2010年国内经济发展趋势分析和调控对策建议
2010年中国宏观经济形势分析
2010年中国宏观经济形势分析2010年，中国面对极为复杂的国内外经济环境和极为严峻的各类自然灾害等挑战，虽然我国宏观经济政策框架基本稳定，但汇率不断升级、通胀压力不期而至、外部需求持续变化、资本流动大幅波动，宏观经济形势未可乐观，就如温总理曾在接受采访时指出：“如果说2009年是进入新世纪以来经济最为困难的一年，那么2010年是中国经济最为复杂的一年”，不过党中央、国务院审时度势，科学决策，团结带领全国各族人民，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，使得2010年国民经济运行态势总体良好。
2010年全年国内生产总值397983亿元，按可比价格计算，比2009年增长10.3%，增速比上年加快1.2个百分点。
分季度看，一季度同比增长11.9%，二季度增长10.3%，三季度增长9.6%，四季度增长9.8%。
分产业看，第一产业增加值40497亿元，增长4.3%；第二产业增加值186481亿元，增长12.2%；第三产业增加值171005亿元，增长9.5%。
1．国内生产总值（GDP）GDP是最受关注的宏观经济统计数据，是衡量国民经济发展情况的重要指标。
GDP增速越快表明经济发展越快，增速越慢表明经济发展越慢，GDP负增长表明经济陷入衰退。
根据国家统计局初步测算，2010年前GDP为397983亿元，按可比价格计算，同比增长10.3%，比上年同期增幅加快1.2个百分点。
数据来源：国家统计局2．社会消费品零售总额社会消费品零售总额反映国内消费支出情况，对判断国民经济现状和前景具有重要的指导作用。
社会消费品零售总额提升，表明消费支出增加，经济情况较好；社会消费品零售总额下降，表明经济景气趋缓或不佳。
2010年社会消费品零售总额达154554亿元，同比增长18.4%。
其中，城镇消费品零售额133689亿元，同比增长18.8%；乡村消费品零售额20865亿元，增长16.1%。
2010年中国经济发展环境分析
◆2010年中国经济发展环境分析2010年，中国经济增长的内在动力依然较强，经济仍具备实现平稳快速增长的有利条件。
但也应看到，经济运行仍然面临许多困难因素，一些长期性的矛盾和问题还需要通过深层次的改革和调整来加以解决。
（一）外部条件分析2010年我国经济增长的外部环境有所改善，但外部需求恢复增长需要较长时期。
在各国开出的“强力药方”作用下,全球经济出现大病初愈迹象。
美国经济在经历了前几个季度的衰退后初露增长曙光。
世界各大主要经济体均出现不同程度增长。
美、欧、日等主要经济体开始出现复苏迹象，但目前仍面临失业率飙升、财政赤字剧增和消费不振等诸多挑战，经济刺激计划也将收缩或陆续退出，经济全面复苏将是一个曲折而漫长的过程。
（二）内部条件分析1、国内消费市场拓展空间广阔，但难度增大国内消费市场仍有很大的潜力：首先，农村消费市场将会迅速启动并形成新的经济增长点。
其次，城镇居民收入和消费信心增加，有利于刺激本轮消费升级。
但是，在当前就业形势严峻、农民增收困难情况下，同时受未来支出和消费习惯等多重因素制约，我国消费增长难以持续保持在一个较高的水平上。
2、国内投资增长具备潜力，但民间投资意愿不强我国的国内投资增长具备一定的潜力，主要表现在：就业压力和改善现状的迫切愿望，形成了高涨的投资热情；房地产、汽车工业发展带来的产业规模扩大以及工业化、城市化进程加快等变化，为投资提供了广阔空间；巨大的国民总储蓄和国外投资，为投资提供了充足的资金支持。
但目前经济增长动力主要还是依靠投资拉动，政府投资增速比民间投资增速要快得多。
实现经济明显复苏的关键还是要带动民间的投资。
3、稳定出口政策成效明显，但外贸形势不容乐观首先，近期人民币升值压力有所上升，美元出现较大幅度贬值。
美元中长期弱势格局难以根本改变，而中国拥有世界第一的外汇储备和巨大的贸易顺差，人民币升值压力近期有所上升，不利于中国出口回升。
其次，国际贸易摩擦加剧。
国际贸易保护主义升温，中国成为最大的受害国。
2010年我国区域经济展望与对策
2010年我国区域经济展望与对策来源：人民网2010年04月19日10:29我来说两句(0)复制链接大中小预计2010年，各省区合计的经济增长将保持在11％左右，各省区增长范围大约在16．0％—9．0％之间；中西部经济增长速度将继续超过东部，“远西部”经济发展水平将继续超过各省区平均水平，区域协调发展势头将继续得到保持。
建立布局均衡的重点开发区空间格局，对促进我国区域经济普遍增长和协调发展具有十分重要的意义，重点开发地区是重要的主体功能区之一，是区域经济发展的核心区和带动区。
为保持区域经济协调发展良好势头，建议加快区域经济发展方式的转变；优化区域经济布局，调整区域经济结构；完善区域经济政策，改进土地财政税收政策。
