论如何防止高校企业改制中国有资产流失
防止国有资产流失的措施
防止国有资产流失的措施
随着改革开放的深入，中国国有资产规模越来越庞大，而如何防止国
有资产流失成为了一个亟待解决的问题。
以下是我对防止国有资产流
失的措施的一些看法：
首先，建立健全国有资产监管机制是防止国有资产流失的基础。
国家
应该加强对全国范围内国有资产的监督、管理、评估等工作，制定有
关国有资产管理的法律、法规与标准，明确国有资产所有权、使用权
和收益权，确保资产的有效利用与管理。
其次，国有企业应该树立正确的经营理念，确保公司利益和国家利益
的一致性。
在业务经营过程中，国有企业必须始终坚持以经济效益为
核心，增强企业的自有资本实力和市场竞争力，不断促进企业发展。
此外，加强国有资产监察机制也是防止国有资产流失的有效方法之一。
国家应该建立健全国有资产监察机构，对国有资产的流动情况进行监
督与管理，发现问题及时处理，保障国有资产的安全使用。
最后，严格落实政府部门、国有企业领导干部和职工的责任制，确保
国有资产的安全使用。
政府部门要严格制定和执行国有资产监管制度
和管理办法，国有企业领导干部和职工要恪守职业道德，内外勾结、
侵占国有资产的行为坚决予以打击和制止。
另外，国有企业的财务管理也要规范，防止企业资产被恶意侵占或浪费。
综上所述，防止国有资产流失是一项复杂系统的工作。
只有国家和企业共同加强对国有资产的管理与监督，健全资产管理制度，确保资产的安全与有效利用，才能更好地推动国有资产的保值增值，为国家的经济发展做出更大的贡献。
避免国有资产流失的说法
避免国有资产流失的说法
避免国有资产流失是一个重要的目标，涉及到国家财富的保护和有效管理。
国有资产流失可能会导致资源的浪费和损失，影响国家经济的稳定和发展。
为了避免国有资产流失，可以采取多种措施和方法。
首先，建立健全的监管制度和法律法规，加强对国有资产的监督和管理，防止腐败和滥用职权导致资产流失。
其次，加强国有资产的评估和审计工作，确保国有资产的价值和使用情况得到有效监测和评估。
此外，加强对国有企业的监督和管理，提高其运营效率和盈利能力，防止因经营不善导致资产流失。
另外，加强对国有资产的信息公开和透明度，让社会公众监督国有资产的使用和管理情况，也是避免资产流失的重要手段。
总之，避免国有资产流失需要政府、监管部门和企业等多方共同努力，建立起一套科学有效的管理体系和监督机制，确保国有资产的安全和有效利用。
对防止国有资产流失的几点思考
对防止国有资产流失的几点思考随着国有资产在市场上的重要性增加，防止其流失成为了一项必要的任务。
国有资产是国家的根基和民族财富，是社会主义建设的物质基础，其流失将会对国家和人民的利益造成不可承受的损失。
下面，本文将从监管机制、内部管理、人才培养等几个方面对于如何防止国有资产流失进行探讨。
一、建立完善的监管机制建立全面、严格的国有资产监管体系是防止国有资产流失的重要保障。
目前，国家已经建立了一系列法律法规和政策文件，对于国有资产的监管进行了规范。
然而，现实中监管机制尚存在不足。
建议从以下几方面进行完善：1.建议加强监管机构的建设，建立专业化的国有资产监管机构，配备专业人士，为国有资产的监管提供更加精准的数据分析和评估。
2.建议完善国有资产权益管理办法，制定具体、完整的国有资产分类清单，规范国家资产权益管理。
3.建议增强对于企业的检查机制，完善信用评级体系，加强对企业的监督检查工作，规范企业行为，防止国有资产流失。
二、加强内部管理企业的内部管理措施是保护国有资产的重要途径。
国有企业应该加强内部管理，提高资产的使用效益。
1.建议加强企业改革，对于国有企业的生产和经营实行市场化原则，提高资产使用效益。
2.加大对企业内部经济责任制的建设，以资产的安全和保值为宗旨，推进企业内部的民主管理和阳光公开。
3.建议制定各项管理规定，加强内部管理，加强对高管、中层和一线员工的培训，提高员工的国家资产意识，并加强对员工的激励和奖励机制，提高员工的工作积极性和效率。
三、加强人才培养具备专业知识的人才是核心竞争力，也是保护国有资产的重要基础。
建议采取以下措施：1.建立完善的培训机制，加强对国有企业的专业人才培养，提高员工的专业素质和管理水平。
2.建议设立专业的国有资产管理人才库，对从事国有企业管理工作的人员进行管理和培养，不断拓宽经验和技能。
3.建议加强对行业方面的专业培训，以满足国家对行业发展的需求，引导专业人员在企业内部发挥更大的作用。
规范高校资产管理、防止国有资产流失
规范高校资产管理、防止国有资产流失高校资产是保证高校教学、科研、学科建设、生活服务等各项工作顺利开展的必要物质基础，是学校赖以生存和发展的基础，也是衡量学校办学实力及其规模的重要标准。
近年来，随着高校办学规模的不断扩大、办学模式逐步多元化，学校不再完全依赖政府拨款来维持。
学校的资产也呈现多元化趋势，资产的数量、品种和价值有了迅速的增长，因而传统的资产管理体制显得很不规范，存在的问题也比较多，已经很难适应新时期高等教育办学形势的要求。
