港口安全管理薄弱环节及应对策略探析
港口生产安全管理存在的主要问题与对策分析
港口生产安全管理存在的主要问题与对策分析摘要:随着我国港口管理体制改革的深入推进,港口现代企业制度的不断完善,以及港口生产发展的不断加快,对港口生产安全管理提出了新的更高要求。
正确把握事故特点与规律,深入认识、分析当前港口生产安全存在的主要问题,科学制定行之有效的安全管理对策,是当前港口生产安全管理者所应急切思考的问题。
关键词:港口生产;安全管理;对策分析一、港口生产安全管理存在的主要问题1、思想认识上的几个误区(1)对安全管理目的性认识片面部分管理人员认为安全管理就是查处违章、隐患及事故,主要是安全部门的事,与己关系不大。
事实上,安全管理真正目的在于保证生产流程中人、机、环境等生产要素的安全可靠、和谐统一。
这种片面认识实质是没有将安全生产当作一个整体,进行全面管理。
(2)对违章、事故认识不高这主要有两种表现,一种是事故难免论,认为在高强度高频率的生产条件下,出点事故是必然的,无法避免的;另一种是生产违章论,认为不违章简直无法生产,甚至把违章作为增产、提效的手段。
这两种错误认识,势必造成违章杜绝不了,隐患消除不了,事故避免不了的恶性循环。
(3)对外包用工管理认识不足目前,港口生产大都存在用工外包现象,而且队伍日益庞大,但对于外包用工的安全管理重视不足,出现局部管理不到位、生产安全管理责任主体转移的漏洞,“谁用工、谁负责”原则没有真正落到实处,继而陷入用工不稳定、事故多发的被动局面。
(4)对港外生产因素管理认识不深港口生产涉及外部因素较多,包括直接参与装卸生产的外部作业人员、车辆、施工修理人员、港区船员及港口协作单位人员等,认为人员复杂难以管理,有的虽也签订了相关安全协议,但在实际执行中出现管理不作为,以包代管,甚至放任自流的安全管理漏洞。
2、安全管理上的几大缺陷(1)安全管理与生产管理存在局部脱节管生产同时管安全还没有真正落到实处,在实际生产组织中,有效分析、布置、检查增产提效的措施多,而相关安全预控措施少,安全管理还没有转移到生产要素控制这一重点上来,缺乏有效的同步动态管理。
港口安全隐患排查治理的对策及措施
港口安全隐患排查治理的对策及措施前言港口作为国际贸易的重要枢纽,承担着国家进出口贸易的重要任务,其安全问题直接关系到国家的安全和经济发展。
港口管理方面必须加强对港口安全隐患的排查与治理,保障港口的正常运行。
本文将就港口安全隐患排查治理的对策及措施进行探讨。
港口安全隐患的分类港口安全隐患主要分为两类,即自然因素和人为因素。
自然因素包括风浪、水位、潮汐、地震等。
这些因素不可控,但可以通过加强预警和应急能力来减少损失和影响。
人为因素包括安全设施不足、卫生死角、压力容器泄露、未经授权的人员进入等。
这些因素可以通过加强管理和强化技术措施来预防。
港口安全隐患排查的方法港口安全隐患排查的方法包括日常巡逻、专项排查和安全检查。
其中,日常巡逻是港口安全工作的基础,专项排查和安全检查是巡逻的补充,以提高港口安全管理的水平。
日常巡逻日常巡逻是港口安全检查的常规管理措施,主要包括以下内容:1.港区内的安全排查:对港区各个区域进行巡逻,及时发现安全问题。
2.对进出港船舶的安全检查:对港口进出的船舶进行检查,确保船舶安全。
3.港口道路交通安全巡查:对港口道路交通、卸货区、运输通道进行巡查,确保交通安全。
专项排查除了日常巡逻,港口安全管理还需要针对性地开展专项排查。
通过定期组织专项排查,可以及时剔除安全隐患,并加强风险防范。
1.全面排查:对港口整体进行排查,发现港口领域的安全隐患。
2.重点排查:对风险较大、可能导致重大安全事故的区域,进行重点排查。
3.监测排查:对与港口相关的设施进行定期监测,及时掌握设施的故障情况。
安全检查安全检查是为了督促各个岗位落实港口安全制度,加强港口日常安全工作的检查和管理。
1.随机检查:对港口内岗位进行随机检查,排查岗位是否存在违章现象。
2.强制性检查:对各岗位定期下发检查通知,强化安全管理要求,并对检查结果进行分析和整改。
港口安全隐患的治理措施港口安全隐患的治理包括安全管理制度建设、加强监测设备、完善应急预案三个方面。
我国港口与航运管理的缺陷及相关对策分析
我国港口与航运管理的缺陷及相关对策分析近年来,我国港口与航运业发展迅猛,成为全球最大的港口和航运体系。
随着行业持续发展,一些问题也逐渐凸显出来,比如管理缺陷、安全隐患、环境污染等。
本文将通过对我国港口与航运管理的缺陷进行分析,并提出相关对策,以期推动我国港口与航运管理水平的提升。
第一,管理体制不完善。
当前,我国港口与航运管理体制存在着多头管理、职责不明确的问题,导致管理效率低下、责任不清晰等情况。
政府与企业之间缺乏有效的协调机制,管理者难以对整个港口和航运体系进行全面管控。
针对这一情况,我们可以提出以下对策。
建立健全的港口与航运管理体制,推动政府管理部门与企业之间的合作,明确管理职责,加强各部门间的协调沟通,确保港口和航运业的健康发展。
加强港口与航运管理人员的专业化培训,提升管理水平,提高管理效率和质量。
逐步建立统一的港口与航运管理信息系统,并整合各方资源,提升管理的科学化和智能化水平。
第二,安全防范措施不足。
当前,我国港口与航运业存在着安全隐患较多的问题,比如货物安全、船舶安全、港口设施等方面。
由于安全措施不足,一些港口在管理过程中存在较大的安全风险。
为了解决这一问题,我们可以采取以下对策。
加强港口设施的安全建设,提高设施安全性能,确保船舶和货物的安全运输。
加强对港口与船舶的安全监管,严格执行港口安全管理规范,完善港口安全防范体系,提高整体安全水平。
促进港口与航运企业之间的安全合作,共同制定安全管理规范,加强责任落实,确保港口与航运的安全运营。
环境污染治理不力。
随着我国港口与航运业的快速发展,环境污染问题日益突出。
一些港口地区在船舶排放、岸电使用、污水排放等方面存在较大的环境污染问题,已经引起了社会的广泛关注。
为了改善这一问题,我们可以采取以下对策。
加强环境保护意识,推动港口与航运企业加大环境治理力度,提升整体环境管理水平。
加大环境监管力度,建立健全的环境监管体系,加强监督检查,确保港口与航运业的环境污染得到有效治理。
我国港口安全生产管理面临的挑战及对策
我国港口安全生产管理面临的挑战及对策首先,港口安全生产管理面临着人员不足的挑战。
随着港口发展规模的扩大,港口人员数量逐渐增加,导致港口安全管理人员与管理职责不匹配。
要解决这一问题,可以采取以下对策:1.加大对港口安全生产管理人员的培养力度,提高其专业素质和管理水平,培养一支高素质的港口安全管理队伍。
2.引进高新技术设备,减少对人力资源的依赖,提高安全生产管理效率和准确性。
其次,港口安全生产管理面临着制度不健全的挑战。
