全省病险水库除险加固工作会议召开

落实责任明确目标切实加快病险水库除险加固工作步伐——在全省病险水库除险加固工作会议上的讲话

在除险加固工程建设中，我们主要做了以下几方面
工作：
一
是认真落实了 “ 项制度 ” 三。建立了项目法人单
任感，实统一思想，提高认识，集中精力，攻坚克难，切确保按时完成病险水库除险加固工程建设和水库管理体
制改革任务，以实际行动维护我省加快发展、更好更快
１０，优良品率达到６％。０％０
三是加大了监督检查力度。先后１余次对病险水库０
除险加固工程进行了稽察，对项目前期工作和设计工作、项目建设管理、项目计划下达和执行、项目资金使用和管理、工程质量等方面存在的问题，及时提出了整改意见，落实了整改措施，并加大了督促检查力度，促进了建设管理水平的提高，为病险水库除险加固工程的顺利
复核的１６，已编制完成初步设计的１４，已完成招７座２座投标的３座，已经开工的１座。４８
二是加强了工程质量和安全控制。按照《水利工程
质量管理规定》的要求，各病险水库除险加固项目实行了质量责任制，完善了建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，加强了质量监督工作，建立了质量一票否决制度，有效地控制
二是提高了水资源调控能力。据初步统计，已完成除险加固的项目，可恢复和新增兴利库容约４亿立方米，
四是狠抓了各阶段的验收工作。工程完成不同阶段的建设任务，按照验收规程及时组织进行验收，建立了验收责任制，每个参加验收人员要对验收工程签字负责。

矫勇在全国病险水库除险加固工作会议上的讲话

险水库除险加固工作会议，究解决前一阶段病险研水库除险加固专项检查和稽查督导中发现的问题，
充分反映了此次会议的重要性。０８８ｌ日上２０年月５
午，管司、计司、建规财务司、察局分别从各自的监
顺和普遍好评，反映出我们水利行业是得到全国人减轻我们的工作负担，利推进病险水库除险加固这就要尽可能地把我们工作中的次生问题减到民肯定和信任的。因此，我们务必要充分认识病险工作，
水库除险加固工作的重要性和我们肩负的重要责最少。
一
加固，当时朱镕基总理要求２０年底完成，们做０２我
到了；二项是淮河治理工程，家宝总理在２０第温０３
是要充分认识病险水库除险加固工作的重年要求，届政府任期内要把治淮１项骨干工程本９
吉林雀地方水电有限公司像
ＪＮＲＩＥＯＬＡＲＥＣｌＹｏＴ欠ＰＶＣＬＡＥＥＲ｛ｃＬｌＯＮＣＴ＆ＬＴｃＤ多ＬｌＷＴ
焦
点
矫勇在全国病险水库除险加固工作会议上的讲话
同志们：
当前，在北京正举行第２届奥运会和全国还处９在主汛期的关键时期，部党组和陈雷部长决定召开这次由全国各水利厅（）的主要负责人参加的病局
三点意见：
利部在国务院立军令状的几项工作，国务院的正在确领导和有关部门的大力支持下，过水利部和各经

湖北省人民政府办公厅关于加强水库除险加固和运行管护工作的通知

湖北省人民政府办公厅关于加强水库除险加固和运行管护工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.04•【字号】鄂政办发〔2021〕35号•【施行日期】2021.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文湖北省人民政府办公厅关于加强水库除险加固和运行管护工作的通知鄂政办发〔2021〕35号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》（国办发〔2021〕8号），全面完成我省病险水库除险加固任务，切实提高各级各类水库运行管护水平，确保水库安全平稳运行，现就有关事项通知如下：一、加快实施水库除险加固（一）建立健全安全鉴定常态化工作机制。

各地要滚动编制年度水库大坝安全鉴定计划，积极筹措鉴定经费，确保2022年底前全面完成已到期水库的安全鉴定工作，构建“当年到期、次年完成”的安全鉴定常态化机制。

对运行中遭遇特大洪水、强烈地震、重大工程事故等特殊情况或异常现象的水库，要及时组织安全鉴定。

要规范安全鉴定流程，严格审核鉴定成果，落实鉴定成果核查和抽查制度。

要配合水利部做好大中型水库大坝安全鉴定成果核查，依规分级实施小型水库安全鉴定成果核查。

（省水利厅等部门和各市、州、县人民政府按职责分工负责）（二）推进水库除险加固建设。

加大已建工程竣工验收和已鉴定病险水库除险加固建设力度，对病险程度较高的水库,抓紧实施除险加固,在2022年6月底前全面完成2020年前已加固水库的竣工验收，2025年底前完成2020年前已鉴定的病险水库除险加固任务。