如何进一步加强高校国有资产管理工作，最大限度地发挥资产效益，有效防止国有资产流失，就成为高校资产管理所面临的主要问题。
一、高校资产管理存在的主要问题1管理机制不健全从高校管理的整体上看，未建立资产管理与账务管理、预算管理相结合的管理机制。
财务会计的基础工作不重视资产管理，年终报表对资产情况的批露不够，未用财务管理的理念分析资产管理的方法，资产信息的质量影响了预算编制的细化。
从资产管理的内部情况来看，大部分高校缺乏从资产形成、使用到处置的有效的动态管理机制。
在资产形成与配置方面，由于缺乏合理、公正、有约束力的资产配置标准，造成资产配置不公和重复购置；在资产作用方面，缺乏资产合理配置的管理机制和资产使用效率的考核标准、对部分闲置资产和利用效率不高的资产无法进行部门间的调剂，导致存量资产在校内无法做到完全跨学科、跨部门的共享共用，致使资产使用效率低下；在资产处置方面，缺乏规范的资产处置程序和高效的处置途径，导致资产在处置过程中的流失和浪费。
2管理机构不完善，管理不到位大部分高校固定资产实行归口管理，如后勤管理部门管理房屋、建筑物和家俱等；图书馆管理图书杂志和软件；资产管理处管理设备仪器；财务部门负责固定资产核算。
这些职能部门又由学校不同校领导分管，学校缺乏统一领导、统一管理。
造成资产管理部门与财务部门核算相脱节，管理部门与使用部门相分离的状态，最终导致高校固定资产普遍存在账实不符、家底不清、资源浪费等现象。
浅谈如何防止国有资产流失
第 ４卷 第 ９期
２０ ０ ６年 ９月
经 济 与 社 会 发 展
ＥＣＯＮＯＭＩ Ｃ ＡＮＤ ＯＣＩ Ｓ ＡＬ ＤＥＶＥＬＯＰＭ ＥＮ Ｆ
Ｖ０Ｌ． Ｎｏ． ４． ９ Ｓ ＥＰ． ｏ ６ ２ｏ
浅谈 如 何 防 止 国有 资 产 流 失
近些 年 ， 国有 资产有 关 管理 和监督 部 门虽 然 加
固定资产投资闲置和损失。近几年 ， 不少地方都热 中于搞开发区， 但真正开发成功的不多 。特别是经 济不发达地区的开发区更是一片荒凉 ， 国家投资建
设 的市场 无人 问 津 ， 成 大 量 的耕 地 荒 废 ， 府 投 造 政
大了对国有资产的监管力度 ， 但国有资产流失现象 仍然经常发生， 一些地方和部门甚至相当严重 。个 别地方和部门为了追求政绩 ， 目上项 目， 盲 甚至为
是 经 济 管 理 工 作 的 当务 之 急 。
［ 关键 词］国有资产 ； 流失 ； 防止 ； 对策 ［ 作者简介 ］唐 冰 ， 北海 市审计局 审计 师， 广西 北海 ５ ６０ ３０ ０ ［ 中图分类号］Ｆ２ ． １ １ １２ ［ 文献标识码 ］Ａ ［ 文章编号 ］１７ ２ ２ （０ ６ ０ ０ １ ｏ ６ ２— ７ ８ ２０ ）９— ｌ３一 ４
止 国 有 资 产 流 失 ， 是 当 前 经 济 管 理 工 作 的 当 已
务之急 。
一
、
国有资产 流失 的主要形式
对乱 砍滥 伐森林 、 毁林 开 荒和 滥采 乱挖 国有矿 产 资
源现象采取默许和放纵态度 ， 致使森林植被和国有
当前 ， 有 资 产 流 失 渠 道 和形 式 出 现 了 新 的 国
唐 冰
［ 摘
一
加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施方案
加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施方案企业国有资产监督是确保国有资产安全和增值的重要措施，防止国有资产流失是国有资产监督的核心任务。
为了加强和改进企业国有资产监督，可以采取以下实施方案。
一、加强制度建设1.完善国有资产监督的法律法规体系，明确国有资产监督的目标、原则、职责和程序。
2.搭建信息化平台，实现国有资产的全程监控和实时监管。
3.建立健全国有资产的评估、增值和处置制度，确保国有资产的价值最大化。
4.设立专门的国有资产监督机构，加强对企业国有资产的监管和管理。
二、提升国有企业治理水平1.强化企业内部控制，建立健全风险管理制度，防止国有资产流失。
2.完善企业治理结构，提高决策的科学性和透明度，减少国有资产流失的风险。
3.建立健全内部监督机制，加强对董事会、监事会和高级管理人员的监督和约束。
三、强化审计监督1.加强对企业国有资产的审计监督，发现和纠正国有资产流失的问题。
2.配备专业的审计团队，提高审计监督的专业性和效果。
3.对审计结果建立追责机制，确保审计监督的实效性。
四、加强员工教育培训1.加强对企业员工的法律法规教育和职业道德培训，提高员工的意识和认识，防止国有资产流失。
2.定期组织员工培训，提高员工的业务素质和专业能力，提升企业的管理水平。
五、加强与社会各方面的沟通与合作2.加强与企业合作伙伴的沟通，建立互信、互利的合作关系，共同防范国有资产流失的风险。
3.加强与社会各界的沟通与合作，形成对国有资产流失的共识和共同行动。
以上是关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施方案。
通过加强制度建设，提升国有企业治理水平，强化审计监督，加强员工教育培训，以及加强与社会各方面的沟通与合作，可以有效防止国有资产流失，并确保国有资产的安全和增值。
