山西人事考试网 2014年山西省公务员考试申论范文：土地管理制度
山西人事考试网 2014年山西省公务员考试申论范文：诚信政府建设
2014省考陆续开展，报考不同职位的考生都投入了同样的考试中，近几年来，公务员招录职位向基层倾斜政策明显，中公教育专家为了让报考基层职位的考生一举夺“公”，特别推出面向此类人群的系列主题范文，考生们在考前只看一眼也是极好的。
【问题】建设诚信政府，是建设社会诚信体系的核心。
请结合实际，自拟题目，写一篇议论文。
要求：观点明确，论述充分，条理清晰，语言流畅，字数1000—1200字。
【参考例文】让诚信成为政府的旗帜“人无信不立，业无信不兴，政无信必颓”。
百姓对政府不信任，国家就难以立足。
政府诚信是社会诚信的核心，是国家诚信的主体，社会主义市场经济呼唤诚信政府，发展中国特色社会主义需要诚信政府。
我们一直倡导建立诚信社会，而社会诚信首先是要政府诚信，诚信政府是诚信社会的核心。
政府诚信是各种社会规范有效运行的根本保证。
政府诚信与否不仅是简单的政府经济信用和伦理信用问题，而是一个政治信用问题。
关系到一个国家在国际舞台上的政治形象和该国人民和企业所收到的信用评价。
一个缺乏政府信用的国家，国际上对其人民信用和企业信用也会持怀疑和否定的态度。
我国政府历来言出必践，如承办奥运、援助非洲，在国际上拥有良好的信誉;然而，近年来一些地方政府和政府部门在事关民生的问题上屡屡违背承诺，开出空头支票无法兑现，不仅损害了政府部门的公信力，还影响了干群之间的关系。
政府失信现象有其多层次的原因，一是有的政府部门没有摆正政府权力和公民权利的关系，在权本位、官本位思想的影响下忽视自身诚信;二是没有正确处理好眼前利益和长远利益之间的冲突，常常只顾眼前利益，做出违背承诺的决策，失信于商、失信于民，降低了民众对政府的信任度;三是没有正确把握“发展是第一要义”和科学发展的关系，经济建设目标不切实际，大干、快干变成蛮干、空转，对上无法完成绩效指标，对下失去信用，以致出现数字注水、政绩造假等现象。
媒体曾形象的比喻为四拍：做决定拍脑袋，作保证拍胸脯，出问题拍桌子、最后拍屁股，损害了政府的权威性和公信力。
2014年山西省公务员考试申论真题
给定资料1. T市是全国老工业城市，长期以来基础设施建设滞后、能源结构单一、环保历史欠账较多，以煤为主的能源结构是T市成为煤烟型污染城市的重要因素。
每当冬季采暖期来临，100多个城中村“家家生火、户户冒烟”，已成为制约T市冬季空气质量改善的瓶颈。
为彻底解决这一问题，T市于2012年成立了以市长为组长的全面改善城市环境质量领导小组，并随即启动了“五大工程”(集中供热全覆盖、城市气化工程、城中村整村拆除改造、污染企业搬迁、水污染治理)和“五项整治”(工业污染治理、扬尘污染控制、机动车排气污染控制)。
同其他城市一样，T市同样面临着资金短缺的难题，如何解决好这一问题，已成为T市环境质量改善能否实现“一年初见成效、两年明显改善、三年大见成效、四年全面实现”目标泊关键。
T市一方面积极争取国家和省财政的支持，另一方面多渠道筹措资金，成立T 市环保节能投资公司，努力破解环境治理资金难题，建立和完善全面推进城市环境质量改善的投融资平台。
据业内人士透露，当年该公司已完成融资6亿元。
2. 2012年10月中旬，T市政府常务会议通过了《关于全面推进城市环境质量改善的若干政策规定》，对集中供热、城中村供热改造、污染企业关停等7种情况予以重奖，补助奖励资金超过12亿元。
根据这一政策，对按期进行采暖锅炉清洁能源供热改造的，将按照供热改造面积进行相应的建设费用补助;对按期完成20万吨以上燃煤锅炉脱硫除尘设施升级改造的、也会予以奖励。
在城中村供热改造过程中，对当年10月底前完成整村拆除任务的，每拔掉一根烟囱(拆除一座院落)奖励1万元。
这些措施极大地调动了各级政府、企业的积极性。
T市2012年投资开工的瑞光热电一期等7个热源项目中的3个热源厂建设已接近尾声、新增供热能力将达2400万平方米、新建势力站175座，是上一年的3倍、供热扩网面积突破2000万平方米。
2013年，17个城中村整村拆除面积完成300万平方米，22个城中村供热改造面积完成870万平方米、拔掉城中村黑烟囱1.8万根，同时拆除市区分散燃煤锅炉508台，154台常年运行的燃煤锅炉也完成了清洁能源替代。
山西省土地开发整理项目管理办法
山西省土地开发整理项目管理办法山西省土地开发整理项目管理办法（试行）2012-04-23 |来源：山西省国土资源厅网站第一章总则第一条为加强我省使用省级和国家级财政专项资金土地开发整理项目的管理，确保全省耕地总量动态平衡，根据《山西省实施＜中华人民共和国土地管理＞办法》和《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》等相关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在我省实施的使用省级和国家级财政专项资金土地开发整理项目（以下简称“项目”），包括重点项目、示范项目和补助项目。
第三条土地开发整理应当遵循下列原则：（一）符合土地利用总体规划、土地整治规划及当地农业发展和农村建设规划；（二）符合生态环境保护要求，促进土地资源可持续利用;（三）以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向，坚持严格的耕地保护和节约集约用地制度，大力推进以高产稳产基本农田建设为重点的农田整治，进一步改善农村生产生活条件，促进农民增收、农业增效、农村发展；（四）因地制宜、先易后难；（五）技术可行、经济合理；（六）以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地；（七）以重点项目为主，示范项目与补助项目为辅。