为应对世界金融危机，2009年我国出台了以“保增长、扩内需、调结构”为目标的4万亿元一揽子扩大内需的经济刺激计划，包括实施积极的财政政策和宽松的货币政策，以改善民生为重点的扩大内需的十大重点发展领域，十大产业振兴调整规划和若干新兴战略性产业的发展规划，以及12个国家级区域发展规划（包括珠三角、海西经济区、中部地区、横琴、江苏沿海、辽宁“五点一线”、关中—天水、鄱阳湖、图们江、黄河三角洲、广西、海南旅游岛等）。
这些经济刺激计划的实施，使我国经济迅速克服了外需急剧减少带来的巨大冲击，成功避免了经济大幅度衰退的局面，年内率先实现了止跌回升的“Ｖ”形态势。
进入2010年，我国还将继续积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并努力防止可能出现的恶性通货膨胀，全力加快经济增长方式转变和经济结构的调整，确保国民经济继续保持平稳较快增长势头。
抵抗世界金融危机，我国区域经济协调发展功不可没，在后危机时期，还将继续发挥其独特的缓解外部冲击和影响的作用。
一、2010年我国区域经济发展的基本趋势一是我国区域经济增长将继续保持回升势头，各地区经济增长速度，将超过上年，中西部将继续保持快速增长势头，东部地区经济增长速度将明显回升。
2010中国经济形势分析
2010中国经济形势分析中国随着经济近30年的告诉腾飞以及政治崛起后,在07年底到08年各种深层次的问题也随之出现,虽然在过去中国也有各种各样的问题,但08年问题的多重性与复杂性给政府和人民带来了空前的考验与抉择.但中国作为外汇储备最为雄厚的发展中国家，问题最终得以解决，2009年，我国成功地应对国际金融危机和世界经济衰退带来的巨大冲击，经济增长达到8.7%的速度，明显超过了年初制定的保8％的预期目标。
我们步入2010年，我们将在“双宽松”政策的基调子下进行宏观调控，因此今年国内经济基本上仍将处在“保八”局面。
对于外部环境进行分析：（1）全球经济中存在十大不利因素，将影响经济复苏的进程。
主要发达经济体自主增长乏力、各国救市政策效应递减、金融系统可能出现二次风险、各国政府债务风险日益严重、大宗商品价格上推通胀压力、失业率上升、再储蓄化和再产能化道路漫长、贸易保护主义升级、热钱可能回流新兴市场。
（2）主要受去年低基数影响，今年世界经济将出现低位反弹。
联合国：去年全球GDP减2.5%，今年正增长1.6%以下。
国际货币基金组织：2010年全球经济增幅可能略低于3%。
（3）我国面临的国际贸易摩擦越来越突出，贸易环境在恶化。
截至2009年8月份，去年共有17个国家和地区对我国发起了79起调查，涉案总额约100.35亿美元，同比分别增长16.2%和121.2%。
进入9月份针对我国的贸易摩擦呈现出扩展态势，自9月11日美国决定对中国输美轮胎实行特保引发中美贸易摩擦，10月初欧盟和美国相继对中国出口的无缝钢管发起反倾销、反补贴调查。
（4）受世界经济技术性回升带动，今年我国出口将间歇性复苏。
再对国内环境进行分析：（1）投资方面。
政府投资效应将衰退。
原因在于，政府越来越担心经济过热，投资的手在犹豫，刺激投资的手更在悄悄收起。
民间投资启动可能“雷声大、雨点小”。
对产能过剩和重复建设的政策约束也会抑制投资增长。
（2）消费方面。
2010年中国经济发展趋势展望及政策取向
CPI、双双为负 PPI年底首转正 、 年底
9
10
● 2009年12月全国70个大中城市房价同比上涨7.80%， 2009年11月全国70个大中城市房价同比上涨5.70%， 2009年10月全国70个大中城市房价同比上涨3.90%， 2009年9月全国70个大中城市房价同比上涨2.80%， 2009年8月全国70个大中城市房价同比上涨2.0%， 2009年7月全国70个大中城市房价同比上涨1.0%， 2009年6月全国70个大中城市房价同比上涨0.2%， 2009年5月全国70个大中城市房价同比下跌0.6%， 2009年4月全国70个大中城市房价同比下跌1.10%， 2009年3月全国70个大中城市房价同比下跌1.30%， 2009年2月全国70个大中城市房价同比下跌1.20%， 2009年1月全国70个大中城市房价同比下跌0.90%
22
四、中国经济发展模式调整的思路
（一）下一轮经济增长将与过去明显不同
外部环境与内部增长条件都将发生巨大变化。后危机时代世界经济与 中国经济都会表现出很不同于过去10-20年的新特征。 1、全球特征 、 ● ● ● ● ● 经济增长速度下滑（下一个台阶运行） 经济增长速度下滑（下一个台阶运行） 需求可能出现严重不足，通货紧缩是内在趋势； 需求可能出现严重不足，通货紧缩是内在趋势； 高失业率成为常态； 高失业率成为常态； 以美国为主的发达经济体“双调整”会持续很长时间； 以美国为主的发达经济体“双调整”会持续很长时间； 贸易保护主义加剧。 贸易保护主义加剧。
25
五、宏观经济政策取向
（一）短期政策
对货币政策和房地产政策进行较为力度的 调整。 即货币政策逐步退出问题； 即货币政策逐步退出问题；避免房地产泡 沫变成泡沫经济。 沫变成泡沫经济。
2010年我国经济发展趋势以及关乎民生的几个问题分析
<一>、关于通货膨胀的问题。 一 、关于通货膨胀的问题。 1、2010年避不开的通货膨胀。 、 年避不开的通货膨胀。 年避不开的通货膨胀
