健全权力制约和监督体系
健全权力制约监督机制
健全权力制约监督机制健全权力制约监督机制,是指建立完善的制度和机制,对政府和公共机构行使权力进行监督和制约,以保证权力的合法性、公正性和科学性,维护公共利益和人民权益,提高政府的能力和廉洁性。
健全的权力制约监督机制对于建立法治国家、实现良好治理具有重要意义,以下将从法律约束、独立监察机构和民众参与三个方面进行阐述。
首先,建立健全的法律约束是健全权力制约监督机制的基础。
法律是对权力行使的规范,进一步确保政府和公共机构行使权力的合法性和公正性。
法律约束应包括制定合理、科学的法律法规,对权力行使进行限制和规范。
同时,应建立健全法治宣传教育机制,加强对公民的法律教育,提高公民法律意识,从而增强对政府行使权力的监督和制约能力。
其次,建立独立的监察机构是健全权力制约监督机制的重要环节。
独立监察机构在法律约束基础上,对政府和公共机构的行使权力进行监督和制约,防止权力滥用和腐败现象的发生。
独立监察机构应具备充分的权力和资源,对政府和公共机构进行全面、深入的监察,包括调查、举报和处罚等。
此外,独立监察机构应独立于政府和法院,不受政治干预和经济利益的影响,确保其监察行为的公正性和客观性。
最后,民众的参与是健全权力制约监督机制的重要保障。
民众作为权力行使的直接受益者和监督者,应积极参与政府和公共机构的决策过程,行使投票权和知情权,实现民主监督和民主决策。
民众参与应覆盖政府和公共机构的各个层级和环节,包括立法、行政、司法等。
此外,应建立健全公众参与的渠道和机制,包括听证会、公开征求意见等,确保民众权益得到充分保护和代表。
总之,健全权力制约监督机制是保障政府和公共机构行使权力的合法性和公正性的重要手段,对于维护公共利益和人民权益具有重要意义。
在建设法治国家和实现良好治理的过程中,应加强法律约束,建立独立监察机构,促进民众参与,形成一套行之有效的权力制约监督机制,实现公平、公正、透明的政府和公共机构行使权力,推动国家不断向法治和民主法治方向发展。
健全权力运行制约和监督机制
健全权力运行制约和监督机制
随着我们国家治理水平的不断提升,健全权力运行制约和监督机制已成为当前一个重要的议题。
这是因为权力运行的制约和监督是保障政治体制稳定和社会治理良好的重要保障。
为了实现这一目标,我们需要不断完善制度、加强机制建设和推进法治化进程。
首先,要加强权力制约机制。
这需要建立一整套制度,包括选举制度、产权制度、司法制度和舆论监督机制等。
在选举制度方面,应该加强选民的知情权和参与度,确保公平公正的选举环境;在产权制度方面,应该加强产权保护,防止权力寻租和腐败;在司法制度方面,应该加强司法独立性,确保司法公正;在舆论监督方面,应该加强对政府和权力的监督,推进公民监督。
其次,要加强权力监督机制。
这需要建立一整套监督机制,包括内部监督、外部监督和社会监督等。
在内部监督方面,应该加强机构内部的相互制衡和监督,防止权力滥用和腐败;在外部监督方面,应该加强立法机构、审计机构和监察机构的监督力度;在社会监督方面,应该加强公众意见的反馈和参与,推动社会监督的深入开展。
最后,要推进法治化进程。
这需要加强法律制度建设,完善法律规范,确保规范的执行和实施。
同时,还需要加强相关机构的能力和素质培养,提高执法水平和公信力。
总之,健全权力运行制约和监督机制是当前一个重要的议题,也是国家治理水平提升的必然要求。
我们需要不断完善制度、加强机制建设和推进法治化进程,以保障政治体制稳定和社会治理良好。
健全的监督体系完善权力监督制约机制
健全的监督体系完善权力监督制约机制引言在现代社会中,权力监督是确保政府行使权力合法、公正、透明的重要保障。
健全的监督体系能够有效制约权力的滥用,维护人民的权益,促进社会的稳定和进步。
本文将从监督体系的构建和权力监督制约机制的完善两个层面来探讨健全的监督体系如何提升权力监督的效果。
构建健全的监督体系国家层面1.立法监督•将立法过程公开化,接受公众意见和监督。
•设立独立的法律事务机构,监督法律的制定和修订过程。
2.行政监督•建立独立的行政监察机构,对政府行政机关的行为进行监督。
•加强行政公开和信息公开,提高行政机关的透明度。
3.司法监督•推进司法体制改革,提高司法独立性和公正性。
•完善法官任命、考核和纪律监督制度,防止司法腐败。
地方层面1.监察机构建设•在各级政府和公共机构设立独立的监察机构,对公职人员的行为进行监督。