项目应向省内的粮食主产区倾斜，向基本农田保护区倾斜，向重大工程规划区内倾斜；（八）项目实施后，项目区内耕地应优先划入基本农田保护区，除国家和省批准的重大建设项目需要外，原则上不得改变用途；（九）项目管理实行权利、义务和责任相统第四条省国土资源厅是全省土地开发整理行业主管部门，负责研究制定项目政策规定、技术标准、行业规范和补充耕地年度计划，实施入库项目核查和备案；负责土地开发整理项目的审定、检查、验收等管理工作。
对项目管理实施中的技术性、事务性工作委托省级土地整理专门机构负责。
市级国土资源局负责本辖区内土地开发整理项目的组织申报、监督管理和项目实施方案的核准等工作；负责投资额度在1500万元以下项目的立项审查、可研论证和竣工验收，并将结果上报省厅核定备案。
申论真题及答案
2014年省公务员考试《申论》真题注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为 150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的和号，并用2B铅笔在号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
在作答时，不得使用本人，答题中凡出现本人者作违纪处理。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应号、栏签字确认后方可离开。
给定材料材料1:垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾，生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃圾。
生活性垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾。
数据显示，我们县级以上城市有3200多个，城市人口约6.9亿，城市生活垃圾每年约3亿吨。
生产垃圾的数量也很惊人，其中，占绝对份额的是建筑垃圾。
我国垃圾处理手段主要是焚烧和填埋，目前，约2/3的城市处于垃圾包围之中， 1/4的城市已无垃圾填埋场可选。
党的十八大报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和建“设美丽中国”，指出，必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。
由此看来，解决“垃圾难题”意义重大。
材料2:2013年9月，随着一声爆破巨响，市老工人文化宫倒塌成一片废墟。
这座建成于1985年、高70米的市第一栋带电梯的建筑，其寿命没能熬过30年。
其实它只不过是“短命建筑”上新添的一个。
耗资 8亿元的绿岛体育中心，耗资3000多万的千“年塔”，著名地标五湖大酒店，五里河体育场，西湖边上最高楼 --大学湖滨校区3号楼……这些驰名一时的地标性建筑，在爆炸声中轰然倒塌时寿命都不长。
山西人事考试网 2014年山西省公务员考试申论文章分论点之大学精神
1. 复旦大学学术委员会网站上登出一篇名为《“桑间濮上之音，亡国之音也!”——从影星来访，一堂课35人缺席谈起》的文章，作者是复旦大学哲学系教授张庆熊。
张庆熊称，他像往常一样走进教室上课，赫然发现教室里空荡荡，“一个学生上来告诉我，因为香港艺人梁朝伟来访，35名武警班学员被团委叫去维持相辉堂秩序”，因此请假。
张庆熊对此十分愤怒，“今天是我多少年来第一次如此生气的日子”，“写这篇文章不是追究个人的责任，而是为了扭转这种偏离正道的习气”。
张庆熊教授在这件事情的处理和看法上是豁达的。
他没有苛责学生，因为他知道有什么样的学校风气，培养什么样的学生，不能将板子打在学生身上，他不能原谅的是作为学校青年学生组织的领导们，他们把追星和上课的位置搞反了，不把学术研究放在第一位，而是流俗追星，这种痛心，在一个老教授看来，无疑是锥心之痛。
随着近年来市场经济的进一步发展和社会转型期各种价值观和思潮的涌动，大学精神的底色在经受考验，尤其是在学术泡沫盛行、学术精神备受冷落的当下，很多学者也俨然娱乐明星一样到处赶场子搞讲座，赚取人气和出场费。
大学，学术探究、学习交流之地也。
古往今来，大学是一个国家思想和文化的传承和发展之源。
而“大学精神”是大学自身存在和发展中形成的具有独特气质的精神形式的文明成果,它是科学精神的时代标志和具体凝聚,是整个人类社会文明的高级形式。
一所大学最宝贵的便是这“大学精神”，就如一个人必须有精气神一样。
世界上著名的高校都有自己的“大学精神”，比如哈佛大学的经世致用，剑桥大学的人文穿透，麻省理工的科技尊重。
可以说每个大学都用自己几百年的积淀赋予了学校大学精神。
国内北大的兼容并包，清华的科学严谨，都给世人留下了对大学精神光泽闪耀的良好印象。
2. 社会转型变革时期给高校人才培养带来了重大挑战，很多高校因就业等压力侧重培养“社会发展所需的人才”的同时，忽视了对学生精神价值追求、社会公民责任和人生价值认同等方面的培养，直接导致大学精神的日渐失落，大学精神出现退化危机。