高校国有资产流失问题对策论文
浅谈高校国有资产流失的问题及对策摘要：近年来伴随着教育改革的不断深入，高校资产结构也经历了相应的调整深化，有效地促进了高校的发展，但是在发展的同时，仍旧存在着相应的问题，这些问题的存在很大程度上影响了高校正常有序的发展，因此在当前专注于高校国有资产的管理措施研究，深入寻找到一条具有清晰产权及明确责任的监管体系，于高校而言丞待执行。
本案以高校国有资产存在的问题着手，针对问题系统提出了预防资产流失的方法对策。
关键词：高校国有资产流失问题方法对策1.高校国有资产流失问题的具体探究1.1仪器设备采购方面造成的国有资产流失问题在当前高校的资产主要以国家方面进行财政划款为主，由此也造成了在高校进行设备的申购时，往往以资金运用作为设备采购的基本，而很少注意到采购设备所用的实际效率，同时在采购是对于设备也缺乏详细具体的计划，造成设备方面重复采购的情况时有发生，从而造成资源搁置，造成国有财产的无辜流失。
1.2投资决策方面造成的资产流失问题在高校领导阶层进行高校投资决策的时候，由于缺乏必要科学的实际论证，出现盲目的投资决策行为，导致了所投入的资产在后期，无法形成固定的资产进行回收。
这类决策行为导致资产的形成率及利用率低，资产限制情况时有发生，无法在资金投入及产出方面达成正比，从而出现预计目标失误，造成了国有资产的大幅度流失。
1.3无形资产流失问题因当前高校多属于综合性的大学，集科研教学为一体，会时常承接相关的国家重要科研项目及基础应用项目。
在进行项目研究中，多数的科研人员均会选择在学校科研室内进行，由此也会间接的造成设备及水电资源与科研资源的消耗，这些所消耗的资源均由学校统一垫资解决，但是在研究后期所得到的著作权及专利权与技术成果所获产值，均归属课题研究小组的负责人员所有，与国有资产的管理范畴做出了明确的划分，由此也造成了高校国有资产的无形流失。
1.4由非经营资产向着经营性资产转变过程内的流失在当前，高校为解决教育经费不足的困难，调整优化办学的条件，陆续开始利用技术知识优势开办相关的校办企业。
企业改制中国有资产流失问题及对策
企业改制中国有资产流失问题及对策随着中国改革开放的不断深入，企业改制已经成为了推动中国经济发展的重要手段之一。
企业改制不仅可以提高企业的效率和竞争力，还可以优化资源配置和促进经济结构调整。
然而，企业改制也面临着一些问题，其中最为严重的就是资产流失问题。
本文将从资产流失的原因、影响和对策三个方面进行探讨。
一、资产流失的原因1.管理不规范企业改制过程中，管理不规范是资产流失的主要原因之一。
一些企业的管理层在改制过程中缺乏有效的约束和监督，导致资产被挪用或流失。
同时，一些企业的管理层还存在着贪污腐败的问题，利用企业改制的机会进行个人牟利，导致企业资产流失。
2.制度不健全制度不健全也是资产流失的重要原因之一。
在企业改制过程中，一些关键制度缺失或者不完善，容易导致企业资产流失。
例如，一些企业在改制过程中没有建立完善的资产评估和监管制度，导致资产被低估或者流失。
3.外部因素影响外部因素也是资产流失的原因之一。
例如，市场竞争激烈、行业环境变化等都会对企业的资产流失造成影响。
此外，一些不法分子也会利用企业改制的机会进行诈骗和抢夺，导致企业资产流失。
二、资产流失的影响1.财务损失资产流失会给企业带来财务损失。
企业的资产流失意味着企业的财产减少，这将直接影响企业的经济效益和发展。
2.影响企业形象资产流失也会对企业的形象造成影响。
企业是社会的一份子，资产流失会给企业带来负面影响，损害企业的信誉和形象。
3.影响员工利益资产流失也会对员工利益造成影响。
企业的资产流失会导致企业经济效益的下降，可能会影响企业的薪资待遇和员工福利。
三、资产流失的对策1.建立健全制度建立健全的制度是防止资产流失的关键。
企业在改制过程中应建立完善的资产评估、监管和审计制度，加强对企业资产的监管和管理。
2.加强管理加强企业管理也是防止资产流失的关键。
企业在改制过程中应加强对管理层的约束和监督，防止管理层利用改制机会进行个人牟利。
3.加强安全保卫加强安全保卫也是防止资产流失的关键。
浅析防范国有资产流失风险的对策研究
浅析防范国有资产流失风险的对策研究
防范国有资产流失风险的对策研究主要有以下几个方面：
1、加强国有资产的监管制度。
完善国有企业的内部会计制度和内部审计制度，建立一套相应的财务管理制度，进一步提高国有资产的安全性。
2、建立严格的财务信息监管机制。
建立严格的审批制度，对国有资产的使用、变动和监管情况进行全程监督。
对对资产实施严格的保密措施，及时发现资产流失活动并及时采取措施，全面监测国有资产的使用情况，及时发现隐患，杜绝国有资产流失行为。
3、完善培训机制。
不断提高资产保管人的责任意识和专业水平，正视国有资产的重要性和多方面的管理要求，加强培训，提高保管人的责任意识和能力。
4、完善国有资产的经营管理制度。
建立完善的国有资产经营管理制度，包括资产计划管理、资产利用效益分析、资产预算管理等，明确国有资产管理责任，科学配置和有效运用国有资产，有效执行资产管理制度，避免国有资产流失。
