2008年全国的社会保险情况

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劳动和社会保障部关于印发2008年劳动和社会保障工作要点的通知-劳社部发[2008]1号

劳动和社会保障部关于印发2008年劳动和社会保障工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动和社会保障部关于印发2008年劳动和社会保障工作要点的通知（劳社部发〔2008〕1号）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：现将《2008年劳动和社会保障工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年一月二日2008年劳动和社会保障工作要点2008年劳动和社会保障工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院的决策部署，更加重视改善民生和促进社会和谐，大力促进就业再就业，加强社会保险制度建设，认真做好劳动关系调整工作，加快劳动保障立法、基础和能力建设步伐，协调推动各项劳动保障工作取得新进展。

一、贯彻落实《就业促进法》，积极促进就业再就业（一）全面完成就业再就业目标任务。

层层分解中央确定的“105145”的目标任务。

全年城镇新增就业人员1000万人，下岗失业人员再就业500万人，其中就业困难人员再就业100万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

逐级落实目标责任，按月通报目标任务完成情况。

（二）落实和完善积极的就业政策。

贯彻落实《就业促进法》，制定相关配套政策措施，完善积极的就业政策，做好法律规定与现行政策的衔接。

采取跟踪调度、督促检查等措施，推动政策落实。

加强就业专项资金管理，提高资金使用效益。

健全就业援助制度，强化援助的针对性、措施的规范性和机制的长效性，及时帮助“零就业家庭”和就业困难人员就业，建立完善动态消除“零就业家庭”的援助机制。

全面解决下岗职工并轨遗留问题。

东莞市2008社保年度各险种的缴费基数范围

市属单位（机关、集体企业、事业单位、国有企业等）缴费比例
缴费基数
单位比例%
个人比例%
养老保险
按本市城镇在职职工上年度月平均工资的60%至300%申报缴费
现时为2350（06.7-07.6）的60%至300%实行保底封顶
10
8
工伤保险
0.5；1；1.5（工伤保险实行浮动费率）
0
综合基本医疗保险
在职6.5
东莞市2008社保年度各险种的缴费基数范围
2008年5月28日
市属
险种
下限
平均工资
上限
基本养老保险
770
2454
7362
地方养老保险
770
2454
7362
失业保险
1764
2940
2940
工伤保险
1764
2940
8820
医疗保险
综合（金卡）
1764
2940
8820
住院（市属银卡）
2940
生育保险
2940
镇属
险种
下限
平均工资
上限
基本养老保险7ຫໍສະໝຸດ 024547362
地方养老保险
770
2454
7362
失业保险
770
1030
1030
工伤保险
770
1030
3090
住院基本医疗保险
1030
生育保险
1030
我市现行社会保险的缴费比例(07年4月1日执行）
2006年12月21日作者：劳维集团(东莞劳动争议网)劳动合同法发布人：小莫出处：本文已被浏览3797次
0.5
0
574至2640（06.7-07.6）

劳动和社会保障部关于印发2008年劳动和社会保障事业发展计划的通知

劳动和社会保障部关于印发2008年劳动和社会保障事业发展计划的通知文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】2008.02.13•【文号】劳社部发[2008]6号•【施行日期】2008.02.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文劳动和社会保障部关于印发2008年劳动和社会保障事业发展计划的通知（劳社部发〔2008〕6号）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：根据党的十七大和中央经济工作会议精神，按照《国务院批转劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要的通知》（国发〔2006〕35号）的部署，我们编制了《2008年劳动和社会保障事业发展计划》，现印发给你们，请结合本地区实际，认真做好计划的编制和实施工作。

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，劳动和社会保障事业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，按照劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要确定的各项目标，坚持统筹兼顾、协调发展，处理好城乡、区域和劳动保障各项事业之间的关系，进一步加大工作力度，稳步推进劳动保障事业健康协调可持续发展，为构建社会主义和谐社会作出新贡献。

一、以贯彻实施《就业促进法》为契机，实施扩大就业的发展战略，增加就业总量，优化就业结构。

全面贯彻落实《就业促进法》，加强政府引导，完善市场就业机制，继续落实和完善积极的就业政策，做好法律实施与政策的衔接，推进建立统一规范的人力资源市场，逐步形成城乡劳动者平等就业的制度；加快建立健全公共就业服务体系，提高公共就业服务的质量和效率；完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难；完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。