•强化监察机构的执法能力,提高监察工作的效果。
2.民众参与•鼓励公民组织和社会团体参与监察工作,发挥社会监督的力量。
•提供举报渠道和保护机制,保障举报人的合法权益。
3.建立监督联动机制•各级监察机构之间加强合作和协调,形成上下联动、相互制约的监督网。
•建立权力监督的信息共享平台,提高监督的效率和准确性。
完善权力监督制约机制加强内部监督1.提高领导干部的自律意识•建立健全党内监督制度,加强对党员领导干部的教育和培训。
•强化党风廉政建设,加强对权力运行的自我监督。
2.建立问责机制•实行综合考核制度,将权力运行情况纳入考核范畴。
•对失职、渎职、违法违纪的行为进行追责,形成震慑效果。
强化外部监督1.加强媒体监督•鼓励媒体对政府和公共机构的行为进行调查与报道。
•完善媒体监督的法律保障,保护新闻自由和言论权利。
2.发挥审计机构作用•加强审计机构的独立性,提高审计工作的公正性和准确性。
•对政府和公共机构的经费使用进行全面监督和审计。
3.加强社会组织监督•鼓励社会组织参与监督工作,发挥其独立性和专业性优势。
健全的监督体系完善权力监督制约机制
健全的监督体系完善权力监督制约机制
健全的监督体系是现代社会治理的重要组成部分,它能够有效地制约权力的滥用,保障人民的合法权益。
为了建立健全的监督体系,我们需要完善权力监督制约机制,这是一个复杂而又长期的过程。
首先,我们需要建立起一套完整的监督体系,包括行政监督、司法监督、舆论监督等多种形式。
行政监督主要是由政府内部的监察机构来完成,司法监督则是由法院来完成,而舆论监督则是由媒体和公众来完成。
这些监督机构之间需要相互配合,形成一个有机的整体,以确保监督的全面性和有效性。
其次,我们需要建立起一套科学的权力监督制度,包括法律法规、制度规定、监督程序等多个方面。
这些制度需要具有可操作性和可执行性,能够有效地制约权力的滥用。
同时,我们还需要建立起一套完善的权力运行机制,包括权力分立、权力制衡、权力公开等多个方面。
这些机制能够有效地防止权力的过度集中和滥用,保障人民的合法权益。
最后,我们需要建立起一套高效的监督机制,包括监督机构的建设、监督人员的培训、监督手段的完善等多个方面。
这些机制能够确保监督的及时性、准确性和有效性,防止监督机构的失职和监督人员的不
作为。
总之,建立健全的监督体系和完善权力监督制约机制是现代社会治理的重要任务。
只有通过不断地完善和改进,才能够有效地制约权力的滥用,保障人民的合法权益。
我们应该积极参与到这个过程中来,为建设一个更加公正、更加民主、更加法治的社会而努力。
建立健全权力运行制约和监督机制
建立健全权力运行制约和监督机制在一个社会中,权力分配和运行是必不可少的。
但是,权力过于分散或集中都有可能导致各种问题,比如滥用权力、腐败等等。
因此,建立一个健全的权力运行制约和监督机制就至关重要。
接下来我们将从以下几个方面来探讨如何建立健全的权力运行制约和监督机制。
从立法入手建立健全权力运行制约和监督机制的第一步是从立法入手。
一个好的制度体系需要得到合法而清晰的立法支持。
此外,涉及到权利安全、权利保障、权利监督的各种法律和规定也应该完善和统一。
一个完善而合理的立法能够给权力运行打下坚实的基础,从而对权力运行的制约和监督发挥积极的作用。
从监督机制入手一个健全的监督机制也是制约权力运行的重要手段之一。
可以从以下几个层面来建立监督机制:1. 维护民众知情权一个健全的监督机制应该让民众了解国家机器的运转。
通过建立可以公开的、透明的制度来保障居民的知情权。
比如,在各级政府的网站上公开信息,公开财务报表等等。
2. 发展新媒体现代社会的发展,使社交媒体成为主要的信息传播途径之一。
政府应该根据现代社会的发展趋势,积极探索发展社交媒体,以此形成公开透明的信息平台,提高民众知情的全面性和深度。
3. 加强人大监督人大作为一个法定机关,应承担更为重要的事物,确保各项决定和决策设立监督机制。
也应该积极行使自己的职权,在监督中发挥重要作用。
4. 建立独立的监察机构监察机构是权利保护的重要力量,其独立性是资格的保障。
国家应该建立一个独立的监察机构,对国家权力运行进行监督和制约。
从权力分配入手权力分配在制约权力运行中也起到很重要的作用。
在权力分配的过程中,应该充分考虑到合理性和公平性。
比如,设置权利对立机制,加强行政诉讼机制等等。
