新加坡政党制度及其启示
新加坡权威党制对中国实现政治稳定的启示——基于现代化视角的分析
新加坡权威党制对 中国实现政 治稳定 的启示
基 于现 代 化视 角 的分 析
崔 晓彤 ， 丽敏 赵
（ ． 阳 师 范 大学 ． 宁 沈 阳 ｌ０ ３ ；． 宁 大 学 ， 宁 沈 阳 １０ ３ １沈 辽 １０ ４２辽 辽 １０４）
［ 摘
要】 新 加坡 的人 民行动 党是新 加坡 的执政 党 ， 于典 型 的权威型 政党 。在 新加坡 实现现 属
［ 图分 类号】 Ｄ ５ 中 ０
Ｉ ＿ 文献标 识码］ Ａ
［ 文章编 号】 ｌ７ — ０ ２ ２ ０ ）５ Ｏ ｏ — ３ ２ ６ ０ （０ ９ ０ ～ ｏ ６ ０ ６
一
、
新 加 坡 的权 威 党制
人 民行动 党取 得执政地位后 ，适 应了新加坡
ห้องสมุดไป่ตู้
新加坡政党 体制 的形成和发展有 其特殊 的国 的社会生态环境 ， 包括 国内的政治 、 济 、 经 社会 、 自 情 和 历 史 原 因 。新 加 坡 的 政 党 制 度 是 典 型 的权 威 然 环境 ， 使新加坡 的政治 、 济和社会协调发展 。 经 党制 ， 其特 点是 ： 允许多个 政党 存在 ， 民行 动党 人
（ ） 加 坡 权威 党制 的特 征 二 新
长期处 于绝对优势地位 ， 执掌 家政权 ， 允许 其他 （） １党际关系 ： 一党独大 ， 适度竞 争。人 民行动 政党存在和参 与竞争 。 党在处理与 反对党的关系方 面 ，一方面对其严格
（ ） 一 新加 坡 权 威 党制 的 形 成
控制 ， 采取合法手段将其摒弃在 国家政权之外 ， 另
党。人 民行动党非常注重与人 民群众 的联系 （） ３ 党群关系 ： 民生为本 ， 为民服 务。人民行 动
新加坡政治
新加坡政治新加坡的政治制度新加坡的政治制度“要砥柱中流和赢得选举，政治议程必须掌握在我们手里。
”由于新加坡有100多年被英国殖民者统治的历史，因此新加坡在独立时采用的政治体制，基本采用了英国的威斯敏斯特体系，但也根据新加坡的情况作了一些改进。
新加坡政体是议会共和制，全国被划分成84个选区，每个选区选举产生一名议员组成议会。
在议会选举中获得多数席位的政党组阁组成政府，政府对议会负责。
由于新加坡是个小国，因此只有一个统一的议会，没有上议院、下议院之分。
议会中多数党的领袖出任总理，总理在议员中任命政府部长。
因此在新加坡要成为执政党，首先必须在议会选举中获胜；要成为政府部长，首先必须被选为议员。
在新加坡，执政党、议会、政府实际是三位一体的。
因为执政党是议会的多数党，政府的部长都是议员，所以政府决定的事在议会很容易通过，政府总理拥有最高权力。
新加坡设有总统，这个职位有点像英国的女王，是个象征性的职位，基本没有实权。
开始时总统的任命由执政党推荐，议会批准，从1993年起改为民选。
民选总统的权力较以往的总统有所增加，增加了三项职权：一是对国家的储备金进行监管，新加坡的储备金数额很大，资金安全受国人关注，为防止政府滥用储备金，总统负责对储备金的监管，确保储备金安全。
二是一些重要的人事任命，如大法官、三军总司令，总统有否决权，这是以往总统所不具有的权利。
三是负责对总理的监督。
新加坡的贪污调查局拥有很大权力，可以调查任何公务员，它直属总理办公室，只对总理负责。
那么谁来监督总理？这就是总统。
如果总理刻意拖延有关对他本人、他的部长或高级官员涉嫌贪污的调查，总统就有权进行干预。
新加坡的政府官员，分为政治领导和公务员。
政治领导负责国家大政方针的制定，公务员负责政策的执行和落实。
政治领导的产生，需要通过选举，有一定的任期。
如议员，是直接选举产生的；如政府部长、政务部长、政务次长等，这些官员由总理提名任命，政府换届时他们的职务也随之终止。
新加坡社会管理经验及成果之借鉴
新加坡社会管理经验及成果之借鉴作为东南亚的小国，新加坡在社会管理上取得了不可忽视的成果。
它的成功不仅为邻国树立了榜样，也为世界上其他发展中国家和地区提供了借鉴。
本文将从政治制度、经济管理以及社会控制等几个方面介绍新加坡的社会管理经验及成果，并探讨其在实践中的启示。
政治制度新加坡的政治制度可以说是民主与集权的结合。
虽然政府的权力掌握在一个人或小团体手中，但它又是通过选举产生的。
新加坡的政党制度以人民行动党为中心，他们一直以来都在政治中占据着绝对优势。
总理通过他们的党派来掌握一些政治权力。
新加坡的政治制度是治理成功的关键。
它的领袖们往往与人们坚定的工作态度是分不开的。
