我国行业标准采用国际国外标准的合规情况分析

北京市教育委员会科学技术研究计划项目 “ 大数据和云计算及其在信息资源优化配置中的应用与研 ’ （ 项目编号 ：
１ ４ １ ０ 嘲 们）
课题号信息 ： 国家标准化管理委员会项 目 “ 国际标准和国外先进标准转化机制研究 （ 欧盟 ｙ ’ （ 项 目编号 ： ５ ７ ２ ０ １ ４ Ｂ 一 ３ ３ ９ ５） “ 推荐性 标准体 系构 建研 究”（ 项 目编 号 ： ５ ７ ２ ０ １ ４ Ｂ 一 ３ ５ ９ ０）
１ ０ ６ ８
占不 同属性行业 标准比例 ％ ３ ． ５ ５ ． ９ １ ３ ． ６
３ ． ７
２ ６ ２ ８ ３ ２ ２ ７ ４ ８ １
２ ８ ６ ３ ８
体 国情和经济技术发展水平 ，积极采 用国际标准 ，适当参考国外
标准 ，以提高我国标准的整体水平 。通过以上的研究 和分析发现 ， 我 国行业标准在转化 国际国外标准方面存 在一些 问题 ，影响我国
鬻 经济 Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ Ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ
视 野
我 国行业标准采用国际国外标准 的合规情况分析
吴学 静’ 梁 洪力 邱 月。
１ ． 中 国标 准化 研究 院 ；２ ． 中 国科学 院大 学 ；３ ． 首都 经济 贸易 大学
项 目资助 ： 院长基 金项 目 “ 合 规管 理标准 体系 与技 术路线 图研 究”（ 项 目编 号 ： ５ ７ ２ ０ １ ３ Ｙ 一 ３ ０ ５ ８）
【 摘 要】 根 据截 至 ２ ０ １ ３ 年底 的行标备案库调查研究发现 ，我 国的行业标准在 采用国际国外标准的过程 中，存在合规风 险。本文
指 出我 国行 业标 准 采 用 国 际 国外标 准可 能 面 临的 合规 问题 ，并针 对 各 个 问题 给 出 了政 策 建议 。
【 关键词 】 行业标准 ； 国际 国外标准 ； 采标 行业标准共 ２ ２ ７ ４ 项 ，其中 １ ３ ４ 项 由国际国外
标准转化而来 ，占备案强制性行业标准总数的 ５ ． ９ ％； 推荐性行业
２． 转化国际国外组织发布标准和一致性程度情况 由国际 国外标 准转化 的我 国行业标准及与 国际国外标 准的一
２ ０ ０ ４ — ２ ０ １ ３年 底 ，１ ０ ６ ８ 项 由 国际 国外 标 准 转 化 的行 标 准共 ２ ６ ２ ８ ３ 项 ，其 中 ９ ２ ３ 项 由国际国外标 准转化而来 ，占备案 致性 程 度 情况 ，
行 业标 准 的制 定 与 实施 。
由国际国外标准转化 的我 国行业标准数量及对应 国际国外组
织 类 型见 表 ２ 。
１ ． 采标合规问题
在 国外 ，标 准 通 常 是 受 版 权 保 护 的 。各 个 标 准 组 织 或 机 构 均
表 ２ 由国际国外标准转化的行 业标准数量统计
组织类型 名称 行业标准 （ 数量 ／ 项） 占 转化的行业标 准总数比例 ％
具体 情 况见 表 １ 。
际国外标准转化的备案行业标 准总数的 ４ ９ ． １ ％； １ ５ ６项非等效采用
表１ 不同属性行业标准由国际国外标准转化 的标准数量统计
行业标准 数量 ／ 项 推荐性行业标准 强制性行业标准 指导性技术文件
行 业标 准
国际国外标准 ，占由国际国外标准转化的备案标准总数 的 １ ４ ． ６ ％。
Ｉ Ｓ ０
国际标准化组织
Ｉ Ｓ Ｏ公 布 的 国际 标 准化组织 区域 和 国 家标 准 组 织 与 机构 专 业 组织
Ｉ Ｅ Ｃ
Ｉ Ｔ Ｕ
１ ５ ０
３ ４
１ ４
３＿ ２
２ ． 转化三大国际标准化组织发布标准基本解决版权问题 我 国是三大国际标 准化组织 的成员 国，我国正在履行成员 国 的义务 ，按照三大国际标准化组织 的标准版权 政策 的规定采用各 组织标准。根据表 ２ 分析发现，有 ６ ５ １ 项行业标准 由 Ｉ Ｓ Ｏ、Ｉ Ｅ Ｃ和 Ｉ Ｔ Ｕ三大 国际标准化组织发 布标 准转化 ，占转化行业标准总数 的 ６ １ ％。目前 ，按照 Ｉ Ｓ Ｏ 、Ｉ Ｅ Ｃ的 Ｐ Ｏ Ｃ Ｏ Ｓ Ａ文件的 ７ ． ３和第 ５条规定 ，
一
、
基 本 情况
占转 化行业标 准总数 的 ６ ３ ． ７ ％； ３ ２ ０ 项 由区域标 准组 织、 国家标
准机 构 和 专 业 组 织 发 布 的标 准转 化 而 来 ， 占转化 行 业 标 准 总数 的
１． 总体数量
２ ０ ０ ４ — ２ ０ １ ３年底 ，我 国备 案 的 行 业 标 准 共 ２ ８ ６ ３ ８项 ，其 中 ３ ０ ％； 有６ ７项由国外政府部 门、法规制定机构 、公司或其他 国外 １ ０ ６ ８ 项 由国际国外标准转化而来 ，占 ２ ０ ０ ４ — ２ ０ １ ３ 年备案行业标准 组 织 的标 准 转化 而 来 ，占转化 行 业 标 准总 数 的 ６ ． ３ ％。
的推荐性行业标准 总数 的 ３ ． ５ ％； 指 导性技术文件共 ８ １ 项 ，其中 业标准中 ，３ ７ ７ 项等同采用国际 国外标准 ，占由国际国外标准转化 １ １ 项 由国际国外标准转化而来 ，占备案指导性技术文件 的 １ ３ ． ６ ％， 的备案标准总数的 ３ ５ ． ３ ％； ５ ２ ４项修改采用国际国外标准 ，占由国
４ ６ ７ ４ ３ ． ７
制定有 自己的版权政策 ，未经授权许 可对标准进行复 制、采用 、 翻译和销售的行为是侵权行为 。根据表 １ 分析发现 ，２ ０ ０ ４ — ２ ０ １ ３ 年 底 由国际国外标准转化 的行业标准共 １ ０ ６ ８ 项 ，占备案行业标准总
数的 ３ ． ７ ％。
二、我国行业标准转化国际国外标准存在的问题 国际标准是 国际贸易的依据 ，代表着 国际上通用的技术和水 平 ，采用 国际标准是我 国促进技术进步、提高产 品质量 、扩大对
外 贸 易 、加 快 与 国 际惯 例 接 轨 的 重 要 措施 。 因此 ，我 国应 根 据 具
转化标准 数量 ， 项 ９ ２ ３ １ ３ ４ ｌ １
应分类处是iso公布的国际标准化组织的成员国也正在按成员国的要求理对于已经采用各个国际组织标准的国家标准掌握国家标准转履行标准版权保护政策的义务但是由于各个国际组织的版权政化各个已有标准版权保护政策和未有标准版权保护政策的情况策不尽相同对销售和使用那些未明确标准版权保护政策和未明分别处理以免造成合规风险