同时，积极做好高校毕业生和其他新成长劳动力的就业工作。

继续加强失业调控，加快建立失业预警制度，切实做好政策性关闭破产企业职工安置工作，逐步建立失业调控长效机制。

2008年成都市社会保险费缴费标准

2008年我市社会保险费缴费标准我市各项社会保险基金征缴、待遇拨付等一系列业务都涉及到“职工平均工资”的使用。

根据四川省劳动和社会保障局、四川省统计局《2007年四川省劳动和社会保障事业发展统计公报》，2007年四川在岗职工平均工资为21312元，我市城镇职工基本养老保险、农民养老保险基金征收和待遇支付经办业务中，涉及到的2007年四川省在岗职工平均工资，从今年4月1日起将使用21312元这一数据；根据成都市统计局、成都劳动和社会保障局《关于公布2007年城镇职工平均工资的通知》（成统计发[2008]36号），2007年成都市城镇职工平均工资为21941元，我市城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险基金征收、城镇职工基本养老保险待遇支付、2008年新征地农转非人员基金征收经办业务中，涉及到的2007年成都市职工平均工资，从今年4月1日起将使用21941元这一数据。

一、职工平均工资增长，基本养老保险待遇得以提高职工平均工资是政府统计部门根据统计资料依法发布的一定区域和统计时段内，职工平均每人所得的货币工资额。

它表明一定统计时段内职工工资收入的高低，从一定程度上反映出当地经济的发展水平。

它的增长是社会经济发展的必然结果，并将随着社会经济的不断发展而逐年增长。

随着2007年职工平均工资的增长，今年我市基本养老保险待遇也将相应提高：按照社会保险“权利与义务对应”的原则，职工平均工资的增长，基本养老保险缴费基数和缴费金额从今年4月起将随之提高，按照“缴费时间越长，缴费水平越高，退休后领取的养老金越多”的基本养老金计发原则，2008年1月以后达到法定退休年龄办理退休手续的职工所领取的基本养老金也将相应提高。

二、参加社会保险并足额缴纳社会保险费是用人单位应尽的义务单位和职工缴费工资口径按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》执行，即：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。

近20年社会保险基本情况数据

数据库：年度数据时间：最近20年年份1995年1996年1997年1998年参加失业保险人数(万人)8237.78333.17961.47927.9发放失业保险金人数(万人)261.3330.8319158.1发放失业保险金额(亿元)8.213.918.720.4基本医疗保险在职职工人数(万人)702.6791.21588.91508.7基本医疗保险离退人员数(万人)43.364.5173.1369工伤保险年末年末参保人数(万人)2614.83102.63507.83781.3享受工伤待遇的人数(万人)7.110.112.515.3参加生育保险人数(万人)1500.22015.62485.92776.7数据来源：国家统计局年份1995年1996年1997年1998年基本医疗保险在职职工人数增长率13%101%-5%年份1995年1996年1997年1998年基本医疗保险离退人员数增长率49%168%113%1999年2000年2001年2002年2003年985210408.410354.610181.610372.9 271.4329.7468.5657741.631.956.283.3116.8133.41509.42862.85470.76925.87974.9 555.9924.21815.22475.42926.8 3912.34350.34345.34405.64574.815.118.818.726.532.92929.83001.63455.13488.23655.4 1999年2000年2001年2002年2003年0%90%91%27%15% 1999年2000年2001年2002年2003年51%66%96%36%18%2004年2005年2006年2007年2008年10583.910647.711186.611644.612399.8 753.5677.8598.1538.5516.7 137.5132.4125.8129.4139.5 9044.410021.711580.31342014987.7 3359.23761.24151.546005007.9 6845.2847810268.512173.313787.251.965.177.896117.84383.85408.56458.97775.39254.1 2004年2005年2006年2007年2008年13%11%16%16%12% 2004年2005年2006年2007年2008年15%12%10%11%9%2009年2010年2011年2012年2013年12715.513375.614317.115224.716416.8 483.9431.6394.4390.1416.7 145.8140.4159.9181.3203.2 16410.517791.218948.519861.320501.3 5526.95943.56278.66624.26941.8 14895.516160.717695.919010.119917.2 129.6147.5163190.5195.2 10875.712335.91389215428.716392 2009年2010年2011年2012年2013年9%8%7%5%3% 2009年2010年2011年2012年2013年10%8%6%6%5%2014年17042.6422233.321041.37254.820639.2198.217038.7 2014年3% 2014年5%。

