关于龚万东擅自在外地非法介绍他人进行胎儿性别鉴定的调查报告
非法鉴定胎儿性别行为的刑事立法分析
增设“非法鉴定胎儿性别罪”立法建议-最新文档
增设“非法鉴定胎儿性别罪”立法建议非法鉴定胎儿性别的行为，具有严重的社会危害性。
从20世纪80年代中期以来，随着B超等影像医学的开展和普及，我国的出生人口性别比持续走高，并且越来越严重。
1990年以后，婴儿出生性别比继续升高，已经高达117以上，大大超出正常值106，而且迄今未见有下降的趋势，人口出生性别比的严重失衡会带来很多社会问题。
以2000年全国人口普查情况为基准，中国0岁-15岁之间的男性总人口与同年龄段的女性总人口相比，大约多出1883万人。
2010年后，这些人群开始逐渐进入婚龄，男女婚龄人口的比例失衡问题将会凸显：农村成年男性中的某些困难人群会遭遇严重的“娶妻难”，买卖婚姻现象会加剧，婚外性行为会增多，家庭稳定性也会受到冲击，并可能产生男性劳动力就业积压、老龄化问题加剧和社会保障负担加重等社会经济问题，社会不安定因素也会因此增加。
违法使用B超或其它方法进行产前性别鉴别及选择性别的人工流产是推动出生人口性别比上升最主要的因素，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠是导致目前男女比例失调的罪魁祸首。
效几十年来，经过卫生和计划生育部门利用行政执法手段打击虽然取得了一定成效，但收效甚微，非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠的行为甚至到了愈演愈烈的地步，可以说已严重影响社会和谐稳定甚至危及中华民族的存亡，只有增设“非法鉴定胎儿性别罪”，才能有效打击此类违法犯罪，确保社会和谐稳定和国家民族的长治久安。
1.增设“非法鉴定胎儿性别罪”的必要性（1）非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠是导致我国出生婴儿性别比严重失调的直接因之一，具有严重的社会危害性。
所谓出生婴儿性别比，是指每出生百名女婴相对的出生男婴数，它是衡量男女两性人口是否均衡的重要标志。
例如，如果某年的出生性别比为105，则表明在该年出生总人口中，每出生100名女婴相对应的男婴出生数为105。
1955年10月，联合国在其出版的《用于总体估计的基本数据质量鉴定方法》（手册II）（Methods of Alppraisal of Quality of Basic Data for Population Estimates，Manual II）认为：“出生性别比偏向于男性。
乡镇集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项活动实施方案
乡镇集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项活动实施方案为了贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《××省人口与计划生育条例》、《国家计划生育委员会、卫生部、国家药品监督管理局关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》和省人大常委会关于“两禁止”的决定，维护并保持我镇出生人口性别比趋于正常，根据市、区统一部署，决定从今年8月中旬日到12月底，在全镇开展非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠（以下简称“两非”）行为专项整治活动，具体方案如下：一、指导思想“两非”专项整治活动以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，贯彻落实全国“深入开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题”电视电话会议和市人口计生工作“三合一”会议精神，巩固去年“两非”整治工作成果，继续严厉打击利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，促使出生人口性别比趋向正常，为全面建设社会主义新农村营造良好的人口环境。
二、工作目标（一）关于综合治理出生人口性别比升高问题的法律法规和规章在基层得到认真贯彻，进一步造浓整治“两非”的舆论氛围。
（二）禁止、防范“两非”行为的一系列制度在基层单位得到落实，监管措施取得实效。
（三）依法严肃查处一批“两非”案件，形成强大的威慑力。
（四）镇、村、组三级联动包保责任制真正得到落实，孕情跟踪随访到位，生男生女顺其自然。
三、工作重点（一）查处的重点对象1、进一步造浓集中整治“两非”行为舆论氛围。
2、依法严肃查处一批“两非”案件，实行公开处理，扩大警示效应。
