辽宁专用车生产基地规划文本(10.18改)

辽宁专用车生产基地规划〔2008－2020〕文本铁岭市人民政府2008年9月目录第一章总则第二章发展战略与目标第三章产业发展规划第四章总体布局规划第五章聚落布局规划第六章综合交通规划第七章基础设施与服务设施规划第八章绿地与景观系统规划第九章环境保护规划第十章综合防灾规划第十一章起步区规划第十二章规划实施措施第十三章附则第一章总则第一条规划目的为促进铁岭市社会经济发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《铁岭市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》、《辽宁省专用车生产基地发展规划》等法律法规及有关文件制定本规划。

第二条规划指导思想1、贯彻“五个统筹”方针，以科学发展观为指导，前瞻性地调控专用车生产基地规划。

2、从辽宁省及铁岭市全局出发，合理制定专用车生产基地发展目标和可持续发展战略。

3、坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，尊重历史发展，突出专用车生产基地功能。

4、合理制定专用车生产基地基础设施配置标准和服务水平，协调区域性的大型基础设施的配置。

第三条规划原则1、用科学发展观制定专用车基地规划，使其全面、协调、可持续发展。

2、运用产业集群化发展战略，建立完善的产业价值链，与区域价值链有机结合。

3、坚持生态优先的原则，有序开发建设，保护重点资源，强化水源、土地、山林绿地的保护。

4、遵循循环经济的发展战略，走新型工业化道路，充分考虑产业技术高含量、低能耗、低污染，建设可持续发展的新型工业园区。

5、自主研发、自主创新，使专用车生产制造与其同步发展，与世界同行接轨，带动企业集群式发展。

6、规划布局引入模块式零部件布局的设计理念，使模块式与专业厂有机结合。

7、节约和集约利用土地，要素配置科学，物流合理，为未来的发展留有空间。

8、充分考虑基础设施配置，挖掘区域潜力，实施分期与滚动的稳健投资发展规模。

9、共享铁岭市汽车物流、人员培训及居住等服务设施平台，最大化资源合理利用。

10、突出专用车基地特色，融入国际国内汽车产业及区域规划的先进理念及发展模式。

第四条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）；2、《城市规划编制办法》（2006年4月1日）；3、《铁岭市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》4、《铁岭市城市总体规划》（2005－2020）；5、《沈铁工业走廊区域规划发展纲要》6、《辽宁省专用车生产基地发展规划》第五条规划范围北至规划的沈环高速公路、西至京哈铁路、东至山体、南至腰堡与依路工业园区的边界线。

面积38.33平方公里。

此外，东北物流城规划一处基地辅助区。

第六条规划期限本次规划的期限为2008年---2020年，其中：近期（起步区）2008年---2013年；远期2014年---2020年。

第二章发展战略与目标第七条发展目标实施与整车差异化发展战略，融科技创新、生产制造、现代物流、国际商务、信息交流、综合服务六位一体。

加强对国家宏观经济和产业政策的研究与分析，把握经济增长不同时期对专用车产品的不同需求，突出专用车生产基地的集聚效应，依托相比邻河北省、吉林等省的周边环境优势，整合沈阳市乃至辽宁省的专用车生产制造资源，发展建设投资主体多元化、体制与机制相对灵活的专用车整车及零部件企业集群，形成年销售收入超过千亿元的目标。

近期发展目标：到2010年产值达到200亿；到2013年产值达到700亿；到2020年产值将达到1600亿元。

建成辽宁唯一，全国最大，世界知名的专用车生产基地。

第八条发展战略一、坚持政府引导与市场推动相结合的产业集群战略；二、坚持自主创新与引进相结合的开放战略；三、坚持技术领先与环境优化的品牌战略；四、坚持建设可持续发展体系战略。

第九条发展重点重点打造五个平台：一、专用车生产制造与零部件平台；二、专用车科技创新平台；三、专用车国际商务平台；四、专用车信息交流平台；五、专用车综合服务平台。

第三章产业发展规划第十条产业发展规划原则市场导向、加强合作、产业集聚、循序渐进、规模发展。

第十一条产业发展规划目标到2010年，专用车生产能力达到5万辆。

到2013年，专用车生产能力达到18万辆，工业总产值达到700亿元。

到2020年，专用车生产能力达到40万辆，工业总产值达到1600亿元。

第四章总体布局规划第十二条空间结构布局空间结构布局为：“一轴”、“一环”、“五区”。

“一轴”即沿102国道的沈铁工业走廊，布局为基地的工业经济发展轴。

“一环”即从3号路西起点向东沿基地的外围到范家屯水库，向西至腰堡村，向南到大康屯，向东至3号路。

“五区”指工业区、研发区、生活区、生态保护区和发展备用区。

第十三条用地布局规划按照城市总体规划，合理落实专用车基地的产业发展布局，本着节约土地、提高土地利用率，优化基地环境的原则，充分结合用地现状，自然河流、水面，合理安排各项用地，合理配套各项设施，形成结构清晰，交通顺畅、环境优美，功能协调的用地布局。