通货膨胀会带来什么？ 通货膨胀会带来什么？ 首先物价的飞涨。 首先物价的飞涨。 其次货币贬值。 其次货币贬值。
2、2010年导致通货膨胀的三大风险。 、 年导致通货膨胀的三大风险。 年导致通货膨胀的三大风险 国际市场石油、 国际市场石油 、 铁矿石等大宗原 材料价格暴涨， 材料价格暴涨，导致输入性通货膨 胀。 个别商品短缺引起物价全面上涨、 个别商品短缺引起物价全面上涨 、 搭车上涨。 搭车上涨。 货币投放量增加导致通货膨胀。 货币投放量增加导致通货膨胀。
<四>、七嘴八舌话消费。 四 、七嘴八舌话消费。
1、马克思的精辟论述：没有生产就 、马克思的精辟论述： 没有消费，没有消费就没有消费， 没有消费，没有消费就没有消费，生产就 是消费，消费就是生产。 是消费，消费就是生产。
2、中国老百姓为什么面对负利率也 、 要存钱？ 要存钱？
<五>、社会保障这张安全网何时能编织好？ 五 、社会保障这张安全网何时能编织好？
3、老百姓怎么办？ 、老百姓怎么办？ 承受 买房
4、通货膨胀的危害。 、通货膨胀的危害。
<二>、关系到人们生活质量的收入问题。 二 、关系到人们生活质量的收入问题。
股市动荡不安，房价攀升不断。 股市动荡不安，房价攀升不断。 油价不断上调，水价水涨船高。 油价不断上调，水价水涨船高。 工资增长像眉毛，物价膨胀像头发。 工资增长像眉毛，物价膨胀像头发。
二、一些决策失误引发的两大问题。 一些决策失误引发的两大问题。 一个是投资环境恶化。 一个是投资环境恶化。 一个是产能过剩。 一个是产能过剩。
2010年中国经济八大建议
高度 关 注 需要 制 定长 期平 衡 性策 略 七 、堪快 打 破 垄 断 开 放 民 麟 率 是实 现 可 持 续增 长的必 然 选 择 。 革； 让
方案．现在还不是
＝＝ 二
（ 自 《 济参 考报 》 摘 经
能 积聚 的财
起 征点 ， 由目前 的 ｍ 元提 高 至 洲 国民 休 假期 ，培 育 新的 消费 热 点；
元 甚 至更 高 ；增 加
政 和金 融 风险 。可 能的 风险 点 包插 银行 资 产充 足 率下 降 ． 信 贷 风险 上 升 ；地 方 政 府 “ 赞 平 台 ”隐 患 巨 大 ；财政 融
２ １ 中国经 济八 大建 议 ００年
文， 郑新立
我 们 认 为 ，在保 持 现 行 积极 财政 政 策 和 适度 宽 松 货 币 政 策的 情 况 下 ， ０【 中 国经 济有 望 继续 保 持 平 稳较 ２ ｌ年 １ 快 发展 的 总体 态 势 。在 此 ，我 对 ２１ ００年保 持 经 济平 稳 快
、
宏观 经 济 政 策 的重 心 应 立 足 于扩 大 内 需 、保 持
经 济 平稳 较 快 发展 。 坚 持扩 大 内 需 为主 和 稳 定 外需 相 结 合 ，应 全 面 清理 向 城 乡 居民 征 收 的 各种 税 费 ；根 据 个 人
支 出和 消 费 水平 调 个人 所 得 税
必 须蒹 顾 自 身 优势 和 资 源 禀赋 。重 点发 展 信 息 产业 、新 能 搞产 业 、新 材料 产 业 、 生物 产 业 、航 空 航 天 产业 、海 ｛ 洋产 业 、环 保产 业 等 。 六 、高度 警 惕
2010年经济形势分析
2010年经济形势分析2010-02-021、外部经济环境比2009年明显改善我国的出口贸易依存度很高，2007年为36.3%，2008年为33.3%，因此，2009年1-9月全国出口额同比减少21.3%，成为影响我国经济增长和就业的首要因素。
根据国际权威组织的预测，2010年世界经济衰退将宣告结束开始回升，IMF最新预测2010年世界经济将增长3.1%，世界银行最新预测世界经济将增长2.0%。
伴随世界经济的增长，国际贸易也将止跌回升，我国出口增长将结束下降转为恢复性增长，如果发达国家宽松货币政策持续的时间能够延长到明年年中以后的话，则可能形成国际市场需求的报复性反弹，拉动我国外向型经济快速反弹。
2、我国经济结构已获得初步调整经过2009年的结构调整，失调的产业结构有所改善，表现在：（1）汽车这一新的消费热点已经形成，短期内不容易降温，将对一系列产业产生拉动作用；（2）房地产投资迅速恢复了高速增长，虽然高房价对市场有抑制作用，但国家对经济适用房和廉租房投资建设的力度将加大，有利于房地产市场的良性循环；（3）农业连续六年获得丰收，国家粮食收购价再次提高后，国务院又宣布2010年小麦收购价将每斤提高3分钱，有利于增加农民收入，扩大农村消费；（4）公路、铁路、机场、电网、城市交通、环境保护设施等基础设施进一步完善，改善了投资、生产和消费环境；（5）各级财政在医疗、社会保障、养老保险、教育等方面增加了投入，相关的制度建设也有了较大推进，改善了消费者的支出预期，有利于消费需求的扩大。
3、政策环境更加有利于经济发展（1）积极财政政策和适度宽松货币政策在总结2009年经验的基础上继续实施，政策重点将从保增长转移到调结构，抑制过剩产能，促进产业升级，保证资金更多地进入实体经济，不仅有利于使政策产生更大效果，而且有利于提高经济发展的质量和效益，促进经济社会全面协调可持续发展。
