工程监理在投资控制中的现状和思考

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工程建设监理之“现状与思考”

（）授予施工阶段质量控制权的工程，理１只监人员控制质量的难度就要高于实施全面监理的工
各类问题，不得依附和偏袒任何一方。
（）２部分监理、工单位认为监理人员的主要施职责就是检查施工现场的工程质量，对施工单位而的其他工作和事情则无权干涉。然而，照现行的按
２监理范围和授权问题２１不同的授权范围会带来不同的监理效果．
（）１部分监理单位认为自己是业主委托聘请
的，监理人员应该完全按照业主的意愿和要求去开展工作。这显然与国家和建设部有关法律、规及法通知精神相违背。监理单位应该是建筑市场中一个独立的第三方，理人员应该以独立、观、监客公正、科学的态度和方法去处理在工程建设过程中所发生的
当前，施工单位和监理企业内部都普遍对监理工作的认识存在一些误区，主要表现在以下几个方
面：
１１对监理地位和角色的认识问题．
职或未尽职的过错行为承担不作为责任，监理单位应对业主负责。即监理工程师如果发生失职或未尽职的过错行为，需要承担相应责任。
理、业主和承包商三大平等、独立的工程建设主体。作为监理单位，既要重视 “ 量、质进度、资 ” 大控投三
制，又要作为工程建设中主要的协调者和管理者，协调好与业主、施工单位之间的关系，以确保工程建设预定的“ 量、质投资、度目标 ” 进的实现。当前，国我

监理对工程的投资控制

浅谈监理对工程的投资控制摘要：真正意义上的工程投资控制是一项针对工程建设全过程的动态控制。

随着改革开放的不断深化和市场经济体制的逐步完善，我国工程造价管理体制的改革正朝着这个方向发展，投资控制也成为了监理单位进行工程管理的主要任务之一。

下面就对项目监理对施工阶段工程投资控制中的主要任务、不足和今后的努力方向作以简要说明。

关键词：工程监理；投资控制abstract: the true meaning of project investment control in engineering construction is a dynamic control in the whole process. with the constant deepening of reform and opening and the gradual perfection of market economy system, our country the reform of engineering cost management system is moving in that direction, investment control supervision units also became one of the main tasks of project management.key words: project management; investment control中图分类号：u415.1 文献标识码： a 文章编号：我国项目监理机构在施工阶段的工程投资控制中的主要任务：在施工阶段，根据施工合同的有关条款和施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。

从项目的功能要求、造价、工期和质量方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前要与承包单位、建设单位协商确定工程变更的价款。