同时,也应该加大对权力滥用行为的打击,保障公正和公平。
从权力监控入手在权利运行过程中,应该不断加强权力监控的力度。
监控确定权力的范围和权利的行使过程,并严格规定权力的行使。
监控机制应该覆盖所有权力运行的环节,防范权力滥用。
我国权力制约和监督体系
我国权力制约和监督体系
我国权力制约和监督体系是指通过一系列制度和机制,对行使权力的人和机构进行限制和监督,保障公民的权利和利益,维护社会稳定和发展。
首先,我国的宪法是权力制约和监督的基础。
宪法规定了国家机构的组织和职权,明确了宪法和法律对行政、立法、司法等机构的制约和监督作用,保障了公民的基本权利和自由。
其次,我国的立法机构和司法机构也是权力制约和监督的关键。
立法机构通过制定法律和监督政府机构的行为,限制政府权力的滥用;司法机构则通过独立的审判权,对政府机构和公民进行司法裁决,保障公民的权利和利益。
此外,我国还建立了一系列监督机制,如国家监察委员会、审计机关、检察机关等,通过对各级政府机构和公职人员进行监督,发现和处理违法违纪行为,保障公正行政和政务透明。
最后,我国还积极推进政府信息公开和社会监督,通过公开政府信息和社会舆论监督,限制政府权力的滥用,促进政府透明度和公信力。
总之,我国的权力制约和监督体系是一个完整的制度体系,通过多种机制和手段限制政府权力的滥用,保障公民的权利和利益,维护社会的稳定和发展。
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健全权力运行制约和监督体系
健全权力运行制约和监督体系健全权力运行制约和监督体系权力制约和监督是现代社会不可或缺的基本规范,能够有效遏制权力滥用,保证国家政权的稳定和社会秩序的良好运转。
健全权力运行制约和监督体系对于国家和人民的利益都具有重要意义。
一、法律制约权力法律是国家权力的基础和约束,它通过立法、司法等方式,限制、指导和规范权力的行使。
通过健全的法律制约体系,确保政府机关的权力行使在法律的轨道上运行,有效维护公民的合法权益。
在这个体系中,宪法是最高法律,所有政府机关的权力都应当在宪法的约束下行使;行政法规、立法法规等法律文件则具体规定了权力的行使范围和程序;司法机关作为最高审判机关,起着监督权力的重要角色,执法和司法独立性的保障也为社会公正提供了保障。
二、权力分立与均衡权力分立是一种制度安排,通过将政府权力划分为行政权力、立法权力和司法权力,使各权力机关互相制约与平衡,从而防止权力过度集中导致的滥权或腐败。
在这种制度中,行政机关负责政府日常的管理和执法工作,立法机关负责制定法律和监督政府的工作,司法机关负责解决纠纷、维护法律权威。
分立与均衡的体制可以有效避免权力过度集中,保障各种权力的相对独立性,从而保证国家治理的科学与合理。
三、独立的监察机构独立的监察机构是权力制约和监督的重要环节,其职责是监督政府机关的行为,防止权力滥用和腐败现象的发生。
监察机构应当具有独立性,不受政府机关的干预和控制,以免干扰和阻碍其监察功能的发挥。
监察机构可以负责对政府机关的工作进行审计、调查和检查,并追究相关责任,保证政府机关的工作合法、透明和有效。
此外,监察机构应当充分接受公众监督,保持其职能的公正和廉洁。
四、媒体和舆论的监督媒体和舆论是维护权力监督的重要力量。
媒体通过报道和评论,揭示权力的腐败和违法行为,引导公众的关注,对于权力的滥用和不当行为起到了极大的制约作用。
在这个过程中,媒体的涉及应当得到充分的自由和保护,避免意识形态或商业利益的干扰。
健全权力运行制约和监督体系,
健全权力运行制约和监督体系,1.引言1.1 概述在现代社会中,权力是不可或缺的组成部分,它对于国家和社会的发展至关重要。
然而,权力的过度集中和滥用可能导致不公平、不公正和腐败等问题的出现。
为了确保权力的合理行使,就需要建立健全的权力运行制约和监督体系。
权力运行制约体系是指通过法律和内部机制对权力的行使进行限制和监督。
首先,法律制约是权力运行制约体系的重要组成部分。
合法的法律规定了权力的范围和界限,明确了权力的行使程序和要求。
法律的设立和执行有力地约束了权力的滥用和违法行为的发生,维护了社会的公正和公平。
其次,内部制约在权力运行制约体系中也起着重要的作用。
内部制约是指通过组织机构内部的规章制度、职责分工、内部审计等方式对权力的行使进行监管和约束。
通过建立健全的组织机制,使权力运行更加规范、透明,减少权力的滥用和腐败的可能性。