3、加大对b超、施行终止妊娠手术和终止妊娠药品批发、销使用的监管力度，建立长效机制。
4、加强对怀孕妇女的随访服务与管理。
（二）检查的重点单位计生技术服务机构、医疗保健机构（含民营）、个体诊所、药店等。
四、工作步骤（一）宣传发动阶段（20XX年8月中旬～9月）1、宣传发动，形成依法整治“两非”的浓厚舆论氛围。
非法鉴定胎儿性别暗流汹涌暗流汹涌
《非法鉴定胎儿性别暗流汹涌:暗流汹涌》摘要：采集孕妇静脉血样寄往香港等海外医疗机构鉴定胎儿性别每单收费几千元“寄血验子”目前已形成交易火爆黑产业……非法胎儿性别鉴定手段翻新催生量黑诊所非法引产严重践踏生命并戕害孕妇身心，非法鉴定胎儿性别“黑市”湖南省邵阳市隆回县法院近期审理了起非法鉴定胎儿性别案件，”“寄血验子”手段翻新《瞭望》新闻周刊记者还了到随着技术手段更新社交软件发展非法鉴定胎儿性别案件呈现出新特越越多不法分子盯上孕妇诱导有要孕妇将其血液样送香港检鉴定胎儿性别购黑白B超机孕妇鉴别胎儿性别伸出5指表示男孩收500元红包；伸出指表示女孩收00元费用；采集孕妇静脉血样寄往香港等海外医疗机构鉴定胎儿性别每单收费几千元“寄血验子”目前已形成交易火爆黑产业……非法胎儿性别鉴定手段翻新催生量黑诊所非法引产严重践踏生命并戕害孕妇身心位怀孕7月黑诊所接受非法引产手术受访女性告诉《瞭望》新闻周刊记者那段引产历“痛不欲生死活”专指出多地非法鉴别胎儿性别、非法引产案件频发表明我国胎儿性别选择“界干预”问题比较突出其带社会问题可能十分严重亟待加强地、香港和海外动形成综合施策“盘棋”严打治理格局非法鉴定胎儿性别“黑市”湖南省邵阳市隆回县法院近期审理了起非法鉴定胎儿性别案件《瞭望》新闻周刊记者从隆回县法院获得判上看到从03年开始被告人李某某取得《医师格证》也办理《医疗机构执业许可证》情况下开设诊所非法从事诊疗活动李某某购买了黑白B超机给前就诊病人及孕妇做包括胎儿性别检每例收费300~500元06年月和07年月李某某曾因开设诊所非法行医先被县卫计局行政处罚《瞭望》新闻周刊记者多地采访了到从事非法鉴定胎儿性别“黑营生”人远不止李某某部省份位县级医院医生透露熟悉医生照B超看胎儿性别已屡见不鲜如胎儿是男孩医生就伸出5手指收500元红包；如胎儿是女孩医生就伸根手指收00元“彼心照不宣形成默契”按照有关政策规定可用胎儿性别鉴定超声诊断仪器其销售和使用各地应受到限制但《瞭望》新闻周刊记者淘宝等不少购物上发现价格从5000元到数万元不等手提式、推车式Ｂ超有销售其“兽机人用”现象比较突出位店店主透露“我们店不仅做便携式B超仪零售还做批发这些B超机标示用动物孕检但有些私人诊所买用胎儿性别鉴定不要登记信息也不要任何手续直接付款给我周即可到货”“寄血验子”手段翻新《瞭望》新闻周刊记者还了到随着技术手段更新社交软件发展非法鉴定胎儿性别案件呈现出新特越越多不法分子盯上孕妇诱导有要孕妇将其血液样送香港检鉴定胎儿性别前述隆回县法院关李某某案判亦显示早期黑白B超被没收、济上受处罚李某某仍不思悔改继续从事非法诊疗活动除了用新购置笔记B超机孕妇鉴别胎儿性别李某某还开辟了新项目其系了名“远程生殖邓”微信友对方称可怀孕早期孕妇抽血送香港鉴定胎儿性别与对方商量李某某每送例送检血样支付“远程生殖邓”800元而李某某则向被检测者收费3500~00元截至08年3月李某某已通抽血化验方式多名孕妇进行胎儿性别鉴定《瞭望》新闻周刊记者梳理各地案件发现近年深圳、厦门、温州都曾破获多起验血鉴定胎儿性别案件犯罪嫌疑人采集孕妇血样送香港或境外进行性别鉴定以浙江省温州市平阳县法院审理起“寄血验子”非法行医案例香港人李某偷偷300余名孕妇“寄血验子”将样送至香港医疗机构进行胎儿性别鉴定从获利法院判处李某拘役月并处罚金人民币5000元国科学院遗传与发育生物学研究所博士、壹基因创始人王军告诉《瞭望》新闻周刊香港些医疗机构是通检测孕妇血液标是否存染色体基因物质判断胎儿是不是男孩“如真正掌握技术并且按照规操作话准确率是比较高但肯定也达不到分”曾赴香港抽血鉴定胎儿性别位女士告诉《瞭望》新闻周刊“也不是所有孕妇都想生男孩我就曾流产男胎”她释说二孩政策放开她想生二胎因头胎是儿子二胎就想生女孩再次怀孕她提前预约了香港诊所检报告显示怀是男孩就做了流产手术据她介绍现很多孕妇香港验血进行胎儿性别检测市场很火“些人私下宣传说不用伤害胎儿只要抽血就能孕早期得知胎儿性别也不用怀孕5月候照B超费用致是3000多元”《瞭望》新闻周刊记者发现由胎儿性别鉴定利润丰厚不少熟悉香港医疗机构介应运而生他们往地与香港给孕妇采集血样再系香港医疗机构进行鉴定位曾通介寄血样到香港孕妇告诉《瞭望》新闻周刊记者“我系是介公司介直接上门抽血由他们通己渠道送到香港公司做检测我只要上询报告就行了收费5000元具体检测容就是染色体基因检测”《瞭望》新闻周刊记者络、微信“香港验血”“鉴别胎儿性别”等关键可到数千页和微信公众“黑引产”痛非法鉴定胎儿性别手段翻新背是重男轻女陈旧观念作祟《瞭望》新闻周刊