2024年山西国家公务员申论考试真题及答案-行政执法卷
2024年山西国家公务员申论考试真题及答案-行政执法卷申论材料不全，题目解析来源网络，仅供参考一、给定资料1提到，“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村有感情，并能挖掘本土文化特色的运营官。
请根据资料1谈谈冯教授团队是怎样当好这个运营官的(10分)要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
参考解析：探索超越艺术的路径，树立对乡村秩序、传统习俗和文脉传承的“膜拜”心态。
具体为：1.改变建设方式，就地取材建设聊天场所，从而接近、启发村民。
2.利用村民宅院，摆放收拾老物件，“打造家庭美术馆”。
3.回归本质的“根”的问题，保留原始景观，修旧古建筑外观，实现显性与隐性价值。
4.依托历史遗存，通过艺术介入乡建，打造循环完整的工程。
5.挖掘民俗文化内涵，重现古仪式，让人们重新认识传统文化和乡村社会道德秩序的魅力。
6.利用生产工具和旧物件，结合时尚风格和乡村特色举办“T台秀”让村民展现艺术才能二、隆金公司虽然做的是配件，但也成为了市场中的主角。
请结合给定资料2,谈谈隆金公司为什么能够成为“市场中的主角”。
(15分)要求：(1)紧扣资料，归纳准确(2)内容全面，条理清晰(3)不超过300字。
参考解析一、注重产品品质。
1.制定严格程序，结合自身硬实力和软实力，精益化管理2.挖掘细分深度拓展市场：3.坚持质量攻关，组建团队、收集信息、实施改进确保产品质量。
4.申报并获得“市长质量奖”,提升公司经营和质量管理：5.保持专注，定位于能做更好的事情。
二、重视技术创新。
1.以研发创新和技术迭代打造系列产品，提高市场占有率2.建智能化工厂，投入资金，引进先进设备，建设全自动数字化车间，实现降本增效。
三、培养技术人才。
1.依托研发平台，建立海外研发中心，吸引创新人才；2.加强与知名高校产学研和就业合作，选拔培养人才。
四、发展环境极佳。
N市形成了制造业体系和产业集群。
建立企业培育库，出台文件政策。
三、如果你是“给定资料3”中有关部门的工作人员，请根据座谈会参会人员的发展内容，围绕非遗法实施的成效、不足和改进建议，写一份情况报告。
山西省土地整治条例-
山西省土地整治条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省土地整治条例（2014年5月29日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）第一章总则第一条为了规范和促进土地整治工作，增加有效耕地面积，提高耕地质量，实现耕地占补平衡和总量动态平衡，保障土地资源的可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事土地整治及其相关活动，应当遵守本条例。
本条例所称土地整治，是指对田、水、路、林、村进行综合整理，对宜农未利用土地进行开发，对历史遗留损毁和自然灾害损毁土地进行复垦的活动。
第三条土地整治应当坚持统筹规划、因地制宜、数量和质量并重、优化土地利用结构、提高土地利用率、保护和改善生态环境的原则。
第四条县级以上人民政府组织领导本行政区域内的土地整治工作，其所属的国土资源主管部门具体负责本行政区域内土地整治的统筹工作。
县级以上人民政府发展和改革、财政、国土资源、环境保护、交通运输、水利、农业、林业等部门按照各自的职责，做好土地整治的相关工作。
乡（镇）人民政府协调做好土地整治的相关工作。
村民委员会支持和配合有关部门做好土地整治工作。
第五条鼓励土地权利人自筹资金和其他民间资本参与土地整治活动。
第二章规划与计划第六条县级以上人民政府根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划，组织编制本行政区域的土地整治规划。
土地整治规划的主要指标及重点工程布局应当与上一级土地整治规划相衔接。
土地整治规划应当明确土地整治目标，进行土地整治分区，安排土地整治任务，落实土地整治项目，提出土地整治保障措施。
山西省人民政府关于印发《山西省省直机关房屋和自用土地管理办法
山西省人民政府关于印发《山西省省直机关房屋和自用土地管理办法【发布单位】80402【发布文号】晋政发[1999]42号【发布日期】1999-08-20【生效日期】1999-08-20【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网山西省人民政府关于印发《山西省省直机关房屋和自用土地管理办法》的通知（晋政发〔1999〕42号一九九九年八月二十日）省直各委、办、厅、局，各直属事业单位，各人民团体：省直机关房屋和自用土地是省直机关开展工作的重要物质保证，是国有资产的重要部分。
为加强对省直机关房屋和自用土地的统一管理，保证省直机关和自用土地的合理配置，防止国有资产的流失，充分发挥其使用效益，更好地为省直机关工作提供服务，在认真调查研究的基础上，根据房产和土地管理的有关法律、法规和政策规定，结合省直机关房屋和自用土地管理的实际，研究制定了《山西省省直机关房屋和自用土地管理办法》，已经省人民政府1999年第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山西省省直机关房屋和自用土地管理办法第一章总则第一条第一条为加强省直机关房屋和自用土地的管理，搞好省直机关用房规划、建设和维修，便于协调、解决省直机关内部房屋和自用土地使用矛盾，保证省直机关房屋和自用土地的合理分配和使用，防止公有资产的流失，根据有关法律、法规，结合省直机关房屋和自用土地管理的实际，制定本办法。