我国港口安全生产管理制度还不完善,管理措施和制度不够严格和细化,导致管理效果不理想。
要解决这一问题,可以采取以下对策:1.完善港口安全生产法规和标准,明确各方责任和权限,提高港口安全管理的科学性和可操作性。
2.加强与国际港口安全生产管理经验的学习和交流,借鉴先进的管理制度和运作模式。
再次,港口安全生产管理面临着技术水平不高的挑战。
我国部分港口安全设施陈旧,缺乏现代化的安全监测手段和技术手段。
要解决这一问题,可以采取以下对策:1.加大对港口安全监测设备的更新和升级力度,引进国内外先进的安全监测技术和设备,提高港口安全生产管理水平。
2.加强港口安全生产信息化建设,建立完善的信息化管理系统,实现港口安全生产的精细化管理和预警。
此外,港口安全生产管理面临着应急能力不足的挑战。
港口发生事故时,应急响应和救援能力的缺乏会导致事故扩大和损失加大。
要解决这一问题,可以采取以下对策:1.加强港口应急预案的编制和演练,提高应急响应和救援能力。
2.加强港口安全生产事故的调查和分析,总结经验教训,及时修订和完善应急预案,提高港口应急管理水平。
港口安全管理薄弱环节及应对策略探析董奥干吉俍峄
港口安全管理薄弱环节及应对策略探析董奥干吉俍峄发布时间:2023-05-10T08:35:08.375Z 来源:《中国科技信息》2023年5期作者:董奥干吉俍峄[导读] 港口安全管理是一种对港口生产管理进行有效经营的有效手段。
近几年来,港口的安全性日渐为业内所关注。
因而,港口安全管理动态化特性为越来越多的人所熟悉,也对我国港口安全工作提出了新的要求。
青岛港董家口矿石码头有限公司 266409摘要:港口安全管理是一种对港口生产管理进行有效经营的有效手段。
近几年来,港口的安全性日渐为业内所关注。
因而,港口安全管理动态化特性为越来越多的人所熟悉,也对我国港口安全工作提出了新的要求。
在此基础上,针对我国港口安全工作中存在的主要问题,提出了有针对性的对策,目的就是为让行业内的工作人员有所领悟。
关键词:港口;安全管理;薄弱环节;应对策略在港口企业日常运转中,对其进行全面、系统研究十分必要。
安全管理目标是在装卸作业过程中,对所有人、物、环境状态进行的管理和控制。
无论是在国内还是在国际物流发展当中,港口码头都是一个非常关键的环节,在这个环节中,由于货物快速流转,以及各种类型运输装备的高数量和复杂性,所以,它的安全管理属于一种动态的管理。
是确保企业在最优、最安全的条件下进行生产的基础。
一、目前港口安全管理存在的主要问题(1)一些码头对安全管理工作的重要性和紧迫性没有充分意识到,这主要体现在对安全管理工作缺少一个总体的规划和构思,对港口安全管理的认知还仅仅停留在“不出或少出重大安全事故”的层面上,没有构建出一套健全的安全工作目标、工作制度、预防措施和安全投资计划等安全管理体系。
部分企业存在缺乏完善安全管理组织、安全管理人才、缺乏对安全资金的投入、缺乏对安全工作重要性的认识等问题。
(2)在我国城市与农村经济相结合的发展背景下,我国港口建设中出现了许多外来务工者,特别是装卸工人。
因为这些工作人员的学历较低,导致在很多情况下,港口管理层制定的一些安全生产管理规定,很少能被第一线工作人员所了解,并且能在实际工作中得到充分执行,更别说将其变成每个员工的自觉行为了。
我国港口集装箱运输发展存在的问题及对策分析
我国港口集装箱运输发展存在的问题及对策分析随着世界经济的发展,对国际贸易中的运输需求也在不断增加。
集装箱运输作为当今国际贸易最主要的运输方式之一,在促进国际贸易、推动全球化、支持国家经济发展等方面具有重要作用。
然而,在我国集装箱运输发展过程中,也存在一些问题,如何解决这些问题,是当前急需解决的问题。
问题分析1.港口竞争力不足目前,世界各国为了争夺国际贸易的市场,纷纷投入了大量资金建设港口,提高港口服务能力和运作效率。
而在我国,虽然港口面积和桥吊数量排名世界前列,但整体港口服务水平和运转效率仍有待提高。
由于各个港口相互竞争,往往会出现决策失误、投资不足、设备落后等问题。
这些问题导致我国很多港口的竞争力不足,不能满足市场需求,缺乏吸引力,甚至还会导致货物滞留、延误等问题。
2.集装箱运输安全存在隐患目前,我国港口集装箱运输的安全问题也比较突出。
由于管理监管不严、设备落后、人员素质不高等因素,导致港口集装箱运输中容易出现事故,如货物损失,港口设施受损等情况。
这些问题不仅会直接影响到货物的安全运输,也会对化学品、危险品等特殊货物的运输安全带来极大威胁,从而影响到我国的国际贸易形象。
3.港口服务质量有待提高在现代经济中,港口的重要作用不仅仅是物流处理中的“传输站”,还具有重要的经济作用。
但是,目前我国港口的服务质量和经济效益还有待提高。
许多港口的收费标准不合理,服务不规范,合作伙伴关系不稳定,专业性等方面也存在问题。
这些都导致我国港口的服务质量与国际水准还存在一定差距,无法满足物流企业和客户的需求。
对策分析1.提高港口竞争力提高港口竞争力,与提高港口服务水平息息相关。
要想增强港口的竞争力,必须加大投资力度,提高港口设备的装备水平和技术水平,并加强港口管理,确保港口运营高效便捷,货物运输快捷安全。
2.加强港口集装箱运输的安全监管和管理我国港口集装箱运输安全面临的问题比较复杂,一般采取以下措施来解决这些问题。
首先,建立完善的港口管理机制,加强对运输企业和集装箱质量的监管。
港口安全生产现状及应对措施
港口安全生产现状及应对措施一、引言港口作为货物运输的重要枢纽,其安全生产至关重要。
近年来,随着我国经济的快速发展和对外贸易的不断增长,港口的货物吞吐量逐年增加,港口安全生产面临着越来越多的挑战。
本文将对港口安全生产现状进行分析,并提出相应的应对措施。
二、港口安全生产现状1. 安全意识较低由于港口企业的复杂性和多样性,使得企业内部安全管理和安全意识不同程度存在薄弱环节,如物资堆放不规范、货物装卸不符合相关规定等,这些问题在安全生产中极易引发事故。
2. 环保问题需要解决随着环保意识的提高,国家对于污染源的治理不断加强。
港口企业在运营的过程中,必须要有完善的环保措施,减少对环境的影响,防止因此引发交通事故。
3. 应急预案体系不完善港口企业运营存在着很高的风险,而应急预案体系是最重要的保障。
然而,一些企业的应急预案体系都不完善,没有经过实际演练,往往存在重大漏洞,导致无法及时有效应对突发事件。
三、港口安全生产应对措施1. 建立安全体系港口企业应该根据国家相关法律,制定企业安全体系和实施细则,落实企业安全责任,确保每一个岗位的职责被明确。
2. 加强安全生产宣传教育港口企业应采取多种方式加强安全生产宣传教育,增强员工安全意识,提高安全生产防范措施的知晓率和有效性,做好安全防范的第一道防线。