记者发现部分农村地区和城乡接合部仍有些重男轻女观念较重庭他们了保证已婚妇女怀是男孩会想方设法其腹胎儿进行性别鉴别如孕妇怀不是男孩就选择将孩子引产位基层卫计局局长告诉《瞭望》新闻周刊记者孕妇如要引产必须凭医院疾病证明、计划生育部门证明等才能正规医疗机构进行引产手术因些不具备营业格黑诊所就会利益驱使下些孕妇进行非法引产位怀孕7月被迫引产女性告诉刊记者她怀孩子是女孩公公婆婆和老公希望二胎能生男孩她怀孕5月候她被人带到诊所照B超鉴别胎儿性别当照B超人称“看不清楚怀7月候再”怀孕7月候这位女士再次被人领到这诊所照B超这次照B超人很清楚地告诉她是女胎并收了她00元费用随她有熟人黑诊所接受了引产手术“当先是打了针让胎儿肚子里慢慢失活力慢慢我感觉肚子越越痛孩子动作越越她拳打脚踢做挣扎我想她埋怨我这没用妈妈然我被打了催产针痛了天夜把她生了出没敢看她出样子……”当感觉“痛不欲生死活”这位女士哭着告诉《瞭望》新闻周刊“我很怨怨我嫁了这样庭怨我们现还有这么多重男轻女思想我怨我己没有能力反抗命运没有工作没有钱也不能离开我女儿”性别选择患无穷国科学院院士、遗传生物学贺林告诉记者孕妇通基因检测技术验血鉴定胎儿性别再进行选择性流产这是对下代性别选择“界干预”各方专指出出生性别“界干预”患无穷其可能导致社会出生性别比长期失调进而引发婚配、就业、治安、养老乃至社会道德等方面系列恶性连锁反应06年5月日施行《禁止非医学要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠规定》明确禁止任何单位或者人实施非医学要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠（“两非”）但据《瞭望》新闻周刊记者从些地方相关部门了近年有关部门曾多次开展整治“两非”合执法行动然而“两非”行越越隐蔽且形成团伙组成产业链全程发现线、调取证、处理处罚难正加湖南省医院协会副会长李爱勤等专认“两非”是导致我国出生人口性别比长期高位运行重要原因些孕产妇到香港鉴定胎儿性别或寄血液样到香港进行检测都涉嫌违法进行胎儿性别鉴定但是由孕妇般是与当地诊所或介对系具有隐蔽性加涉及到香港医疗机构和介打击起具有定难因地鉴别胎儿性别是违法行但香港却是合法（较少因“重男轻女”等观念问题引产胎儿）湖南金州律师事所律师袁露认当前“两非”活动呈现明显流动性有是跨省跨境作案针对这作案新特国也要加区域协作力卫健、公安、药监等部门要形成合力针对“两非”行形成全国“盘棋”严打治理格局专认应重视越越多孕妇到香港鉴定胎儿性别问题他们提出依法打击非法介明确“两非”定罪量刑标准提高法律威慑力并对Ｂ超等超声诊断设备进行电子信息化管理便溯追责。
开展非医学需要的胎儿性别鉴定专项治理工作总结
开展非医学需要的胎儿性别鉴定专项治理工作总结第一篇：开展非医学需要的胎儿性别鉴定专项治理工作总结XXX开展非医学需要的胎儿性别鉴定专项治理工作总结根据上级《通知》的要求，XXX卫生和人口计划生育局采取了集中打击与经常性监督相结合、明察暗访与群众举报相结合的办法，在全镇辖区范围内开展打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非法选择胎儿性别的人工终止妊娠行为专项活动。
在各部门单位、各村（居）委的大力配合下，经过全镇上下的共同努力，行动得到了有效开展，2011年6月开展了打击“两非” 专项整治工作，现将工作情况总结现将专项治理开展情况总结如下：一、加强领导，明确职责成立了以镇卫生和人口计划生育局常务副局长为组长、副局长XXX和卫生监督所所长XXX为副组长、镇卫生和人口计划生育局全体工作人员为组员的打击“两非” 专项整治领导小组，组织召开了专题会议，制定了《二0一一年度XXX开展出生人口性别比偏高问题专项治理行动方案》，明确了各医疗单位和诊所对违法违规开展性别鉴定和计划生育手术要治理整顿的责任。
二、加大宣传，营造打击“两非”氛围通过电视、社区通平台及张贴宣传标语、宣传画等方式，大力宣传《执业医师法》、《母婴保健法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，并公开承诺实行匿名举报，对举报核实者给予一定的奖励，从而起到了教育广大群众、震慑违法分子、全社会共同参与整治出生人口性别比的浓厚氛围。
三、加强对医疗机构的规范管理为进一步加强对B型超声诊断设备、终止妊娠药品和引产手术的管理，按照《二0一一年度XXX开展出生人口性别比偏高问题专项治理行动方案》要求，对各医疗机构严格推行“孕妇B超检查、引产和分娩实名制”，强调医务人员在为孕妇胎儿B超检查或施行引产手术前及入院待产时，都要查验孕妇身份证明，并要求认真、完整、准确分别在统一制作的《孕妇门诊就诊信息登记册》、《产妇住院信息登记册》、《孕妇B超登记册》、《医学需要人工终止妊娠手术登记册》上如实填写，要求在为孕妇B超检查时，必须有2名医务人员在场，实行双人开机、双人检查、双人登记制度和凭区计生局证明实施非医学需要的人工引产术。