国企改制中如何避免国有资产流失
国企改制中如何避免国有资产流失
国企改制中如何避免国有资产流失
摘要：国有企业在评估某项资产价值的时候，预期未来的收益和实际成交价存在差异，就会出现资产的流失。
在国有企业的改制中，出现国有资产流失与企业的清产核资、产权
交易、企业管理、资产评估、债权清理等息息相关。
本文将针对国有企业改制过程中，对
国有资产流失的问题进行分析，然后针对问题的原因，找出相应的避免对策。
关键词：国有企业改制资产流失一、国有资产流失的原因分析
国有企业在改制的过程中，国有资产流失的原因很多，常见的有以下几个方面：
（一）产权关系不明晰。
国有产权通常由政府部门代表国家行使，但实际上却没有真
正资产的责任人，对于国有资产缺乏必要的监督管理，甚至出现个别政府职能部门权钱交
易的腐败案例，造成国有资产的不正常流失。
（二）相关的法律法规不健全。
我国目前对国有资产管理的法律法规不完善，一方面
表现为法规不能适应新体制的要求，在监管和运营国有资产的时候存在漏洞，另一方面是
法律法规缺乏可操作性，一旦出现国有资产的流失纠纷，很难诉之于司法机构。
（三）
法人治理机构不严格。
在国有资产所有者的权益受到损害的时候，没有相应的资产所有权
内在约束机制，导致国有企业的内部管理混乱。
另外是未能实现对高级领导层的有效监督，很容易给
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健全防范国有资产流失的制度
健全防范国有资产流失的制度
为了防范国有资产流失，建立健全的制度是非常重要的。
下面是几个方面的建议：
1.建立完善的国有资产管理制度：建立起一套完善的国有资产
管理体系，包括明确的国有资产规划、评估和监管程序，确保国有资产的所有权、使用权和收益权的明确。
2.加强国有资产监督和审计：建立健全的国有资产监督体系，
加强对国有资产流失的监督和审计力度，确保国有资产的安全和有效使用。
3.加强国有资产交易的管理：建立规范的国有资产交易平台和
流程，确保国有资产交易的公开、公平、公正，防止资产流失。
4.加强国有资产风险防范：建立健全的国有资产风险预警机制，加强对国有资产流失风险的监测和预防，及时采取必要措施防止资产流失。
5.加强国有资产的使用和处置管理：建立科学合理的国有资产
使用和处置制度，加强对国有资产使用和处置的监管，确保国有资产的合理利用和保值增值。
6.加强国有企业的内部控制和治理：加强对国有企业的内部控
制和治理监督，建立健全的公司治理结构，提高企业经营效益和防范风险能力，防止资产流失。
总之，健全的国有资产流失防范制度需要从多个方面加强监管和管理，确保国有资产的安全和有效使用。
国企改制过程中国有资产流失现象遏制对策论文
浅议国企改制过程中国有资产流失现象及遏制对策中图分类号：f275 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2011）05-137-02摘要“十五”期间，各地区、各部门和国有企业广大干部职工认真贯彻落实党中央、国务院关于国有企业改革与发展的方针政策，国有企业改革与发展取得了令人瞩目的新成就。
但由于各种方式低估或低价转让国有资产，造成了国有资产大量流失，已形成为制约市场经济发展的障碍。
当前，推进国有企业改革仍是我国重要经济工作，因此，防止国有资产流失已刻不容缓。
关键词国企改制国有资产流失对策一、国有资产流失的涵义国有资产流失，主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益，或者以国有资产毁损、消失的形式形成流失。
二、在企业改制中国有资产流失的现象（一）在股份制改造中将国有资产低估或不进行评估就低价入股。
一些股份制企业在组建过程中，对国有资产高值低估，最常见的手法是：一是对其中有形资产部分按原值等价折合入股，如对土地、房产等不动产按原购入价评估，不计其市场升值部分。
相当一部分企业甚至把原来国家拨给的土地，不计价折合成国家股份划作自己企业的法人股。
二是对国有资产中的专利、商标、商誉、品牌以及市场网络等极具价值和增值潜力的无形资产，则不予评估或按极低的价格评估，有意无意吞噬国有资产。
三是企业利用内部人控制的便利，在财务报表上弄虚作假，常见的做法是虚增负债，隐瞒资产，主要表现在将土地等资产账外反映，达到减少净资产目的，损害国家的利益。
（二）利用虚假出资，将公有企业变成私营企业，将公有财产窃取为个人财产。
审计中发现，企业借改制之名，将原公有企业法人资格注销，以原企业职工个人名义虚假出资注册成立一个新公司，承接原企业资产、负债及相关业务，将公有财产窃取为个人财产，致使国有资产流失。
（三）在红利分配时，国家股、集体股、个人股同股不同利，或者，根本没有给国家股分红，不合理的利益分配造成国有资产流失。
浅谈高校国有资产流失的原因和对策
浅谈高校国有资产流失的原因和对策【摘要】我将从高校国有资产流失问题的重要性和研究意义入手，分析造成资产流失的原因，包括管理不善、监督不力等方面。