3. 推进智能安全管理利用智能化技术,港口企业可以更加精准的识别问题,有针对性的制定解决方案。
可以安装传感器,通过物联网实现设备的互联,及时监控生产安全,避免事故的发生。
4. 加强应急预案建设港口企业需要全面建立应急预案体系,不断完善和提高,定期组织演练,保证应急预案可行性,以应对突发事件。
5. 强化环保治理对于环境问题,港口企业需要遵守环保法律法规和标准,减少自身的环境污染,引导供应商和客户使用绿色环保产品,控制重点污染源。
四、结论随着国家对安全生产的重视和加强,港口企业必须时刻保持高度的警惕和责任心,同时加强企业内部安全管理,强化安全生产主体责任,充分发挥各方面的优势,打造更加安全稳定的港口环境,吸引更多客户,并为我国经济的持续快速发展做出重要贡献。
渡口安全管理工作中的问题与对策
渡口安全管理工作中的问题与对策渡口安全管理工作中的问题与对策2023年,随着全球化、信息化、智能化的发展,交通运输行业的安全管理工作也日趋重要。
作为交通运输行业的一个重要组成部分,渡口的安全管理工作显得尤为重要。
然而,目前我国的渡口安全管理工作中仍存在着一些问题,需要我们采取相应的措施加以解决。
一、渡口安全管理工作中存在的问题1.渡口安全设施不完善渡口作为一个特殊的交通场所,在安全基础设施建设方面存在一些不足。
比如,有些渡口的护栏、围挡等物品已经破损,对过往车辆和行人的安全构成了威胁。
有些渡口的浮桥、码头等基础设施也存在老化、失修等问题,容易导致人员伤亡事故。
2.管理人员的安全意识不够在渡口管理人员中,有些人员在安全管理工作中缺乏足够的安全意识和责任心。
比如,在安全巡查中,有些管理人员不认真细致,存在疏忽大意的情况。
有些管理人员对安全隐患的判断能力不足,容易造成安全事故。
3.紧急应急预案缺乏完善在渡口安全管理中,缺乏完善的紧急应急预案,容易导致在灾害发生时无法采取有效的措施进行处理。
比如,针对突发水灾、突发火灾等紧急情况,相关部门要及时组织人员进行抢救和疏散,但由于缺乏有效的应急预案,可能会导致效果不理想。
4.过时的安全管理制度在现代社会,人们的安全意识不断提高,但是有些渡口的安全管理制度仍然停留在20世纪80年代,没有针对新形势进行更新和完善。
这种过时的安全管理制度无法满足现代化的需求,容易导致安全事故发生。
二、渡口安全管理工作中的对策1.加强基础设施建设渡口管理部门要加强基础设施建设,及时对护栏、浮桥、码头等设施进行修缮和更新,保证渡口的安全场所。
还应加强交通标线、警示标识等建设,提高过往车辆和行人的安全意识。
2.加强管理人员的培训和管理渡口管理部门要加强管理人员的培训和管理,提高管理人员的安全意识和责任心。
要教育管理人员认识安全隐患,加强安全巡查和管理,及时发现和处理问题。
3.制定完善的应急预案渡口管理部门要制定完善的应急预案,针对突发水灾、火灾等情况制定相应措施,建立应急救援机制,降低安全事故的风险。
我国港口与航运管理的缺陷及相关对策分析
我国港口与航运管理的缺陷及相关对策分析1. 引言1.1 研究背景我国港口与航运管理一直是我国经济发展中的重要环节。
随着我国经济的快速增长,对港口和航运的需求也越来越大。
我国在港口和航运管理方面仍存在一些问题和挑战。
我国港口管理存在的问题主要表现在港口基础设施不完善、运力不足、港口运营效率低下等方面。
我国航运管理存在的问题包括船舶安全管理不到位、船舶污染治理不力、航道安全管理不完善等。
这些问题不仅影响了我国港口和航运业的发展,也对我国经济发展造成了一定的困扰。
研究我国港口与航运管理存在的问题,并提出相关的对策具有重要的理论和现实意义。
通过深入分析我国港口与航运管理的现状和问题,可以为我国港口与航运管理的改善提供参考和建议。
也可以促进我国港口与航运业的健康发展,为我国经济的可持续发展提供有力支持。
本文旨在探讨我国港口与航运管理的现状及存在的问题,并提出相关的对策,以期为我国港口与航运业的发展贡献一份力量。
1.2 问题提出我国港口与航运管理的问题主要表现在管理体制不够完善、服务水平不够高效、港口设施建设滞后等方面。
具体来说,我国港口管理存在的问题包括缺乏统一管理、信息孤岛现象严重、管理手段不够灵活等;我国航运管理存在的问题主要包括监管不到位、安全意识不强、缺乏国际竞争力等。
为了解决这些问题,需要加强港口设施建设,提升港口服务水平,完善港口管理体制,加强监管力度,提高人员素质等。
只有这样,我国港口与航运管理才能更好地适应国际市场需求,推动行业发展,提升我国在全球航运市场中的地位。
2. 正文2.1 我国港口管理存在的问题1. 港口效率低下:我国部分港口存在着货物装卸效率低下、作业效率低、堆存时间长的问题,导致货物流通速度慢,影响了物流效率。
2. 港口设施老化:部分港口的设施老化严重,缺乏现代化设备和技术支持,无法满足现代航运业务的需求,影响了港口的竞争力。
3. 港口管理不规范:部分港口管理方式滞后,管理机制不够科学、规范,导致管理混乱、效率低下,影响了港口的运营水平。
港口安全生产管理问题及对策研究
港口安全生产管理问题及对策研究吕春龙神华天津煤炭码头有限责任公司摘要:随着我国社会经济的快速发展,我国与世界各地的经济联系日益深入,而港口作为重要的交通枢纽,在国民经济发展中发挥着至关重要的作用。
由于港口生产是由多工种、多环节的联合作业构成,具有较高的复杂性,其安全影响因素较多,危险性也较高。
港口企业如何合理构建安全管理体系,确保生产的安全进行和企业的健康发展是当前的一个重要课题。
关键词:港口安全生产;管理;对策1 现代港口安全生产管理1.1 现代港口安全生产管理内容随着安全生产管理科学的发展,以及职业安全管理体系标准的推行,形成了现代安全生产管理的基本原理,理论联系实际,科学的运用这些原理对港口企业的安全生产工作进行管理,将会收到很好的成效。
1.2 安全生产事故发生的基本规律及其预防措施事故的发生是具有一定因果关系事件的连锁反应,即:人员伤亡的结果是由人的不安全行为或物的不安全状态所致。
企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为,消除物的不安全状态,中断事故连锁的进程而避免事故的发生。
首先,要结合港口企业装卸作业生产的实际情况,在宏观上对安全生产实施监督管理。
通过建立完善的法律法规、标准规范体系,设立专门的监管机构,来监督企业的装卸生产作业活动,在宏观上调控安全生产,保持企业整体安全。
其次是微观上的安全生产管理,运用安全评价来发现和评定企业安全生产状况,找出安全生产管理的漏洞;以人为本,加强对企业职工的安全培训教育,提高员工的安全意识和安全知识水平;采取有效的设备、技术管理手段,不断改善设备、工艺、技术的安全状况等等,从而在提高人的安全素养水平的同时提高物和环境的本质安全度,实现企业的安全生产。