一起非法鉴定胎儿性别卫生行政处罚案的思考
作者简介 ：高辉 （ １ ９ ７ ７ 一 ） ，女 ，大学本科 ，主管护师 ，现从事卫生监
督执法工作
据《 医疗机构管理条 例》 Ⅲ 第４ ７条 、 第４ ８ 条和《 山东 省禁止非医学需要鉴定胎儿 性别和选择性终止妊娠 规定》 嘲 第１ ７ 条第 １ 款的规定 ， 依法责令当事人立 即 改正 违 法 行为 ， 没 收违 法所 得 人 民币 ２ ０ ０元 整 ， 给 予 警告 并罚 款人 民币 ２万元 的行政 处罚 。
给予 当事人相应 的卫生行 政处罚 。
２ ＿ ３ 合议处罚 按照《 行政处罚法 》 合并处罚条款 ， 经合议 ， 该 诊 所 违 反 了《 医疗 机 构 管 理 条 例 》 第 ２ ７ 条、 第２ ８ 条和《 山东省禁止非 医学需要鉴定胎儿性别 和选择性终止妊娠规定》 嘲第 ４条第 １ 款 的规定 ， 依
中国公共卫生管理 ２ ０ １ ４年 １ ２月 第 ３ ０ 卷 第６ 期 Ｃ ｈ ｉ ｎ ． Ｊ ｏ ｆ Ｐ Ｈ Ｍ． Ｄ ｅ ｃ ． ２ ０ １ ４ Ｖ ｏ ｌ ３ ０ Ｎ ｏ ． ６
・
卫 生 监督 管 理 ・
一
起非法鉴定胎儿性别卫生行政处罚案 的思考
高辉 ，赵 强 ，刘瑞杰
２ 法 律适 用
ห้องสมุดไป่ตู้
照核准登记的诊疗科 目 开展诊疗活动”和第二十八条 “ 医疗机构不得使 用非卫生技术人员从事 医疗 卫生技术
工作的相关规定” ， 依据《 医疗机构管理条例》 哪 第４ ７ 条 “ 诊疗 活动 超出登记范 围的 ，由县级 以上人 民政府卫生 行 政部 门予 以警告 、 责令其 改正 ， 并 可 以根 据情节 处 以 ３ ０ ０ ０ 元以下的罚款 ； 情节严重的， 吊销其《 医疗机构执 业许可证》 ” 和第 ４ ８ 条“ 使用非卫生技术人员从事医疗 卫生技术工作的， 由县级以上人民政府卫生行政部门责 令其 限期改 正 ， 并处 以 ５ ０ ０ ０ 元 以下的罚款 ，情节严重 的， 吊销其《 医疗机构执业许可证》 ” ， 卫生局卫生监督所
全县集中整治非法鉴定胎儿性别活动计划_策划计划.doc
全县集中整治非法鉴定胎儿性别活动方案_计划方案为了贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》、《国家计划生育委员会、卫生部、国家药品监督管理局关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》（国家计划生育委员会8号令）、《湖北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》（省政府218号令）和《黄梅县关于规范孕产管理综合治理出生婴儿性别比升高问题的通知》，切实有效降低我县出生婴儿性别比，根据鄂政办发[2004]167号文件通知精神，决定从2005年元月起到2005年7月，在全县范围内开展整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项活动（以下简称“专项整治活动”），具体方案如下：一、指导思想专项整治活动以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，坚持以人为本，落实中央和省人口资源环境工作座谈会议精神，依照法律法规和有关规章，严厉打击利用B超和其他技术为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，使我县出生人口性别比趋于正常，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
二、工作目标通过专项整治活动，达到以下目标：（一）广泛宣传人口和计划生育有关法律、法规和规章，做到家喻户晓，深入人心；（二）坚决依法查处一批非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为，达到“处罚一批人，教育一大片”的社会效果；（三）加强孕情跟踪管理和服务，全面落实控比工作的七项制度。
三、工作重点（一）查处的重点对象。
1、利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠；2、个体诊所、非法行医者鉴定胎儿性别、施行终止妊娠手术和使用药物为孕妇终止妊娠的；3、介绍他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠；4、符合《湖北省人口与计划生育条例》规定怀孕的妇女违法鉴定胎儿性别并选择性别人工终止妊娠的。
（二）检查的重点单位。
非法胎儿性别鉴定暗潮涌动
非法胎儿性别鉴定暗潮涌动