“十四五”期间新增的病险水库，要及时实施除险加固，确保安全度汛。

各地、各有关部门要做好除险加固工程初设审批等前期工作，加强勘察设计、施工组织、质量监管、安全保障、资金使用、设计变更和项目验收等环节技术指导和监督检查，夯实除险加固工程质量保障的工作基础。

江西省人民政府办公厅关于印发切实加强全省水库除险加固和运行管护工作实施方案的通知

江西省人民政府办公厅关于印发切实加强全省水库除险加固和运行管护工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.30•【字号】赣府厅字〔2021〕63号•【施行日期】2021.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文江西省人民政府办公厅关于印发切实加强全省水库除险加固和运行管护工作实施方案的通知各市、县（区）人民政府，省政府各部门：《切实加强全省水库除险加固和运行管护工作的实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年8月30日切实加强全省水库除险加固和运行管护工作的实施方案为全面贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》（国办发〔2021〕8号，以下简称《通知》）精神，确保我省水库安全运行，充分发挥效益，现制定如下实施方案。

一、目标任务按照国务院确定的总体目标，结合我省实际，进一步明确2021年至2025年应完成的目标任务。

（一）2021年年底前应完成的目标任务。

1.10月底前完成57座防汛抗旱水利提升工程小型水库除险加固建设项目主体工程实施，12月底前基本完工。

2.完成小型水库攻坚行动70%以上历史遗留问题处理，完成100%工程实体建设遗留问题处理。

3.完成2021年度中央补助资金和地方一般债实施的475座小型水库除险加固项目初步设计批复，项目开工率70%以上。

4.推广小型水库专业化社会化管护模式，对分散管理的小型水库，明确管护责任，实行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等管护模式，完成率50%以上。

5.全面完善大中型水库雨水情测报及安全监测设施；完成1112座小型水库雨水情测报建设任务；完成576座小型水库安全监测设施建设任务。

（二）2022年年底前应完成的目标任务。

1.完成2021年已到安全鉴定期限的656座水库（大中型8座、小型648座）的安全鉴定任务。

河北省水利厅关于进一步加强病险水库除险加固项目建设管理工作的通知

河北省水利厅关于进一步加强病险水库除险加固项目建设管理工作的通知文章属性•【制定机关】河北省水利厅•【公布日期】2009.04.14•【字号】冀水建管[2008]63号•【施行日期】2009.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文河北省水利厅关于进一步加强病险水库除险加固项目建设管理工作的通知（冀水建管〔2008〕63号）有关市、扩权县（市）水务（水利）局：2009年3月27日，海南省万宁市博冯水库除险加固工程在施工放水时发生大坝溃决事故，造成了严重的经济损失和社会影响。

水利部下发紧急通知，对这起安全责任事故进行了通报，现将该通知转发你们。

为抓好水利部通知精神落实，结合近两年国家对我省病险水库除险加固工程审计、稽察所发现的主要问题，现提出如下意见。

一、进一步加强病险水库除险加固工程项目安全生产管理多年来，我省水利工程建设项目虽未发生大的安全生产事故，但各项目安全生产隐患和安全生产管理工作的薄弱环节都不同程度地存在。

目前，全省病险水库除险加固开工项目有87座，尚未下达投资计划的39座病险水库也即将实施，病险水库除险加固项目多、工期紧、安全生产管理任务重。

各单位要按照水利部要求，结合我厅下发的《关于加强我省水利工程安全管理工作的通知》（冀水建管〔2009〕48号），把项目安全管理摆在重要位置，逐个环节地排查消除隐患，严格落实责任制，切实做好各项目的安全生产管理工作，确保人民群众生命和财产安全，确保病险水库除险加固工作的顺利进行。

二、确保工程建设质量我省病险水库除险加固工程施工质量总体良好，但部分项目存在局部质量问题或质量缺陷。

主要表现在：土体填筑发生不均匀沉陷；干砌石工程中块石粒径偏小、砌筑厚度达不到设计要求、块石砌体间隙偏大、存在架空现象；混凝土工程存在裂缝、外观质量等级偏低；部分项目的原材料检验手续不全、检验频率少于规范要求等。