1.2.1 以预防事故为中心,进行预先安全分析与评价。
预防事故的根本在于认识危险,进行危险性预测,运用科学知识和手段,对装卸设备、生产系统和作业中实际存在的危险及可能发生的事故及其严重程度,进行分析和推断,并进一步做出估计和评价,以便查明系统的薄弱环节和危险所在并加以改进,同时也可对各种设计方案能否满足系统安全性的要求进行评价,作为制定措施的依据。
2024年港口安全生产管理
2024年港口安全生产管理,____字随着全球贸易的不断发展,港口成为国际物流的重要节点。
然而,港口作为货物集散地和运输枢纽,安全生产问题也是亟待解决的重要议题。
2024年,港口安全生产管理将面临新的挑战和机遇。
本文将探讨2024年港口安全生产管理的关键问题和推动因素,并提出相关应对策略。
一、2024年港口安全生产管理的关键问题1. 高风险货物的处理:随着全球贸易的扩大,高风险货物的运输量也在增加。
如何安全地处理这些危险品,避免事故和灾害的发生,成为港口管理者面临的重要问题。
2. 环境污染控制:港口的运作不可避免地会产生大量的污染物。
如何减少港口对环境的影响,保护周边生态环境,是港口管理者需要解决的重要问题。
3. 劳动安全保障:港口的装卸作业涉及大量的劳动力,如何为工人提供良好的劳动条件和安全保障,降低事故和伤害风险,是港口管理者关注的重要问题。
4. 数据信息管理:港口运营过程中产生的大量数据信息,如何进行有效管理和利用,提高港口安全监控和风险预警能力,是港口管理者需要解决的关键问题。
二、2024年港口安全生产管理的推动因素1. 技术创新:随着科技的快速发展,港口安全生产管理将受益于新技术的应用。
例如,无人机、人工智能和物联网等技术的广泛应用,将提高港口的安全监控和风险管理能力。
2. 政策支持:国家对港口安全生产越来越重视,将出台一系列的政策和法规,推动港口安全生产的改进和提升。
3. 国际合作:港口安全生产管理是一个全球性的问题,各国港口之间需要加强合作,共享信息和经验,共同应对安全风险。
三、2024年港口安全生产管理的应对策略1. 加强科技应用:港口管理者应积极引进新技术,提高港口安全监控和风险管理能力。
例如,建立无人机巡检系统、人工智能预警系统,对高风险区域进行实时监控和预警。
2. 强化人员培训:港口管理者应加强工作人员的安全意识和技能培训,提高他们的应急反应能力和风险识别能力。
3. 加强内外协同:港口管理者应与各级政府、企业和航运公司等建立良好的合作关系,共同解决港口安全生产中的问题,加强信息交流和经验分享。
港口生产安全管理存在的主要问题与对策分析
港口生产安全管理存在的主要问题与对策分析摘要:近些年来,经济飞速发展,随着港口管理体制的不断深化改革以及现代企业制度的不断完善,港口生产的速度也在不断加快,所以这就对当前港口生产安全提出了更高的要求,尤其是近些年来,物流企业的货物吞吐量较大、运输成本较低,使得近几年的港口随着经济建设的发展而在不断扩大,也出现了一些企业安全生产存在的问题,所以本篇文章就针对港口生产安全管理存在的问题进行了分析和研究。
关键词:港口生产安全管理;存在主要问题;对策分析引言为了贯彻落实国家、交通运输部和地方政府关于港口安全生产事故双重预防工作机制的工作要求,进一步提高港口安全生产防控能力和治理水平,促进平安港口、智慧港口建设,研究并设计港口安全生产风险管控与隐患排查治理系统。
充分利用移动互联网、云计算、物联网、大数据、WebGIS等信息化技术,重点围绕港口企业风险分级管控和隐患排查治理业务,实现港口安全生产管理工作的信息化、智能化,提升港口安全生产整体预控能力。
1数字化港口1.1数字化港口的内涵当今是信息化向智能化发展的关键时期,从仅将现实事物映像到虚拟世界转变至由机器思考决策的时代,这种转变的核心正是数字化。
对于企业而言,数字化是指将企业的生产、服务、管理进行信息化、数字化处理,变成计算机可识别、可编辑、可储存的形式,通过数字技术的优势帮助企业自我诊断、高效运营、完善商业模式、提高收益。
数字化港口是指港口运用物联网、云服务、信息联动、数据分析与决策等技术,贯通其生产、运营、管理、服务等各个环节,实现港口全方位全要素的数字化,促进数据与业务深度融合,推动港口物流链、供应链、产业链上下游数据贯通、资源共享和业务协同,使得业务流程持续优化,业务服务不断创新,资源配置更加智能。
数字化港口并非仅将数字化新技术应用于港口,而是以数字化思维将港口的发展理念、组织架构、生产管理、价值服务等方面开展全方位、系统化的变革与重塑。
1.2数字化港口的发展阶段划分以信息化港口建设成果为基础,可将数字化港口建设的发展分为3个阶段。
港口生产安全管理存在的主要问题与对策分析
89企业培训与管理创新我国近年来整体经济建设发展非常迅速,离不开各行业的大力支持和通力配合,才有今天的成就。
随着现代化社会的不断发展,我国港口生产领域有了极大的进步提高,不仅仅港口业务有了飞速的增长,许多港口机械设备在精确度、自动化程度、效率程度上也都有了很好的改善。
一、港口生产安全管理工作中的问题分析(一)思想认识上的不足首先在港口生产安全管理中,很多管理者以及一线工作人员并没有充分认识到安全生产管理的重要性,在工作中只是针对违章现象,但是对于安全隐患以及事故预防工作并没有得到重视。
港口生产安全管理对于管理工作中的员工、工作环境以及设备的运行状况等都需要进行全面的考虑,并且在管理工作中根据实际情况的变化不断进行工作的调整。
其次在生产管理工作中没有对违章等事故有充足的认识,有一部分原因是很多人认为事故出现是必然的、不可避免的,这种消极的情绪使得他们在高强度的工作中不采取有效的措施进行安全隐患的预防。
最后,很多港口在进行生产工作时采取外包工程的策略,以使得在队伍规模不断扩大的同时能够满足正常生产的需要,但是安全管理人员对于外包工程中存在的安全隐患等没有充分认识到,外包工程中出现生产环节上问题的概率甚至更大,由于安全管理主体的问题也使得施工的稳定性以及生产产品的成品率下降,造成很多事故。
(二)有关人员检查的不严格以及对于隐患发现整改的不及时由于在港口的日常作业中,货物的吞吐量逐年增加,货物的类型也在不断变化,从上千吨重量的货物到几百米长度的货物,再到易燃易爆等等性质各异形状百变的货物,因此,整个港口在进行生产装卸时处于一个十分复杂并且危险的环境中。
例如,某港口的装载作业进行到一半时,最主要的钢丝绳突然断裂,直接引起了高空货物的砸落,造成伤亡。
事后得知,是由于司机对起重机检查的不彻底所致。
所以有关工作人员要时刻抱着一颗警惕的心,认真严谨的进行各类设备的检查以及港口运作过程中存在的安全隐患,充分为工作人员的生命安全着想。
港口安全管理薄弱环节及应对策略探析