中国历年财政社会保障支出情况统计(2007-2014)

注:1.资料来源:除2007年-2009年"农村最低生活保障"款级科目数据来源干《民政事业发展统计报告》外.其他2007年款级科目数据来2008年-2014年数据来自财政总决算:
2.由于2007年政府收支分类科目发生调整.2007年以后年度社会保障支出科目口径与以前年度不一致.因此.2007年以后年度社会保障
摘编自
不一致.因此.2007年以后年度社会保障支出数据与以前年度无可比性.
摘编自《中国财政年鉴2015》
报告》外.其他2007年款级科目数据来源于《2007年全国预算执行情况和2008年全国预算(草案〉》.2007年类级科目数据.
2007年类级科目数据.。

养老金领取资格认证方式探析

证方式，不能杜绝造假的行为 .在实践中发现，有的异地居住离退休人员利用与当地有关部门熟悉的便利，欺骗相关部门出具不真实的证明材料；有的采取冒名顶替的方式，找长相相似的亲属瞒过社保经办机构的生存认证，更有的直接寄回假的认证表，种种手段让社保经办机构防不胜防 . 2. 通过采集指纹比对认证是最近几年逐步开始推广应用的养老金领取资格认证方式.指纹由于其具有终身不变性 , 唯一性和方便性，已成为最方便 , 可靠的生物特征识别的方式，在各行业到得到了广泛的应用 .指纹比对认证的形式是在计算机中预先建立离退休人员指纹识别数据库，然后在每年的固定时间，离退休人员到居住地所在街道 , 社区 , 县区劳动保障机构通过指纹采集器采集指纹，计算机通过联网自动对采集到的指纹和预先建立的离退休人员指纹识别
保障
�编辑王莹
0
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养老金领取资格认证方式探析
文吴兆辉
苏琳
从人力资源社会保障部公布的 2008 年社会保险情况数据来看，在全国核查的享受五项社会保险待遇的 5804万人中，查出有 3万人冒领待遇 6970 万元，追回 6547 万元.冒领养老金的人数和金额居高不下，干扰了社会保障制度的正常运行，影认证方式及分析
机构认证盖章后，再由离退休人员送至退管中心或单位，最后反馈到社保机构 . 这种方式的优点是简单易行，对硬件要求低，适应性强 . 在社保网络建设不完善和计算机应用未普及情况下不失为一种较好的认证方法，可同时寄发养老保险政策宣传材料，有效扩大政策宣传 . 但缺点显而易见，一是这种资格认证方式需要纸质认证表寄发 , 退休人员签章认证, 认证表反馈等多个环节，耗时长达 2�3 个月，大大地增加了社保机构的工作量 .每年协助认证表的印制 , 寄发回收都需要不小的费用支出 .二是要离退休老人携带相关证明到劳动保障机构证明自己健在的做法，有为数不少的老人颇有微词 . 而在认证过程中，为了防止造假行为，有的地方要求外地居住老人举着近期报纸照相的 " 验明正身 " 认证方式，更是被认为对老人尊严的侵犯.三是这种认

2008年中国经济社会发展的形势与任务

2008年中国经济社会发展的形势与任务已经过去的2007年，是中国经济社会发展十分不平凡的一年。

这一年，国民经济保持平稳快速发展，呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好运行态势。

但是，居安不忘思危，2007年中国经济社会也存在一些新老问题。

这些问题可能会影响到今年甚至以后中国经济社会的发展。

2008年1月24日下午，国务院总理温家宝在与各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士座谈听取《政府工作报告(征求意见稿)》意见时就表示：“我们国务院领导同志常议论，说08年恐怕是经济上最为困难的一年。

” 温家宝解释说：为什么说它困难？因为国际形势、经济环境有许多不确定的因素，国内经济发展还有许多新的困难和矛盾。

如结构性不平衡日益明显，通胀预期加速抬头，贸易顺差依然上升，人民币升值压力继续存在，资产价格泡沫令人担忧，国际流动性和美国次贷危机带来调控难度，全球经济放缓迹象开始影响中国……。

