管线工程安全事故应急预案

目录

一、编制目的

二、适用范围

三、危害分析及预防措施

3.1、危害分析

3.2、预防措施

四、组织机构及职责

4.1、组织机构

4.2、职责

五、应急响应

5.1、响应分级

5.2、报告与接警

5.3、应急预警

5.4、预警解除

5.5、应急响应

5.6、应急处置

5.7、响应解除

5.8、报警和应急通讯

六、应急保障

6.1、后勤及应急通信保障

6.2、应急物资和装备

七、附则

7.1、制定与解释

7.2、预案的实施

八、附件

附件1、事故处置方案

附件2、应急小组联系表

附件3、应急救援物资表

一、编制目的

为保证施工事故发生时，能及时、有效的进行人员救援，将损失减少到最少，特制订本预案。

二、适用范围

本预案适用于公用工程项目施工现场事故的应急响应及应急处置。

三、危害分析与预防措施

3.1、主要事故危害分析

施工现场容易造成人员事故伤害的施工部位主要集中在脚手架、高空作业和起重机械伤害等几个方面。

3.1.1、脚手架和高空作业的主要危害

（1）没有施工方案，不按规范搭设，盲目施工。

（2）没有按规定进行承载力核算。

（3）未按规定处理立杆基础和设置排水设施。

（4）拉结点（连墙件）、剪刀撑，等加固杆件未按规定设置或使用时随意违规拆除杆件。

（5）搭设前没有详细对脚手架材料进行检查，使用有缺陷的杆件。

（6）作业人员超载使用脚手架。

（7）高空作业时没有100%佩戴或未按规定使用劳保用品。

（8）生命绳架设不合格或未按规定架设。

3.1.2、起重机械伤害主要

（1）没有起重作业施工方案，盲目施工。

（2）现场组装的大型起重机未对安全装置、场地地基，周围障碍物等周围作业环境和作业条件进行确认。

（3）违规吊拔不明埋地物体或起吊与其他物体的连接尚未拆除的工件。

（4）未对吊装工件重量进行确认，超载吊装。

（5）现场无专业起重指挥，或指挥信号错误。

（6）司索、捆绑不正确，造成吊装物品坠落。

（7）吊运路线错误、歪拉、斜吊、人员违章进入起重作业区域造成吊装物品移动过程伤人。

3.2 主要事故的预防措施

3.2.1 脚手架和高空作业的预防措施

（1）根据施工要求编制脚手架或高空作业的施工方案，并进行承载力核算。

（2）严格按施工方案搭设脚手架，脚手架的扫地杆、拉结点（连墙件）、剪刀撑、等加固件要严格按规定设置，严禁少设或错设。

（3）搭设前对脚手架杆件材料进行检查，并按规定检验批报检。

（4）搭设完成后，按规定进行检查验收，合格后方可使用。

（5）模板支撑系统的拆除必须按规定程序执行，未得到拆除令时严禁擅自拆除。

（6）严禁违规，严禁超载使用、随意拆除杆件、配件或擅自修改脚手架。

3.2.2 起重机械伤害的预防措施

（1）起重机械必须取得政府主管部门的“安全检验合格”证。

（2）起重机械的操作人员必须取得相应的证书。

（3）起重机械应在使用前进行检查和定期进行安全检查。

（4）移动式起重机应对现场的作业环境、作业条件进行确认。

（5）起重作业时，必须有起重指挥等人员。

（6）对吊装工件重量进行确认，严禁超载吊装。

（7）对吊索具使用前进行检查。

（8）设置起重作业警戒区，安排专人监护，防止无关人员进入。

（9）严格遵守“十不吊”。

四、组织机构及职责

4.1 应急组织机构

（1）管线工程应急指挥小组是项目施工事故应急指挥的最高机构。

（2）应急组织图

项目应急小组：由项目经理任组长，施工经理和HSE经理任副组长；

现场救险组：由施工经理任组长；

物资保障组：由采购经理任组长；

医疗救护组：由HSE经理任组长；

4.2、职责

4.2.1 项目应急小组

（1）优化应急资源配置，统一协调应急资源。

（2）制定与审批施工事故应急救援费用，修订项目施工事故专项应急预案。

（3）统筹规划，配置装备、物资等应急资源，提供应急技术支持。

（3）下达预警和预警解除指令、下达应急预案启动和终止指令等处置工作。

4.2.2 现场救援组

（1）负责应急值班值守、信息汇总与督办工作。

（2）应急事件发生时，负责判断并依据指令启动相应的应急预案，组织协

调应急处理和应急救援活动，随时掌握应急事件的发展情况，及时向项目应急领导小组汇报，确定应急处理对策。

（3）协调落实应急领导小组指令，组织施工应急抢险力量，落实抢险救援指令。

4.2.3 物资保障组

（1）组织监督检查采购的应急设施、装备和物资等的检验工作。

（2）负责安排调度应急用车和应急状态下的后勤保障。

4.2.4 医疗救援组

（1）对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。

4.2.4 信息公布组

（1）现场对外所有信息都由信息公布组组长提供，其他人禁止对外部提供信息。

（2）应急组织所有成员都应将固定电话和移动电话号码登记，形成应急联络电话号码表，同时将该表格张贴在施工现场的办公室和公告牌上，便于突发事件的联络。应急组成员应保持24小时内随时可联系到。

（3）各小组要不断调整运行状态，协调关系，形成整体，使系统快速、有序、高效地开展现场应急救援行动。

五、应急响应

5.1、响应分级

5.1.1、一级响应

（1）发生1人以上3人以下重伤。

（2）发生3人以上轻伤或轻伤未遂。

5.1.2、二级响应

（1）当发现施工隐患可能造成受伤的事件。

（2）发现施工险情，未出现人员受伤的。

5.2、报告与接警