各项目法人单位和监理单位要切实加强质量控制和检查力度，完善项目的质量、安全保证体系，严格按照有关规范、规程、工艺标准、设计要求进行操作和施工，完善工程质量检验制度，切实做到上道工序未经检验合格，不进行下道工序的施工。

山东省人民政府关于加快实施病险水库除险加固及河道治理工程的通知-鲁政发[2008]9号

山东省人民政府关于加快实施病险水库除险加固及河道治理工程的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府关于加快实施病险水库除险加固及河道治理工程的通知（鲁政发〔2008〕9号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入贯彻党的十七大精神，认真落实党中央、国务院关于加快病险水库除险加固步伐的重大部署，根据我省实际，省政府确定，从2008年起加快实施病险水库除险加固及河道治理工程。

现就有关事项通知如下：一、充分认识加快实施病险水库除险加固及河道治理工程的重要意义水库与河道是山东水网的重要组成部分，是我省防洪安全体系的重要屏障，也是优化配置水资源的工程基础。

建国以来，历届省委、省政府高度重视水利工作，带领广大人民群众坚持不懈地开展了大规模的水利建设，建成各类水库5470座，先后治理大中型河道80余条，建设各类拦河闸坝1600余座，初步建立起由水库、河道、堤防、蓄滞洪区等组成的综合防洪减灾工程体系，在我省防洪安全、城乡供水、维护生态等方面发挥了重要作用。

但我省大部分水库与河道工程始建标准低、质量差，经多年运行老化失修严重，存在较多安全隐患。

目前，全省有4114座病险水库，不少水库地处交通沿线、城镇村庄上游，险情几乎年年发生；15条大型骨干河道有隐患和险工等2800余处，多数中小河道防洪标准较低，河道闸坝病险率超过80%，直接威胁人民群众生命财产安全，制约经济社会发展，加快解决病险水库和河道的防洪安全问题刻不容缓。

加快实施病险水库除险加固和河道治理工程，是贯彻党的十七大和省第九次党代会精神，落实科学发展观，坚持以人为本、关注和改善民生的重大举措，是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的迫切要求。

除险兴利造福百姓河北省专项规划病险水库除险加固工程建设成效显著

后方可开展招标工作 ” 限制过这些的通措施．大大提高了全省水库加固工程的开工率４严格市场准入．保证工程质量．为
奠定基础
抓落实．次召开全省病除水库除险多加固整改暨规范建设管理工作专门会
“ 项规划” 动后．家水利部、、专启国省市、县各级政府层层签订了责任状。要
座列入国家专项规划的病险水库除险加固工程完成投入使用验收．志着河标北省全部按期完成了国家专项规划内１９座病险水库除险加固总体目标任１务。共恢复和新增防洪库容２３５万２６
恢复和新增兴利库容１１１万Ｉ．８１ｎ恢３
复和新增灌溉面积５．亩．恢复和２４万
新增灌溉效益１１５万元：复和新增７４恢发电量８６万ｋ・．恢复和新增发电２Ｗｈ效益３４万元：恢复和新增养殖效益９
固工作．２０自０８年一直把水库除险加固作为全厅的重点工作之一．采取多种措施．为水库除险加固工作顺利开展奠定
了基础
开 “ 须在监理招标已经完成并签订合必同、由监理单位协助项目法人组织招标 ”
中中央财政补助资金５亿元．级财政省

关于进一步做好病险水库除险加固工作的通知

２
关于进一步做好病险水库除险加固工作的通知
门要组织对项目法人单位的行政和技术负责人进行培训，
未经培训，得上岗；建立项目法人负责、不要监理单位控
要制订完善水库大坝安全管理应急预案和病险水库控制
运用方案，强安全检查、患排查、急管理等各项工加隐应作，水库度汛和运行安全。确保
制、施工单位保证、政府部门监督的质量管理体系，防止发
生质量事故；按照国家有关规定做好验收工作，时进要及行主体工程完工验收和项目工验收，中型项目在主体竣大工程完工验收后３内必须进行竣工验收，小型项目年重点原则上应在中央财政专项补助资金下达之日起１内完年工并验收，确保加固一座，收一座，号一座，挥效益验销发
库除险加固任务的目标，确保工程建设进度、质量和安全，
我部近期将与各省（自治区、直辖市）计划单列市人、民政府及新疆生产建设兵团签订病险水库除险加固责任书，并公布大型病险水库除险加固项目责任人，请各省级
水行政主管部门于２０年２月底前，本省（０８将自治区、直
内完成《全国病险水库除险加固专项规划》以下简称《（专
项规划》确定的６４座水库的除险加固任务，）２０其强度之
大、时间之紧、任之重，责均前所未有。各级水利部门要充
分认识病险水库除险加固的重要性、紧迫性和艰巨性，把思想和认识统一到中央的决策上来，把行动和力量凝聚到中央的部署上来，以对国家和人民高度负责的精神，切实