（2）2009年5月国家降低了城市轨道交通、煤炭、机场、港口、沿海及内河航运、铁路、公路、商品住房、邮政、信息产业、钾肥等投资项目的资本金比例，降低了投资项目的门槛，有利于投资的增长。
2010年中国经济形势分析
2010年中国经济形势分析摘要：08年以来，伴随着次贷危机的不断演化，其波及范围已经从美国扩散到了全球，逐步演变成为了金融危机，并对中国经济的发展造成了巨大的冲击。
在经济危机的背景下，世界经济增长进入低迷期。
2009年，我国政府实施一揽子经济刺激政策。
在4万亿经济刺激政策下，中国经济从恢复性增长进入稳态增长。
2010年，中国经济稳步增长，国内生产总值保持较高的增长，国内外经济环境得到显著改善。
各项经济指标呈现良好的增长态势。
国内生产总值2010年，我国经济稳步回升，预计全年的GDP增长率为9.9%。
上半年国内生产总值172840亿元，按可比价格计算，同比增长11.1%，比上年同期加快3.7个百分点。
其中，第一产业增加值13367亿元，增长3.6%；第二产业增加值85830亿元，增长13.2%；第三产业增加值73643亿元，增长9.6%。
今年三季度GDP同比增长9.6%，增速比上季低0.7个百分点，与去年同期持平；前三季度GDP累计增长10.6%，增速比去年同期高2.5个百分点。
季节调整后，三季度GDP环比折年率略高于上季。
10%左右的GDP增长率，可能促使我国的经济总量超过日本，跃居世界第二。
中国成为全球第二大经济体之后，可以带来之喜，显而易见。
但更应看到由其带来之忧。
总量的全球第二大经济体，不等于人均的第二大经济体，也绝非第二经济强国，现在中国经济发展到了转折关头，迫切需要转变发展方式。
CPI关于通胀预期，金融危机之后，我们国家的物价水平出现了比较大幅度的波动，从治理通胀到警惕通缩再到通胀预期的加剧，政府宏观调控的目标短期内出现了很频繁的变动，我们从CPI(居民消费价格指数)的数字上来看，在今年呈现一个逐季上升的态势，第一季度是2.2%，第二季度是2.9%，第三季度上升到了3.5%，今年CPI预计上涨3.2%。
这个数字的变化引起了非常广泛的关注，今年物价上涨主要原因是由于食品类价格和居住类价格引起的，受农业基础地位薄弱以及灾害性天气诸多因素的影响，像粮、肉、蛋、菜等农产品的生产供应受到了比较大的影响，经济增长对能源、铁矿石、棉花这样大宗商品的需求增加了，价格大幅度上升，国内资源性价格产品的改革还有环境成本的上升、职工工资提高都增加了企业的成本，成为推高工业品产品价格的重要因素。
2010年中国经济发展环境分析
◆2010年中国经济发展环境分析2010年，中国经济增长的内在动力依然较强，经济仍具备实现平稳快速增长的有利条件。
但也应看到，经济运行仍然面临许多困难因素，一些长期性的矛盾和问题还需要通过深层次的改革和调整来加以解决。
（一）外部条件分析 2010年我国经济增长的外部环境有所改善，但外部需求恢复增长需要较长时期。
在各国开出的“强力药方”作用下,全球经济出现大病初愈迹象。
美国经济在经历了前几个季度的衰退后初露增长曙光。
世界各大主要经济体均出现不同程度增长。
美、欧、日等主要经济体开始出现复苏迹象，但目前仍面临失业率飙升、财政赤字剧增和消费不振等诸多挑战，经济刺激计划也将收缩或陆续退出，经济全面复苏将是一个曲折而漫长的过程。
（二）内部条件分析 1、国内消费市场拓展空间广阔，但难度增大国内消费市场仍有很大的潜力：首先，农村消费市场将会迅速启动并形成新的经济增长点。
其次，城镇居民收入和消费信心增加，有利于刺激本轮消费升级。
但是，在当前就业形势严峻、农民增收困难情况下，同时受未来支出和消费习惯等多重因素制约，我国消费增长难以持续保持在一个较高的水平上。
2、国内投资增长具备潜力，但民间投资意愿不强我国的国内投资增长具备一定的潜力，主要表现在：就业压力和改善现状的迫切愿望，形成了高涨的投资热情；房地产、汽车工业发展带来的产业规模扩大以及工业化、城市化进程加快等变化，为投资提供了广阔空间；巨大的国民总储蓄和国外投资，为投资提供了充足的资金支持。
但目前经济增长动力主要还是依靠投资拉动，政府投资增速比民间投资增速要快得多。
实现经济明显复苏的关键还是要带动民间的投资。
3、稳定出口政策成效明显，但外贸形势不容乐观首先，近期人民币升值压力有所上升，美元出现较大幅度贬值。
美元中长期弱势格局难以根本改变，而中国拥有世界第一的外汇储备巨大的贸易顺差，人民币升值压力近期有所上升，不利于中国出口回升。
其次，国际贸易摩擦加剧。
国际贸易保护主义升温，中国成为最大的受害国。
2010年中国经济形势分析
2010年中国经济形势分析中国前期的经济增长过热主要源于投资的过度增长，而投资的过度增长又是由于国内房地产市场的过热。
近期不可放松对投资的调控，特别是对房地产的调控。
原因在于房地产过快增长带动了钢铁、水泥、建材等行业膨胀，产能过剩必然大量出口，由此产生巨大的顺差。
房地产需求必然下滑，投资也将下滑，中国房地产业将从10年繁荣期进入中期性不景气，并将持续3-5年。