按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付。

基于监理的建设项目投资控制问题及思考

科技信息
高校理科研究
基于监理昀建设项目投资控制问题及思考
成宁学院资源与环境科学学院李玲
［摘要］建设项目投资控制是监理三大控制目标之一，建设项目投资数额巨大，关系到国家、行业或地区重大经济利益，对国计民生也会产生重大影响。在我国如何做好建设资金合理使用，于改善地区经济格局和资产优化合理配置，进国民经济健康有序发展对促具有重要意义。本文对我国现阶段监理在建设项目投资控制中所存在问题作一些探讨和研究。［关键词］设项目投资控制监理集成管理建２０世纪８０年代以来，建设领域实行了招投标制度，程建设者之工间的经济关系逐步得到强化，追求自身经济利益趋势日益突出，建设项目投资控制成为我国的建设领域必须及时解决的问题，监理制的引进和推行在一定程度上扼制了建设项目资失控现象。本文对我国现阶投段监理在建设项目投资控制中所存在问题作一些探讨和研究。监理在建设项目投资控制中的参与现状及原因大多数工程实施工程监理后，建设单位减少了一批非专业化的管理人员，节省了建设管理费用，监理制取得成绩的同时也存在一些问题和不足之处，尤其是在对投资控制方面所起的作用远没有达到实施工程建设监理制的投资控制目标。在目前我国实施监理的工程中，从有关资料统计中说明，真正做到投资控制的还不到３％。问题主要体现在：０（）一监理的投资控制仅局限于施工阶段，忽略了决策、设计阶段的投资控制的重要性如前所述，国家推行建设监理制，建设监理三大控制目标之一即为投资控制。但现阶段一般仅限于施工阶段，而影响项目投资的主要阶段是施工以前的投资决策与设计阶段。据西方一些国家数理统计分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的１％以下，但正是这少于ｌ％的费用对工程投资的影响度占７％以上。５在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为７％～９％；５５在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为３％～７％；在施工图设计阶５５段，响项目投资的可能性为５～３％。… 影％５（）国的监理一般都很重视质量控制，二我轻视投资控制，于进度疏控制在实行建设监理制的工程中，有些业主单位仅片面地讲求质量控制，这一方面是由于质量目标不仅是业主的要求，且是政府部门和社会公众的关注焦点，而另一个不可忽视的重要原因是业主把持着建设款项，既不放心也不情愿将建设资金的支配权交给监理方，使监理方的投资控制有名无权。没有明确三大目标之间是有机统一的整体，没有投资控制权，质量、进度目标就很难做好或无从做起。（）三我国的监理对投资控制缺乏主动性、积极性方面监理人员往往只重视项目监理工作中的质量控制，忽视了监理人员在整个项目建设中投资主动控制作用。监理人员在主观上也没有将项目投资控制渗透到建设工程的各个阶段巾去，更别说在监理工作中用一些先进的项目管理技术。比如说价值工程原理等，对事前控制、中控制和事后控制等投资控制方法也很缺乏了解，全过程投资事对监控、动态控制等理念较为陌生。这样，在投资控制中缺乏主动，投资控制的效果就很难得到保证。另一方面监理取费较低，理企业参与积极性不高，监如表１所示，年度工程监理收入占建筑企业总收入的比例是相当少的。表ｌ２００８年几大城市建设工程监理收入与建筑企业理念和方法，这是监理工程师迫于业主意图无力对工程造价控制的原因之一。（）五我国还未建立科学的建设项目监理效果评价体系目前，我国工程建设监理基本程序中一方面尚缺乏监理实施效果和监理决策的反馈环节，另一方面，在监理效果评价方法这一研究领域虽然有人在进行探讨，但在实际应用中还缺乏大量的工程实例，这些成熟的理论还没有被应用到实际工作中去。对工程项目实施阶段监理工作的合理、有效的投入没有量化的评价指标，使监理工作的安排、投入随意性较大，离监理工作在技术、经济、社会三方面达到一个比较先进、合理与协调的水平还有很长一段距离。二、加强建设项目投资控制监理的对策和措施（分阶段设置投资控制的监理目标一）般在建设项目的可行性研究阶段，应提供完整、全面的投资估算，并对这一目标进行监控。在设计阶段，投资控制的目标一方面是确保项目设计的概预算造价在确认的投资估算范围内，另一方面是控制项目各组成部分的投资比例能够最合理最优化地满足业主的投资目标。在施工招标阶段，监理单位投资控制目标是审定的概算及施工图预算。在施工阶段，监理投资控制目标是确保工程决算不突破预算，设确保工程款的拨付不突破工程合同价款，同时，在施工进展过程中，投资监理还起着跟踪审计的作用。工程分阶段竣工验收后，建设监理投资控制把好最后一关，确保审核后的竣工决算不突破概算，实现投资控制的总目标。（）行监理集成化管理二实只重视投资控制，而使工期延长或质量降低，并不是监理人员所想面对的，所以投资控制是否成功，是想各方面实现共赢，即投资最经济、质量最适合和工期最合适，而这正是集成管理的目标所在。监理集成化管理可参考工程项目集成化管理模型。监理的管理要素主要是投资、进度、质量，监理的集成化管理即是对投资、进度和质量的通盘的规划。监理的管理周期目前从设计到竣工验收阶段，每个阶段都互相影响，监理的集成管理即将设计、施工、竣工验收各阶段通过信息汇成一个整体，信息共享。集成管理的最终目标，即是保证工程质量和进度的前提下，资控制得到根本保证。理集成化管理可遵循两条投监

工程项目监理工作的思考

工程项目监理工作的思考【摘要】受到经济社会的影响建筑工程业发展迅速，种类越来越多，功能也越来越齐全。

人们对建筑物使用功能的要求越来越高，同时也越来越重视质量问题。

只有工程的施工质量得到保证，建筑的质量安全和建筑业的经济效益才能得到更好的保障。

施工过程中的任何环境出现问题，都会造成整体质量的下降，由此可以看出建筑工程监理与质量控制的重要性。

本文将针对我国建筑工程监理现状进行分析，并有针对性地提出改善意见，以此促进建筑行业的更好发展。

【关键词】建筑工程；项目监理；工作思考一、我国建筑工程的监理现状1. 监理具有局限性由于各方面因素的制约，我国监理制度的建立起步相对较晚，而且发展的也很缓慢，因此存在许多不足。