权力监督体系是指通过舆论监督和监察机构对权力的行使进行监督和检查。
舆论监督是社会公众通过信息传播和舆论表达对政府和公共机构的行为进行评价和监督,对权力的行使起到舆论监督的作用。
监察机构是独立的机构,负责对权力的行使进行监督和调查,发现和查处权力滥用和腐败行为,维护国家和社会的利益。
综上所述,健全的权力运行制约和监督体系对于保护公民的合法权益,推动社会公正和公平的发展具有重要意义。
通过法律制约和内部制约的有效运行,以及舆论监督和监察机构的积极作用,可以确保权力的行使合法、公正和透明,实现国家和社会的长治久安。
在未来,我们需要进一步完善这一体系,提高运行效率,加强民众的参与和监督,以确保权力的行使更加规范和有序,为构建和谐社会作出更大贡献。
1.2 文章结构本文主要围绕着健全权力运行制约和监督体系展开讨论,结构安排如下:第一部分是引言,旨在概述文章的主题和目的。
在概述部分,将简要介绍权力运行制约和监督体系的重要性和必要性,以及其对于维护社会稳定、促进公平公正的作用。
在文章结构部分,将详细介绍各个章节的内容和重点。
健全权力运行制约和监督体系
健全权力运行制约和监督体系
健全权力运行制约和监督体系是确保政治权力不滥用、保障公民权利的重要机制。
它包括以下几个方面:
1. 宪法及法律制定和审查机制:宪法作为最高法律文件,规定了政府权力的边界和限制,以及公民的权利和义务。
立法机构应负责制定法律,并审查政府的法规和政策是否符合宪法。
2. 三权分立机制:行政、立法和司法三权相互制衡,相互监督,以避免某一权力过度集中和滥用。
政府行政权力由行政机关行使,法律制定由立法机构负责,司法审判由独立的司法机构负责。
3. 监督和问责机制:媒体、公众、公民社会组织、审计机关等对政府行为进行监督,揭露腐败、违法行为,并要求责任追究。
同时,设立独立的监察机构,监督政府行政部门的行为,制止权力滥用。
4. 独立的司法机构:司法独立是确保权力不滥用的重要保障。
独立的司法系统应负责审判和处理违法行为,遵循法律程序,公正地对待所有案件和诉讼参与方。
5. 选举和政党法规:通过定期的选举,以便让公民有机会选择他们认为合适的领导人和政府。
政党法规的建立和实施可以确保政党在权力运行中遵守规则,并接受公众的监督。
这些机制可以相互补充,构成一个健全的权力运行制约和监督
体系,以确保政府行使权力的合法性、公正性和透明度,保护公民权利和利益。
我国的权力制约和监督体系
我国的权力制约和监督体系
我国的权力制约和监督体系主要由五大部分组成:行政、立法、司法、民间社会和媒体。
行政体系:由行政机关负责管理和执行国家法律、法规和规章,实施国家政策和方针,维护社会稳定和公共秩序。
行政机关必须依法行使权力,保证公正、透明和效率。
立法体系:由全国人民代表大会及其常委会和地方人民代表大会及其常委会组成,负责制定、修改和完善国家法律法规体系。
立法机关必须充分听取各方面的意见和建议,制定符合国家和人民利益的法律法规。
司法体系:由最高人民法院和各级人民法院、人民检察院组成,负责公正、公平地审判和检察刑事、民事和行政案件,保障公民、法人和其他组织的合法权益。
司法机关必须独立、公正和不受干扰地行使职权。
民间社会:由各种社会组织、行业协会、公益组织、咨询机构等组成,担负着社会监督和参与的重要职责。
民间社会机构必须合法注册、遵守相关规定,在合法范围内开展各种活动。
媒体:由新闻界、广播电视、出版界等组成,担负着报道信息、监督权力、传递公共信息等重要职责。
媒体必须遵守新闻职业道德和相关法律法规,维护公共利益和人民利益的最高宗旨。
这五个部分相互补充,形成我国的权力制约和监督体系,在国家治理和社会发展中扮演着重要的角色。
健全权力运行监督制约机制
健全权力运行监督制约机制
健全权力运行监督制约机制是保障领导干部依法行使权力、防范权力滥用和的重要措施。
该机制包括以下方面:
1. 法律监督制约机制:建立健全法律体系,制定和完善相关法规制度,提高执法水平,加强法律监督和制约领导干部的权力行使。
2. 组织监督制约机制:建立健全领导干部考核制度、干部选拔任用制度、内监督制度等,实行选人用人公开化、透明化和程序化。
3. 舆论监督制约机制:建立健全宣传舆论监督制度,扩大公民监督,加强对领导干部的舆论监督,保持社会舆论监督的高压态势。