温家宝在1月24日的座谈会上还表示，正因为国际形势、经济环境有诸多不确定因素，和国内经济发展中新困难和矛盾的存在，所以需要党和政府更好地实行科学民主决策。

2007年底召开的中央经济工作会议和2008年3月份召开的“两会”就是在科学民主的基础之上，明确了2008年中国经济社会发展的目标与任务。

一、2007年中国社会经济发展情况回顾据中华人民共和国国家统计局公布，2007年国内生产总值246619亿元，比上年增长11.4%，加快0.3个百分点，连续五年增速达到或超过10%。

分季度看，一季度增长11.1%，二季度增长11.9%，三季度增长11.5%，四季度增长11.2%。

分产业看，第一产业增加值28910亿元，增长3.7%，回落1.3个百分点；第二产业增加值121381亿元，增长13.4%，加快0.4个百分点；第三产业增加值96328亿元，增长11.4%，加快0.6个百分点。

1、农业生产继续稳定发展，粮食再获丰收。

全年粮食总产量达到50150万吨，比上年增产350万吨，增长0.7%，成为历史上第4个高产年，这是1985年以来我国粮食生产首次实现连续4年增产。

第三章我国社会保障体系的建立与发展

第二章我国社会保障体系的建立与发展我国社会保障体系的建立与发展历史沿革1、1949年以前，我国社会保障制度有了一定的雏形，但是社会保障体系支离破碎，水平很低，覆盖面非常窄2、1949年新中国成立以后，我国开始仿造前苏联的模式，建立以劳动保险为核心的社会保障体系，当时的社会保障体系是以单位为核心建立的，人们也通俗的称之为社会保障，3、1978年我国实行改革开放，逐渐发现过去单位捆绑的保障体系开始不适应市场灵活的需求，需要逐渐探索独立于单位之外的社会保障体系的建设。

第一节我国社会保障体系概述一、我国社会保障体系的主要内容（一）养老保险20世纪80年代开始改革发展阶段：社会统筹---统账结合----统一企业职工基本养老保险制度三个阶段2000年，国务院颁布《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》调整完善城镇职工基本养老保险制度基本国策1、养老保险缴费数额计算方式企业缴费额=核定的企业职工工资总数×20%个人缴费额=额定缴费基数×8%个体劳动者（包括个体工商户和自由职业者）缴费额=核定缴费数×18%2、按月领取基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资）×a+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限（含视同缴费年限）×1%个人账户养老金=个人账户存储额÷个人账户养老金计发月数以上两项之和为每月领取额3、基本养老金每月7月根据全省统一公布的方案实施年度调整2004年，全国社会保障基金雷击大1700亿，2005年达到1900亿，2008年达到5000亿，但是全国社会保障基金理事会理事长认为，在长期看来，基金累计的规模应该达到2万亿到5万亿才能有足够的预防老龄化和危机风险的能力在养老保险方面，除了基本的养老保险外，国家规定有条件的企业可以为职工建立企业年金，企业年金采取个人账户的方式管理，费用由企业和职工缴纳，按照信托的模式进行市场化的管理和运营，企业年金一般允许企业出4%，这4%可以税前列支，个人出2%，可在个人税前列支，合计6%同时国家还鼓励个人通过商业保险和个人储蓄保险提高退休后的生活，但是没有税收优惠（二）失业保险20世纪80年代建立失业保险制度199年，国务院颁布《失业保险条例》确立了失业保险制度的额基本原则和主要政策国家积极探索失业保险对促进再就业的有效办法失业保险作用：一是保障失业人员基本生活，二是支持和促进失业人员再就业我国的失业保险是通过国家立法来强制实施的，由用人单位和职工个人共同缴纳保险费，分别为本单位职工工资总额2%和个人工资1% 失业保险基金主要用于符合条件人员的发放失业保险金，以及领取失业保险金期间的医疗补助金，失业人员领取失业保险的期限是根据本人失业前所在单位和个人所缴纳时间长短来确定的，我国最长为两年领取失业保险金在保障失业人员基本生活的同时，国家积极探索促进再就业的有效办法，为失业人员提供公共就业服务，使他们尽快返回劳动力市场。