随后探讨解决这一问题的对策，强调加强资产管理意识、建立健全的管理制度以及加强监督和问责机制的重要性。
结论部分将强调高校国有资产流失问题的紧迫性，并提出加强资产管理的具体建议，希望引起读者的重视和关注。
整体文章旨在呼吁高校对于国有资产的有效管理，促进教育事业的可持续发展。
【关键词】高校、国有资产、流失、原因、对策、资产管理、监督、问责、建议、解决、重要性、目的、意义、制度、建立、加强。
1. 引言1.1 高校国有资产流失问题的重要性高校国有资产流失问题的重要性在于其直接关系到高校的财务稳定和可持续发展。
高校国有资产是国家和社会投入的重要资源，而资产流失会导致高校资金来源缺失、教学科研条件恶化、教学质量下降等一系列问题。
大学作为国家和社会培养人才的重要机构，资产流失还可能影响到人才培养质量，对整个社会的发展起到负面影响。
解决高校国有资产流失问题，不仅关乎高校自身利益，更关乎国家和社会的整体利益，具有极其重要的意义和价值。
高校国有资产的合理管理和有效保护，对于高校的长远发展和社会的进步都具有重要意义，是当前高校管理工作中亟待解决的重要问题。
1.2 本文研究的目的和意义本文旨在探讨高校国有资产流失问题的原因和对策，希望通过深入分析和讨论，能够揭示高校资产管理中存在的问题，并提出有效的解决方案。
高校作为国家重要的教育机构，拥有大量的国有资产，而这些资产的流失会直接影响到高校的教育教学质量和管理效率。
深入研究高校国有资产流失问题具有重要的现实意义。
2. 正文2.1 高校国有资产流失的原因分析管理混乱是导致高校国有资产流失的重要原因之一。
在一些高校中，资产管理存在较大的管理漏洞和空白，管理责任不明确，导致资产易于被挪用、损坏或流失。
贪腐行为也是导致高校国有资产流失的重要原因。
谈如何防止国企改制中的国有资产流失.docm
谈如何防止国企改制中的国有资产流失.docm第一篇：谈如何防止国企改制中的国有资产流失.docm谈防止国有企业改制过程中的国有资产流失一改制中国有资产流失的原因：(一)是操之过急，优惠过多。
当前，一些地方政府有一种错误意识，认为国企是政府的负担觉得只要国企退出了，给职工一笔经济补偿费，解除劳动合同，就不用纠缠政府了。
为尽快完成国企改制，这些地方政府大都制定改制时间表，成立督导组，要求在规定时间内完成企业改制。
更有甚者，把完成改制当成一项政治任务，给“一把手”下指标、限时间、压担子，否则“乌纱帽”难保。
重压之下，为了赶进度，国企改制往往走调变样，国有资产很容易被低估贱卖、“合法”流失。
(二)是自卖自买，暗箱操作。
在国企产权改制各种形式中，最具争议的是管理层收购。
这种行为是指：公司的管理人员通过购买本公司的股份，改变公司股权结构，成为公司所有者的一种收购行为。
管理层收购之所以成为一些地方国企改革的主要模式，在于它是实现国企股权多元化的有效途径，不仅可以解决企业所有者的缺位问题，还可以解决管理人员的激励机制问题。
不过，在改革实践中，被人称作国有资产“自卖自买”的管理层收购模式很容易走样。
虽然经国家有关部门叫停，但仍有许多企业抵挡不住诱惑，偷偷地施行管理层收购。
(三)是收人钱财，给人“方便”。
按照规定，国企改制之前，必须聘请中介机构进行审计、评估，评估结果作为产权转让价格的直接依据。
中介机构能否独立、客观、公正地进行审计、评估，是决定国有资产流失与否的关键环节。
但中介机构为招揽客户，在经济利益驱动下，往往投企业所好，看企业“脸色”行事，与企业联手，低值评估、贬损国资。
“收人钱财，给人方便”，审计、评估工作中走过场、造假，使“评估报告”成为国有资产流失的“帮凶”毋庸置疑，国企改革的方向是对的。
国企改革势在必行，而国有资产流失也不是无药可救，是可以有效预防的。
如何防止改制过程中国有资产的流失呢?我个人以为，应从以下方面做好工作：1．宏观方面讲。
国有企业改制加强企业风险管理防范资产流失
国有企业改制加强企业风险管理防范资产流失在市场经济体制持续发展的今天，国有企业改制已成为推动经济发展、提高国有资产效益的重要途径之一。
然而，国有企业改制过程中面临的诸多挑战和风险必须引起足够的重视。
为了防范资产流失，加强企业风险管理已成为国有企业改制的当务之急。
1. 加强企业风险的认识和管理意识在国有企业改制中，首要任务是加强对企业风险的认识，并建立相应的风险管理机制。
国有企业应该制定明确的风险管理政策和制度，并加强对企业内部各级管理人员的培训，提高他们的风险意识和管理能力。
同时，建立风险管理部门，负责企业整体风险的识别、评估以及应对措施的制定和执行。
2. 建立完善的内部控制机制国有企业改制过程中，完善的内部控制机制是防范资产流失的重要保障。
国有企业应加强内部控制的设计和执行，确保各个环节符合法律法规和规范性文件的要求。
建立健全的内部控制制度，明确责任和权限，规范财务报告和会计核算，加强资金管理和预算控制，有效防范内外部的风险隐患。
3. 强化风险评估和监测机制为了快速发现和应对企业风险，国有企业应建立起科学的风险评估和监测机制。
通过建立风险评估模型和指标体系，对企业的各项风险进行定量化和定性化评估，及时发现潜在风险和问题，并针对性地制定相应的管理措施。