第十二条第十二条根据城市建设总体规划进行城市建设确需动迁省直机关房屋时，负责动迁部门应与机关事务管理局协商，按省直机关区域具体建设规划重新划拨相应的用地，并按国家规定给予动迁补偿。
第十三条第十三条省直机关不得擅自将占用的土地转让、出借或以任何形式与省直机关以外单位合作投资建房使用。
确需转让、出借或合作建房的，须经机关事务管理局审核同意后，报政府土地管理部门依法办理土地转让批准手续。
第十四条第十四条省直机关兴建房屋，必须按计划部门批准的投资规模和建设标准进行建筑设计和施工，不得擅自改变批准的投资规模和建设标准。
2014年山西省公务员考试申论真题含答案解析
山西省公务员录用考试专用教材真题·模拟·全预测【申论】山西省公务员录用考试一次通关的必备图书李永新主编图书在版编目(CIP)数据真题·模拟·全预测.申论/李永新主编.—北京:人民日报出版社,2014.5山西省公务员录用考试专用教材ISBN978⁃7⁃5115⁃2620⁃5Ⅰ.①真...Ⅱ.①李...Ⅲ.①公务员-招聘-考试-中国-习题集Ⅳ.①D630.3⁃44中国版本图书馆CIP数据核字(2014)第100408号书名:山西省公务员录用考试专用教材·真题·模拟·全预测·申论作者:李永新出版人:董伟责任编辑:卢莉赵利辉封面设计:中公教育图书设计中心出版发行:社址:北京金台西路2号邮政编码:100733发行热线:(010)65369527653698466536950965369510邮购热线:(010)6536953065363527编辑热线:(010)65369511网址:经销:新华书店印刷:三河市宇通印刷有限公司开本:787mm×1092mm1/16字数:192千字印张:8印次:2014年7月第1版2014年7月第1次印刷书号:ISBN978⁃7⁃5115⁃2620⁃5定价:32.00元中公教育核心研发团队李永新中公教育首席研究与辅导专家毕业于北京大学政府管理学院,具有深厚的公务员考试核心理论专业背景,对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究,极具丰富的公务员考试实战经验。
主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程,帮助无数考生成就了梦想,备受考生推崇,是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。
张永生中公教育首席研究与辅导专家中公教育资深专家与顶级辅导教师,多年来潜心致力于公务员考试的教学研究,参与编写了中央国家机关及地方各级公务员录用考试深度辅导教材,教学中认真负责,因材施教,实现了考生的高通过率,成为深受考生信赖的实力派讲师!张成中公教育首席研究与辅导专家国内最优秀的公务员考试申论研究专家,曾在政府机关文字综合部门任职十余年,在多家媒体发表百余篇、近20万字的评论性、介绍性文章,在结合多年工作经验的基础上,对申论进行了极其深入、全面、系统的研究,其成果代表了业界最前沿的研发水平。
公务员考试《申论》试卷卷参考答案(市(地)以下综合管理类和行政执法类)
公务员考试《申论》试卷卷参考答案(市（地）以下综合管理类和行政执法类)（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。
1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。
1990年提出到期后再延长三十年不变。
确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。
2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。
2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。
第二，政策的公平性、合理性存在争议。
第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。
第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。
第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。
（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。
仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。
如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。
我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。
（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。