港口安全管理薄弱环节及应对策略探析安全管理是港口企业生产管理的重要组成部分,是一门综合性的系统科学。
安全管理的对象是装卸生产中一切人、物、环境的状态管理与控制,港口码头是国际或国内物流的一个重要节点,在此节点货物周转快,多式联运设备多而复杂,因此,安全管理是一种动态管理,是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。
本文分析了港口安全管理薄弱环节及应对策略。
标签:港口安全管理;薄弱环节;应对策略引言:安全的港口环境是构建和谐港口的根本所在,“安全第一、预防为主”始终是港口企业安全管理的主线,也是国家长期稳定发展建设的需要,更是国家赋予港口管理者和广大员工的神圣职责。
1、港口安全管理的重大意义港口是一个劳动密集、资产密集、人员密集的区域,安全状况如何,不仅关系到港口企业自身经济效益,而且与港口所在地城市人民生命财产和地区经济正常运行关系极大。
为此,港口行政管理部门要充分认识港口安全管理工作的重大意义,弄清目前港口安全生产和管理存在的问题,探讨新体制、新形势下港口安全管理的新思路、新办法,真正把港口安全工作搞上去,确保港口平安。
2、港口安全管理手段港口的安全管理主要从两个方面,即以企业为主体的内部安全监管和以政府为主的外部安全监管。
对于政府的外部安全监管,主要的重点是和港口有关的建设、生产等方面,监管规划、建设、生产、事故防范等。
港口安全监管的内容主要包括六个方面:(1)规划审批监管。
对港口进行总体的规划和布局规划以及详细的规划的时候,规划设计单位必须具有相关的资质才能对其进行设计,并且通过相关的评审,同时能够拥有政府所颁发的发文,只有具备了上述的的所以条件才能进行相应的建设。
(2)建设审批监管。
对于建设港口码头泊位、仓库堆场,必须要经过相关的部门的审批,包括港口部门、水利部门、海事部门、发改委等相关部门,获得批文以后才能进行正常的施工,等到建设完毕以后,同样经过这些部门的审核,进行港口竣工验收。
(3)经营审批监管。
港口生产安全管理存在的主要问题与对策分析
港口生产安全管理存在的主要问题与对策分析摘要:经过长期的建设和发展,我国港口企业的安全生产能力和生产管理水平都取得了很大程度的提高,但与其他发达国家相比,我国港口生产安全管理仍然存在着一些弊端,各类原因导致的人员伤亡和财产损失现象都时有发生,所以把握正确的特点和规律,深入分析当前港口生产存在的问题,并且制定科学有效的管理政策,是当前港口生产管理需要思考的一个重要问题。
关键词:港口生产安全管理存在的主要问题与对策分析引言目前,港口企业安全生产面临诸多压力和挑战。
一是国家对安全生产的要求越来越高,考核也越来越严格。
二是新技术、新装备、新工艺、新材料带来的增量风险和港口存量风险交织叠加,各类不稳定、不确定因素不断增多。
三是作业货类多,作业量大,靠泊船型多,人员老龄化严重。
四是港口动态化立体交叉作业较多,安全基础相对薄弱,险兆事件时有发生。
五是粗放式管理模式依然存在,重生产、轻安全的理念根深蒂固。
六是员工思想和意识难以跟上平安港口、智慧港口的发展要求,安全管理效能有待进一步提升。
因此,建立港口安全生产精细化管理,创新技术体系,提升港口企业安全生产精细化管理水平,是十分必要的。
一、港口安全生产存在的问题1.港口生产作业环境存在不安全因素目前,随着港口建设的不断发展,港口内货物的生产和装卸也越来越错综复杂,其中包括各种油罐、港区的加油站等一些危险物品,这些危险物品的存在会对港口生产作业安全带来一定的隐患。
此外,在作业过程中的灯光、设备等无法完全确保符合安全作用的要求,对港口生产造成一定威胁,而且从前些年的数据来说,很大一部分事故的出现都与此有关,所以必须引起足够的重视。
1.港口安全管理队伍有待加强完善的管理队伍对于港口安全生产具有很大的作用,如果缺乏专业的安全管理人员,就会导致严重的后果。
在不同的生产模式下,安全管理模式的目标和方法都会有很大的变化,所以,在新的管理模式下,安全生产管理人员必须要适应企业的实际情况,要有严格的管理机制和执行能力。
港口危险品安全管理的难点和对策分析
管理探索Һ㊀港口危险品安全管理的难点和对策分析薛云龙ꎬ王睿智ꎬ杨㊀倩摘㊀要:随着我国改革开放的不断深化ꎬ出口贸易对于国民经济的发展起到了重要的推动作用ꎬ港口作为对外贸易的基础设施ꎬ有力地支撑了我国对外贸易的发展ꎮ然而ꎬ近年来ꎬ频频发生的港口危化品安全事故给我国的港口安全管理敲响了警钟ꎮ文章以港口危险品安全管理作为研究对象ꎬ深入探讨了当前港口危险品安全管理的难点ꎬ并针对性地提出了解决措施ꎬ以期推动我国港口危化品安全管理水平的提升ꎬ促进我国对外贸易的进一步发展ꎮ关键词:港口ꎻ安全管理ꎻ危险品ꎻ对外贸易一㊁引言随着我国工业体系的不断完善ꎬ石油化工行业在工业体系中的地位愈发突显ꎬ该行业产品多为危险品ꎬ其安全管理成为影响行业发展的关键因素ꎮ加之ꎬ国内化工企业的海外市场不断拓展ꎬ化工品大规模的进出口成为常态ꎬ作为化工品进出口的重要场所 港口成了危险品的主要集散地ꎮ然而ꎬ近年来ꎬ频频发生的港口危险品安全事故如天津港8 12爆炸事故等ꎬ给国内港口危险品安全管理工作带来了巨大的挑战ꎮ文章聚焦港口危险品安全管理这一主题ꎬ剖析管理难点ꎬ探寻管理对策ꎬ积极构建符合国内港口危险品安全管理的制度体系和措施方法ꎬ力图打造港口危险品安全管理的新局面和新模式ꎬ为港口事业的发展贡献自己的一分力量ꎮ二㊁港口危险品安全管理的难点(一)管理人员素质不高管理人员的素质直接影响着港口危险品安全管理工作的有效开展ꎬ通过对当前部分港口的走访调查发现ꎬ目前从事港口危险品安全管理的人员素质有待提升ꎮ港口危险品安全管理是一项专业性要求较高的岗位ꎬ对于管理人员的综合素养有着较高的要求ꎬ管理人员不仅要具备安全管理的一般知识ꎬ还需要充分认识危险品的种类㊁特性㊁成分等知识ꎬ尤其是对于危险品的风险点能够准确把握ꎮ目前ꎬ部分港口企业对于危险品安全管理人员的入职筛选不够严格ꎬ非专业㊁低学历㊁零经验的人员进入安全管理岗位的现象比比皆是ꎬ由此降低了岗位门槛ꎬ拉低了整体素质ꎮ另外ꎬ部分港口企业缺乏对安全管理从业人员的教育培训ꎬ尤其是对于工业炸药㊁剧毒化学品㊁液化易燃气体等危险品基础知识的培训ꎬ使得安全管理人员难以准确的辨识危险源ꎮ(二)法律法规有待健全目前ꎬ关于港口危险品安全管理的主要法律法规包括«安全生产法»«港口法»«危险化学品安全管理条例»等ꎮ但上述法律法规往往是针对其所调整范围内的一般性规定ꎬ缺乏专门针对港口危险品安全管理的规定ꎬ在实践操作中很多流程于法无据ꎮ另外ꎬ由于不同的法律法规赋予了不同行业部门的管理权限ꎬ使得法律法规落实过程中存在多头监管㊁多头审批的问题ꎬ消防㊁公安㊁安全㊁卫生㊁海关㊁环保等诸多部门聚焦港口危险品安全管理ꎬ虽然能