4. 民主监督制约机制:建立健全人民代表大会、政协和基层社会组织的监督制度,加强群众监督和参与,实现领导干部权力行使的公正、公平和透明。
5. 司法监督制约机制:建立健全司法权力监督制度,严格审查领导干部的权力运行情况,实现司法公正和权力合法性。
以上机制是相互联系、互为支撑的,只有全面建立健全,才能实现对领导干部的有效制约和监督,保障群众的合法权益。
健全权力运行制约和监督机制
健全权力运行制约和监督机制
随着社会的发展,人们对于政治权力的运行越来越关注,而健全权力运行制约和监督机制也越来越成为推进政治体制改革的重要任务。
所谓权力制约和监督机制,一般包括行政、立法、司法等方面的制约和监督。
首先,要健全行政权力的制约和监督机制。
这一方面需要改革政府机构,加强部门之间的协调合作,特别是要加强政府与市场的关系。
政府应该转变职能,不断放弃一些行政干预,尤其是在市场经济的领域中,政府应该更多地采用市场化的手段。
其次,要健全立法机关的制约和监督机制。
立法机关应该加强对于政府行为的制约和监督,特别是在政策制定和执行方面,立法机关应该积极参与和监督。
而且,立法机关还需要加强自身规范,对立法过程中的不合理、不合法行为进行惩处,以提高立法质量。
最后,要健全司法机关的制约和监督机制。
司法机关应该加强对于政府行为的司法监督,特别是在行政诉讼方面,司法机关应该更加积极地发挥作用,维护公民的合法权益。
司法机关还需要健全自身制度,加强司法独立性和司法公正性,遏制司法腐败和关门的现象。
总之,在构建健全的权力制约和监督机制方面,需要政府、立法机关和司法机关三个方面的努力。
只有这三个方面密切合作,互相制衡、监督,才能够有效地制约政治权力的过度运行,保障公民权利和社会稳定。
同时,我们也需要大力宣传权力制约和监督机制,让公众将其视为维护自身权益的有效手段。
只有全社会都用行动去推动政治体制改革,才能实现中国梦,让全体人民都生活在公平、公正、有尊严的社会中。
健全权力运行制约和监督体系
健全权力运行制约和监督体系以健全权力运行制约和监督体系为题,我们需要探讨如何建立一个有效的制约和监督机制,以确保权力的运行不被滥用和腐败。
本文将从权力分立、独立监督机构和公众参与三个方面来探讨这一话题。
一、权力分立权力分立是制约和监督权力运行的基础。
在一个健康的政治体系中,立法、行政和司法应该相互制约,避免权力的集中和滥用。
首先,立法机构应当独立自主地履行立法职能,确保法律的公正和合理性。
其次,行政机构应当严格按照法律和程序履行职责,避免滥用权力。
最后,司法机构应当独立公正地行使审判权,保障公民的权益不受侵犯。
二、独立监督机构独立监督机构是制约和监督权力运行的重要保障。
这些机构应当独立于政府和其他权力机构,具有调查、监督和制约权力的职责。
例如,反腐败机构可以独立调查政府官员的腐败行为,确保他们的权力不被滥用。
同时,媒体、公众舆论和社会组织也可以扮演监督的角色,通过揭露问题和舆论监督,促使政府和权力机构更加透明和负责。
三、公众参与公众参与是制约和监督权力运行的重要途径。
政府和权力机构应当建立开放透明的决策机制,允许公众参与决策过程,接受公众的监督和监察。
例如,公众可以通过投票和选举来选择合适的政府代表,监督他们的权力行使。
此外,政府应当鼓励和支持公众参与社会事务,例如公共议题的讨论和决策,以及政策的评估和监督。
在建立健全的权力运行制约和监督体系时,还需要注意以下几点。
首先,制约和监督机制应当具有法律约束力,确保其有效性和可执行性。
其次,制约和监督机构应当具备专业性和独立性,人员应当经过严格选拔和培训,避免受到外界干扰和影响。
最后,制约和监督机制应当与社会文化和制度环境相适应,符合国情和民众的期待。
建立健全的权力运行制约和监督体系是保障政府公正行使权力的重要保证。
通过权力分立、独立监督机构和公众参与,可以有效地制约和监督权力的运行,确保权力不被滥用和腐败。
这不仅有助于维护社会稳定和公共利益,也有助于增强人民对政府的信任和支持。
完善权力运行制约和监督机制,实行权力清单制度
完善权力运行制约和监督机制,实行权力清单制度完善权力运行制约和监督机制,实行权力清单制度正文:权力是事故的根源,而制约和监督则是防止权力滥用的关键。
近年来,中国政府在加强权力运行制约和监督方面取得了显著进展,但仍然存在一些问题和挑战。
本文将探讨如何完善权力运行制约和监督机制,实行权力清单制度,以保障中国政府的权力不被滥用,维护公众的利益和社会的和谐稳定。