我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。
2014年公务员考试申论热点住房信息联网殡葬制度改革——华图网校
2014年公务员考试申论热点——华图网校6年内全国住房信息联网据《信息时报》报道2010年住建部提出要对40个重点城市住房信息实时监控。
到2012年，全国仅广州等6个城市宣布联网。
2013年6月底联网工程扩展到500个城市。
不过时间已过，联网依然“难产”。
近日发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》明确提出，6年内要实现全国住房信息联网。
《规划》提出，健全房地产市场调控长效机制。
调整完善住房、土地、财税、金融等方面政策，共同构建房地产市场调控长效机制。
各城市要编制城市住房发展规划，确定住房建设总量、结构和布局。
确保住房用地稳定供应，完善住房用地供应机制，保障性住房用地应保尽保，优先安排政策性商品住房用地，合理增加普通商品住房用地，严格控制大户型高档商品住房用地。
实行差别化的住房税收、信贷政策，支持合理自住需求，抑制投机投资需求。
依法规范市场秩序，健全法律法规体系，加大市场监管力度。
建立以土地为基础的不动产统一登记制度，实现全国住房信息联网，推进部门信息共享。
《规划》提出，在加快改革户籍制度的同时，创新和完善人口服务和管理制度。
全面推行流动人口居住证制度，以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，并作为申请登记居住地常住户口的重要依据。
城镇流动人口暂住证持有年限累计进居住证。
健全人口信息管理制度。
加快推进人口基础信息库建设，分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、计生、税务等信息系统，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享，在此基础上建设覆盖全国、安全可靠的国家人口综合信息库和信息交换平台，到2020年在全国实行以公民身份号码为唯一标识，依法记录、查询和评估人口相关信息制度，为人口服务和管理提供支撑。
殡葬制度改革同事老杜开会学习中倒头睡着了，打起了有节奏感的鼾声。
赶紧叫醒了他，问起原因。
老杜一脸无奈，同学的老爹去世了，熬了一宿。
灵堂设在小区，请了小乐队，闹到凌晨，直至出殡。
2024年山西公务员考试申论范文模板汇总
2024年山西公务员考试申论范文模板汇总1.2024年山西公务员考试申论范文模板汇总篇一古语云“国之兴者，视民如赤子;其亡也，以民为草芥”想告诉我们的就是想要国家富强兴旺就必须要把人民放在心上。
“群众利益无小事，民生问题大过天”，民生问题是百姓的生活问题，“衣、食、住、行”“柴米油盐”看似是不起眼的小事，但焉知让人民幸福才是“国之大者”。
但现如今民生工作中却存在有很多浑水摸鱼、得过且过、推诿扯皮的工作态度与方式，让我们民生工作难以有更好的突破。
船到中流浪更急，人到半山路更险之时，在民生工作中我们更要用心服务才能真正地让群众共享这块民生的蛋糕。
以为民服务的“初心”，破除民生工作的“慵懒散”。
“为民情怀”就是指一切为了群众，始终站在人民群众的立场上，诚心诚意为人民谋利益，千方百计为人民群众办实事、办好事。
从提升基层的医疗服务水平，再到跨地区医保报销解决看病难问题……凡此种种不难看出正是政府的坚守人民至上的初心，深入群众了解群众所思所想改变了以往到政府办事跑断腿、赔笑脸的局面真正做到了从人民群众热切盼望的具体事情做起，把群众关心的热点和难点问题作为工作的重点，方破除工作的漏洞。
因此，唯有坚守为民服务的赤子之心，才能更贴近群众。
以真抓实干的“细心”，解除民生工程的“难题”。
天下大事必作于细，天下难事必做于易。
现如今我国人民生活的质量和社会的共享水平取得了历史性进步，全方位跃升，在获得诸多成绩的同时我们也不难看到有些地方依旧存在着瑕疵：农村的土路磕磕绊绊出行都难更别说发展经济;城市停车抢车位，电动车充电难的问题依旧不少;孩子上学得求人不花钱难进重点的现象仍有显露……这些百姓生活的细节处理得好坏恰恰决定了政府办事能力的强弱，唯有我们抓住这些细微的小事，解决基层治理的末梢神经，踏石留印，抓铁有痕，一棒接着一棒干，一锤接着一锤敲，一张蓝图干到底，才能突破民生难题。
“衙斋卧听萧萧竹，疑似民间疾苦声”。
民生服务的改善绝非一日之功，一蹴而就，只有紧紧抓住用心这个“牛鼻子”，久久为功，善始善终，方能推动百姓生活质量提升，社会蓬勃发展、欣欣向荣，最终实现美好愿景。
山西人事考试网 2014年山西省公务员考试申论须知
申论考试考试以阅读给定资料的方式为主，给定资料的阅读一定要有阅读的方法，这样才可以减少作答时间，提高作答效率。
作答申论还必须有冷静思考头脑，综合分析的能力等。
第一、针对性阅读公务员考试中，哪一门考试最令考生头痛?哪一门考试，考试最不愿意提前备考?又是哪一门考试，让考生即使开始备考也会随之止步?那就是申论考试。
申论试题无论是国考还是省考，基本上都是六七千的给定资料，然后出题4—7道不等。
这些题目不但考察我们对于应用文的写作能力，更加考察考生对于申论材料的综合分析、概括提炼、提出问题和对策等能力。
所以面对申论试题，我们作答一定要有针对性。