够保障多元化监督ꎬ但却造成多层审批㊁程序复杂㊁关系不顺等问题ꎬ给港口企业造成了较大的安全管理成本ꎮ鉴于目前的局面ꎬ有待进一步完善相关的法律法规ꎬ弥补法律漏洞ꎬ理顺监督关系ꎮ(三)安全管理设施薄弱随着我国外贸经济活动的日渐频繁ꎬ港口吞吐量不断增加ꎬ部分港口现有的基础设施建设出现滞后ꎬ相关设施设备跟不上时代发展的需要ꎮ尤其是在信息化时代背景下ꎬ部分港口企业对于危险品的安全管理缺乏信息化㊁智能化的技术手段ꎬ如全场景工业摄像头㊁热源检测系统㊁压力检测系统等设施设备配备不健全ꎮ港口危险品安全事故应急处置设施老化ꎬ过分依赖于传统的消防器材㊁如消防沙㊁消防栓㊁防化服㊁防毒面具等ꎬ针对新型危险源无法有效应对ꎮ另外ꎬ部分港口针对危险品专用设施设备配置不健全ꎬ标识损坏㊁老化ꎬ划定区域界限不清ꎬ门禁系统㊁人员识别系统等更新换代不及时等ꎮ安全管理设施的薄弱ꎬ给港口危险品安全管理工作的开展带来了较大的阻碍ꎬ使得安全管理工作大打折扣ꎬ不利于管理水平的提升和优化ꎮ(四)危险品作业不规范由于缺乏完善的法律法规和规章制度ꎬ加之部分安全管理人员素质不高ꎬ使得危险品包装㊁存储㊁搬运㊁周转等相关操作不规范ꎮ由于危险品的物理属性和化学属性的不同ꎬ相对应的作业工具也不尽相同ꎬ每种作业工具所对应的危险品产生的危险系数有所差异ꎬ只有严格按照规范操作流程ꎬ才能将作业过程中的危险系数降到最低ꎮ然而ꎬ部分港口危险品作业不规范ꎬ例如ꎬ装卸爆炸品㊁有机过氧化物㊁一级毒害品和放射性物品ꎬ装卸机械应按额定负荷降低25%使用ꎬ但实践操作中工作人员为赶进度存在满负荷装载的情况ꎬ给危险品的装载工作造成了巨大的安全隐患ꎮ还有些港口对于危险品的存放不规范ꎬ不同品类的危险品未按照规定分别进行存储ꎬ而是出现混合存放㊁交叉叠加的情况ꎮ三㊁港口危险品安全管理提升措施(一)着力提升管理人员素质任何一项事业的有序开展都离不开人力资源的支持ꎬ对于港口危险品安全管理而言更是如此ꎬ从目前国内外港口危险品安全事故来看ꎬ人为因素在事故发生中扮演着重要角色ꎮ为此ꎬ解决目前港口危险品安全管理的难点必须从提升管理人员的素质入手ꎬ一方面ꎬ港口管理企业要适当提高岗位入职要求ꎬ对于专业㊁学历㊁经验等适当提高标准ꎬ吸引高素质㊁高学历㊁丰富经验的人员加入安全管理队伍当中ꎮ另一方面ꎬ强化对现有人才队伍的教育培训ꎬ通过安全检查㊁安全演练㊁安全事故评估分析等一系列活动ꎬ提升安全管理人员的责任意识和专业技能ꎮ通过组织召开培训会㊁专题研讨会㊁茶话会等形式多样的活动ꎬ加强对安全管理一般知识㊁危险品知识的普及ꎮ同时ꎬ选拔骨干力量打造应急救援专业队伍ꎮ(二)建立健全相关法律法规依法治国的时代背景下ꎬ国家的各项工作都纳入了法治化轨道当中ꎬ港口危险品安全管理理应依法依规开展实施ꎮ鉴于目前该领域存在的法律法规不健全的问题ꎬ需国家层面尽快出台专门的法律法规ꎬ并对现有的法律规范进行整合调31整ꎬ查漏补缺ꎬ细化港口危险品安全管理的具体规范标准ꎬ增强条文的可操作性ꎮ借助«民法典»正式颁布实施的契机ꎬ清理㊁更新港口危险品安全管理方面的相关规范ꎬ及时废止已经失效ꎬ或失去现实意义的条文规范ꎮ同时ꎬ各港口所在地区要依据上位法ꎬ细化港口危险品安全管理的相关制度办法ꎬ尽快制订出台包括港口危化品安全生产标准㊁危化品安全管理办法㊁重大危险源监督管理办法㊁港口危化品建设项目管理办法等规范性文件ꎮ(三)强化安全管理设施设备港口危险品安全管理离不开先进的设施设备作为支撑ꎬ在信息化时代ꎬ港口建设理应与时俱进ꎬ各港口管理企业应加大资金投入ꎬ配备先进的安全管理设施设备ꎮ例如ꎬ在港口重点区域㊁重点环节ꎬ配备气体检测系统㊁热源检测系统㊁高压检测系统ꎬ安装覆盖整个港口区域的全场景工业摄像头ꎮ针对进出港口的危化品运输车辆要进行信息溯源ꎬ建立涵盖特种设备㊁作业人员㊁重大危险源㊁安全隐患检测等信息在内的大数据库ꎬ形成从源头到现场的安全信息链条ꎮ同时ꎬ积极构建 互联网+危险品作业安全监管 ꎮ科学合理划定危险品存储㊁停放区域ꎬ保持安全距离ꎬ避免交叉重叠ꎮ升级更新门禁系统ꎬ开设危险品车辆专用通道和停放区域ꎮ加大对消防救援设施设备的配备ꎬ更新现有的消防设施ꎬ增加防化㊁灭火㊁报警㊁医疗等方面的救援设施ꎮ(四)规范危险品作业流程借助相关规范性文件的完善和健全ꎬ各港口企业应严格遵守各项操作规范ꎬ压实主体责任ꎬ确保危险品作业的合法合规ꎮ各港口管理企业应结合自身的实际情况ꎬ制订㊁细化危险品运输㊁存放㊁周转等各个环节的操作流程和办法ꎬ狠抓落实ꎬ严肃纪律ꎬ将规范操作纳入管理人员的绩效考核中ꎬ与其薪酬待遇挂钩ꎬ倒逼安全管理人员从严从细进行危险品作业ꎮ四㊁结语综上所述ꎬ港口危险品安全管理需要各方的积极参与ꎬ并严格做到 预防为主ꎬ防消结合 ꎬ消除事故隐患ꎬ防患于未然ꎬ切实保证国家和人民的生命㊁财产不受损失ꎮ参考文献:[1]陈利兵.长江危险品船舶风险分析与对策[J].中国水运ꎬ2019(6).[2]张波.镇海港区危险品船舶引航风险与对策[J].中国水运ꎬ2017(12).[3]张向上.海运危险品6W监管模型的研究与应用[J].中国安全科学学报ꎬ2017(3).作者简介:薛云龙ꎬ王睿智ꎬ杨倩ꎬ中国船级社质量认证公司南京分公司ꎮ(上接第12页)容挂钩ꎬ以此激发工作人员工作的主动性与积极性ꎮ最后ꎬ加大经办服务人员的培训力度ꎬ比如定期或不定期组织财务人员参加管理会计培训与考试㊁学习电算化会计技能ꎬ提高财务人员核算能力和专业技能ꎮ此外ꎬ还应该加强工作人员的职业道德和政治素养等方面的培训ꎬ强化风险意识和法制观念ꎮ(三)高起点推进信息化建设加强大数据开发ꎬ强化服务支撑功能ꎬ实现全国医疗保障信息互联互通ꎬ建立便捷㊁高效㊁安全的医疗保障信息系统ꎬ实现结算数据全部上线ꎬ实现医疗保障公共服务均等可及ꎮ基层医疗保障经办机构想要进一步提升自身的工作效率ꎬ理应对经办业务中风险环节进行梳理ꎬ保证医保基金的安全高效㊁合理使用ꎮ基层医疗保障经办机构想要规范相关业务流程ꎬ需要做到以下几点:第一ꎬ完善并优化现有的制订标准ꎬ通过对经办业务各个节点的梳理ꎬ明确业务流程中的风险点与重点ꎬ以及明确基层医疗保险经办机构的相关职责与监督检查准则ꎬ这样基层医疗保险业务就会在规定的制度下进行约束与制衡ꎬ从而减少有心人钻空子ꎬ提升了医疗保险业务流程的科学性和规范性ꎮ第二ꎬ无论优化基层医疗业务流程ꎬ还是加强医疗保险信息化管理ꎬ都需要全面深入贯彻并落实内部控制要求ꎬ比如关键岗位相互制衡ꎬ消除内部控制盲点㊁抓住重要环节控制等ꎬ并从医保待遇㊁参保数据㊁信访和骗保等方面加强基金风险的内部控制管理建设ꎮ第三ꎬ强化业务信息平台的管理ꎮ(四)完善内部控制评价与监督机制建立内部控制评价与监督机制ꎬ充分发挥内部监督和财政㊁审计等部门外部监督双重监督作用ꎬ应从内外两个方面加强基层医疗保障经办机构的监督管理ꎬ确保内控制度的有效实施ꎮ自我评价是单位自行组织的活动ꎬ对内部控制有效性进行评价ꎬ也是