在近几年，我国采取了工程质量管理终身责任制，然而业主却仍未能严格要求施工单位的质量保证体系与资质，工程的质量单纯依靠监理单位有些力不从心。

据相关资料分析，我国施工单位普遍存在着依靠、挂靠的现象，从表面上来看各项证书、资质都符合要求，但却不具备实际的施工管理能力等。

当前，我国监理单位的管理范围还仅仅局限在施工进度与质量的控制方面，而且工程管理制度越来越完善，会使得监理单位的管理权限更加缩小，不利于工程质量的控制。

2. 对监理的重视程度不够熟悉建筑行业的人都知道，在整个工程项目的建设过程中真正占据主导地位的是业主，而不是监理单位，也因此，工程项目质量是否符合要求的直接影响因素是业主。

业主的主观意识和行为，严重阻碍了监理单位质量管理权力的发挥，而不能实现工程质量的有效控制。

3. 监理信息化水平落后建筑工程施工监理的有效性是由许多因素决定的，而信息作为监理决策的主要依据，信息化水平的高低直接影响着施工监理的质量。

目前，我国施工监理的信息化技术还远远落后于发达国家，其原因有以下几个方面：第一，监理信息化范围比较狭窄，尽管很多监理单位已经有意识加强信息化在监理过程中的重要性，但是应用的范围还是具有很强的局限性。

探讨如何做好工程监理过程中的投资控制

１监理工程师要有较高的素质．
土木建筑工程建设是一个战线长、工艺复杂、投资高、影响大的工程。由于市场经济的影响，各方面都在为利益而博弈，腐败也由此产生。尤其投标制的实行，使承包商的利
润空间变小，为获取更大的利润，就要在设计、施工阶段做文章，监理人员就是控制这些问题产生的警察。所以土建工程的监理工程师应比一般工程师具有更高的素质，才能在整
监督管理。１具备经济管理能力＿２
报表等。这在监理行业中已经是上岗人员必备的知识了，否
则难以完成监理过程中的信息处理工作。
２监理工程师控制项目投资内容．
２１计阶段的投资控制．设
一
个建设项目立项后，有关单位就要做出投资决策，在
程施工、构件、设备生产、工程经济管理、招标投标中介、立项评估、建设评价、建设监理等方面的理论知识和实践经
验。
段、施工阶段和工程竣工阶段的整个过程。下面就结合实际工作经验谈谈监理过程中的投资控制。
１４备应用计算机的知识－具随着网络信息技术的发展，计算机的应用已经非常普遍和广泛。微机的快捷方便、准确规范，已经在工程设计和建设施工中大量运用，所以监理工程师在开展工作时，必须掌握一定的计算机应用知识，以便处理在施工监理中遇到的大量的数据、合同管理、施工进度控制以及大量的施工日记、