如果每道题目都要把材料都重新阅读一遍，显然三小时的作答时间是不够的，这就需要我们要选择先看题目，再依据题目的要求阅读材，这样的作答方式可以有效的节约时间，通过对于题目的审阅，我们可以很好的把握材料，针对不同题选择不同的篇幅阅读。
第二、把握材料我们说申论考试考查大家对于申论材料的分析能力，那么很多考生其实对于从小学就开始的阅读理解，作答方法并没有熟练的掌握。
然而，在公务员考试这样一个决定考生命运的考试来说，申论的分数比重很大，比起行测上百道题目，我们申论的题目短小而精悍，但是分数非常的高。
分数从何而来?就是考察考生到底有没有能力很好的把握材料，针对给定材料进行作答。
每道题目都有各自的作答技巧与方法，这就要求考生要学会针对自己的弱项题目，不停的练习，学会找出给定材料反映的问题、提出的对策、命题人的观点等重要信息，领会正确材料的内容，才可以作答的有针对性，答案才有正确性。
第三、用语规范在往年的申论作答中，我们不难发现，即使这是一个很严肃的考试，但是还是有考生在作答的时候不注意自己的规范用语，出现一些网络词汇、偏激词汇等。
这样的词汇出现只会让考生的分数下降，从一定角度来说，我们申论的作答用语要向着公文写作的方向发展。
但是我们又发现，对于申发论述题目，要求中会提及要求语言生动、感情真挚，但是不得不说的是，语言生动不代表语言不规范，我们要用规范的语言作答申论是一定的原则。
山西人事考试网 2014年山西省公务员考试申论热点：“小升初”免试
【热点链接】教育部1月26日公布《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》。
据教育部公布的小升初新政，单校划片学校用对口直升方式招生;多校划片学校，先征求志愿，对报名人数少于招生数的初中，学生直接入学;对报名数超过招生数的初中，以随机派位的方式确定。
地方各级教育行政部门和公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生。
公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。
【热点解析】教育问题一直是公务员考试比较关注的一个话题，是民生问题之一。
上好学校难已经不是最近才出现的问题，而政府出台的这个政策，正是想要解决这个问题，其实究其原因是很多地方教育资源不公平的问题。
教育问题也正是中公热点课程的设置之一。
在课程中针对教育不公平的问题，中公专家提出了很多的解决对策，例如“加大中央政府和地方政府的财政投入”就是最长用的一个办法。
【热点启示】小升初全部免试就近入学，这也意味着小升初禁止择校。
马年新春佳节来临之际，教育部出台小升初免试就近入学新政，并划定了详细的小升初入学路线图，给广大家长与孩子送上了一份教育公平礼物。
其初衷无疑值得肯定，但是小升初择校一直屡禁不止。
追究原因主要有以下几点：第一，“上有政策，下有对策”，各种隐形择校并未停止。
比如，户口空挂;比如，学生把学籍挂在生源所在地学校，然后到好学校借读;再比如，公办学校打着公办民助的旗号，举办校中校、校外校，一所学校，两块牌子等。
第二，学校之间的差距仍然不小。
既有硬件设施的差异，也有师资力量与教育环境的差异。
现在不少地方均衡教育资源与扶植薄弱学校，仍停留在推进校园标准化建设的阶段。
如果说硬件重要的话，衡量一所学校好坏的标准主要还是看师资力量、育人氛围与教育底蕴。
而自从这个消息发布之后，很多地方引起家长的质疑，首先是，小升初免试就近入学，实行单校或多校划片，很多家长和孩子不买账。
其次是，《意见》中规定逐步减少特长招生，到2016年校招特长生比例应降到5%以内。
山西人事考试网 2014年山西公务员考试申论技巧：提出对策题如何找对策
提出对策题是公务员考试申论的一道基本题型，对于广大考生而言其实已经很熟悉这道题目了。
其实是对于大纲中的“提出和解决问题的能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
”这一大纲要求的具体考查。
该道题目设置非常简单，就是通过在材料当中设置直接对策、间接对策或者对策不足的时候，自创对策来答这道题目。
在答这类题目的时候最重要的是迅速找到对策，那么如何快速的找到对策呢?主要就是三大来源——材料当中的直接对策、间接对策和自创对策。
材料当中的直接对策考生在作答此类题型的时候，首先需要从材料中即所给的作答范围中寻找材料的直接对策。
在这里我们就可以用标志性词汇去寻找直接对策，常见的直接对策的标志性词汇有：“XXX觉得/应该/务必/需要/要……”诸如2012年多省公务员考试真题要求考生根据“给定资料4”中的媒体报导，概括H区暴发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，并针对这些问题提出问题的解决建议。
材料4中就有这样的一段话“H区当地网友认为，狗是可以养的，但一定要纳入日常管理，要建立档案，发给狗证，对应当进行免疫而不愿免疫的狗的主人，可以发出警告限期免疫。
”所以我们可以从材料的这句话的出“加强对队动物日常的管理，建立相关的档案。
”这样一个直接对策。
依托材料的问题、原因、经验教训推导出的间接对策直接从材料中寻找直接对策固然简单，但其往往是数量偏少，所以在提出对策题中，绝大部分对策往往是需要考生依托材料进行推导得出的。
而这些间接对策，往往包含问题推导考生根据“给定资料4”中的媒体报导，概括H区暴发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，并针对这些问题提出问题的解决建议。