水利百科知识题库

A 浙江
B 江苏
A 城市防洪 A 娃哈哈
B 除险加固 B 乐百氏
作为大型水库的（），湖面5.9平方公里，蓄水量1.53亿立方米，相当于七个杭州西湖，湖岸线长 42公里，湖区林茂幽深，湖内有三个岛屿，数个半岛。（）环城河始掘于公元前490年，江湖通连，历史悠远，文化深厚。环城河环绕的（），水城特色形象鲜明，粉墙黛瓦相映碧玉长堤，古城水乡旖旎风光，有“不出城廓而获山水之怡，身居闹市而有林泉之致”的幸运。（）的诗句“潮似连山喷雪来”写出了钱江潮的宏伟气势。（）创建了我国古代最大的陂塘灌溉工程之一 ——鉴湖，为其后近千年绍兴地区农业的发展作出了巨大的贡献。（）写下了千古不朽的名篇《忆江南》：“江南忆，最忆是杭州。山寺月中寻桂子，郡亭枕上看潮头。何日更重游？” 在唐代，（）在杭州任刺史期间，兴修水利，拓建石涵，疏浚西湖，加高湖堤，修筑堤坝水闸，增加了湖水容量，解决了钱塘（杭州）、盐官（海宁）间农田的灌溉问题，使西湖周围的千顷农田得以灌溉。苏东坡利用浚挖的淤泥，在西湖上筑起了一道横贯南北的长堤，这便是有名的（）。杨孟瑛到杭州任太守，亲临指挥疏浚工程，杨公把所挖淤泥一部分补益苏堤，其余大部分淤泥则被堆置湖西山麓边，筑成了一条长堤。后人为纪念杨孟瑛开浚西湖的功绩，就称它为（）。
浙江水利
题
目
选
项
浙江省濒临东海，海岸线曲折绵长，河口港湾众多，全省海岸线长达（）多公里，其中大陆海岸线1840公里。浙江省提出全面实施“强塘固房”工程，重点抓好海塘、江塘、山塘以及（）的除险加固工作，提高全省特别是沿海地区民房抗灾水平。 2008年的《浙江省“强塘固房”工程（水利部分）总体方案》中指出，今后五年，按照先除险加固、后提高标准的原则，完成（）座小（二）以上水库的除险加固任务。称为浙江省水资源优化配置“抓手”的“水资源保障百亿工程”，共有（）项重点水库和引调水工程项目，其中包括浙东引水工程、嘉兴太湖取水工程等。 2006年开始实施的浙江省“水资源保障百亿工程 ”，计划总投资（）元。被列入浙江省“五大百亿”工程的“千库保安”工程的总体目标是，从2003年开始，到2008年，加固 1000座（）以上水库大坝。浙江省“水资源保障百亿工程”建成后，可新增供水量23.47亿立方米，从而基本解决全省区域性缺水或取水水源不符合国家规定的35个市（县）、约（）万人的供水问题。浙江省“水资源保障百亿工程”中，有8项已在建，（）项为新建工程。浙江省“千万亩十亿方节水工程”的规划目标是，通过该项目的实施，确保大型灌区灌溉水利用系数达到（）以上。浙江省“千万亩十亿方节水工程”的规划目标中指出，规划项目实施后，可扩大灌溉面积91万亩，改善灌溉面积1073万亩，年可节约农业用水（）亿立方米。 2008年11月25日下午，浙江省政府召开全省水利工作电视电话会议。会上省水利厅厅长提出了各项水利工作的具体目标任务，指出，按照计划，2009年要解决（）万农民饮用水安全问题。 2008年浙江省（）工作，名列全国第一，得到了水利部的充分肯定。