张女士婚后第一个孩子是女孩，公公、婆婆和老公都希望第二胎能生男孩。
在她怀孕5个月的时候，张女士被家人带到一家诊所进行B超胎儿性别鉴别，当时照B超的人称“看不清楚，7个月的时候再来”。
在怀孕7个月的时候，张女士再次被家人领到这家诊所照B超，这次B超操作人员很明确地告诉她是个女胎，并收了她200元费用。
随后张女士在一家有熟人的黑诊所接受了引产手术：“当时先是打了针，让胎儿在肚子里慢慢失去活力，慢慢我感觉肚子越来越痛，孩子的动作越来越大，她在拳打脚踢做最后的挣扎，我想她在埋怨我这个没用的妈妈，然后我被打了催产针，痛了一天一夜，把她生了出来，没敢看她出来的样子……”
网购B超机为孕妇鉴别胎儿性别，伸出5指表示男孩，收500元红包；伸出2指表示女孩，收200元费用；采集孕妇静脉血样寄往香港等海外医疗机构鉴定胎儿性别，每单收费几千元，“寄血验子”目前已形成交易火爆的黑产业……非法胎儿性别鉴定手段翻新，催生大量黑诊所非法引产，严重践踏生命并戕害孕妇身心健康。
问题思考
1.受精如何决定新个体的遗传性别？
2.有哪些方法可以用来鉴定胎儿性别，每种方法能鉴别胎儿性别的时间点。
3.为什么抽取母体血可以鉴定胎儿性别？
4.那种情况下可以对胎儿进行性别鉴定？
5.非法性别鉴定的危害。
6.遇到有性别鉴定要求的孕妇或家属，如何与之沟通？
7.如何避免性别鉴定的乱象？
超声性别鉴定
卢煜明教授无创产前胎儿基因检查。
非法鉴定胎儿性别 医生被罚10万元开除公职
最近，深圳市人口和计生局向新闻媒体公布，深圳市龙岗区平湖医院B超科主任曹一凡及其妻子、平湖中学校医黄兰珍因非法行医和非法鉴定胎儿性别，被处以10万元的罚款，并且双方被开除公职，吊销执业医师证书。
曹氏夫妇于1996年在深圳平湖镇无照经营一家“黑诊所”，长年依靠为孕妇提供胎儿性别鉴定牟取暴利。
该诊所外的楼道墙上安装闭路监视器，专门用来对付前来检查的有关部门，一有风吹草动，立即鸣锣收兵。
该诊所配置两台B超设备，还有两部面包车专门用于接送前来做B超的孕妇。
去年10月，平湖镇计生办在暗访中发现一天内竟有40多名孕妇前往接受检查。
在该诊所查获的一本B超记录本上，记载每次B超检查的详情，具体包括胎儿的大小、月份、周期和性别。
胎儿性别“男”或“女”分别以“M”或“W”隐喻，仅记录本上就显示，两年间接受检查的孕妇高达1447人。
无独有偶，深圳龙岗区2003年也曾发生同样的案例。
一位罗姓医生长期在布吉镇樟树布村一家名为“何丽娟”的个体诊所兼职出诊，利用B超技术为孕妇鉴别胎儿性别，从中赚取高额费用，罗某后来同样被处以重罚。
据深圳市卫生局局长周俊安介绍，深圳早已专门出台了禁止胎儿性别鉴定的管理办法，规定凡配有“B超”及染色体专用设备的医疗或计生技术服务机构，均要签订不得从事胎儿性别鉴定的责任状，一旦违规，将严厉追究当事人及法人的责任。
计生部门对凡无特殊情况未经区级计生部门批准擅自引产的孕妇，将不再安排生育指标。
对举报非法鉴定胎儿性别经查证属实的，给予举报人物质奖励。
近两年，在深圳市的一些“城中村”，一些未经审批取得合法医疗资格的“黑诊所”视法律为儿戏，为牟取非法利润，从事非法鉴定胎儿性别和非法堕胎的勾当，千方百计逃避政府有关主管部门的清查与打击。
据深圳市人口和计生局2003年的一份统计数据显示，深圳市当年出生人口男女性别比例为120.8∶100，大大偏离了103－107的正常值。
据汕头来深圳定居的商人张彬介绍，他们老家历来有多子多福的传统观念，如果谁家没生男孩，就会被认为绝后，所以不生儿子不罢休。
严打胎儿性别鉴定
竭诚为您提供优质文档/双击可除严打胎儿性别鉴定篇一：关于严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为的通告关于严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为的通告甘肃省人口和计划生育委员会甘肃省公安厅甘肃省监察厅甘肃省卫生厅甘肃省民政厅甘肃省工商行政管理局甘肃省食品药品监督管理局关于严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为的通告近年来，非法进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠问题，严重扰乱了正常的生育秩序，造成一系列社会问题。
为了有效地解决出生婴儿性别比失调问题，促进社会主义和谐社会的建设，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》、《计划生育技术服务管理条例》以及国家计生委、卫生部、国家药品监督管理局《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，结合我省实际，通告如下:一、严禁任何医疗机构和个人利用b超等技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。
