会风问题之调查

效” 此 比例 在官 民 中分别 达 到了 ７ ， ， ４６ ％和 ５ ．％： 次是 “ ７ ７ 其 减少 会议 数 量 ，精 简规 模 ，可开 可不 开 的会 不开 ” ，此 比例分 别 为 ７ ． ０６ ％和 ４ ． ； 三是“ １ 第 不讲 长话套话 假话 重复 的话 ， 导讲 真话 实话 自己的 倡 话 ” 此 比例也 高达 ６ ．％和 ２ ．％； ， ４３ ８ ９ 另外 ，提 倡创 新 ， “ 采取灵 活多样 的会议 形式 ” “ 、多采用互联 网 、 电视 电话等现 代通讯 工具 ” 以及 “ 少 减
部分 时间 ” 曲 此可见 ， 。 开会 不仅成 了当前官员工 作的一部分 。 甚至是 ， ．
大部分 ， 会议 时间过 长问题 突出 。
会 议 仅 是 落 实工 作 的 一 种 方 式
开会与落 实工作 之间是一 种什么 关系？通 过调查 ， 我们 发现 ， 无 论 是官员还是 百姓 ， 数认为 “ 多 会议是 落实工作 的一种 方式 ” 此 比例 ，
４． １ ％认 为 “ 汤 不换 药 ，没 有 实质 性 改变 ” ７ 换 ，此 比例 在官 员 中 为
２ ． 另外认 为 “ 靠某 一领导 的局 部改 革对 建立 良好会 议 制度起 ９ ％； ６ 单 不到 根本作 用 ” 比例 在官 民中分别 为 １ ． 的 ６８ ％和 ２ ％； ５ 最后 还分 别有
４８ ． ％和 ５２ ． ％的官 民认 为 “ 有用 ， 没 冰冻三 尺非一 日之寒 ， 决不 了根 解 本 问题 ” 。具 体情 况如下图所示 ：
５ ０．０ ％ ０
４ ． ０ ０ ０％
３ ． ０ ０ ０ ％ ２ ． ０ Ｏ Ｏ ％
１ ０．０ ％ ０
圈有 改变总是好 的
图无 实质 改变
形 式 主 义 是 造 成 会 风 问 题 的 主 要 原 因
会风不正Байду номын сангаас并存在 着诸多 问题 ，但 是造成这 些 问题 的 主要 原 因是
１ ６圜 ２ ． ０４ １ｏ ０
进行会议制度 改革的看法 。近半数 的官员 表示 “ 有改变总是好 的” 比 ． 例 高达 ４ ． ８ ％，而在 百姓 中的 比例则 仅为 ２ ． ；相反 。百 姓 中有 ８ ８％
本刊 对福建省 的一些官 员和 百姓 进行 问卷调 查 。 并对 问卷结果做 出分
析和评 述。
调 查
此 次调查 共发放 调查 问卷 ３ ０份 ， 回 ２ １ ， 回率 ９ ％。调 ０ 收 ７份 收 ０
２． 豳 １ ０４ １￣ ０ ５
查 主要结论如下 ：
开 会 是 官 员 工作 的 一 部 分
在官 民中分别达到 ６ ． ５１ ％和 ７ ． 认为 “ ０４ ％； 在现有体 制下 ， 开会是 落实
工作 的主要 方法 ” 的比例在官 民中分别为 ３ ． ２５ ％和 １ ． 认 为“ ６３ ％； 开会
就是 开会 ， 工作就是 工作 ， 没有关 系” 的比例分 别为 ２ ％和 １ － ＿ ４ ３３ ％。由
此 得知 ， 开会仅是 落实工作的方式之一 ， 而不应是主要方式 。
内容 空泛 、 不解 决实际 问题等是 当前 会风 的主要 问题
此 次调查 中， 于 “ 对 您认 为 当前会 风存 在的 主要 问题 是什么 ” 分 ，
别有 ６ ． ６ ％和 ４ ． ７ ０８ ％的官员 和百姓 表示 “ 内容 空泛 、 本宣 科 ， 照 空话 、
陪会 ” 比例也较高 。具体情 况如下图所示 ： 的
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百姓
会 风 问题 之调 查
党的十七届 四 中全会 提 出整 顿会风 的要 求 ， 会风 改革 成 了时下的
热点。近期 ， 各地 关于整顿会 风的报 道屡 见报端 ， 北京海淀 区的《 从 关
于改进会风 文风和 工作作 风的 若干措施 》 到四川 省委 、 省政府 办公厅 联合 下发 的《 于精 简会议 文件 、 关 改进 会风 的意见 》 无论 是 中央还是 ， 地 方， 无不反映 出整顿的 力度之 大、 决心之 强。那 么， 前会 风存在 的 ３ － ＂ 主要 问题 是什 么？会风存在 问题 的主要 原 因何在 ？又有哪 些危 害？会 风 究竟该怎样 改革？如何评价 目前各地 的会议 制度 改革？…… 为此 ，
口局 部改革起不 到根本作用 口 没有用，解 决 不 了根本 问题
０ Ｏ ％ ． Ｏ
官员
百姓
会风 改革的主要举措 ：
减 少 会 议 数 量 、 短 会 议 时 间 、 导 讲 真 话 实话 缩 倡
在调查过程 中 ， 面对 “ 您认 为应 当怎样 改革会 风 ” 个问题 ， 民 这 官 提 出 了很多建 议 ，其 中赞成最 多的是 “ 缩短会 议时 间 ．力求 紧凑实
通过调查发现 ： 开会几 乎是每个官员工 作的一部分 。官员在被 问
及 “ 一 周开 会 的时 间 有多 少 ” 其 中 ，６８ 您 时， ４． ％回答 “ 一部 分 时 间 ” ，
２． ０６ ％回答 “ 尔” 还有 １ ． 偶 ， ９８ ％回答 “ 一半 时间 ” 更 有 １ ． ， ２ ％回答“ ８ 大
假话 、 套话 多” 其 次“ ； 为开会而 开会 。 解决实 际 问题 ” 比例也分别 不 的
达到 了 ５ ． ８ ％和 ３ ． 另外 ， 会风懒散 ， 在会议迟 到 、 ７ ６７ ％； “ 存 会议 中开小
差等现 象” 比例分别 为 ４ ．％和 ２ ． “ 的 ２７ ７ ％；规模 求大 、 格求 高 、 数 ６ 规 次
求 多 、 间求 长 ” 比例分 别 达到 ４ ．％和 ３ ． ； 后还 有 ２ ％和 时 的 ０５ ６７ 最 ％ ３
９２ ． ％的 官民表示 “ 些会议 打着 开会 的名义 ， 一 搞各 种 名 目的旅游 、 福 利发放等 ” 。可见 ， 目前会风存 在的问题 比较多 ， 主要问题在于 内容 但 空泛 、 不解决实 际问题 、 会风懒散 ， 纪律性不强 等。