在材料四之中绝大部分我们看到的都是问题“某政法大学动物保护法研究中心主任认为，全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生，根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的，此外政府和民众的动物保护意识也至关重要。
山西省土地管理实施办法
二、征用鱼塘、藕地、苇地的安置补助费，按前三年平均年产值的三倍计算；
三、征用集体林地的安置补助费，按每亩年产值的二倍计算；
第七条 农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。
自留地、自留山和村镇内宅基地、空闲地属于集体所有。
乡（镇）、村居民对宅基地只有使用权，没有所有权。任何人不得以历史上颁发的房窑土地证及其他契约、证件，提出对宅基地的所有权要求。
第八条 集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
第三十二条 国家建设征用土地后的多余劳动力，由县级以上人民政府组织被征地单位、用地单位及其他有关单位，按下列途径协商安置：
一、改良土壤，兴修水利，合理开荒，改善耕作条件，发展农、林、牧业生产；
二、举办乡镇企业，因地制宜地发展集体和个体工副业、商业、服务业；
三、用地单位有招工指标的，应招收一定数量符合条件的被征地单位的人员，并相应核减支付给被征地单位的安置补助费；也可以由劳动部门介绍符合条件的人员到其他集体所有制单位、全民所有制单位就业，并将相应的安置补助费转拨给吸收劳动力的单位。
第十七条 使用土地的单位和个人负有保护、管理和合理利用土地的义务。
非农业生产使用土地，应严格执行有关法律、法规的规定，防止邻近耕地沙化、盐渍化、水土流失、水源枯竭、土壤污染。
2014年国考申论范文(地市及以下)：得其大者可以兼其小
2014年国考申论范文(地市及以下)：得其大者可以兼其小2014年国家公务员考试申论真题(地市及以下)参考例文——《得其大者可以兼其小》。
加拿大女作家门罗曾经说过：“幸福始终充满着缺陷。
”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。
相关链接：2014年国家公务员考试申论真题答案解析(地市级)要求：(1)自选角度，立意明确;(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;(3)思路清晰，语言流畅;(4)总字数1000-1200字。
【写作思路点拨】本题仍是“隽永哲理语句引出作文立意”的设问形式，以获诺贝尔文学奖的加拿大女作家门罗话语“幸福始终充满着缺陷”来提示作文立意。
文章写作首先应从题目本体入手，阐释自己对于门罗话语的理解，联系社会实际和自身生活体验，揭示话语之中的寓意。
结合材料内容来理解门罗的话，应认识到题目关键并不在于如何面对生活中幸福存在的种种缺陷，而在于要树立正确的人生观、价值观来调整心理认知，破解人生迷茫，尤其是人生青年阶段的迷茫。
破解人生迷茫需要弘扬正能量，应联系当前党和政府提倡的理念、思想、尤其是中国梦的奋斗目标，来提出青年如何增强、弘扬、践行正能量，摆正对人生和幸福的认识，直面人生中可能的缺憾、挫折、失意，培养积极健康的心态，最终提升自我的幸福感和生活质量，为社会进步做出积极贡献。
只有国家提倡的主流价值观适当阐释并运用到文章中，把题意提示句的精神实质与国家政策精神紧密合理地融合，论述才能正确而有高度，达到作文的应有标准。
【参考例文】得其大者可以兼其小--在与民休戚中追寻飞翔的幸福世事如潮，汹涌澎湃。
在跌宕起伏的人生尤其是职场竞争中，许多青年人有一种患得患失的心态，在维持现状与开拓创新之间不知何去何从。
许多人求稳怕变，宁取安全而舍发展。
小邹就是一个例子，不敢用永久的安全换取仅仅是可能的发展机会，做出类似选择的同龄朋友大不乏人。
习近平同志引述欧阳修的话说得好：“得其大者可以兼其小”，只有把个人追求放在远大的抱负中，才能给梦想插上翅膀，求得飞翔的幸福，实现个人利益与社会整体利益的统一。
山西省土地管理法实施条例
（一）征收基本农田（园地、鱼塘、藕塘视同基本农田）的，按照该耕地被征收前三年平均年产值的五至六倍补助；
（二）征收基本农田以外的耕地的，按照该耕地被征收前三年平均年产值的四至五倍补助；
（三）征收牧场、草地的，可按该土地被征收前三年平均年产值的五倍补助；
村庄、集镇建设，在土地利用总体规划确定的用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，由设区的市人民政府按照土地利用年度计划分批次审批。
第二十五条 建设项目使用城镇建设用地区内的国有现有建设用地和土地利用总体规划确定的国有未利用土地，应当按照下列权限办理审批手续：
（一）建设项目占用土地五公顷以上的，由省人民政府批准；
乡级土地利用总体规划，由县级人民政府土地行政主管部门会同乡级人民政府编制，经县级人民政府审查同意后，报设区的市人民政府审批，并报省人民政府土地行政主管部门备案。
第十四条 各级人民政府应当加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制。
土地利用年度计划包括农用地转用计划指标、耕地保有量计划指标和土地开发整理计划指标等。