内控制度不断完善的关键环节ꎮ基层医疗保障经办机构可根据自身实际情况ꎬ规定内控自我评价次数ꎬ且每年至少一次ꎮ自我评价从内控制度的制订到执行的成效ꎬ结合自身的观点㊁评价以及针对问题的改进建议等ꎬ做出一份详尽的内控管理反馈报告ꎬ这样才能更加了解内控管理现状ꎬ并根据问题及时修缮与调整ꎮ另外ꎬ内部监督机制除了加强自我评价ꎬ还应该着重关注监督机制的独立性ꎬ这样才能保证自我评价的真实性与公正性ꎮ而对于外部监督方面ꎬ基层医疗保障经办机构可参照地方财政部门㊁监察审计部门在一定范围内公布相关部门的微信公众号㊁投诉信箱以及举报电话ꎬ以此提高基层医疗保障经办机构的内控管理工作的透明化ꎬ落实监督机构的职责ꎬ进一步促进内控管理工作合理㊁有序地开展ꎮ五㊁结语综上所述ꎬ为了应对当前监管制度体系不健全ꎬ内控管理松懈㊁人员专业素质偏低㊁监督机构流于形式等现状ꎬ为确保基金安全高效㊁合理使用ꎬ基层医疗保障经办机构必须加强内部控制管理ꎬ正视内部控制管理过程中的问题ꎬ并采取合理有效的措施予以解决ꎬ促进基层医疗保险体系更好更快地发展ꎮ参考文献:[1]贺春菊.试析基层医疗保险经办机构基金的内部控制管理[J].财会学习ꎬ2017(11):243-244.[2]王凤才.浅析社会保险经办机构内控制度[J].纳税ꎬ2018ꎬ12(26):152ꎬ155.[3]刘卫.基层医疗保险经办机构基金的内部控制管理研究[J].纳税ꎬ2019ꎬ13(5):168-169.作者简介:苏建生ꎬ江西省宜春市袁州区医疗保险事业管理局ꎮ41。
港口航运系统的脆弱性分析与防范策略
港口航运系统的脆弱性分析与防范策略近年来,港口航运系统的脆弱性逐渐成为一个备受关注的问题。
尤其是随着国际贸易的快速增长和全球化的加速发展,港口航运系统的重要性日益突出。
本文将从不同方面分析港口航运系统的脆弱性,并探讨相应的防范策略。
一、自然灾害引发的脆弱性自然灾害是导致港口航运系统脆弱性的主要因素之一。
例如,台风、地震、海洋水面上升等自然灾害都可能给港口航运系统带来严重损失。
这些灾害可能导致码头设施受损、船只停航、港口交通瘫痪等后果。
为了应对自然灾害带来的脆弱性,港口航运系统需要加强灾害预警和风险评估,并建立完善的灾害应急预案。
二、技术故障引发的脆弱性港口航运系统依赖于各种技术设备和信息系统的正常运行。
一旦出现技术故障,如电力故障、通信中断等,港口航运系统将陷入瘫痪。
为了降低技术故障带来的脆弱性,港口航运系统需要加强设备维护和升级,提高系统的鲁棒性和抗干扰能力。
同时,建立紧急备用系统,并进行定期演练和测试,以确保在故障发生时能够及时切换到备用系统。
三、恐怖袭击引发的脆弱性港口航运系统作为国家和地区重要的经济命脉之一,一直备受恐怖袭击的威胁。
袭击者可能利用港口设施和船只进行恐怖活动,造成巨大的损失和伤亡。
为了减轻恐怖袭击带来的脆弱性,港口航运系统需要加强保安措施,加强视频监控和入侵检测技术的应用,提高安全检查的力度,建立全面的安全管理体系。
四、贸易摩擦引发的脆弱性近年来,全球贸易摩擦不断升级,港口航运系统也面临着巨大的挑战。
贸易限制、关税提高等措施都可能导致贸易量下降,从而使港口航运系统受到冲击。
为了应对贸易摩擦带来的脆弱性,港口航运系统需要进行多元化的贸易拓展,降低对某一国家或地区的依赖度。
同时,加强与相关国家和地区的合作,共同应对贸易摩擦带来的挑战。
综上所述,港口航运系统的脆弱性对国家和地区的经济发展和安全稳定产生着重要影响。
通过分析自然灾害、技术故障、恐怖袭击以及贸易摩擦等因素引发的脆弱性,我们可以更好地制定相应的防范策略。
港口安全靠港管理的挑战与对策
港口安全靠港管理的挑战与对策港口安全是一个国家经济发展和国际贸易的重要环节。
港口作为物流的枢纽,承载着大量的货物和人员流动,因此必须保证港口的安全性。
然而,港口安全面临着许多挑战,需要采取一系列对策来应对。
首先,港口管理面临的挑战之一是恐怖主义威胁。
恐怖分子可能利用港口进行走私和运输危险品,甚至可能对港口进行袭击。
为了应对这一挑战,港口管理部门需要加强与情报部门的合作,加强对可疑货物和人员的检查,建立完善的安全防线。
同时,港口管理部门还需要加强对港口设施和设备的保护,确保港口的安全。
其次,港口管理面临的挑战之二是非法贸易和走私活动。
港口作为国际贸易的重要节点,吸引了大量的贸易活动。
然而,一些不法分子可能利用港口进行非法贸易和走私活动,给国家的经济安全和社会稳定带来威胁。
为了应对这一挑战,港口管理部门需要加强对货物的检查和监管,加强与海关、边防等部门的合作,打击非法贸易和走私活动。
此外,港口管理面临的挑战之三是环境保护。
港口作为物流枢纽,不可避免地会产生大量的废气、废水和固体废物。
这些废物对海洋生态环境和人类健康造成威胁。
为了应对这一挑战,港口管理部门需要加强对港口环境的监测和治理,推动港口的绿色发展,减少对环境的污染。
在面临这些挑战的同时,港口管理部门还需要采取一系列对策来应对。
首先,港口管理部门需要加强对人员的培训和管理,提高员工的安全意识和技能水平。
其次,港口管理部门需要加强与相关部门的合作,建立信息共享机制,加强对可疑货物和人员的筛查和检查。
同时,港口管理部门还需要加强对港口设施和设备的维护和保护,确保其正常运行和安全性。
此外,港口管理部门还需要加强与国际组织和其他国家的合作,共同应对港口安全的挑战。
总之,港口安全是一个复杂而重要的问题,面临着多种挑战。
港口管理部门需要采取一系列对策,加强港口的安全管理,确保港口的安全性和稳定性。
只有这样,港口才能更好地发挥其作为物流枢纽的功能,促进国家的经济发展和国际贸易的繁荣。
港口生产安全管理存在的主要问题与对策分析
港口生产安全管理存在的主要问题与对策分析发表时间:2019-08-13T14:48:47.430Z 来源:《城镇建设》2019年第11期作者:龙政权[导读] 港口生产的安全管理是我国各港口建设中需要重点关注的问题,随着经济发展,我国的港口生产安全管理工作也在不断发展,广州南沙港口开发有限公司广东广州 511457摘要:港口生产的安全管理是我国各港口建设中需要重点关注的问题,随着经济发展,我国的港口生产安全管理工作也在不断发展,其管理机制处于持续变革和完善的过程中,而相关企业也在这一方面进行持续的努力,以使得经营水平不断提升的同时港口生产安全管理工作更能够满足当下港口经济发展需求,在我国传统的安全管理制度上进行创新。
但当前我国港口生产安全管理中依旧存在着一系列问题,需要有关部门以及企业在港口发展中不断采取相应的策略进行解决和改进。
关键词:港口安全管理;问题分析;对策引言港口的安全生产管理工作与港口发展以及相关企业的整体规划息息相关,在具体工作中需要对港口的所有运行规律有全局的认识与把握,有效地分析港口各项工作的特点并且实现工作科学合理的开展,基于此才能够使得港口生产的安全性问题得到保证并且提高安全管理质量。