按照用地功能共分为5区：工业区、研发区、生活区、生态保护区、发展备用区。

第十四条物流及仓储用地规划原材料仓储用地：原材料大部分来源于距基地约5公里的东北物流城，小部分及特殊用材存放于工厂内。

零部件仓储用地：基地内生产的零部件尽量采用直送工位的物流配送方式，基地内生产的外供零部件可投放东北物流城市场。

外购零部件中大批量的来源于东北物流城，小批量的在工厂区内备存。

整车销售及存储用地：小批量的存于工厂内并直送用户，大批量的存于备用发展区，并由第三方物流负责配送。

第五章人口预测与聚落布局规划第十五条基地人口预测1、基地内员工人口预测到2013年基地内员工达到3.6万人；2020年6.3万人。

2、基地内总人口预测2013基地可容纳人口为5.7万人；2020年10万人。

第十六条聚落布局规划生活区主要布置在基地的北侧，结合社会主义新农村建设，与北部的铁岭新城区统筹布局，本次基地规划居住用地247公顷。

第六章综合交通规划第十七条规划目标一、与城市总体规划所确定的交通设施相衔接，提高区域的综合交通能力。

二、通过对外交通网络的建设和优化，加强与其他地区的交通联系。

三、优化区域内部公路建设，促进各区之间的经济联系，使交通体系布局与产业发展、自然环境、人文景观有机结合。

四、建立结构合理，交通畅通、配套设施完备的现代化道路交通系统。

第十八条公路交通规划一、规划原则1、基地道路系统与周边干道相衔接，将道路体系纳入到区域综合体系中。

2、根据基地区域总体布局，合理安排，布局应与国家、省和地区等不同等级的交通网络相协调。

3、道路规划要满足基地整体规划的要求，通过交通的顺畅带动经济建设的发展腾飞。

4、道路竖向设计应综合考虑地形、防洪防涝、大区域地表汇水、地块排水和基地环境及工程管网的布线等要求。

5、在公建集中区及人行道等人流活动场所应考虑无障碍设计。

6、满足基地环境及工程管线的要求。

二、道路规划规划区域采用方格网式的道路网格局，道路按功能分为区域干道、次干道，主要出入口四处即沿102线南、北出入口，至新城区西出入口，至铁抚公路东出入口。

1、充分利用原有102国道，与新修道路合理衔接，形成新的完整的道路网络系统。

规划区域采用方格网式的道路网格局。

2、在本次规划当中，基地的道路系统共分为两个层次，即主干道及次干道。

主干道主要采用一块板和两块板的断面形式，道路红线宽度为50-70m（其中两侧绿化带各15m），设计车速40-80km/h。

次干道道路红线宽度为30-50m，设计车速40km/h。

3、基地路网为网状与环状相结合的结构形式，本次规划道路总长度59.5公里，路网密度1.55km/km2，道路总面积267.75公顷。

4、机动车停车泊位配置主要依据各建设项目的性质、规模、级别，按照有关建筑物配停车场（库）标准执行。

本次规划在服务中心附近规划一个公共停车场，停车位200位。

第十九条铁路规划充分利用穿越园区的原有铁路专用线，根据企业实际需要布局货场。

第二十条道路竖向规划基地竖向规划本着节能原则，参照实际地形地貌，将雨水就地排入河流。

尽量减少提升泵站，本着土方工程量最少且尽量平衡原则，规划道路标高。

道路竖向设计应综合考虑地形、防洪防涝、大区域地表汇水、地块排水和工程管网的布线等要求，统一采用铁岭市地方高程标准，并以地区防洪标高为基准。

道路纵坡应尽量保证在0.3％～4.0％之间。

第七章基础设施与服务设施规划第二十一条给水工程规划基地总用水量为10万m3/d。

近期水源采用地下水，利用大康屯水源地扩建，规模达2.5万m3/d，水源地保护半径不低于100米。

远期与新城区并网。

在起步区规划给水厂一座，供水量达到2万m3/d。

备用水源为范家屯水库第二十二条排水工程规划在基地西北部新建污水处理厂。

排水体制为雨、污水分流制。

基地内各生产单位的生活污水及不需要处理的生产废水直接排入污水管网。

需要处理的生产污水经设在各生产单位内的污水处理站处理达到《污水综合排放标准》GB8978-1996中三级标准后排入污水管网。

基地综合污水经市政污水管网最终排至污水处理厂处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978－1996）中的二级标准。

雨水结合地形坡度以及雨水管道布置等情况，按重力流方式、以最短距离排入附近雨水管道。

雨水经暗管就近排入基地内的河道。

第二十三条中水回用中水按基地水量的60％回收利用，用于绿化用水、洗车用水、空调用冷却循环水系统的补充水。

第二十四条电力工程规划居住用地用电24瓦/平方米，工业用地用电35瓦/平方米，公共设施用地用电30瓦/平方米，最大用电负为80万千瓦。

近期利用牛岗子220/66kV降压站。

远期发展使用懿路220/66KV降压站。

起步区、基地区西区及下甸子水库北侧各规划一座66/10kV变电所，每座变电所装机容量均为80MVA（并预留40MVA发展面积），建筑形式为全户内式，电源引自区域220 /66kV 降压站。

基地内10kV线路采用同塔双回的架空敷设形式，各生产厂及居住、服务等用地的10kV 电源采用T接的方式引入。

考虑到部分生产厂及服务设施需专用线供电，在66/10kV变电所内预留部分出线回路，此部分线路的敷设采用电缆沟或电缆直埋的敷设方式。

道路广场、公共实施、公共绿地路灯的规划采用专用变压器以低压供电方式供电，路灯线路均采用地下电缆直埋敷设。

第二十五条电信工程规划规划设1处电信局站。

占地面积约5000平方米。

管网与城区衔接。

通信管道统筹考虑，统一实施建设。

规划通信线路全部地下敷设。

通信工程线路应采用综合管道敷设。

有线电视线路纳入统一规划。

第二十六条燃气工程规划近期民用用气总量为1.49万标立方米/日；远期为2.62万Nm3/d。

工业企业生产燃气用量，根据基地内的企业性质、规模，参照确定用气量。

燃气气源拟从调兵山至新区至基地，在基地西北部规划一座燃气供应站，近期建设1座10万立方的储气罐；远期再建设1座10万立方的储气罐。