9月12日，国家发改委宏观经济研究院副院长、博士导师陈东琪表示，中国经济增长去年二季度见顶下行，逐渐减速和降温，这番与全球经济同步进行的调整，可能走U或L 型的路线。
经济困局使得中国工业、消费、房地产、股市、企业等均受到不同程度影响。
他表示，调整期分为两个阶段，2010年经济有望回归。
是日，“经济困局中的政府调控与企业资本战略论坛”在上海举行，陈东琪做了题为《中国宏观经济展望》的演讲。
3小时中，他从宏观角度及不同领域就目前中国经济所面临的困难进行了剖析。
全球同步经济放缓由发达经济体金融危机带动的全球经济降温，在新兴经济体制造业下降、外需减少等不利条件推动下，形成继2001年科网股泡沫破裂后的第二次调整。
在此背景下，中国经济增长减速，可能呈现U或L型的调整轨迹。
其态势为先外需减速、后内需减速；先投资减速、后消费减速；先东部调整、后东南西北都调整。
工业降温景气交叉工业增加值增长回到2002年下半年水平，快速滑坡成为拉动GDP减速的主动力，制造业在生产、PMI、新订单及新出口订单各方面，均连续滑落。
在结构性方面，出现景气交叉变化：中西部（尤其是灾后重建区）快速增长，长三角、珠三角则接近衰退边沿。
中小工业企业经营困难，影响就业。
消费见顶拉动下行消费延续加速增长趋势，但显现见顶迹象，随着收入增长（实际）减速，财富效应衰减，下半年消费增长将放慢。
通胀侵蚀国民收入和储蓄，实际购买力将下降，此效应下半年初显，明、后年将突显消费减速拉动经济下行。
房价下行变化不一房价自今年1月见顶后减速，连续回落6个月，涨幅过大城市下跌幅度大，中西部二线城市继续上涨，总体上从卖方市场转到了买方市场。
2010年中国经济走势及工作重点
总之，2010年我们要正确处理稳增长与调结构、惠民生之间的关系。这样就不仅可以使2010年的中国经济保持平稳适度增长，而且可为中国中长期的经济健康发展创造更为有利的条件。（作者系中共中央党校培训部副局级组织员）
�
积极推动低碳经济发展
积极发展低碳经济，是全面贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的必由之路。2010年要积极推动低碳经济发展，重点做好以下几方面工作。其一要把发展低碳经济纳入“十二五”国民经济和社会发展规划。努力实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20％左右、可再生能源比重提高到10％左右、森林覆盖率达到20％等目标。从源头上预防环境污染和生态破坏，保障经济社会的可持续发展；其二要大力培育以低碳排放为特征的新的经济增长点。制定有利于促进低碳经济的科技发展战略与规划，大力发展低碳经济、可循环经济以及气候友好技术，开展低碳经济试点示范，推动形成资源节约、环境友好的生产方式、生活方式和消费模式。其三要健全有利于促进低碳经济的法律体系。加快建立相配套的法规和政策体系，制定相应的标准、监测和考核规范，健全必要的管理体系和监督实施机制。
推出有利于调整结构的改革措施
2010年我国经济将整体趋好，我们应抓住时机，坚持把深化改革开放作为促进科学发展的根本动力，加大重点领域和关键环节改革力度，消除体制机制障碍。其一要推进资源性产品价格改革。继续深化电煤价格改革，逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制，理顺煤电价格关系。积极推进水价改革，逐步提高水利工程供非农业用水价格，完善水资源费征收管理体制。加快建立健全矿产资源有偿使用制度和生态补偿机制，积极开展排污权交易试点；其二要推进财税体制改革，按照公共服务均等化原则，完善财政转移支付制度；其三要推进金融体制改革，健全金融监管协调机制；其四要推进国有企业改革和支持非公有制经济发展。深化国有大型企业公司制、股份制改革，建立健全现代企业制度。加快铁路、电力、盐业等行业改革。完善民航、电信管理体制。鼓励、支持和引导非公有制经济发展。落实放宽市场准入的各项政策，积极支持民间资本参与国有企业改革，进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。
2010年我国经济形势展望及宏观
三、2010年我国经济发展 三、2010年我国经济发展 面临的主要问题
• 收入分配结构不合理，国民收入严重偏向于资本 与政府，居民收入所占比重明显偏低（中国劳动 者报酬连续22年占GDP比例呈现下降趋势），这 对社会公平和消费都将产生巨大的负面影响。 • 全球金融危机后我国经济发展所处的外部和内部 约束都将明显加大，下一轮经济增长将不是过去 一轮经济增长的重复，经济发展模式与方式都要 做重大调整和完善，最主要的是根据科学发展观 的要求，根本转变发展方式，加快结构调整，提 高自主创新能力，建立资本技术密集型的国际竞 争优势，在部分高科技领域中抢占制高点，为下 一轮快速发展增强后劲。
