分别阐述你的处理措施，并说明理由。
三、题目三（提出对策题型）材料一：近年来，随着城市化进程的加快，城市交通拥堵问题日益突出。
据统计，我国城市交通拥堵现象严重，给市民出行带来了极大不便，也对城市形象和居民生活质量产生了负面影响。
为缓解城市交通拥堵，各地政府采取了多种措施，如优化公共交通、加强交通管理、限制车辆出行等。
《申论》国考真题及参考解析(23年地市卷)
2023年国考·地市卷·参考解析第一题 10分 200字1.通过核算明确地方生态资源优势，利用优势开发项目，合理有序地转化为经济效益，明确竞争力，形成良性循环；2.组建公司，主攻生态产品价值转化，促进市场化交易；3.衍生金融产品，解决资金需求，激活生态产品金融属性；4.根据报告强优势补短板，推动生态优势转化为产业优势；5.把生态产品价值作为要素参与利润分配，实现经济创收；6.将核算应用到碳汇市场，通过碳汇交易实现碳减排碳中和，鼓励企业参与生态保护低碳生产，资金反哺生态建设。
第二题 15分 300字关于L市知识产权服务优秀案例的摘要L市知识产权信息服务中心成立于2017年10月，面向社会开展知识产权系列服务工作，进驻各乡镇助力发展。
案例一：川兴米粉。
完善工艺、加强传承，引导企业出台标准，提升产品质量，标准化规范化高质量发展。
助力企业获得国家地理保护标志，带动企业品牌及行业发展。
案例二：丰禾庄园。
协助企业分析研判痛点，精准对接科研团队，促进合作，围绕需求签署协议，解决关键问题，引进技术。
为产品注入科技基因，轻松省力促进增产。
案例三：伊山山珍。
量身定制工作方案，协助注册商标，开展宣讲培训，指导制定管理办法，多部门合力推广，打造拳头产品。
增加销售信心，获得消费者信任市场欢迎。
第三题 20分 400字问题：1.中途叫停；2.资源有限，竞争激烈；3.进度受影响；4.市场混乱，企业不负责损害农户利益、村民受骗；5.收入差价，大型企业不适应市场；6.缺乏专门对接人员，备案政策不明确；7.原格局被打破，新模式未成熟。
建议：1.尽量避免中途叫停，确需叫停的予以合理解释并明确告知具体处理措施；2.扩大业务人员规模，逐村逐户开拓；3.落实文件要求，各类市场主体参与整县开发，企业可根据自身条件和优势，通过市场竞争方式参与开发；4.优先选择有实力的企业，建立良性市场秩序，加强企业宣传教育，基层工作人员加强与群众的沟通，实时了解情况向上反馈，相关部门加强监管，加大企业违规惩处力度；5.明确政策流程质检要求，结合实际允许有经验的中小公司转包，鼓励大型公司与中小企业合作，提升竞争优势，维护村民利益；6.安排专门人员对接，出台备案政策；7.严格落实工作要求，不断改善营商环境，降低开发建设成本，减轻企业负担，加强监管，及时发现问题、积极探索。
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【国考指南】历年国考申论主题及命题趋势
分析
作为国家选拔人才的专业考试，公务员考试怎样的考题才能在彻查考生能力的同时有效地对考生的水平及实力进行区分，怎样的试卷组成才能不仅能沿袭考试中的经典题型在原有的基础之上不断改革创新，做到真正地与时俱进。
下面，小编就和广大考生来一探究竟，一起来分析近几年国家公务员考试中申论主题的变化及规律，以便考生更好地理解、学习申论更积极地进行申论备考。
2013国家公务员考试副省级以上试卷考查的是文化遗产的继承与弘扬主题，属于文化领域。
材料中对非物质文化遗产与物质文化遗产的内容都有涵盖，谈到了当下文化遗产保护工作中存在的问题、困境，取得的成绩，以及文化遗产保护的重要性。
市(地)以下试卷考查的是文化体制改革与文化繁荣发展主题，属于文化领域。
总的来说，文化主题不敏感，可以考查的角度较多，应加强重视。
2014年国家公务员考试，副省级以上试卷考查的是社会心理问题，属于社会领域。
材料阐述了当前社会转型期的中国，各种社会矛盾多发、竞争压力加大、工作节奏加速、部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。
市(地)以下试卷考查的是社会心态主题，也是社会领域。
当前我国正处于经济转型、体制转轨的社会转型期，可以说这一过程伴随着日新月异的变化，同时也出现了各种各样的问题。
2015国家公务员考试申论主题的变迁更是响应科学发展观的号召，无论省级还是地市都紧紧围绕科学来展开论述，指出了科学应该以人为本，满足人性化的需求。
2016国考申论试卷聚焦“以民为本”。
将“民之所想，民之所盼”体现得淋漓尽致，不管是主题还是材料，都非常“接地气”，与每个人息息相关，让每个人都能有话可说。
就整体而言表达出这样的意境：国家的崛起和强大、中国梦的实现是与每个中国民众密不可分的。
2017年国考申论试卷以“水智慧与城市发展”为主题，从城市水系建设入手，谈到河流水系规划理念、水生态文明建设、“水生态+扶贫”模式等，并上升到理论高度，揭示水的特点、智慧等，共涉及社会、文化、生态三个领域。
而水的智慧与中国传统文化渊源颇深，能为我国现阶段的发展提供诸多指导。
2018年国家公务员考试申论试卷(副省级)以“想象力”为话题，材料主要以事例型为主，其他为辅。
在题目设置上，采取五道题目模式。
总体而言，稳中有变。
地市级以“有与无”为话题，材料主要以事例型为主，其他为辅。
在题目设置上，采取五道题目模式。
总体而言，难度加大，尤其是最后的文章写作。
历年国家公务员考试申论主题汇总
小编建议考生们对历年国家公务员考试申论主题多多进行研究，真正把握命题规律及趋势，做到有备无患。
快人一步的你，更容易在国考中取得好成绩哦。