医疗（含民营）、保健机构和计划生育服务机构开展涉及计划生育业务的b超诊断时必须报同一级卫生监督机构、人口和计划生育部门备案，对孕妇进行b超诊断要严格登记，并必须有两名以上医师在场。
b超室内应悬挂醒目的禁止胎儿性别鉴定的标志。
个体医疗机构不得对孕妇进行b超诊断。
二、计划内妊娠妇女（除医学明确诊断为畸形胎儿外）不得自行终止妊娠。
特殊情况的必须在计生服务机构和指定的医疗机构进行，其中，14周以上终止妊娠必须在人口部门和卫生部门指定的县级以上计划生育技术服务和医疗保健机构进行。
对符合生育政策怀孕妇女自行终止妊娠的，注销生育登记，再生育者视为计划外生育。
三、无《药品经营企业许可证》和《营业执照》的，不得从事药品的批发、零售。
严禁医药批发、零售企业直接向个体医疗机构和个人出售米非司酮等终止妊娠药。
四、严禁溺婴和弃婴。
非法鉴定胎儿性别，指控40多起，最终获刑八个月
⾮法鉴定胎⼉性别，指控40多起，最终获刑⼋个⽉律师观点分析
案件事实：刘某和妻⼦周X没有医师执业资格，通过发⼩卡⽚，张贴⼩⼴告的⽅式，招揽孕妇，提供照B超看胎⼉男⼥的服务。
⼆⼈长期流窜合肥，南京等地，犯罪事实多，时间跨度长，造成的社会影响⼤。
办案经过：该起案件的案发，是多地的计⽣委在执法中发现，移交当地的刑警队办理，计⽣委对于⾮法照B超的事实，移交了近50起的犯罪线索，提供了⼤量的证据。
在⼤量的事实⾯前，公安机关和检察院反应迅速，4个⽉的时间就开庭审理。
辩护律师介⼊的时间晚，任务急，在全⽅⾯地审查证据，并查阅医学书籍后，展开了有效辩护，最终在判决中得到了体现，虽然法院没有拿掉犯罪事实，但是最终判处的刑罚仅为8个⽉，此时被告⼈羁押期限已经过半，这起案件的辩护得到了委托⼈和被告⼈的认可。
律师建议：刑事案件中指控的事实数量多，不代表刑事期限就长，⼀定要及时委托专业律师，才能取得满意的效果。
一不合法胎儿性别判定网络被摧毁 捕获犯罪嫌疑人10名
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一不合法胎儿性别判定网络被摧毁捕获犯罪嫌疑人10名
国家卫计委19日通报，由该委与公安部要点督办的王华璞、王二敏不合法行医案子取得了重要打破。
已成功打掉王华璞、王二敏不合法辨别胎儿性别的犯罪团伙，捕获犯罪嫌疑人10名，冻住银行涉案存款111万元，一举捣毁了一长时间影响浙江甚至全国的不合法胎儿性别判定网络。
该案是近年来全国冲击处理影响面最大的跨省“两非”（即非医学需求的胎儿性别判定、非医学需求的人工停止妊娠）案子。
据介绍，2012年11月，浙江省义乌市江东大街孕妈妈吴某到河南省郑州市选用抽取羊水的办法不合法判定胎儿性别后，因“羊水栓塞”导致逝世，引起了社会的广泛重视。
经查询，自2010年以来，王华璞、王二敏等犯罪团伙联络以浙江义乌市为主、触及全国25个省、区、市的育龄妇女，前往郑州进行不合法胎儿性别判定。
111。
胎儿性别鉴定大揭秘非法鉴定胎儿性别处罚
胎儿性别鉴定大揭秘非法鉴定胎儿性别处罚新婚夫妇从得知怀孕的那一刻开始，大多数人都会好奇，忍不住想要知道肚子里面是男宝宝还是女宝宝，这也是人们永远对于那些腹部颇有些规模的孕妇表达关注时所津津乐道的首要问题。
B超就能百分百确定么？准父母最常见的鉴定胎儿性别的方法就是B超，甚至为此，不惜动用一切关系去到医院来“B超”那么一下。
但是机器并不具备自我判断能力，判断的最终决定权还是取决于站在机器后面的医生，这就存在了一部分的不确定因素。
不过出于法律与技术上的原因，B超医生对于这类要求并不总能满足，B超室的墙上就赫然写着“禁止非法鉴别胎儿性别”的告示。
一般情况下，在怀孕18周的时候，胎儿是男是女的特征已经逐渐明显，据此，就可以比较容易判断出胎儿的性别了。
但是即便如此，判断的医生还是会出现对B超结果不确定的情况。
这是因为有时男宝宝的“小鸡鸡”会因为在宫内的特殊体位而被身体其他部位挡住，而这就需要医生自己根据经验来做出判断，这就容易造成误判。
理论上，B超判断男婴的准确度可达95%以上，女婴的准确度则只有85%左右。
因此，B超虽然快捷无创伤，但对性别的判断完全依靠外生殖器的形状，如果医生主观判断不准确，可能就会搞错。
不安全的羊膜刺穿术羊膜穿刺术主要是为了诊断胎儿是否有染色体方面或神经管的缺陷，通常在怀孕16～20周实施。
由于可以得知胎儿的染色体，因此也可知道胎儿的性别。
准确度可达99%，但是有1%的流产几率。
小绒毛，大作用想过没有？胎盘上肉眼几乎无法看清的绒毛，也可以用来判断胎儿的性别。
用绒毛鉴定胎儿性别，是因为绒毛细胞的染色体核型与胚胎一致。
当一个受精卵逐步发育形成胚囊，接触子宫内膜的胚囊表面会出现一层滋养细胞，滋养细胞表面又会形成许多的绒毛状突起，这便是绒毛。
它们在怀孕第7~9周时会非常发达。