• 2.结构性矛盾继续积累将严重影响下一轮经 济增长 • 长期累积的结构性矛盾在外部金融危机的 冲击下和国内经济步入周期性调整阶段显 得更加突出。当前结构性矛盾是：城市化 严重滞后，不仅整体城市化率偏低，而且 非完全城市化（1.5亿左右的农民工）的比 重较高，这及影响了消费需求的扩大，又 造成了很大的经济与社会的不稳定；
二、2010年我国经济增长 二、2010年我国经济增长 的主要趋势
• 1.全球经济回暖，出口逐步回升 • 2009年二季度后，世界三大发展经济体下降幅度明显收窄， 并已初步复苏，表明全球金融危机爆发后最困难的时期已 经过去。 • 2010年将是美国的复苏之年，另两大经济体欧盟和日本情 况更好一些。尽管全球步入完全的复苏还有相当长的路要 走，但复苏向上的趋势开始形成，一定程度上这会带动我 国出口的明显复苏。预计2010年我国出口增长将反弹到 10%左右。 • 但是，由于美国未来较长时期内的增长都不会很强，我国 出口产品结构档次较低并面临印度、越南等后发国家的竞 争挑战等，未来几年我国出口都可能呈现弱势增长局面， 对此，我们要有充分的认识和必要的准备。
2010年中国经济形势分析
形势政策论文姓名：学院：班级：学号：教师：2010年中国经济形势分析摘要：2009年，在国家一揽子刺激政策的作用下，我国经济成功抵御了国际金融危机的严重冲击，经济运行表现超出预期。
与此同时，房地产、股票等资产价格上涨超出预期。
2010年，在国际经济环境趋于好转，国内刺激政策效应继续显现、工业品库存回补以及低基数等因素影响下，我国经济将呈现出继续回升趋势，经济运行开始从危机冲击后的应急运行状态向正常运行状态过渡。
关键字：政策通胀消费物价2009年，我国实现GDP总量335353亿元，按年平均汇率6.8311计算，约为4.9万亿美元，比上年实际增长8.7%，超额完成“保8”任务。
分季度看，一、二、三、四季度GDP 分别增长6.2%、7.9%、9.1%和10.7%，呈现出逐季回升态势。
分产业看，第一产业增加值35477亿元，增长4.2%；第二产业增加值156958亿元，增长9.5%；第三产业增加值142918亿元，增长8.9%。
一、二、三产业结构为10.6：46.8：42.6。
同时，我国应对国际金融危机的政策执行力度、宏观经济回升以及资产价格上涨均超过预期。
政府投资拉动固定资产投资快速增长，政策激活了住房、汽车等中期消费热点，外贸进出口虽大幅下降，但保住了市场份额。
此外，居民消费物价年底前由负转正，通胀预期明显增强。
应对国际金融危机一揽子刺激计划也在实施过程中不断被加码，地方投资积极性使实际新开工投资规模大大超过4万亿原计划，也带动了新增贷款大大突破5万亿的预期计划。
政策刺激力度超预期迅速扭转了经济下滑趋势，并带动全年经济增长超预期。
工业特别是重工业生产快速回升。
2009年，全国规模以上工业增加值同比增长11.0%，增幅较上年低1.9个百分点。
其中，轻重工业分别增长9.7%和11.5%。
工业生产呈现逐月快速回升的态势，特别是重工业加速回升，轻重工业增速差扩大。
重工业增速由前两个月的2.7%大幅回升至12月的21.4%，轻工业增速则由前两个月的6.5%回升至12月的12.1%。
2010年国内经济形势分析
2010年国际国内经济形势分析2009年国际经济形势因受世界金融危机冲击，世界经济是最困难的一年；2010年世界经济是最复杂的一年，说它最复杂是因为国际、国内都存在高度的不确定性，而且许多问难处于进退两难的境地。
二、2010年国内经济形势1、2010年国内经济形势。
总的特点可用“温和”两字来概括，中国2010GDP增长温总理人大工作报告定为增长8%左右，中国社科院预测GDP增长9%，中国科学院数学与系统科学研究院预测增长幅度为10%，投资、消费、出口“三驾马车”对GDP的贡献分别为6%、4.2%、－0.2%，分季度GDP的增长幅度：一季度最高，约为11%左右；二季度为10.2%；三季度约为9.5%；四季度约为9.8%。
季度表现与去年不同，去年是前低后高，今年是前高后低。
2、2010年我国物价整体上呈温和趋势。
今年老百姓收入不会出现大幅度增长，不会出现旺盛的消费需求，总需求仍然不足，特别是部分行业产能过剩，产品呈供大于求的趋势；加上我国粮食库存比较充裕，物价总水平难以大幅度上升。
水、电、油等资源性价比上升，对国内CPI推动有限，国内物价上升主要表现是国际市场初级产品的价格高位运行带来输入型通胀。
管理通胀预期是今年经济工作的一项重要任务，而通货预期是由流动性过剩导致的，所以，人民银行在今年开头的一个多月里，两次提高银行存款准备金0.5个百分点，一次性冻结3000亿元，两次提升准备金冻结6000亿元。
综合分析，今年CPI上升维持3%—4%，今年2月CPI涨2.7%，今后会突破3%，上限为4%，同经济回升势头保持一致，呈温和状态。
3、2010房市。
2010年国内房价是全国“两会”关注的焦点。
温总理政府报告提出“坚决遏制房价过高过快上涨势头”。
果断采取四项措施：一是大规模实施保障性安居工程。
中央财政补贴632亿元，建设保障性住房300万套，棚户区改造住房280万套，以及农村危房改造；二是支持居民自主性住房消费；三是抑制投机性购房。