一、完善权力运行制约和监督机制1.建立有效的权力制约机制。
加强法制建设,建立健全的法律法规体系,完善法律法规的审查和监督机制,以确保法律法规的执行和监督。
2.建立健全的权力监督机制。
加强对权力运行的监督,包括内部监督、外部监督和舆论监督,形成全方位的监督体系。
同时,加强对权力滥用和人权保障的监督,保障公众的合法权益。
3.加强问责制。
明确官员的责任和义务,建立严格的问责机制,对滥用权力的官员进行严厉的查处和惩罚。
4.建立协同监督机制。
加强对各部门、机构和人员的协同监督,形成监督合力,提高监督的效果。
二、实行权力清单制度1.建立权力清单制度。
将中国政府的所有权力事项进行梳理和分类,形成清晰的权力清单,明确政府所有权力的职责和范围。
2.实行权力清单制度。
将权力清单向社会各界公开,并纳入政府的法制体系之中,确保政府的权力被公开透明地运行。
3.加强权力清单的监管和审计。
加强对权力清单的执行和监督,对违反权力清单的行为进行惩罚和制止。
4.建立权力清单的动态调整机制。
根据社会的变化和用户的需求,对权力清单进行调整和优化,以适应不同的环境和形势。
实行权力清单制度是完善权力运行制约和监督机制的重要措施之一,可以明确政府的权力范围,建立有效的监督机制,加强问责制,提高政府透明度,确保政府的权力不被滥用,实现中国政府的可持续发展。
健全权力制约和监督体系
度化轨道 运行, 是一个必须深入研 究和认真解决的重大课题 。本文从权 力制 约和监督体 系的现状 、存在的主要 f * q  ̄Z k 对策等方面进行 了探讨和论述 。
关 键 词 :权 力
行政 权力 , 是特 定机关 或人 员代表 一定 的社 会组 织或集 团的公共 利 益行使 的 一种带 有强制 性 的约 束他人 行为 的能力 , 它推 动着现 代社 会和 企业 的正 常运 转 。习总 书记在 中纪 委十 八届二 次全 会上 强调 ,要 加强 对权 力运行 的制约和 监督 ,把权 力关进 制度 的笼子里 ;要 以踏石 留印 、 抓 铁有 痕 的 劲头 抓 工 作 作风 。这 清楚 地 表达 了 中央反 腐 决 心 ,尤 其 “ 把 权力关 进制度 的笼子里 ”的论述 ,更加 显示 出对 反腐 倡廉法 规制度 建 设的重 视 ,对 限制权 力 的迫 切要求 。由此 , 权 力必 须受到 监督和 制约 成 为任何 一个 企事 业单位 行政 权 力运作 的基本 规 则 。在 全面 推进 党风 廉 政建设 的今天, 如 何加强 对权力 的制约和监 督, 保证 权 力沿着制 度化和 法 制化的轨道 运行 , 是一个 必须深入研 究和认 真解决 的重大课题 。
发展 成果 惠及 于 员工群众 的责 任和 使命 ,同时在惠 及 民生 、和 谐 矿区 建设 等方面 ,也同时 面临着更 多的权利 风险和制 度约束 等问题 。 体控权 理论 和实践 的一种 超越 和升华 。实体 规范 能否得 以实现 , 很 大程 度上取 决程 序性规 范的执 行 。程序控 权作为 一种 控权模 式, 因具有 可见 性 、先 发性 、补遗性 等特 征, 正逐渐 受到越 来越 多的重 视 。管 道局 矿 区 事业 部在传 统的控 权模式 的基 础上 , 加之 与程序 控权将 有利 于对权 力运 行的监督 和控制 。 2 . 以权利制 约权力 ,完善 民主监督机 制 是 需要增强 个人的监 督意 识。管道 局矿 区事 业部通过 党 员大会 、
坚持和完善党和国家监督体系,制约权力运行
坚持和完善党和国家监督体系,制约权力运行
坚持和完善党和国家监督体系,制约权力运行,是当前我国从奠定政治稳定的基础上全面发展的重要举措。
坚持和完善党和国家监督体系,落实权力运行的制约,可以有效地维护公众利益,防止政府官员滥用职权,营造安全、和谐、有序的社会环境。
首先,我国要坚持和完善党和国家监督体系,把公民权利尊严放在首位,让公民参与监督、参与管理,使党的领导与人民的利益和意愿有效结合起来。
例如,建立新的多元监督机构,通过及时、公开、有效的故障报告体系来开展监督活动,从而增强政府官员的责任感和职业能力。
其次,要落实权力运行的制约,建立健全责任制办法,强化权力运行的可复制性,明确政府官员使用权力的特殊性,使其必须遵循规则、原则和准则,以确保权力运行的公平、正当和合法性。