全国病险水库除险加固工作会议在北京召开

等受灾地区检查指导了救灾复产工作ｏ Βιβλιοθήκη （升腾摄影报道）瞿
署，在各级党委和政府的领导下，与发展改革和
财政等部门密切配合，取得了显著工作成效。全国有关省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团水利（务）厅（）主要水局领导、分管领导，规划计划及病险水库除险加固工作主管处室主要负责人；各流域机构负责同志，规划计划及病险水库除险加固工作主管处室主要负责人：部机关各司局、有关直属单位负责人参加了会议。
剡
听取我省水利工作汇报
７２月２日２时，国家防办张旭副主任带队的国家１
防总工作组～行一到广东，就到省防总值班室了解
台风 “ 都 ” 的防御情况和受灾情况。省防总副总灿指挥、省水利厅厅长黄柏青向工作组汇报了我省防御台风 “ 都 ” 的情况。国家防总工作组充分肯定灿了我省防御工作取得的成绩，认为我省及早会商，周密部署，领导重视，靠前指挥，注重以人为本，做好了危险区域人员转移工作，坚持未雨绸缪，充分做足了防风救灾的各项准备，防御工作取得了较好效果，并要求下一步继续做好台风暴雨和次生灾害的防御工作。国家防总工作组还前往湛江、茂名

水利厅召开部分地区省城乡水利防灾减灾工程及病险水库除险加固工程建设座谈会

钿、吴培诚、朱福暖委托了工作人员捐款。
供水总局、设计院、飞来峡管理处、水科院、水文局、潮州供水枢纽管理处、水职院、粤源公司等８单位分别捐赠了个１万元到５万元数额不等的帮扶资金。００据悉， “ 东扶贫济困日 ” 是自２０年中央规范节日、纪广０１念日、活动日设立程序以来，批准在省级区域内设立的第一个活动日。今年活动日的主题为 “ 贫济困，共建和谐 ” ，旨在扶对贫困地区进行帮扶，是省委、省政府创新发展社会保障工作的重要安排，是推进社会公平正义的创新举措，是构建和谐广
为进一步加快我省城乡水利防灾减灾工程和病险水库除险加固工程建设，确保按期完成建设任务，水利厅于６月１至１２日召开部分地区省城乡水利防灾减灾工程及病险３日水库除险加固工程建设座谈会。水利厅党组书记、厅长黄柏青出席会议并讲话，厅领导彭泽英、王建成参加了会议。会议听取了相关县（区、市）政府有关工程建设情况
６０是首个 “ 东扶贫济困日 ” ，水利厅开展了扶贫济月３日广困日暨厅帮扶基金捐款活动。厅领导黄柏青、朱兆华、彭泽英、黄河鸿、蔡端丰、王建成、邱德华、刘敏、王春海、何承伟在现场参加了捐款活动。出差外地的厅领导吕英明、林旭黄柏青等厅领导在现厅机关、设计院干部场参加了捐款活动职工慷慨解囊，踊跃捐款

四川省水利厅关于印发《四川省病险水库除险加固工程项目建设

四川省水利厅关于印发《四川省病险水库除险加固工程项目建设管理实施细则》的通知川水发[2001]40号各市、州水利电力局：为搞好我省病险水库除险加固工作，加强对工程项目建设和资金的管理，提高水利工程建设管理水平，加快工程建设进度，保证工程质量和投资效益。

根据国家发展计划委员会、水利部《2001年病险水库除险加固工程项目建设管理办法》的要求，结合我省水利实际，我厅特制定了《四川省病险水库除险加固工程项目建设管理实施细则》。

希各地严格按照水利部、省委省政府三年完成除险加固任务和有关规范、办法及本实施细则的要求，结合本地实际，组织落实，贯彻执行，务必按期保质保量完成除险加固任务。

二○○一年十二月十三日四川省病险水库除险加固工程项目建设管理实施细则第一章总则第一条为搞好我省病险水库除险加固工作，加强对工程项目建设和资金的管理，提高水利工程建设的管理水平，加快工程建设进度，保证工程质量和投资效益；根据国家发展计划委员会、水利部《2001年病险水库除险加固工程项目建设管理办法》的要求，结合四川省水利实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于由中央和省安排投资的大、中型和重点小(一)型病险水库除险加固项目。

一般小型病险水库除险加固项目可参照执行。

第三条按照水利部《水库大坝安全鉴定办法》(水管[1995] 86号)，通过规定程序确定为三类的水库，属病险水库。

第四条除险加固项目管理实行统一管理与分级管理相结合。

逐步建立各级水行政主管部门和建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。

第五条建设项目应严格履行基本建设程序，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制；工程质量接受水行政主管部门质量监督机构的监督。

第六条工程建设要认真贯彻“百年大计、质量第一”的建设方针，在安全可靠的前提下积极采用新技术、新工艺和新材料，加快进度，降低造价，确保工程质量。

第七条建设各方必须依据国家和水利部颁发的有关工程建设法律、法规和规章以及水利工程的技术规程、规范和标准进行工程建设。

2024年在全省病险水库除险加固工作会议上的发言范本(四篇)