土地利用区分为基本农田保护区、一般农田区、林业用地区、牧业用地区、城市建设用地区、村庄和集镇建设用地区、独立工矿用地区、自然与人文景观保护区、土地开垦区、禁止开垦区、土地整理区等。
乡（镇）土地利用总体规划确定的每一块土地的用途，由乡（镇）人民政府在该地块所在的乡（镇）、村予以公告。
第十三条 土地利用总体规划实行分级审批制度。
山西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法
山西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法
（1999年9月26日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
根据2008年5月16日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过的关于修改《山西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》的决定修正）
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2014公务员考试陆续开展，报考不同职位的考生都投入了同样的考试中，近几年来，公务员招录职位向基层倾斜政策明显，中公教育专家为了让报考基层职位的考生一举夺“公”，特别推出面向此类人群的系列主题范文，考生们在考前只看一眼也是极好的。
【问题】
党的十八届三中全会给予农民三个政策红包，也引起了社会对土地制度改革的热议。
请根据你在土地问题上的思考，结合实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
要求：观点明确，论述深刻，条理清晰，语言流畅，字数1000—1200字。
【参考例文】
以深化土地制度改革增发展红利
土地是决定经济社会发展最重要的资源，是民生之本、发展之基。
我国是一个发展中的人口大国，土地问题是现代化进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。
十八届三中全会提出，坚持和完善基本经济制度，赋予农民更多财产权利。
在全面深化改革的方向下，通过深化土地改革，管好用好土地，增加发展红利，是妥善解决土地问题的可行路径。
在我国不到世界10%的耕地上，承载着世界22%的人口。
人均耕地面积不足1.4亩，不到世界平均水平的一半，且耕地后备资源也十分有限，60%以上的后备耕地资源分布在水源缺乏或水土流失、沙化、盐碱化严重的地区，挖潜难度巨大。
面对人地矛盾愈加突出的现状，
我们既要考虑满足当代人的需要，也要为子孙后代留下生存和发展的空间，唯有深化土地制度改革，才能切实保护和利用好每一寸土地。
为了保护和利用好稀缺的土地资源，我国已形成一系列的土地管理制度，但是，面对“十二五”规划中提出的加快新农村建设和稳妥推进城镇化的新要求，现有的土地管理制度还存在着一些缺陷，例如农民土地承包权法律依据不足，农民对土地的基本权益缺乏有力保障，农村土地流转行为仍不规范等问题。
同时，在推进工业化、城镇化建设过程中，乱占滥用耕地、严重浪费土地的现象较为频繁。
一方面，农民守着地却不能不能致富;另一方面，过度占地不仅危及土地资源安全线，也加剧了社会财富分配的不公。
要真正切实地管好用好土地，最根本的解决措施还是深化土地制度改革，加快克服现行土地管理制度中存在的不足和缺陷，使土地的效用得到最大发挥。
具体来看，一是要进一步明晰农民的土地承包权，允许农民用土地承包权抵押交易，将农民的土地承包权转化为财产性收入。
其中，要特别赋予农民宅基地以充分的排他性产权，允许宅基地的依法买卖和流转，让农民享有和城市居民对住宅处置同等的权利;二是要进一步强化耕地保护共同责任机制建设，从严控制非农建设用地，落实耕地占补平衡责任。
要按照“积极推进农村土地整治”的要求，结合城乡建设用地增减挂钩，促进城乡统筹发展和新农村建设;三是改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿制度。
要认真解决好被征地农民就业、住房、社会保障，对依法取得农村集体经营性建设用地，要坚持集体土地“与国
有土地享有平等权益”。
这样才能有效地保护好农民的土地权益，为农民享受现代化成果创造条件。
土地制度是农村的基础制度，土地问题是中国“三农”问题的核心，其政策的变化不仅影响农民的切身利益，也涉及到中国的经济发展和社会进步。
在政府的主导下，落实三中全会精神，深化土地管理制度改革，放活土地流转，严格土地占用，使土地得到充分合理的利用，成为农民增收致富的源泉，为国家未来发展和进步带来更多红利。
【写作思路点拨】
土地制度属于资源管理和基本经济制度改革问题，对于资源性(也包括环境类、生态类)的问题应该着眼其自然属性，从资源占有和利用的客观情况说起，由自然背景、政策背景切入主题，提出符合国家政策精神和号召倡议的对策思路，作为总论点，如树立生态文明理念、建立资源节约型、环境友好型社会、可持续发展理念等;随后针对现状，分析情况，明确问题解决的必要性和意义;从政策、法律、制度、审批管理、技术操作等各个层面提出合理可行的措施;最后以展望未来的写法结束，也可在结尾引用文件或警句，以深化主题。
背景(自然背景—政策背景)→分析(现状—意义)→对策(政策、法律、制度、管理、技术等)→展望未来。