监理在工程投资控制中取得的成效范文

监理是工程建设中的重要环节，其作用被广泛认可。

在工程投资控制方面，监理的作用尤为突出。

本文将从几个方面探讨监理在工程投资控制中取得的成效。

一、提高工程质量监理在工程投资控制中的成效之一就是提高了工程质量。

监理人员对工程的施工过程进行全程跟踪和监督，及时发现和纠正了施工过程中可能存在的质量问题，有效预防了施工质量不达标的情况。

通过监理，工程投资方能够更好地保障工程质量，减少后期维修成本，同时也为工程的长期运营和使用提供了保障。

二、控制工程进度监理在工程投资控制中的另一个成效就是帮助控制工程进度。

监理人员对工程施工进度进行严格监督，及时发现施工中可能存在的延误问题，并采取措施加以解决，确保工程按时完工。

通过监理的有效控制，工程投资方能够合理规划工程进度，确保工程按时竣工，避免因工期延误而产生的额外成本。

三、控制工程成本监理在工程投资控制中的成效之三就是帮助控制工程成本。

监理人员通过对工程施工过程进行全程监督和审查，及时发现并预防施工过程中可能存在的浪费和损耗，有效控制工程成本。

通过监理，工程投资方可以最大程度地节约工程资金，确保工程建设过程中的资金使用得到最大化的效益。

四、防范工程风险监理在工程投资控制中的成效还表现在防范工程风险方面。

监理人员能够通过对工程施工过程进行全程监督，及时发现并纠正施工中可能存在的安全隐患和工程质量问题，最大程度地减少工程风险。

通过监理，工程投资方能够有效防范工程风险，保障工程建设的顺利进行。

五、保障工程质量和安全监理在工程投资控制中的成效还表现在保障工程质量和安全方面。

监理人员严格审查工程设计文件，对施工中的工艺和材料进行全程监督，确保工程施工符合相关标准和规范，最大限度地保障工程质量和安全。

通过监理，工程投资方能够避免因工程质量和安全问题而导致的额外投资支出，同时也为工程的长期运营和使用提供了保障。

监理在工程投资控制中取得了显著的成效。

通过对工程质量、进度、成本、风险以及质量和安全的全程跟踪和监督，监理为工程投资方提供了全方位的保障，为工程建设提供了坚实的基础。

监理在投资控制中的地位和作用

关键词：监理；投资控制；现状；作用中图分类号：Ｆ４０７９文献标识码：Ｂ文章编号：１００７—４１０４（２０１１）１１—００２５—０３
投资控制是项目管理三个基本要素之一。监理作为项目管理的主体在项目管理的三大控制中扮演着非常重要的角色，其在投资控制中的角色和地位是和质量进度控制一样重要的。
Байду номын сангаас
后支付。这样在建设过程中监理只是在建设过程的小段区间内工作大量的工作是由造价机构来做．所以弱化了监理投资控制。监理被检查的主管部门是质检站．安检站监理大量的工作以质量、安全为主。造成了监理只是质检员、安全员的社会印象。１２业主特权地位对监理的影响
改革开放以来我国的法律法规越来越健全．建设程序越来越规范．建筑法招标投标法及配套的规定办法越来越严密。即使这样人们还是要钻空子．避绕法律法规使得工作复杂化。如业主没有图纸就要报建就要招标．有些项目暗示一个价格，编造一套投标文件应付了招标程序．使建设合法化。一旦中标后问题就出现了，图纸与实际不符，和投标时方案相差很大．施工单位通过变更或其他方法增加工作量．投资工作十分复杂麻烦。１．６合同含糊不清
１在工程监理中投资控制现状
１．１建设工程造价管理归口分散一个工程建设要从项目设想、项目设计、项目建设到竣
工投产，前期主要是设计院做投资分析，设计完成后有招标代理公司进行招标。标底要请造价咨询机构编制。施工阶段由施工单位编报工程款监理审查，再由造价咨询机构审计然
在项目管理中业主是处于主导地位的．因为他是投资者。他们常常认为监理是我雇佣的什么事都要听我的．有时认为监理素质不高业务不精用你只是个摆设，更不敢把投资控制大权交给你．听信一些不良的监理行为如监理和施工单位串通一气欺瞒业主、对施工单位吃拿卡要，业主有这样的思想就不信任监理了。监理在这样的业主环境中越做越被动，不能有一个正确的监理地位。１．３施工单位和业主的特殊关系对监理的影响

监理在施工阶段的投资控制浅析

关键词监理；投资控制；监理工程师；措施
１监理在施工阶段的投资控制综述
建设工程投资是进行某项工程建设花费的全部费用。投资工作很好地进行不但关系到建设单位的利益，同时也关系到施工单位的利益，从而能使整个工程很好地进行，良性地
在工程实施过程中，变更是常有的情况。变更通常分为
设计变更、施工变更和进度变更等。设计变更是指进行事前
（１）收集和整理资料，建立各种统计表，对实际完成量与
・
９２・
第１０期（总第１５０期）
楚建Ｉ前
以便实施。
５．２经济措施
作，必须注意以下几个方面：工程计量依据、工程计量原则、工
制及合同管理方面的各类事件时，只有做到定性正确、定量准确、定价合理，才能成功地化解施工合同各当事人之间的利益冲突，才能真正体现监理“ 二控二管一协调” 的作用。
３我国目前监理在施工阶段投资控制的现实状况
●监理与管理
翘
２０１３年
－＿失
皿
理在施工阶段的投资控制浅新
朱宗文（福州中博建设发展有限公司，福建
福州３５００００）
摘
要投资控制作为“ 四控、两管、一协调 ” 中一项重要工作，贯彻监理工作的整个过程，监理作为一个公正、独立
进行分析、讨论。
现的各类事件。在处理合同争议事件时，监理工程师还应熟