若能采集到绒毛，进行细胞核型分析便能轻松弄清胎儿的性别。
利用绒毛采检术虽然在怀孕10周左右即能判断胎儿的性别，但它可能造成流产(3%～5%)，还可能伤害胎儿，造成其手脚的残缺。
对非法鉴定胎儿性别罪的分析与预测
最近有媒体报道，有关人大代表正准备提议将非法鉴定胎儿性别的行为纳入刑法的管辖之下，以加大对该行为的惩罚力度，在该规定还没有出台之前，我基于对刑法学的粗浅了解和爱好，斗胆对该立法动向进行分析与预测——1、立法背景分析。
中国具有悠久的文明历史，同样具有悠久的男尊女卑的历史，中国几千年的社会无非是“男权”的社会，男性由此承担起了家庭、宗族、种族乃至国家延续和发展的历史重担，因此，重男轻女的观念在中国人心目中根深蒂固。
尽管如此，在以前，由于胎儿性别的不可预知性，中国人的生存和繁衍基本处于自然状态（女性弃婴和溺婴基本可以忽略不计），随着科学技术的发展，预知胎儿性别不仅成为了可能，而且变成了现实，于是越来越多的中国人利用科技手段将无数的女性扼杀于孕育之中，导致我国现在的男女比例达到了117/100还多，已经严重超出了社会生态学家所认为的正常范围，如不及时采取有效措施，长此以往，将引发一系列的社会矛盾。
对此我国现在还没有相关的法律规定，只有国务院2001年颂布的《计划生育技术服务管理条例》这一行政法规稍有涉及，其中第15条规定“任何机构和个人不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。
”并且还没有对违反该条款如何处理作出明确规定，导致实际操作中该规定难以落到实处。
这样，对该行为的惩治显然是不力的。
2、于本罪侵犯的客体。
我认为以下说法均能在一定程度上自圆其说——（1）侵犯的是国家机关对社会的管理活动和社会的正常秩序，从而将该罪归入危害公共卫生罪。
不错，既然行政法规已经将该行为纳入其管辖之下，说明国家已经介入了该行为的管理活动中，从这个意义上来说，这种归属有一定道理。
但仔细分析却形是而神非，对该行为进行惩治的目的与危害公共卫生罪的立法宗旨显然是大相径庭的。
因为惩治该行为是为了从根本上防止人为地造成男女比例失调的进一步扩大，而非公共卫生。
（2）归入危害公共安全罪。
原因如下：第一，虽然以现今的科学技术，即克隆技术，已经使人类的无性繁殖变成了可能，但在这一领域还存在诸多的争议，从而可以肯定的一点是，在未来相当长的一段时间内，人类的繁衍将主要只会依靠自然繁衍，这样女性就肯定是人类繁衍中不可或缺的部分。
不合法胎儿性别判定 涉案者可被追刑责
不合法胎儿性别判定涉案者可被追刑责
非医学需求的B超判定胎儿性别以及将女婴人流的行为将被依法重罚。
人口计生委等六部分16日联合发动的会集整治“两非”专项举动将严查此类案子，涉案组织和个人或许被撤消执业资历、免职、罚款直至追查刑事责任。
我国出世人口性别比高达118.06。
依据《人口与计划生育法》《母婴保健法》等相关法令，人口计生委、公安部、卫生部、食品药品监管局、总后卫生部和全国妇联16日起展开为期8个月的会集整治“两非”专项举动。
举动的实施计划中提出，要查办一批“两非”案子，严肃处理涉案单位及有关责任人。
计划提出，对涉案公立医疗保健组织和人口计生服务组织，一经查实，依法对单位负责人和直接主管人员给予降级、免职等行政处分；对进行“两非”行为的直接责任人员，依法撤消医生执业证书或母婴保健技能执业资历，直至开除公职。
构成犯罪的，依法追查刑事责任。
对涉案非公立医疗保健组织、个别行医人员，依法没收
不合法所得及相关医疗器械，从重给予经济处分；对情节严重的组织撤消《医疗组织执业许可证》；对进行“两非”行为的直接责任人员，依法撤消医生执业证书或母婴保健技能执业资历；构成犯罪的，依法追查刑事责任。
计划提出，严厉打击不合法行医组织，一经发现当即依法取缔；对不合法行医人员，依法没收不合法所得及相关医疗器械，从重给予经济处分；构成犯罪的，依法追查刑事责任。
计划提出，各地要采纳建立有奖告发电话等多种形式，发动大众参加到专项举动中来，组织专人受理大众告发，对告发的每一条涉案头绪抓住排查，一查到底。
对查实的案子要处理到位。
要加强与监察部分的交流协作，对“两非”案子查办中发现的违背行政纪律的行为，及时将头绪移送监察机关查办。
浅谈非法实施胎儿性别鉴定的刑事立法
浅谈非法实施胎儿性别鉴定的刑事立法
肖峰; 强美英
【期刊名称】《《医学与哲学》》
【年(卷),期】2006(027)001
【摘要】目前,我国出生婴儿性别比例严重失调,给整个社会带来了严重的危害。
虽然国家和各地方制定了一系列相关的法律、法规,严禁对胎儿实施性别鉴定。
但依靠的是民事和行政法律手段,因而收效甚微,未能有效遏制这一现象的恶性循环,男女性别比例失调的形势愈加严峻。
因此,有必要对非法实施胎儿性别鉴定行为进行刑事立法。
以我国出生婴儿性别比严重失调的现状为切入点,并以此为基点提出一些个人的刑事立法观点。