同时，加强对关键风险的监测，及时掌握企业的经营状况，确保风险得到有效的管理和控制。
4. 加强企业内部合规管理推行国有企业改制过程中，加强企业内部合规管理是保障企业资产安全的关键环节。
国有企业应建立健全内部合规管理制度，规范企业内部各类活动的合规行为，遵守法律法规、行业规范和社会道德，提高企业整体合规水平。
此外，加强对企业经营行为的监督检查，建立违规行为的惩罚机制，确保企业运营的合法性和规范性。
5. 加强对外部风险的防范和应对国有企业改制过程中，必须面对复杂多变的外部环境和风险。
为了防范资产流失，国有企业应加强对外部风险的预警和应对。
积极了解市场动态和竞争对手的行为，制定相应的应对策略；在遇到政策调整和市场波动等重大风险时，及时做出调整和应对措施，充分利用国家和行业政策支持，减少风险对企业的冲击。
国有企业改制中资产流失审计风险防范分析
国有企业改制中资产流失审计风险防范分析国有企业改制是指通过改变国有企业的经济组织形式和产权关系，实现国有资产的优化配置和增值，促进国有经济的持续健康发展。
在改制过程中，国有企业面临着资产流失的审计风险。
下面从政策层面、制度设计层面和实施层面分析国有企业改制中资产流失审计风险的防范措施。
一、政策层面1.建立健全法律法规体系。
国家应加强对国有资产的保护，完善各项法律法规，并加强对法律法规的执行。
在国有企业改制过程中，要明确国有资产的所有权、经营权和监管权，并规定各方面的责任和义务。
2.加强政府监管。
加强对国有企业改制活动的监管力度，严格按照法律法规和相关规定，确保国有资产的安全。
加强对国有企业改制过程中主管部门和相关人员的监督，防止滥用职权和行为不当。
3.加大对违法违规行为的打击力度。
对于试图侵占国有资产、非法转移国有财产或者其他违法违规行为的，要依法严厉打击，形成威慑效应。
对于发现的资产流失行为要及时追责问责，并追究相关人员的法律责任。
二、制度设计层面1.建立严格的审计制度。
加强对国有企业改制过程中资产流失的审计工作，确保审计的全面、准确和及时。
设置审计机构，加强对国有企业改制项目的审计，包括项目可行性研究阶段、项目实施阶段和项目验收阶段的审计工作，全面掌握资产流失的情况。
2.建立健全内部控制制度。
加强国有企业内部控制制度建设，规范企业经营行为，加强对资产的管理和监督。
建立健全资产管理、资金管理、采购管理等制度，严格执行各项制度，提高资产管理和使用效率。
3.加大信息技术支持。
充分利用信息技术手段，实现对国有企业改制过程中的资产流失情况的监控和掌握。
建立统一的信息系统，实现对企业财务状况、经营情况和资产流动情况的实时监控，及时发现和处置资产流失风险。
三、实施层面1.加强内外部风险提示机制。
加强对国有企业改制项目的风险评估和预警工作，及时发现和解决资产流失的风险。
与此建立健全内外部风险提示的机制，及时向上级主管部门和相关部门报告，确保国有资产的安全。
谈如何遏制国企改制中国有资产的流失
2014年16期总第755期谈如何遏制国企改制中国有资产的流失■吴念芝江玲玲华中师范大学财务处■陈静波珠海市第一职业学校摘要：在国有企业改制过程中，国有资产的流失已成为社会关注的焦点，引起了广大群众的强烈关注和愤慨。
本人通过对国有资产流失原因的分析，提出如何遏制国有资产流失，确保确保国有资产的增值保值。
关键词：国有资产；改制；资产重组一、国有资产流失的主要表现1.腐败性资产流失。
腐败是造成国有资产流失的主要原因，长期以来，在国有资产的支配上，包括各种经营权、使用权、产权的决定、转移、出让或交易，我们国家长期采用的主体规则不是竞争性的市场规则，而是行政权力决定的规则，而且该权力决定规则中的权力既高度集中，又缺乏透明度，因此，政府官员和国有企业领导人利用手中的行政性权力介入或干预，内外勾结，通过中介机构低评资产，低价转让国有资产、低价提供土地资产、经营层隐匿资产手段，事实上大量的国有资产流失到个人甚至外国人手中。
相当多的暴富者，不管是那些腐败的党政机关、国有企业的干部，还是一些发迹的私营企业主，都有相当一部分财富是从国家手中攫取的，正是国有资产的大量流失成了他们财富膨胀的“源泉”。
2.低评估资产流失。
企业在招商引资与改制中，有些地方政府为了招商引资成功，以提升自身的政绩，急功近利，以行政手段迫使中介机构，低估国有资产价值。
通过评估机构不履行评估程序，只按账面价值确定资产，根据对象任意调整净资产价值。
或者与评估机构串通作弊，对被审计单位提供的虚假报告和资料，不加以分析审计，压低或抬高价值。
3.隐匿资产流失。
隐匿国有资产设账外账，清产核资流于形式，少计资产和收益，没有将账外资产纳入清产核资范围，有些企业商标、专利、商誉尚未估价入账，无形资产流失于账外，最常见的手法是对其中有形资产部分按原值等价折合入股，对国有资产中的专利、商标、商誉等极具价值和增值潜力的无形资产，则不予评估或按极低的价格评估，甚至以低价或无偿形式将国有资产转为个人财产，转让价格不以资产评估机构的评估结果为依据，甚至不评估，而是由企业领导自行决定，转让价格不能真实反映企业资产的实际价值。