2024年在全省病险水库除险加固工作会议上的发言范本尊敬的各位领导、各位专家、各位同仁：大家好！我是XXXXX，来自XXXXX部门。

首先，我感到非常荣幸能够在这个重要的会议上与大家共同探讨全省病险水库的除险加固工作。

在过去的几年中，我一直致力于水库工程的建设和管理工作，深知水库安全的重要性。

今天，在这里，我将就一些具体的问题和建议向大家做一些分享。

首先，关于水库病险问题。

随着我国经济的不断发展和人口的增加，各地区的水资源需求不断增加，水库工程的重要性和数量也在逐年增加。

然而，由于建设水库的要求和技术的落后，一些水库在功能和结构上存在一定的问题，成为病险水库。

这些病险水库的存在给人民群众的生命财产安全带来了潜在的威胁，因此，解决水库病险问题，加固病险水库，保障水库安全是我们当前工作的重点和紧迫任务。

其次，关于除险加固工作的重要性。

水库病险问题不仅直接影响人民群众的生命财产安全，而且还严重影响着水库的功能和利用效益。

解决病险问题，除险加固工作不仅是为了保障水库的正常运行和安全使用，也是提高水库的有效蓄水量和水资源利用率的必经之路。

只有通过加强对病险水库的除险加固工作，才能保障人民群众的生活用水和农田灌溉的需要，维护国家水资源的安全和可持续利用。

然而，当前我省水库病险问题依然比较严峻，特别是在基础设施建设和加固工作中存在一些共性和难点问题。

首先，水库管理部门在病险水库鉴定和评估过程中，缺乏统一的标准和方法，导致评估结果存在一定的主观性和随意性。

其次，部分水库加固工程缺乏规划和设计，存在一些基础设施不完善、技术难题未解决的问题。

另外，一些地方政府对病险水库建设的重视程度不够，缺乏资金和人力资源保障。

针对这些问题，我个人认为应该采取以下几项措施：一、强化水库病险鉴定和评估。

建立统一的鉴定和评估标准，完善病险水库的评估方法和流程，提高评估结果的科学性和客观性。

同时，加强对评估人员的培训和专业技术能力的提升，确保评估工作的准确性和有效性。

水利部关于印发水利部病险水库除险加固工作方案的通知

水利部关于印发水利部病险水库除险加固工作方案的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2008.02.20•【文号】水建管[2008]54号•【施行日期】2008.02.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部关于印发水利部病险水库除险加固工作方案的通知（水建管[2008]54号）部机关各司局，部直属各单位：为贯彻落实国务院全国病险水库除险加固工作电视电话会议和全国水利厅局长会议精神，进一步明确任务，落实责任，举全系统之力打好病险水库除险加固攻坚战，实现中央提出的在3年内完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固任务的目标，按照部领导的指示要求，部制定了《水利部病险水库除险加固工作方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：水利部病险水库除险加固工作方案水利部二〇〇八年二月二十日水利部病险水库除险加固工作方案为实现中央提出的在3年内完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务的目标，保证《全国病险水库除险加固专项规划》（以下简称《专项规划》）中的病险水库除险加固项目的顺利实施，明确任务，落实责任，确保工程建设质量、进度和安全，特制定本工作方案。

一、全面建立病险水库除险加固工作责任制（一）督促各省（自治区、直辖市）建立省级人民政府负总责的病险水库除险加固责任制度。

督促各地按照隶属关系和分级管理的原则，逐库建立以各级地方政府行政首长负责制为核心的病险水库除险加固工作责任制，明确政府责任人、主管部门责任人和项目建设单位责任人，并以适当方式公布，接受社会和人民群众的监督。

要把责任制落实到每座水库、每个重要环节，落实到相关单位和具体人员，并实行责任追究。

（建设与管理司牵头，会同规划计划司、财务经济司等相关司局负责）（二）起草并协调与各省（自治区、直辖市）、各计划单列市人民政府和新疆生产建设兵团签订《病险水库除险加固专项规划项目责任书》。

（建设与管理司牵头，会同规划计划司、财务经济司等相关司局负责）二、落实建设资金，统筹项目年度安排（三）与国家发展改革委协调落实《专项规划》内大中型项目中央基建投资并及时下达；与财政部协调落实《专项规划》内重点小型项目中央财政专项补助资金并及时下达。