工程建设监理的现状与思考

１对建设监理的认识问题
我国开展工程建设监理自１８年起步，９８至今
已有１年。目，７前我国的建筑市场已基本形成了
建议权，有对施工组织设计、施工方案、开工审
批的权力，有对施工测量成果、工程材料构配件
和设备审查的权力等相关权力。
（）３有人认为，监理就是传统意义上的“ 监工” 应该整天呆在现场，，把主要精力放在按照规
也是流于形式，离真正意义上的“ 控制 ” 相差甚还
远。但不同的授权范围会带来不同的监理效果。 ①只授予施工阶段质量控制权的工程，监理人员控制质量的难度就要高于实施全面监理的工
程。这是因为业主未授予监理投资控制权，承包商拿工程款不需经过监理批准，不管工程质量优
管理，参建各单位间的关系协调。
１对监理责任的认识问题．２
部分业主认为，只要是委托了监理的工程，
（）１部分业主认为监理单位是自己花钱委托
就不应该出问题，工程一旦出问题，就将责任归
咎于监理人员。事实上，工程质量是施工单位干出来的，而不是监理单位“ 或“ 出来的。这监” 检”
失控的，因而也就影响了业主的投资效益。 ③实施局部监理的工程，往往会降低监理人员多提投资控制的合理化建议的积极性。
保证工程质量。
方面，目前国家建设行政主管部门和物价部门
对监理费的收取未形成强有力的监督制约机制，
而是任其竞相压价。
②实施局部监理的工程，进度控制往往不能落
到实处。而工程进度加快，意味着业主投入的资就

谈谈在监理工作中做好投资控制的体会

度和质量目标也能满足业主的需要，即：短工期低造价和高
标。其中，工程投资控制是监理工作的重要内容。许多监理
单位只重视质量控制、进度控制，其结果是可能造成工程造
质量是业主所追求的最终目标。这就要求在确定项目目标系统时．要分析业主对项目的整体需求．做好投资、进度和质量三方面的协调工作．力求优化地实现各目标之间的平衡。
由于各种条件所限．许多工程往往采用初设图招标．这
就为以后工程投资的有效控制埋下了隐患。建设单位应要求设计单位用于招标的图纸有其应有的设计质量和深度．并结合设计单位的设计深度来考虑招投标的时间．切忌工程仓促
上马．导致不必要但又不得不承担的经济损失。
４１监理对施工前期的投资控制．在施工前期，工程项目总监应组织有关人员进行技术
业工业化水平和标准化水平的提高。
２４严格审查设计概算和施工图预算．
审查设计概算和施工图预算可促进概预算编制单位严
文件图纸进行的设计。采用标准化设计能提高设计速度，节省设计费用，高劳动生产率节约建筑材料降低工程提
投资。与此同时．应当及时总结和推广先进技术，促进建筑
４施工前、中、后阶段的监理投资控制
监理企业在施工阶段进行投资控制的基本原则是把计划投资额作为投资控制的目标值在工程施工过程中定期对投资实际值与目标值进行比较．通过比较发现并找出之间的偏差，分析原因，采取有效措施加以控制．以保证投资控制目标的实现。

对建设工程监理投资控制中有关问题的思考

费用索赔是投资控制的一重要方面。在国内一提起索赔，往想到的个往是激烈的对抗、争执，实费用索赔是工程承包中经常遇到的再正常不过的其事件，多国际承包公司就是靠低报价、高索赔来赚取利润。工程建设中双许方最高行为准则是建设工程合同，由于双方对合同的理解差异和现场条件变化及工程变更，索赔的发生就在所难免。河北省廊坊市永定河泛区堤防加固工程中，某标段中标单位在堤基清理过程中向业主提出索赔要求，理由是业主方提供的施工场地有大量超过合同条件规定的树桩、树根。业主方也承认承包方的索赔理由成立，碍于面子，但认为支付了索赔款既输了理又赔了钱，就是不同意支付该笔款项，而宁愿以其他名义予以补偿，可见人们在索赔认识上还
建筑 பைடு நூலகம் 工程
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对建设工程监理投资控制中有关问题的思考
邹涤非王辉康红
（大连建安工程建设监理有限公司）
［摘要］设工程投资控制是监理三大控制目标之一，建建设工程投资数额巨大，系到国家、行业或地区重大经济利益，国计民生也会产生重大影响。关对在我国如何做好建设资金合理使用，对于避免地产积压和 “ 烂尾楼 ”现象，除地产泡沫，消改善地区经济格局和资产优化合理配置，促进国民经济健康有序发展具有重要意义，同时亦是有待于深入研究的重大课题之一。［关键词］设投资控制研究更新理念优化投资环境建中图分类号：７２Ｇ１文献标识码：Ａ文章编号：０９９４（０Ｏ１ — １３０１０ — １Ｘ２１）３０２ — ２

工程监理的现状及改善措施

2013年1目前建筑工程监理过程中存在的问题⑴监理人员的素质参差不齐，部分人员素质不高，使监理的作用不能充分发挥出来，监理效果差。

许多监理企业人员队伍的总体素质不高，员工们缺乏必要的管理经验和全方位的控制能力，业务能力不精，从而使企业在监理过程中无法利用先进的项目管理方法和强有力的控制能力来进行工程监理，以致我国企业与世界先进监理企业产生很大的差距。