国有企业改制中资产流失审计风险防范分析
国有企业改制中资产流失审计风险防范分析随着市场经济的发展和国有企业改制的进行，国有企业面临着资产流失的审计风险。
资产流失是指企业或个人将属于国有企业的资产转移至其他企业或个人的行为。
资产流失的审计风险在改制过程中尤为突出，需要采取一系列措施加以防范。
应建立完善的内部控制制度。
国有企业在改制过程中应加强对资产流动的控制，建立健全的内部控制制度。
内部控制制度应包括资产管理、盘点、登记、审计等环节，确保资产的流动和变动都在合法、合规的范围内进行。
建立健全的财务管理制度，确保财务报表真实、准确，提高资产管理的透明度和可控性。
加强审计监督。
审计是发现和预防资产流失的重要手段。
国有企业在改制过程中，应加强对资产的审计监督，查找并记录资产流失的问题和迹象，及时采取措施防止和纠正。
可以通过委托独立第三方进行审计，加强对国有企业的财务活动、资产变动和内部控制制度的审计，确保国有企业的资产安全。
加强人员培训和管理。
国有企业在改制过程中，应加强对员工的教育培训和管理，提高员工的业务素质和职业道德素养。
培训内容包括对企业资产流失风险的认识、控制技巧和防范策略等，让员工具备发现和防范资产流失的能力。
建立健全的人事管理制度，加强对员工的监督和考核，降低员工参与资产流失的可能性。
强化法律法规的约束。
加强对资产流失行为的法律监管，是防范资产流失审计风险的重要举措。
国家应加强对国有企业改制的法律法规制定和执行，明确资产流失行为的违法性，加大对资产流失行为的处罚力度，提高违法成本。
国有企业应加强对相关法律法规的学习和遵守，增强法律意识，自觉抵制资产流失行为。
国有企业改制中资产流失审计风险防范需要建立完善的内部控制制度，加强审计监督，加强人员培训和管理，强化法律法规的约束。
只有通过多方共同努力，才能更好地防范国有企业改制中资产流失的审计风险，提高国有企业的资产安全保障能力。
国有企业改制中资产流失审计风险防范分析
国有企业改制中资产流失审计风险防范分析国有企业改制是指将原本由国家所有和管理的企业进行调整和重组，从而使国有企业走向市场化、法人化和企业化的过程。
在改制过程中，企业的资产有可能出现流失现象，给企业和国家带来不良影响。
因此，防范资产流失审计风险是国有企业改制中不可忽视的问题。
一、资产流失风险的原因在国有企业改制过程中，资产流失风险主要存在于以下几个方面：1. 公司内部管理不规范。
由于管理层对企业信息把控不严，管理制度不全面，导致资产流失的可能性加大。
2. 经营风险过高。
国有企业改制过程中需要对经营型业务进行重组，这些业务往往涉及到资金运作，如不当的资金投入，就会增加资产流失风险。
3. 资产评估不准确。
在企业改制过程中，对于企业的资产评估存在着很大的不确定性，若评估不准确，则容易导致企业资产流失的风险加大。
防范资产流失审计风险需要从多个方面入手，下面提出以下建议：1. 公司内部管理规范。
建立健全企业内部控制制度，规范资源与资产管理，设置相应的审批程序等，高效、专业地维护企业资源安全。
2. 提高审计质量。
为了确保审计质量，在改制过程中，应当选择更具有权威声誉的保荐机构来参与资产评估和审计工作，确保评估和审计结果的准确性。
3. 加大对企业资产的监管。
对于一些具有高风险业务的企业，要加强对其资产的日常监管和追踪审计，及时发现日期和处理风险。
4. 合理配置人力和财力。
对于企业改制来说，需要对企业进行业务调整和资产重组，应尽可能地挖掘企业自身的资源和优势，合理配置人力和财力，确保企业发展与规范。
5. 加强投资风险管控。
在国有企业改制过程中，需要谨慎投资，注意风险控制。
对于具有高风险业务的企业，应加强对其投资风险的管控，不断提高投资成功率和资产安全性等。
综上所述，防范资产流失审计风险是企业改制中一个重要的问题，需要企业关注和加强自身的内控和风险管理，确定有效的防范措施，降低企业资产流失风险。
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有资产折股 、 份转让等进行全程监控 。 股
关键 词 ： 高校 企
业 改 制 国 有 资 产
流 失 资 产 评 估 内部 审 计
在新形 势下 ，应 当
计 主要 应 履 行 监 督 和 评 价 职 能 。 体 而 言 ， 做 好 以下 几 具 应 方 面 的工 作 ： 先 ， 尽 可 能 参 与对 改 制 方 案 的讨 论 和研 首 要
利 益 ， 们 可 能 会 做 出损 害 国 家 和 学 校 的利 益举 动 ， 可 他 尽
能 地 减 少 企 业 权 益 性 资本 的 数 额 ，从 而 影 响 学 校 在 改 制 后 的 股份 制 企 业 中 所拥 有 的 股份 数 ， 成 国 有 资 产流 失 。 造
二 是社 会 中 介 机 构 严 重 失 信 ，出 具 虚 假 审 计 报 告 和 资 产
假 ， 规处理 国有资产 ， 违 滥 提 滥 摊 费用 ，虚 减 资
产 和 利 润 。 改 制 企 业 的