港口发展至今,存在着很多工作中出现的实际问题需要相关部门以及企业进行深刻认识,并且在认识完整的基础上进行港口安全管理工作的改进,完善管理机制,促进我国港口生产安全管理工作的顺利进行,为我国港口生产事业的进步发展服务。
1港口生产安全管理工作中的问题分析1.1思想认识上的不足首先在港口生产安全管理中,很多管理者以及一线工作人员并没有充分认识到安全生产管理的重要性,在工作中只是针对违章现象,但是对于安全隐患以及事故预防工作并没有得到重视。
港口生产安全管理对于管理工作中的员工、工作环境以及设备的运行状况等都需要进行全面的考虑,并且在管理工作中根据实际情况的变化不断进行工作的调整,以使得实际生产工作中的所有管理要素能够更加协调并且和谐的运转。
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码 头劳 务用 工方 面 ,装卸 劳务 部分 或 全部 外 包 ,码头生产各环节部分或全部 雇请外来工等
多种灵活 的用工方式 已在港 口生产实践 中大量 应用 。这些 不 同经营方 式和用 工方 式 的出现, 使码头装卸作业 、堆场作 业等环节大量 出现不 同单 位人员 在同一场所交叉 作业 、外来人 员在 港 口企业场所务工作业等复杂情 况 ,给如何 明
要 问题
1 .部 分码 头对安全 管理 重要性 和紧迫性 认 识不足 ,主要表现在对安全 管理工作缺乏整 体规划和构想 ,对港 口安全管理 的认识还仅停 留在 “ 不 出少 出重大安 全事故 ”的水平上 ,没 有建立完整 的企业安全 工作 目标 、工作制度 、 预防措施和安全投资计划 等安全管理体系 。个 别单 位安全管理机构不健全 ,安全管理人员不 到位 ,安全经费投入不 足 ,对安全管理 紧迫性
层 高度重视安全生产 ,但一线 人员却执行不力 的情形 。 3 .港 口危险 源较多 ,如港 区内加油 站 、 各种化工 品罐 、油罐 、危险货物拆装箱 区等 , 这些危 险源在 港 区内的广泛存在给港 口企业 安 全生产管理增加 了难 度 。
行为 ,给港 口安全生产带 来不利 影响。
口
牟 慧敏
安 全管 理 是港 口企业 生 产管 理 的重 要 组 成部分 ,是一 门综合性 的系统科学 。安全管理
的对象是装卸生 产中一 切人 、物 、环境 的状态
4 .部 分码头专业 化程度 不高 ,装 卸工艺
落后 。尤其是部分2 0 世纪7 0 ~8 0 年代初期建设 的码头 目前仍在承担繁重 的生产任务 ,码头货
查处理 的主体 、权限及程序等均无 明确规定 , 对港 口企业 日常安全生产监督检查和处理权限 也无具体规定 ,港 口主管部 门也没有出台相关
Hale Waihona Puke 盲 目操 纵装卸 机械或 驾驶 流动机械 。 4 .码头 、装 卸设备 、设施 、工属具存 在 潜在缺 陷 ,装 卸工艺落后。码头在设计 、建造
管理与控制 ,港 口码头 是国际或 国内物流 的一 个重要节点 ,在 此节点货物周转快 ,多式联 运 设备多而复杂 ,因此 ,安全管理是一种动态管 理 。是 保证 生 产处 于 最佳 安全 状 态 的根 本环
节
种杂 ,设 备老化 ,工艺落后。加上这些 码头使 用时 间已较长 ,长期超负荷运转 ,极易 出现安
6 .国家关 于港 口企业 安全管理 的规章及
行业标准 尚不完善 。比如 和航运企业关 于船舶 事故分类及事故等级划分标准十分 明确相 比,
目前 国家 尚没有对港 口企业生产 中的主要安全
事故进行专 门分类 ,也没有关于各类事故等级
堕2 0 1 3 年茅 5 期 2 3
标准的划分规定 ;与港 口管理及 经营有关 的各 级部门对港 口安全管理的专 门分析 和研究 工作 做得很少 ;各有关港 口管理部门每年针对港 口 安全管理工作的部署也显然不如相关管理部门 工作到位 。而且在 目前国家安全管理工作 中, 仅将港 口安全管理工作视 为其中一个辅 助性组 成部分 ,其不受重视之程度可见一斑 。 7 .港 口安全管理体 制交叉 ,存在安 全监 管混乱现象 。虽然 《 港 口法 》明确规定了港 口 行政管理部 门港 口安全与监督管理职能 ,但是 对发生在各港 口企业尤其是港 区内安全事故调
订的安全生产管理制度有 时很难 被一线人员很 好地理 解并在生产作业 中完全 贯彻落实 ,更不 用说转 化为每一名职工 的 自觉 行为。因此 ,在 港 口安 全生产管理实践 中往往会 出现企业 管理
走 向市场化 ,市场竞 争激 烈已成 必然 。在此背
景下 ,也 自然会使 部分港 口企业 出现利用小码 头靠 大船 、低接卸 能力设 备超设计 能力装卸大 件 ,盲 目赶工作业 等影 响港 口企业安全管理 的
或长期 超负荷使用 中产生的潜在缺陷可能造成 码 头前 沿沉 降 ;装卸设 备 、设施 、工属具 在设
计 、生产或长期 生产使用过 程中形成 的潜 在缺 陷 ,是港 1 : 3 生产发生高空坠物等安全事故的主
要原因。
5 .船舶靠 离码头 时船舶驾驶 人员操作 不 当 ,易造成船 舶碰撞 码头事 故。同时 ,在进行 船舶系解缆作 业时 ,系解缆作业人员站位不 当 也是产生缆绳抽伤作 业人员的原因。 6 .不 良 的港 口生 产 场所 条 件 、作 业 空 问 、恶劣的气 候 、作 业人员疲劳作 业 、不合理
确而又合法 、合理地分清承租方与 出租方 、承 包方 与发包 方及同一经营场所不同承包 方之间 各 自在安全方面的责任增 加了难 度 ,也 给外来 劳务 人员按要求持证上 岗管理增加难度 。另一
方面 ,随着 《 港 口法 》的实施 ,港 口企 业逐步
2 .随着城 乡一体化 的发展 ,码头 一线作 业人员 尤其是装卸工 已经大量使用农 民工 。由 于这些人员文化水平不高 ,致 使港 口管理层制
全事故 。
5 .港 口经营方式 的多样 化和港 口之 问业 务竞 争的加剧 ,给港 口企业安全生产管理带来
一
、
目前 港 口安 全 管 理存 在 的 主
了新 的课 题 。随着港 口经济的发展 ,码头 出租 经营 、承包经营 ,光板码头租赁 ,仓库 、堆场
租赁经营等多种经营方式纷纷出现 。同时 ,在
的实施条例和细则 。而另一方面 ,在现行安全
的装卸工艺等都可能导致港 口生产发生各种安
全 事 故
管理实践 中,按照 《 安全生产法 》规定 ,港 口
企业大多实行属地管理 ,由各级安监部 门牵头 进行安全监管 。各单位 的安全 目标责任状大部 分是和 当地安监部 门而非港 口行政管理部 门签 署 ,由安监部 门考核 。港 口企业发生 的事故 由 安监部 门 、工会等相关单位组成调查组进行调