⑵监理人员的责任心不强，监理职责得不到有效地落实，监理工作做得不到位。

很多监理公司的工程监理人员担任多项工程甚至是多个部门的监理工作，是多个项目的监理人员，这样很难让他们认识到自己在工作中应尽的职责，无法把监理工作做好。

还有的工程项目甚至是只挂着监理人员的名字，实际上却没有真正的监理人员存在，更没有开展具体的监理工作。

⑶监理内容和授权范围被业主收窄。

目前，很多业主把监理当作质量控制的工具，仅给监理单位授予施工阶段的质量控制权，而不愿授予或部分授予监理对投资、进度的控制权（尤其是投资控制权）。

对于只授予监理单位在施工阶段质量控制权的工程，监理人员控制质量的难度就要大得多。

这是因为业主未授予监理投资控制权，承包商获取工程款就不用经过监理的审批，无论工程质量合格与否都一样能拿到工程款，导致监理人员不能有效地对施工企业进行管控。

倘若业主授予监理投资控制权，监理人员就可以运用经济手段来约束施工单位的行为，从而能更有效地保证工程质量。

实行局部监理的工程，进度控制往往不能落到实处。

而工程进度加快，就意味着业主投入的资金周转就能加快。

没有实行全面监理的工程，其进度往往是失控的，因而也就影响了业主的投资效益。

全方位、全过程的工程监理，应该是从建设项目的可行性研究、勘察、规划、设计、招投标、设备采购、施工到项目竣工、交付使用以及保修期的整个过程。

然而，从我国现阶段的建筑监理工作状况来看，监理工作还仅仅局限于施工阶段。

一方面，是业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性认识不足；另一方面，监理人员的业务素质和专业水平也制约着其他阶段监理的全面推行。

工程监理在施工过程投资控制中的作用和分析

【监理制度的推行决定了工程监理人员必须在工程建设过程中有效控制工程造价。］程监理人员具有独立于其他参建二各方的第三人特殊身份，其服务性、科学性、独立性和公证性等工作性质决定了工程监理人员在丁程投资控制上能够发挥积极的作用。工程监邪存施工阶段的工作主要体现存对施工质量、度、进资金使用、建筑安全、同管理等方面。施丁阶段，合在投资控制临理工作要按以下思路进行。在项目建设的全过程中，资目标的投设置是随着工程建设实践的各个阶段而不断深入的，它们由浅到深，从粗到细，投资估算是项目决策的投资控制目标，设计概算是设计方案选择及进行初步设计的投资控制目标，施工图预算则是施工阶段控制投资的目标。这些投资日标是一个有机联系的整体，各阶段的目标相互制约，相补互充，者控制后者，同组成投资控制的目前共标系统。建设监理要进行投资控制，必就须保证这个目标系统的实现，必须要深就入全过程，有这样，只才能真正有效地控制投资。
二、熟悉工程投资控制监理的控制依据和原则
＿程费用控制的依据是：施工合同、［监理合同、监理规范、施工图、设计交底及设计变更、合同约定的概预算定额、工程类别、取费标准、工程隐蔽、验收及有效自现场签证、工程计量、材料定价、国家和当地政府部 ¨有关的经济法规和规定。监理工程师应熟悉以上各项与投资控制有关的依据，特别应通晓各标段承包商、分包商、设备供应商与业主签定的各类施工合同和供货合同组什。在施＿阶段＿［的监理过程中计量监理工程师所协调的义寸象主要是施工合同的双方当事人：业主与各类承包商。监理工程师应全面掌握施工合同的各条款所约定的内容，要以合同文本为核心，始终以合同条文作为工程款审核、＿程变更管理、费用索赔评估等方面Ｌ所要索引的前提依据。要做到能灵活准确引用各类合同条款来处理在施＿过程中出厂现的各类事件。在理俞同争议事件时，监理二程师还应熟悉建筑法、合同法、地广方部门法规等外延性的条文内容。存处理投资控制及合同管理方面的各类事件时，只有做到定性确、定量准确、定价俞理，才能成功地化解施合同各当事人之间的［利益冲突，才能真＿体现监理 “ 控二管Ｆ三协调 ”的作用。工程投资控制的原则是：执行招标文件及承包合同中所约定的合同价及有关条款；工程计量与造价审核，应有与合同相符且有齐全的报验资料和质量合格确认手续，且应在约定的时限内对工程量及工程价款进行审核确认；公正地进行工程计量、工程款支付审核及处理设计变更、合