加快病险小水库除险加固,努力构建安全防洪屏障

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工努力构建安全防洪屏障
魏莉莉（黑龙江农垦水利工程建设监理咨询有限公司，黑龙江哈尔滨１００）５００
摘要：通过总结近两年来五大连池市的小型水库加固除险，分析了小水库除险加固工作的具体办法。关键词：小水库；固除险；加安全；防洪・
我省现有多座小水库，这些小水库为工农业生产发展发挥了巨工程建设本着公开、正、平的原则，公公实施阳光操作，对每项大作用。然而，大部分兴建于二十世纪五、六十年代，工程上得急，工程都进行招投标，前择优施工队伍，保证了工期和质量。照“ 按三制” 期工作不充分，有的是边设计、边施工，的甚至无设计，有缺乏严格要求，严格建设程序。的审查程序，工程标准很难控制。致使水库历经多年运行，老化退化３．４加强质量管理严重，维修管理跟不上，多数工程带病运行。近年来，只有少部分也针对小型水库除险加固工程项目较多的实际，、两级专门市镇小型水库搞了维修加固，且大部分是搞些零星修补，能从根本上成立了工程建设质量管理领导小组。明主要项目责任人、不确技术负提高工程标准。通过调查摸底，目前，小水库存在的问题主要表现在责人，并规定各有关单位主要负责人为第一责任人，对工程实行终防洪标准达不到规定的设计要求，且有的水库大坝砌石护坡坍塌，身负责制。工程实施期间，制定科学合理施工组织设计，工过程对施有的坝体裂缝、坝基渗漏，有的工程设施不完善等。进行跟踪检查。并结合工程实际情况制订严格的管理制度，严格检１目标查验收签字程序，保证了工程质量。按照上级要求，结合我省实际情况，２００７年一０９年，用３２０３．５认识到位，加强调度，认真督办年时间基本完成我省现有病险水库加固任务，大幅降低全省水库病认真学习省、市有关病险小水库除险加固实施意见。并充分利险率。用防汛会、水利工作会，宣讲小水库除险加固的重要性。通过观看国２资金测算和筹措方法家防总制作的《水库垮坝警示录》起到极大的震撼力，，各级都从思２１．测算原则和方法想上认识到病险小水库就像“ 两把利剑” 悬在我们的头顶上，加快病根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省病险水库除险小水库除险加固刻不容缓。并本着实事求是，量力而行，先急后缓险加固实施方案的通知》黑龙江省水利厅《于重点小型病险水库的原则，关科学制定实施计划。计划内的水库除险加固工程，定期进行加固工程省级配套资金等有关事项的通知》关于对列入省计划检查督办。及《对影响工程进展的问题做到及时解决。考虑到有关乡镇内病险小型水库除险加固省补资金有关情况的通知》等文件精神，筹资困难的实际，市里挤出部分资金用于工程启动。调动了各乡镇本次加固主要考虑水库大坝、放水涵、洪道等三大部分的除险加工作的积极性，溢推动了该项工作的开展。固以及部分必须的管理设施等建设。对列入国家规划的重点小型水３努力探索适宜小水库管理的路子．６库实行按市定额补助，平均每座水库补助按照中央确定的平均投资长期以来，用旧管理模式，沿使多数小水库处于管理工作薄弱、额４０５万元、中央和省级承担７％的比例计算，０即每座水库３５１万综合效益不能充分发挥境地。针对这些问题，以小水库除险加我们元；对列入省计划的小水库除险加固工程投资，根据省财政厅、省水固为契机．规范了小水库的管理，达到了以建促管效果。利厅对病险小型水库除险加固工程抽样测算结果，（型水库除小一）３７规范水库除险加固工程建设管理，．加快工程实施进度险加固平均投资额为３００万元／，二）座小（型除险加固平均投资额水库除险加固要严格按基本建设程序管理。一是严格项目法人为１００万元／。省以此为标准并按５％的比例安排省级补助资组建。水库加固项目在开展前期工作的同时应完成项目法人组建。座０金，一）以市为单位、二）以县为单位，小（型小（型实行定额包干使用。小型水库加固工程由所在县（水利局负责组建项目法人。项目法区）对列入计划的我省小水库除险加固工程，、市区承担资金部分，由市人的组织机构和技术力量必须满足工程建设需要，主要管理人员须与区按６４的比例分担。：经培训后上岗。二是规范招投标管理。水库除险加固工程的施工、监２．２资金筹措理、主要设备和材料采购，要按照有关规定进行公开招标。各级主管根据中央、省有关精神，加大对病险水库除险加固的投资力度。部门要加大招投标工作的监督力度。三是加强工程监理管理。监理为加快我省小水库除险加固进程，级要加大力度，各多渠道、多层次单位要切实履行监理职责，规范监理行为，要严格按合同规定，认真筹措建设资金，以保障配套资金足额到位。按照国家、省下达的年度做好进度、质量和投资的控制。监理工程师要持证上岗，同体监严禁投资计划按比例足额落实配套资金，同时应发动受益区群众采取理，确保监理效果。工程实施中应严格控制合同外项目的发生，随不事一议” 方式积极参与小水库除险加固工程建设。市级财政要将意变更已批复的设计。四是强化工程质量管理。建立健全水库加固国家、省级以及本级配套资金纳入财政专户管理。工程质量责任制，全面项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证３加快建设。强化管理，扎实开展水库除险加固工程和质监部门监督的质量保证体系。我省的水库大多建于二十世纪五、六十年代，当时技术及经受我省在水库除险加固和水管体制改革工作中，虽然取得了一定济条件等限制，加上经过长期的运行，安全隐患问题日益突出。成绩，与快速发展的经济社会的需要，但与构建和谐水利的要求还３１．认真调查摸底，制定实施计划有较大差距。在今后的工作中，我们将继续创新工作思路、方法和手为了彻底摸清病险水库现状，找出存在的问题和病因。水管部段，积极探索新模式、断做活水文章，不为水利事业全面可持续发展门工程技术人员参加的病险水库检查组，对全省范围内的所有小型作出积极的贡献。病险水库逐一会诊，拿出除险加固的意见和措施，并分别编制小水参考文献库除险加固的实施方案。并本着“ 先急后缓、先重点后一般” 的原则，『金平．１憎小型水库设计洪水标准初探ｆ．Ｊ海河水利，９，１１３．９６对所有病险水库进行分类排队，制定了年度实施计划。『宋国宏．２１浅议小水库的防洪问题ｆ．Ｊ河北水利，９，１１４４９．３２．广开渠道，多方筹资［】３刘志鹏．南市小型水库的现状及应对对策［】胶Ａ．山东水利学会第根据我省关于小型病险水库治理资金采取先干后补的意见。九届优秀学术论文集『１０４ｃ．０．２市、乡两级政府及有关工程管理单位不等不靠，采取市里拿一点，乡镇集一点，受益单位出一点的办法，筹措资金，工程建设。积极加快