同时,也要完善内部监督机制,增加政府官员的透明度,使其真正实施守法公务,用权力服务合法权益。
此外,还要加强监督执法,建立严格的执法程序,把权力运行的行为纳入法律的管辖范围,对政府官员的职权和权力行使进行有效的监督,维护公平正义,从而有效制约权力运行。
以上是基于坚持和完善党和国家监督体系,制约权力运行的总结,实行权力制约,不仅有利于维护公众权益,而且有助于形成更加公平合理、多元协商的政治机制,促进社会稳定发展。
健全权力运行制约和监督机制
健全权力运行制约和监督机制党的十七届四中全会强调,要健全权力运行制约和监督机制,推进权力运行程序化和公开透明。
这是我们党对权力本质认识的进一步深化,是在加强权力运行制约和监督方面的重要探索,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、加强权力运行制约和监督是事关党和国家全局的重大课题作为领导全国人民掌握政权并长期执政的党,中国共产党与其他非执政党派之间最根本的区别,就是手中掌握着国家权力。
权力具有两面性。
执政权力无疑为我们党实现政治纲领提供了重要条件,但也带来了被权力腐蚀的危险。
能否对权力加以有效的制约和监督,确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,直接关系党的形象和威信,关系党和国家事业的兴衰成败。
加强权力运行制约和监督,是深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的客观需要。
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。
我国政治体制改革已经取得了很大成就,但同经济社会发展的新形势新任务相比,同人民群众日益增长的政治参与新期待新要求相比,还有不少亟待加强和改进的环节。
权力运行制约和监督,是现代民主政治的核心问题,是政治体制改革的关键内容,是发展社会主义民主政治的重要保证。
必须抓住权力运行制约和监督这个关键,坚持正确的政治方向,从我国国情出发,借鉴人类社会创造的政治文明有益成果,科学配置执政的各种权力资源,保证权力正确行使,使我国社会主义民主政治制度不断焕发新的生机活力。
加强权力运行制约和监督,是完善社会主义市场经济体制、实现国民经济又好又快发展的客观需要。
改革开放以来,我国成功实现了由高度集中的计划经济体制到充满活力的市场经济体制的历史性转变,以世界少有的速度持续快速发展起来。
经济体制的重大变革必然在更深层面上触动上层建筑。
一方面,要从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,减少对微观经济的干预。
另一方面,在市场失灵等情况下,要及时稳妥地采取宏观调控手段,保持经济持续平稳健康运行。
同时,还要特别防止一些政治权力非正常介入经济生活,造成市场机制扭曲和秩序混乱,侵蚀公共利益。
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德 斯鸠 在 《 论法 的精 神》 一 书中 的有关 精辟论 述 : “ 一 切有 权 力的
是权 力与 监督 成隶 属 关系 。从 目前大 是万 古不 变 的一条经 验” 。 “ 从 事物 的性 质 的监督 体制来 看 , 权 力监 督机 构实行 双重 领 导, 但实 际更 多地 受
腐败 工作 的迫切 任务 。
关键 词
制 约和监督
存在 问题
对 策
作者 简 介 : 卢 有清 , 江 苏南瑞 泰事 达 电气有 限公 司。 中图分类 号 : D 9 2 6 . 1 文 献标 识码 : A
文 章编 号 : 1 0 0 9 - 0 5 9 2 ( 2 0 1 3 ) 1 2 - 1 4 2 ・ 0 2
{ 鼻 ● 占 缸 金
◆ 政 法 论 坛
2 0 1 3・1 2 ( 中)
健 全权 力制约和监督体 系
卢有清
摘 要 权 力的制约和监督, 是政治学上一个永恒的话题 。 这一话题 于当今正处于转型升级或快速发展中的众多国有企业
来说 , 更 具现 实意 义。为贯 彻 落 实党 的十八 大关 于完善权 力制 约监督 机 制的相 关要 求 , 以监督 为基础 、 制度 为 关键 、 自律 为 支撑 , 正确的制约和监督权力 , 做到预防有方、 监督有效、 惩治有力, 形成 “ 三化三有” 特色惩防体系, 已成为当前 国有企业反