浅析工程监理中的投资控制

出发点，从而真正达到优化设计效果。
是否合乎标准、是否有重报的现象，确认工程量申报有效、合格。
３２．变更及签证是影响造价的主要因素．２
２招投标阶段的投资控制２１招投标投资监理的任务．
对施工单位送交的变更、签证，理单位要及时审查其合理监
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第３３卷第１３期２００７年５月
山西建筑
ＳＨＡＮＸＩＡＲＣＨＩＴＥＣｎ瓜Ｅ
Ｖｏｌ３Ｎｏ１Ｉ３．３
Ｍａ．２０ｙ０７
・２９・５
文章编号：０９６２（０７１ —２９０１０ —８５２０）３０５ —２
目实施投资、质量、进度三方面的控制，工程项目在保证质量和保护双方权益，少合同纠纷，使减避免日后违约。
满足进度要求的前提下，实现实际投资不超过计划投资。投资控３施工阶段的投资控制制工作直接影响到工程的工期和质量，资控制方法更直接影响投
大控制目标的实现。关键词：工程监理，投资控制，设计，竣工中图分类号：Ｕ７３２Ｔ２．文献标识码：Ａ
１审核工程量；）核单价；）２审３审核经费及价差；）４审核各种工程监理提供的是在项目建设的各阶段，建设方提供成括：）为５审核标底造价是否合理。同时合同本、进度、质量“ 三控制” 及合同、安全、息“ 管理 ” 信三和实施过程包干费用和主要材料指标；）的组织协调七个方面的工作服务。监理的中心工作是对工程项签订须交有关管理部门审查，条款的完备和内容的严谨，有利于

浅议工程监理在工程建设投资控制方面存在问题及建议

浅议工程监理在工程建设投资控制方面存在问题及建议工程监理是工程建设中的重要环节，其职责是对工程建设过程中的质量、进度、安全等方面进行监督和检查，确保工程建设的质量和安全。

在实际工程监理工作中，我们也发现了一些问题，尤其是在工程建设投资控制方面存在一些不足和问题。

本文将从实际情况出发，浅议工程监理在工程建设投资控制方面存在的问题，并提出一些改进的建议。

问题一：项目变更频繁，导致投资超支在工程建设中，由于项目的复杂性和不确定性，项目变更是难以避免的。

在实际工程监理工作中，我们发现一些项目变更并非出于必要的技术或市场原因，而是由于管理不当或者设计不够完善所导致的。

这些无谓的项目变更会增加工程建设的成本，导致投资超支。

建议一：提前规划，减少项目变更为了减少项目变更带来的投资超支，工程监理应该在项目立项阶段就加强规划和设计的审核，尽量避免项目变更的发生。

针对经常发生变更的项目，可以对相关责任人进行追责，以推动项目追踪和监督工作。

问题二：施工过程管理不当，导致浪费在工程建设施工中，由于施工环境复杂、施工工艺多样，存在着一些施工过程管理不当的问题。

比如材料损耗过多、工人效率低下等，这些都在一定程度上导致了工程建设的浪费，增加了工程建设的成本。

建议二：加强施工过程监督工程监理应加强对施工过程的监督，及时发现和纠正施工中存在的问题。

建议在施工合同中加入相关节约资源、减少浪费的条款，引导施工方提高施工管理水平，减少浪费，降低成本。

问题三：监理人员素质不高，导致监理不到位在一些工程项目中，我们发现一些监理人员素质不高，监理工作不到位，导致一些重要的质量和安全问题未能及时发现和处理，给工程建设带来了一定的隐患。