2008年工作总结及明年工作设想(社保局)

2008年工作总结及明年工作设想(社保局)2008年工作总结及明年工作设想阳江市社会保险基金管理局（2008年11月13日）2008年，我市的社会保险工作，在市委、市政府和上级劳动保障部门的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和省委十届一、二、三次及市委五届五次全会精神，按照“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的要求，深入学习实践科学发展观和省、市劳动保障工作部署，以深化社会保险制度改革为契机，以贯彻实施“三个办法”（阳江市城镇居民基本医疗保险试行办法、阳江市被征地农民基本养老保险试行办法、阳江市职工生育保险办法）和“两个方案”（阳江市困难企业退休职工医疗保险实施方案、阳江市地税全责征收社保费实施方案）为重点，在强化扩面征缴、保证各项待遇按时足额发放、加强内控制度建设、解决社会保险热点难点问题等方面狠下功夫，做了大量卓有成效的工作，较好地完成了各项工作任务。

一、社会保险工作任务完成情况（一）社会保险扩面征缴实现历史性突破，确保了各项社保待遇按时足额发放。

一是社会保险覆盖面持续扩大。

预计至今年底，全市社会保险参保人数将达848046人次，其中养老保险256339人，比上年末增17813人，增长7%；失业保险1175496人，同比增4183人，增长2%；医疗保险170782人，同比增21073人，增长14%；工伤保险152140人，同比增加7733人，增长5%；生育保险93289人，同比增42620人，增长84%。

二是社会保险费征缴收入稳步增长。

预计至今年底，全市社保费征缴收入达64571万元，其中养老保险费征缴收入39542万元，比去年同期增5068万元，增长15%；失业保险费3733万元，同比增250万元，增长7%；医疗保险费19171万元，同比增1649万元，增长9%；工伤保险费1574万元，同比增207万元，增长15%；生育保险费571万元，同比增25万元，增长5%，滚存结余135059万元。

2008苏州市社会保险新政

4月1日，六项社会保险新规同步实施4月1日是苏州市区社会保险统筹范围（包括沧浪、平江、金阊、高新区）2008社保结算年度（2008年4月至2009年3月）的起始日。

伴随着《苏州市社会基本医疗保险管理办法》的实施，职工医疗保险、居民医疗保险参保人员的医疗保障水平又将提高，并对其中的困难群体实行统一的社会医疗救助制度。

同时，医保个人账户更新、单位职工缴费基数启用、灵活就业人员缴费标准调整等年度常规工作也同步实施。

1．2008年度社会保险缴费基数启用企业职工月缴费基数最低1369元4月份结算期起，市区1.8万户缴费单位及55万名参保职工将统一启用2008结算年度社会保险缴费基数。

根据市劳动保障局和市财政局日前公布结果，2008结算年度，参加企业社会保险的单位和职工，月缴费基数上、下限分别为6844元和1369元；参加机关事业社会保险的单位和职工，月缴费基数上、下限分别为13453元和2691元。

凡此前单位申报2007年实际工资收入总额的月平均数高于上限或低于下限的职工，2008结算年度的社会保险月缴费基数分别按上限基数、下限基数执行，其余职工按实际申报工资的月均数执行。

参保个体工商户及其雇工，2008结算年度基本养老保险月缴费基数统一为1650元；其他四项社会保险的缴费基数参照企业职工有关规定执行。

一年一度的社会保险缴费情况专项检查工作即将全面展开，对少报、瞒报、漏报参保人数和缴费工资的单位，一经查实，将按规定严肃处理。

2．2008年度灵活就业参保人员缴费标准公布养老保险最低月缴330元医疗保险月缴137元市区灵活就业人员2008结算年度养老保险和医疗保险缴费标准于日前确定并公布。

2008年4月至2009年3月，在市区社会保险统筹范围内参保的灵活就业人员，养老保险月缴费基数以1650元为起点，共设18个档次，最高6800元，按20%的缴费比例计算，月缴费金额最低330元，最高1360元（详见下表）；医疗保险按统一的标准缴费，月缴费基数1100元，月缴费金额137元。