级领 导 , 如 纪检监 察 部 门对 此也 感到 难 以着 手 。 因此 , 对权 力加
以制 约和 监督 , 套上 “ 紧 箍咒 ” 、 关进 “ 笼子 ” , 是根 治腐败 的基 础 。
二、 当今企 业权 力制 约和 监督 体系 中存 在的 问题 ( 一) 权 力监 督 受制 , 监督 缺 乏保障
( 二) 权 力 制约 不 力, 监督 意识 淡薄
一
是 自我 监督“ 缺位 ” 。 出于“ 政绩 观” 考虑 , 一些 国有企 业 领
任 何时 候都 更加重 要和 紧迫 。 近 年来 , 中央 反腐败 斗争 力度 持续 导人 或部 门负责 人通常 专注于 生产 经营和业 务往 来 , 根本 无暇 或
来说, 要 防止滥 用 权力 , 就 必须 以权 力制 约权 力” 。英 国 1 9 世 纪 著名历 史学家 阿克 顿勋 爵也说过 : “ 权力趋 于腐败 , 绝对 的权 力趋
同级制 约 , 监 督权往 往受 制于 执行 权 , 权力 机 构缺乏 应有 的地 位
和相对独 立性 , 造成 了监督 和制约权 力 时常 出现 “ 弱监 ” 、 “ 虚 监” ,
权 力的制 约与监 督, 是 反腐工 作的核心 议题, 也 是反腐 工作 中 想: 有的缺乏 自律, 对社会上各种关系不认真把关; 有的自信心膨 最 值得 人们 思考 和探 索 的主题 。 当今 时期 , “ 让 权 力在 阳光下 运 胀 , 重速 度 、 重发 展 、 轻规 范 、 轻监管 ; 有 的功 利思想 作怪 , 为发展 行” 、 “ 把 权力 关进制 度的笼 子里 ” 、 “ 给权 力戴上 紧箍 咒” 已成 为人 弃 原则 , 在工程 建 设、 市 场营销 、 招标采 购等环 节存 在投机 取巧 行 们 关注 的焦 点 , 引起广 大 民众 的强烈共 鸣 。从 中可 以看 出, 无 论 是 制度 的 “ 笼 子” , 还是 权力 的 “ 紧箍 咒” , 都表 明 了广大 民众对 于
多事 例表 明, 腐 败 问题 的发生 , 主要还 是权 力的监 管环 节 出 了问 题 。权 力是一 把双 刃剑 , 用得 好 可以造福 于 民, 一旦被 少数 人滥 用, 就可 能滋 生腐 败 , 贻害 无穷 。 谈 到权 力监 督 , 不 由让人想 到 了 l 8 世 纪法 国启 蒙 思想家孟
为… …
“ 祸患常 积于 忽微 , 而 智勇多 困于所 溺 ” 。 很 多罪 行深 重的 腐
败分 子, 自我 毁灭 的起 点常常 是 思想作风 上 的小 问题 、 小 毛病 。 而 引发 这些 问题的 关键教 训就 是: “ 权力 的过于 集中 , 是 大部 分领 导干部 走 向腐 败之路 的一个 重要 原因 。 ” 道 理很 简单 , 因为监 督对
于绝对 的 腐败 。 ” 时至今 日, 这些 话虽 己脍炙 人 口 , 但 对 于一 个正 使得对 行政 权 力监督 制约 乏力 。 二是权 力运 行 的监督 刚性 不够 。
处于快 速 发展 中的 国有企 业来 说 , 要对 “ 绝 对 的权 力 ” 进 行监 督 ,
并 以权力 制约 权力 , 不是 一件 容易 的事 。
这种 现象在 部分 正处 加大, 对不 正之风 以及 违法 违纪 行为 的监督 和惩 治 明显加 强 。 据 无心 去顾及 自己手中 的权力运 行规 范与否 ,
统 计, 十 八大 召开后 迄今 , 仅 副 部级 以上落 马 的高官就 有 9 人。
大多数 国有企 业对领 导人 员应该 怎么做 、 不能 怎么做 的规定 比较
多, 但 对如 果 不按规 章制 度办 要怎 么处 理方 面 的规 定 还不够 细 ,
党 的十八 大提 出实现“ 两 个一百 年” 目标 , 习近平 总书记 也喊 甚至 没有 规定 。
出了“ 要 以踏 石 留印 , 抓铁 有痕 的劲 头抓 工作 作风 ” 的 口号 。 党风 廉政 建 没和 反腐败 斗争 , 关 系人 心 向背和党 的 生死 存亡 , 比过去
健 全 权力 制约 和监 督体系 的强 烈愿 望 。
一
、
权 力的行使 , 需要 制约 和监 督
之所 以需要 对权 力进 行制 约和监 督, 业 内专家 分析认 为, 因为
这是 腐败 犯罪 的根 源, 腐 败 的本质 就是权 力 的腐败 。古今 中外许 象往 往大权 在 握 , 不要 说普通 职 工或班 子成 员无 法监 督 , 就 是 同