建议三：加强监理人员培训和考核为了提高监理工作的质量，工程监理公司应加强对监理人员的培训，提高其专业水平和监理意识，确保其能够胜任工程监理工作。

建议引入监理工作绩效考核制度，对监理人员的工作进行定期评估和考核，提高其工作积极性和监理质量。

浅谈工程监理中的投资控制

意。监理工程师还应通过审核施工单位编制的施工组织设计，对其中的主要施工方案进行技术经济分析，
对不合理的施工进度、工艺、方案提出合理化建议，使之得以进一步优化，为投资控制目标的实现创造
必要的前提条件。
二、编制资金使用计划
投资控制的目的是为了确保投资目标的实现，就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，
也大打折扣。因此按工程项目组成进行分解的资金使用计划使用起来更方便一些。建议使用按工程项目进行分解的资金使用计划，资金使用计划应以表格的形式来表示，表头的内容应当包括：工程分项编码、工程内容、计量单位、工程数量、综合单价和本分项合价等项目。该表格的制定可以参照承包单位投标
标值、分目标值、细目标值。施工阶段投资控制的总目标就是承发包合同价，应将这个总目标值分解成
具有可操作性的分目标值。建设工程的投资目标可以按工程项目组成进行分解，分解到分项分部工程。也可以按时间进行分解，确定分目标值。编制按时间进度的资金使用计划，可利用控制项目施工进度的网络图进一步扩充而得，即在建立网络图时，一方面确定完成某项施工活动所花的时间：另一方面也要确定完成这一工作的合适的支出预算。施工进度计划在执行过程中会由于种种原因产生偏差，根据施工进度计划编制的资金使用计划的指导性

工程监理在投资控制中的作用及探索

工程监理在投资控制中的作用及探索【摘要】本文首先分析了工程监理在投资控制中的作用，然后结合工程实践经验介绍了在开展工程投资控制以及工程结算中应注意的问题。

【关键词】工程监理；投资控制；结算审查【abstract 】this paper first analyzes the engineering supervision in the role of the investment control, and then combining with practical engineering experience in engineering was introduced in the investment control and engineering settlement in the problem that should notice.【keywords 】project supervision; Investment control; Settlement review 工程建设监理行业的快速发展，对提高投资效益和建设水平起到了积极作用，特别是对工程质量的提高发挥了巨大的作用。

但也存在一些问题和不足之处，尤其是在投资控制方面所起的作用还没有达到实施工程建设监理制的投资控制目标。

现结合个人的监理工作经验，就监理企业在投资控制方面的现状及问题进行一定程度的探讨。

一、工程监理在投资控制中的现状通过几个项目的投资控制工作，有一个问题逐渐在我脑海里产生：监理单位在工程施工中投资控制的界限如何划分？现就我个人的理解和认识，对此问题进行分析：目前，建设单位一般会委托第三方造价事务所对工程进行结算审查，而监理的投资控制工作基本上仅限于进度款的审核和支付。

同时也有一些项目要求监理企业对工程结算进行审核。

就我所参与的几个工程而言：其中关于锦华南区职工住宅楼工程，我们做的是全过程投资控制，包括预算编制和结算审查，但全过程投资控制是独立于监理合同之外单独签订的合同，按照造价咨询收费标准，取全过程投资控制的费率为5‰。

监理行业现状工作总结报告

一、引言监理行业作为我国工程建设领域的重要环节，自1988年正式推行以来，为国家各项工程建设的质量控制、进度控制、投资控制发挥了重要作用。

然而，随着我国经济的快速发展，监理行业也面临着诸多挑战。

本文将对监理行业现状进行总结，分析存在的问题，并提出相应的改进措施。

二、监理行业现状1. 监理市场供求关系失衡目前，我国监理市场供求关系失衡，监理企业数量众多，但合格监理人才相对匮乏。

据有关数据显示，全国各省约需监理人才60万人，而现有监理人才数量不足，导致监理市场供求矛盾突出。

2. 监理企业无序、过度发展部分监理企业为追求利益最大化，忽视行业规范，无序竞争，导致监理行业市场秩序混乱。

同时，监理企业过度发展，使得监理服务质量下降，监理工程师工作压力大。

3. 监理从业人员素质参差不齐监理从业人员素质参差不齐，部分监理工程师专业能力不足，缺乏实践经验，难以胜任监理工作。

此外，监理工程师队伍老龄化现象严重，年轻监理工程师数量不足。

4. 监理市场潜规则滋生监理市场潜规则滋生，部分监理企业为谋取利益，与施工单位、业主等串通一气，损害了工程建设质量和公共利益。

三、改进措施1. 完善监理行业政策法规加强对监理行业的政策法规建设，规范监理市场秩序，加大对违规行为的处罚力度，提高监理企业的违法成本。

2. 提升监理从业人员素质加强对监理从业人员的培训和考核，提高监理工程师的专业能力和职业道德水平，选拔优秀人才进入监理行业。

3. 推进监理企业转型升级鼓励监理企业加大技术创新，提高监理服务质量，推动监理行业向专业化、智能化方向发展。

4. 强化监理市场监督管理加强对监理市场的监督管理，严厉打击违法违规行为，维护监理市场秩序。

四、结论监理行业在我国工程建设领域具有重要地位，但在发展过程中也面临着诸多挑战。

通过完善政策法规、提升从业人员素质、推进企业转型升级和强化市场监督管理等措施，有望促进监理行业健康发展，为我国工程建设事业做出更大贡献。