【总页数】3页(P21-22,43)
【作者】肖峰; 强美英
【作者单位】中山大学附属东华医院广东东莞 523100; 天津医科大学天津300070
【正文语种】中文
【中图分类】R-05; D920.1
【相关文献】
1.非法摘取人体器官刑事立法的比较与借鉴 [J], 熊永明
2.非法行医罪立法缺陷及解决路径分析——兼评《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 [J], 彭志刚;李长兵;许晓娟
3.关于完善非医学需要胎儿性别鉴定刑事立法的思考 [J], 王静;刘启聪;孙福生
4.木材非法采伐刑事审判案件分析及立法约束——以江苏省为例 [J], 钱静; 朱佳怡; 王思源
5.监察调查与刑事侦查排除非法证据立法模式审视 [J], 拜荣静;王钰彤
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非法私自鉴定胎儿性别将受到刑法惩处
非法私自鉴定胎儿性别将受到刑法惩处
任军
【期刊名称】《小康生活》
【年(卷),期】2005(000)004
【摘要】2月25日，多位全国人大常委会组成人员在分组审议刑法修正案草案时建议，尽快对刑法有关条款作出修改，严惩非医学需要的胎儿性别鉴定行为，确保出生人口性别比例的正常和平衡。
【总页数】1页(P68)
【作者】任军
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】D924
【相关文献】
1.非法鉴定胎儿性别不入罪之刑法谦抑缘由 [J], 王立志
2.关于非法鉴定胎儿性别的非犯罪化的刑法学思考 [J], 岳远雷
3.福建省打击非法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠行动中存在的问题及对策 [J], 郑幼卿;洪建章;丁鸿儒
4.遏制非法鉴定胎儿性别行为的刑法学思考 [J], 陈鑫
5.一起利用超声技术非法开展非医学需要的胎儿性别鉴定案的分析与思考 [J], 杨英;康亚平
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全县集中整治非法鉴定胎儿性别活动方案
全县集中整治非法鉴定胎儿性别活动方案为了贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》、《国家计划生育委员会、卫生部、国家药品监督管理局关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》（国家计划生育委员会8号令）、《湖北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》（省政府218号令）和《黄梅县关于规范孕产管理综合治理出生婴儿性别比升高问题的通知》，切实有效降低我县出生婴儿性别比，根据鄂政办发[2021]167号文件通知精神，决定从2021年元月起到2021年7月，在全县范围内开展整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项活动（以下简称“专项整治活动”），具体方案如下：一、指导思想专项整治活动以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，坚持以人为本，落实中央和省人口资源环境工作座谈会议精神，依照法律法规和有关规章，严厉打击利用B超和其他技术为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，使我县出生人口性别比趋于正常，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
通过专项整治活动，达到以下目标：（一）广泛宣传人口和计划生育有关法律、法规和规章，做到家喻户晓，深入人心；（二）坚决依法查处一批非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为，达到“处罚一批人，教育一大片”的社会效果；（三）加强孕情跟踪管理和服务，全面落实控比工作的七项制度。
三、工作重点（一）查处的重点对象。
1、利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠；2、个体诊所、非法行医者鉴定胎儿性别、施行终止妊娠手术和使用药物为孕妇终止妊娠的；3、介绍他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠；4、符合《湖北省人口与计划生育条例》规定怀孕的妇女违法鉴定胎儿性别并选择性别人工终止妊娠的。
（二）检查的重点单位。
包括县乡服务站、全县所有的医疗单位、个体诊所、药品批发及零售企业、药店等。