2010年中国经济形势展望及政策建议
和反过剩为主而采取紧缩方针，而是仍应以“管理好萧条预期”为主，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
应当看到，虽然中国经济与社会中已经积累了很多矛盾，甚至是尖锐矛盾，但美国、日本与欧盟诸国的经济社会矛盾只比中国多，不比中国少，只比中国大，不比中国小。
而这场全球性危机总的看是在酝酿着越来越多的有利于中国的因素，并且危机越深刻，在危机中产生的有利于中国的因素就越多。
例如，近年来美国和欧洲都在加大拉拢中国的力度，就是因为危机使美欧矛盾更加深化，而中国已成为平衡美欧力量的重要砝码。
为什么自明治维新以来一直要“脱亚入欧”的日本最近会与美国渐行渐远而要拉中国搞东亚共同体，也是因为美国市场和美元越来越靠不住，想在亚洲寻找经济安全。
但是所有这些有利因素的成长壮大，都系于中国的强势经济增长，而且国内的经济与社会矛盾，也只有在中国经济不失速的情况下才能得到解决，反过来说，如果发生失速情况，中国的经济与社会矛盾就会激化，甚至爆发。
因此，在未来可能出现的世界经济危机再度爆发背景下，如何保住中国经济不随世界经济萧条而显著下滑，应是宏观调控中压倒一切的任务。
On the Problems and Focuses of China'sMacro-economic Control in 2010Jian WangAbstract: This paper argues that the U.S. financial market has built up a large amount of toxic assets because of the outbreak of the U.S. sub-prime crisis. Although Obama Administration's current economic-stimulus efforts could secure a two-year buffering period for the U.S. economy against the outbreak of new crisis, there would be some possibilities for the new crisis to emerge in 2011, and that could cause the U.S. economy and the global economy to hit the second bottom. Therefore, there is no reason for being too optimistic about the future international economic climate. In 2010, China's macro-economic control should focus on managing depression expectations rather than tightening fiscal and monetary policies featured by anti-inflation and anti-excess. It is necessary to continue to implement a proactive fiscal policy and moderately-loose monetary policy.Key words: Sub-prime crisis; Macro-economic control; Fiscal and monetary policies一、对2010年我国经济总体运行态势的研判２０１０年我国国民经济发展的总体环境有望明显好于２００９年。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
三季竟曾长 ８ ％前三季度累计增长 ７ ‰ 农业 、 、 、 保等 基础设施 与民生 ． ， ９ ． ７ 铁路 医疗 环
领域投资大幅提高 ， 投资结构得到优化 。
１内需回升明显 ．
消 费稳 步 提 高。２０ 年 １ １ 月 ０９ ～ １
投 资与消 费成为拉动 经济 增长 的主 份社会消费 品零 售额增长 １ ． 扣除价 ５ ％， ３
２工 业 生 产 加 快 ．
２Ｏ 年 １ ｌ 月份 ， 国 规模 以上 Ｏ９ ～ １ 我
左右 ， 国际收支平衡 状况继续 改善。２ １ 量， ～ １ 月国有及国有控股投资 名义增 工业增加值 同比增长 １．６其 中一季度增 ００ １ １ ０ ９， ３ 年， 应继续把保持经济平稳增长作 为宏观 长 ３ ． 高 于平均水平 ５ 个百分 点； ７ ％， ８ ． ６ 从 长 ５ ％， 季度 增长 ９ ％， 季度 增幅 达 ． 二 １ ＿ 三 １
Ｏ ｓ ｒ ａ ｉｎ＆ Ｒ ｆ ｃ ｉｎ ｆ 察 思 ｂ ｅｖ ｔ ｏ ｅｌ ｔ 观 与 考 ｅ ｏ
２ ０ ０年 １
国 内经济发展趋 势分析 和调控对策建议