人力资源和社会保障部、财政部关于做好2008年城镇居民基本医疗保险试点工作的通知

人力资源和社会保障部、财政部关于做好2008年城镇居民基本医疗保险试点工作的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2008.06.10•【文号】人社部发[2008]39号•【施行日期】2008.06.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】人力资源综合规定正文人力资源和社会保障部、财政部关于做好2008年城镇居民基本医疗保险试点工作的通知（人社部发[2008]39号）各省、自治区、直辖市人事厅（局）、劳动和社会保障厅（局）、财政厅（局）：2007年，城镇居民基本医疗保险试点顺利启动，取得了初步的工作成效。

为做好2008年扩大试点工作，现就有关问题通知如下：一、明确目标和任务。

各地要高度重视试点工作，切关加大工作力度，为2010年在全国全面推开试点奠定坚实基础。

原则上 2008年扩大试点城市实施方案由省级人民政府审批后，第二季度启动实施。

到今年底，扩大试点城市的居民参保率力争达到50%左右。

2007年已开展试点的城市，要在保持政策连续性的基础上，结合试点工作中反映出来的问题进一步完善政策、加强管理，努力提高居民参保率。

二、做好试点启动各项工作。

扩大试点城市劳动保障、财政等部门要在当地人民政府的领导下，认真进行基线调查，在准确掌握城镇居民人均可支配收入、现有医疗消费水平、居民医疗服务需求，充分考虑当地财力状况的基础上，坚持低水平起步原则，合理确定筹资标准、财政补助标准、待遇支付水平，科学设计费用支出的项目、范围和基金支付比例。

在制定实施方案过程中，要广泛征求各方面意见。

要积极做好试点前的有关准备工作，确保实施方案出台后城镇居民能够尽快参保缴费，方便就医结算，及时享受待遇。

要认真做好宣传动员工作，启动实施初期要着力对试点工作的具体政策进行宣传，努力做到家喻户晓。

启动实施后，要加大对试点成效的宣传力度，通过对居民参保受益典型事例的宣传，提高广大居民参保的积极性。

各省（区、市）劳动保障、财政等部门要在省级人民政府领导下，切实负起责任，在试点城市实施方案制定和完善、试点工作组织动员等方面加强指导，确保试点工作顺利进行。

乌鲁木齐市劳动和社会保障局关于2008年度社会保险缴费基数和费率的通知

乌鲁木齐市劳动和社会保障局关于2008年度社会保险缴费基数和费率的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市劳动和社会保障局•【公布日期】2008.04.09•【字号】乌社保[2008]27号•【施行日期】2008.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文乌鲁木齐市劳动和社会保障局关于2008年度社会保险缴费基数和费率的通知（乌社保〔2008〕27号）各参保单位、参保个人：根据劳动和社会保障部社会保险事业管理中心《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》（劳社险中心函〔2006〕60号）、自治区劳动和社会保障厅、财政厅《关于发布自治区2007年企业职工基本养老保险个人帐户记帐利率的通知》（新劳社字〔2008〕29号）和市劳动和社会保障局《关于做好2008年度社会保险费缴费基数核定工作的通知》（乌劳〔2008〕25号）的要求，现就2008年度社会保险缴费基数和费率的有关问题通知如下：一、社会保险缴费基数（一）2007年自治区职工平均工资21，434元，月平均工资1，786元。

按此确定2008年度月缴费基数下限为1，072元，上限5，358元。

2007年乌鲁木齐市地区在岗职工平均工资29，111元，月平均工资2，426元。

（二）2008年度参保单位职工的缴费基数，由所在单位根据职工本人2007年度（1-12月份）的工资性收入申报。

（工资总额包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资等）。

（三）2007年度职工月平均工资低于自治区职工月平均工资60%的参保单位职工，按下限1，072元确定缴费基数；高于自治区职工月平均工资300%的参保单位职工，按上限5，358元确定缴费基数。

（四）2007年全区地方国有农牧场企业职工年平均工资为8，574元，月平均工资715元。

按此确定2008年度月缴费基数下限为429元，上限2，145元，（五）参加养老保险的个体灵活就业人员，按上年度自治区在岗职工月平均工资1，786元作为缴费基数；对从事灵活就业且收入较低的人员，可按自治区上年度职工月平均工资的60%，即下限1，072元申报缴费基数。