经 营 管 理 者 往 往 也 是 改 制 后 企 业 的 股 东 ，或 与 未 来 股 东 有 着 密 切 的利 益关 系 ，为 维 护 个 人 和 小 集 团 的
信 用保 障等 问题 。 对 审 计 机 构 、 估 机 构 等 中 介 机 构 的 在 评
维普资讯 摘 要 ： Fra bibliotek文 以 高 校 校 办 企 业 的 改 帝 ３
三、 认真进 行清产核资 。 学校 国有资产管理部门要对
清 产核 资 进 行 全 过 程 监 管 ， 证 清 产 核 资 结 果 的 准 确 。 保 企
论如何防止高校企业改制中
制 过 程 中 出现 的 国
究 ， 出 对 改 制 方 案 的 意 见 和 建 议 ； 二 ， 聘 请 社 会 中 提 第 在
介 机 构 对 企 业 进 行 审 计 和 资 产 评 估 前 ， 配合 国有 资 产 和 校 办 产 业 管 理 部 门做 好 对 改制 企业 的 清 产核 资 ； 三 ， 第 搞 好 对 企 业 负 责 人 的任 期 经 济 责 任 审 计 ，对 审 计 中 发 现 的 问 题 及 时 做 出处 理 ； 四 ， 社 会 中 介 机 构 的 审 计 结 论 和 第 对
严重。
要 技 术 参 数 的选 择依 据是 否 可 靠 ，对 评 估结 果 进 行 最 终
审核 。
二、 剖析国有资产流 失的原 因。在 高校企业 改制 中，
产 生 国 有 资 产 流 失 的 原 因 是 多 方 面 的 。一 是 学 校 在一 定 程 度 上 对 企 业 经 营 者 缺 乏 监 督 ，导 致 企 业 经 营者 利 用 所 掌握 的 国 有资 产 谋 取 私 利 ， 而 造 成 国有 资 产 流 失 。二 是 进
聘 用 上 ， 参 照 四 川省 新 近 出 台 的 《 应 中介 机 构 聘 用 管 理 办 法》 及其 配套 措 施 的 有 关 规 定 ， 制 企 业 不得 自行 聘 用 中 改
介 机 构 ，而 由学 校 国有 资 产 管 理 部 门选 择 高 信誉 度 的 中
介 机 构 。中 介 机 构 的选 择 权 从企 业 转 向学 校 后 ， 中介 机 构 的 客 户 由 原 来 的企 业 经 营 者 变 为 国 有 出 资 人 —— 学 校 ， 从 源 头 上 切 断 了 中介 机 构 与企 业 的 利 益 纽带 ， 防 止 暗 箱
折股的合理性。
流失的渠道 。 我们认为 ，
其 流 失 渠 道 ：一 是 改 制 企 业 在 财 务 上 弄 虚 作
五 、 审计评估项 目进行再审计。由于在相当长的时 对
间 里 国 有 出 资 人 缺 位 ，企 业 在 聘 用 中介 机 构 上 拥 有绝 对 的 权 力 ， 致 中 介 机 构 存 在 服 务 不 规 范 、 告 失 真 、 乏 导 报 缺
如 何 防 止 改 制 国 有 资 产
流 失 呢 ？我 们 认 为 应 当 ：
一
、
认 识 国有 资 产
评 估 结 果 进 行 评 价 ， 如果 发现 审 计 或 评 估 结 果 存 在 不 实 之 处 ， 如 实 向 主 管领 导 汇 报 ； 五 ， 督 检 查 国 有 资 产 应 第 监
为 例 ， 高 校 企 业 改 对
业 改 制 前 ， 国有 资 产 管 理 部 门应 会 同学 校 财 务部 门 及 校 办 产 业 管 理 部 门 做 好 对 改 制 企 业 资 产 、 债 、 益 的 全 面 负 损
清理 、 查工 作 ， 清真 实家底 ， 好 资产处理 、 现 、 清 摸 把 变 核 销 关 ， 时 解 决 出 现 的 问 题 ， 止 资 产 流 失 。 在 改 制 过 程 及 防
评估 报 告 。一 些 中 介 机 构 在 利 益 的 驱 动 下 ，与 企 业 形 成 “ 谋 ” 虚 估 国有 资 产 ， 具 不 真 实 的评 估 报 告 。三 是 忽 共 ， 出
操 作 和 无 序 竞 争 ， 而 避 免 国 有 资 产 在 程序 上 的流 失 。 从 为 进 一 步 保 证 资 产 评 估 结 果 的公 正性 ，可 在 资 产 评 估 中 引 入 审计 监 督 。 资 产评 估项 目审 计 应 由 独 立 于 资 产 评 估 机
有 资 产 流 失 原 因 进
行 了分 析 ， 出 了防 提
国有资产 流
止 国 有 资 产 流 失 的
对武 。 肖 洪安 策
中 ， 有资产管理 部门要对 企业改制 审计 、 产评估 、 国 资 国 四 、 强 审 计 监 督 。在 校 办企 业改 制 过 程 中 ， 加 内部 审
蒋
静 恩荣
构 的 、 于客观 、 正立场的专门机构来承担。审计 的内 处 公 容包 括 ： 核 评 估 人 员 采 用 的评 估方 法 是 否合 理 ， 核 主 审 审
视 了无 形 资 产 的价 值 。高 校 企 业 大 多 为科 技 企 业 ， 其产 品 很 多 是 由 学 校 科 研 成 果 转 化 而 来 ， 技 含 量 很 高 ， 不 评 科 若 估或 低 估 无 形 资 产 的 价 值 ，国 有 无 形 资 产 的流 失 将 更 为