水利部办公厅关于开展全国大中型病险水闸除险加固专项规划编制工作的通知

水利部办公厅关于开展全国大中型病险水闸除险加固专项规划编制工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2009.02.27•【文号】办规计[2009]85号•【施行日期】2009.02.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文水利部办公厅关于开展全国大中型病险水闸除险加固专项规划编制工作的通知（办规计[2009]85号）各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各计划单列市水利（水务）局：新中国成立以来，我国修建了大量水闸，在防洪、排涝、挡潮、供水等方面发挥了重要作用，然而，由于许多水闸建设时间较长，老化失修严重。

为贯彻落实全国水利工作会议精神，推进病险水闸除险加固工作，我部决定组织开展全国大中型病险水闸除险加固专项规划编制工作。

现将规划编制工作的有关事项通知如下：一、充分认识规划编制工作的重要性。

我国有大中型水闸近7000多座，大部份水闸建于20世纪80年代前，有一部分大中型水闸存在防洪标准低、建筑物老化、机电设备陈旧等诸多问题，工程安全隐患突出，严重威胁着人民生命财产安全，同时影响了水闸兴利效益的发挥。

编制大中型病险水闸除险加固，对提高大中型水闸的防洪（防潮）排涝能力、供水能力，促进社会主义新农村建设，改善生态环境具有十分重要的意义。

各流域机构、各省（自治区、直辖市）水行政主管部门，要把编制好大中型病险水闸除险加固规划，作为推进民生水利发展的重要内容，为尽快启动全国大中型病险水闸除险加固奠定基础。

二、规划指导思想和基本原则。

规划要全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以保障防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全为目标，在水闸注册登记和安全鉴定的基础上，综合考虑大中型病险水闸的特点、险情、功能和效益，因地制宜、统筹兼顾、注重实效，合理制定除险加固方案，用3～5年时间完成全国大中型病险水闸的除险加固任务，充分发挥水闸的防洪排涝与供水作用，提高区域防洪保障能力和粮食生产能力，促进经济社会又好又快发展。