文 ／ 宝 良 祝
２ 黧 Ｏ
遏制了急剧下滑 的势头 ， 呈现企稳 回升的 良好态势 ， 预计全年 Ｇ ＤＰ增长 ８ ％左右 。 ． ５
粮 收购 蒙牛 ， 有亏 损企业 山东 钢铁收 国
１产 能过 剩 问题 突 出， ． 有些 行业 仍 购 民 营盈利 企业 日照 钢铁公 司 ， 民营航
在重复建设
３物价下降势头得 到遏制 ．
空公 司基本退 出航 空运输领域 。社会投
目前 ， 国产能过剩 问题较 为突出 ， 资由于受到市 场信心 、 我 国外需求 、 融资 约
调结构 、 促改革 、 惠民生” 。
我 国宏 观经 济呈现 企稳 回 升的良好态势
一
、
国际金融危机爆发以来 ， 国政府有 我 针对陛地出台了 ４ 万亿投资刺激计划、 十大 产业振兴规划、 加大科技投入、 改善民生、
稳定出 口等多项政策 ， 一揽子计划遏制了
经济快速 下滑 ， 稳定 了投资者和消费者信 心， 促进了经济稳定 回升。２０ 年 ， 内生 ０９ 国
产总值—季度增长 ６％ 二季度增长 ７ｏ ．， １ ．０ ９， ／
１ ７
Ｏｂ ｅ ｖ ｔ ｎ＆ Ｒ ｆ ｃ ｉｎ Ｉ 察 思 ｓ ｒａ ｉ ｏ ｅｌ ｔ 观 与 考 ｅ ｏ
发电量累计增长 ５ ， ． 特别是 １、１月份发 地看 到 ， 国经 济发 展还 面临不 少 的矛 性领 域 ， 出 了社会投 资 。如国 有企业 ０１ 我 挤 电增速回升至 １％以上。自 ５ ６ 月份以来 ， 货 盾和问题 ， 有的问题还在进一步积累 。 运 周转量增速稳 步回升， ～ １ １ １月份货运 周车量由 １ ５ 专 ～ 月的增 １ ％回升到 ６ 。 ． ８ ％ 在 各地土 地拍卖 中频 频成为 “ 地王” 中 ，
止跌回升 ； 国内应对 国际金融危机一揽子 个百分点 ， 内需共拉动经济增长 １．个百 费 品市 场十 分活 跃 ， ～ １ １ ３ １ １月全 国商 品 计划效应继续显现 ， 投资者和 消费者对经 分点 ， 内需增长速度高于改革开放三十年 房销 售面积增速 由年初 的负增长 回升 至 济增长 的信心提高 ， 适应经济环境变化的 来我国经济 平均 ９８ ． ％的增长速度 。 能力增强 。但我 国经济仍 面临着部分 行 ５ ％， ３ 汽车 销 售 增 长 ４ ． 家 电、 材 、 ２４ ％， 建
受 上 年翘 尾 因素 和 总 需 求相 对 不 从低端 到高端产能 、 内需到 外需产能 、 束 、 从 市场 准入 限制 等影 响 ， 长乏 力 ， 增 尚 足 的影响 ， 我国居 民消费价格 、 业品 出 从传 统到新 兴产能 均不 同程度面临过 剩 未出现 由政府 投资向民 间投资 的增长动 工 厂价格 都 出现 同比下 降的走 势 ，０ ９年 问题 。同 时 ， 分项 目存 在 前期 工作 不 力转换趋 势。当前的消费增长 也主 要靠 ２０ 部 １～ １ ０月份 ， 民 消 费价 格 下 降 １ ％， 扎 实、 目管理 不规范 、 目趋 同化倾 向 政策 引导 和鼓励 ， 国 民收入 分配 体制 居 ． １ 项 项 在 稳 工 业品出厂价格下降 ６ ％。但 自７月份 突 出等 问题 ， 复建 设有所 显 露。一 是 没有 根本性 改变 的情 况 下， 定的 消费 ． ４ 重 以来 ， 国价 格下 降 的势头 得到 遏制 ， 外需 行业 产能过剩 问题 难 以解决 。受 金 增长内生机制尚难形成 。 我 ７ 月份 ， 民消费价格环 比止跌趋稳 ， 居 工业 融 危 机 影 响 ，０ ９年 以 来 ， ２０ 中国 出 口呈 品 出厂价格 已连续 ７ 月环比上涨 。１ 现 急剧 下滑趋 势 ， 致大部 分 为外需 服 个 １ 导 ３地 方政 府投 融资平台贷款潜 藏财 ．
调控的首要 目标 ， 续实行积极 的财政政 到位资金来看 ， 继 国家预算 内资金投资增长 到 １． ，０ １月 份 同 比增 长 １． ２ １和 １ ６ ％和 １ 策和适度宽松的货 币政策 ， 着力 ‘ ‘ 稳增长、 ８ ． ， ２ 高于平均水平 ４ ．个百分点 。 ３ ６ 同时 ， １． 。 ９ ％ 发电量呈逐 月回升态势 ，～ １ 月份， ２ ｉ １
２ １ ， 国 经济发 展 的环境 好于 ２ ０ 要动力。２ ０ 年前三季度 ， ００年 我 ０９ ０９ 资本形成拉动 格 因素后实际增 长 １． 实际增幅高于 ７ ％， ０
年， 世界经济 将出现缓 慢复苏 ， 需有望 经济增 长 ７ 个 百分点 ， 外 ． ３ 最终 消费拉 动 ４ 去年 同期 ３ 个百分点 。住房 、 ． ２ 汽车等消
投资 高速 增Leabharlann 。２０ 年 １ １ 月 ０９ ～ １ 城 家具等相关产品消费形势 良好 。
业产能过剩 、 自主增 长动 力不 足、 财政 和 镇固 定资产投 资累计 同比增长 ３ ． 比 ２ ％， １ 金融潜 在风 险增大等 问题 ， 预计 ２ １ ００年 上年同期加快 了 ５ 个 百分点 。政府主导 ． ３ 我 国经济 增长 ８ ％左右 ， Ｉ ． ５ ＣＰ 上涨 ２５ 的投资成 为本轮投资 高速增长 的重要 力 ． ％