他们坚信正是这种勤奋，使得新加坡的经济管理在它们的统治下取得了如此的成功。
经济管理新加坡的经济管理政策被认为是最成功的，它在经营世界市场方面早已大放异彩。
首先，新加坡已成为世界财富重分配的中心之一。
在全球化的影响下，新加坡拥有了创造经济增长和就业机会的动力。
它拥有先进的技术和世界级的金融机构，吸引了许多跨国公司和投资者前来投资。
其次，新加坡的经济管理政策富有创新性，它不遗余力地发展战略性产业，从而进一步发展经济。
在这些产业中，新加坡投资了一些新兴技术，如纳米技术和基因工程技术等。
而由此获得的利润又被注入到了其它战略性产业中。
例如，新加坡发展了航空和海运业并取得了较好效益。
新加坡还着重发展了生物和医疗产业，使其成为生物技术业的全球重要中心之一。
最后，新加坡实行了创新性的财政和货币政策。
通过有效的税收政策和稳定的货币政策，它创造了充足的资金来支持其经济进一步发展并保持稳定。
社会控制新加坡的社会控制是新加坡管理成功的关键。
在该国，政府采取了一系列措施来维持社会秩序，保障人民安全。
例如，社会福利政策及其相关工作是新加坡社会管理成功的重要因素。
新加坡通过制定完善的政策来确保国民每个人都有足够的财力及福利。
新加坡的医疗保险和老年福利保险均为全民免费。
新加坡的特殊制度与经济发展
新加坡的特殊制度与经济发展新加坡是一个独特的国家，它以其特殊的制度和令人瞩目的经济发展而闻名于世。
在过去的几十年里，这个小岛国以其高度发达的经济、良好的教育体系和高度团结的社会而赢得了国际社会的尊重和赞誉。
本文将探讨新加坡的特殊制度及其对经济发展的影响。
一、政治稳定与高效执政新加坡以其政治稳定和高效执政而闻名。
自独立以来，新加坡一直由执政党人民行动党（PAP）主导。
这种政治格局确保了政府高度集中的决策权，从而能够快速有效地推动国家发展。
新加坡实行的制度包括强调有效公共管理的传统“亚洲方式”和一党制政体。
该国政府追求发展和经济增长的最高利益，采取了各种手段来实现这一目标，如优质的基础设施建设、管理良好的经济环境、严格的法律制度和鼓励创新的政策。
这些措施促进了社会稳定和经济繁荣。
二、全球化与开放经济新加坡是世界上最重要的贸易和金融中心之一，以其开放和自由的经济政策而著名。
新加坡没有自然资源，但凭借其战略地理位置和先进的基础设施，通过成为一个重要的跨国贸易和金融中心而实现了经济的快速发展。
新加坡积极吸引外国投资，并提供良好的商业环境和法律保障。
此外，积极的外交政策也使新加坡能够与全球各国建立广泛的合作关系，以促进贸易和技术合作。
这种全球化和开放的经济政策为新加坡吸引了众多的跨国公司和投资者，为国家的经济发展提供了强大的动力。
三、教育优先与人力资源发展新加坡高度重视教育，并将其视为国家发展的关键因素之一。
通过大力投资于教育领域，培养出一批才华横溢的人才，为国家的经济发展提供了强有力的支持。
新加坡的教育体系以其严谨而高效的特点而闻名，注重学生的全面发展和培养实际技能。
此外，该国还积极吸引国际教育机构和研究中心，促进高级研究和创新技术的发展。
这使得新加坡能够培养出一流的人才，并为其经济发展提供了持续的动力。
四、社会稳定与多元一体新加坡是一个多元文化的社会，其中有华人、马来人、印度人等多个族群共同生活。
尽管存在不同文化和宗教背景的差异，但新加坡通过推行包容性政策和促进社会和谐，创造了社会稳定和繁荣。
新加坡的社会治理经验及其启示
新加坡的社会治理经验及其启示作者：刘中起来源：《检察风云·创新社会管理理论》2012年第02期[摘要] 新加坡先进的社会治理理念、健全的社会组织网络、人性化的社会民生服务、强有力的政府机制创新以及多元的社会文化建设，是造就新加坡成功社会治理的重要源泉，对于转型时期中国构建和谐社会与创新社会治理具有重要的启示价值。
新加坡自1965年独立以来，在实现经济腾飞的同时，也保持了长期的政治稳定和社会和谐。
在新加坡访学的日子里，通过与新加坡公共服务学院（SINGAPORE CIVIL SERVICE COLLEGE）专家的课堂研讨、赴大巴窑（TOA PAYOH）、武吉知马（BUKIT TIMAH）、蔡厝港（CHOA CHU KANG）、牛车水（CHINATOWN）、柑榜格南（KAMPONG GLAM）等社区的实地考察、访问建屋发展局（HDB）等公共机构、与人民行动党（PAP）总部及新加坡国会（PARLIAMENT）工作人员进行交流，对新加坡政府的社会治理与公共服务有了全面的认识。
可以说，新加坡人民行动党先进的社会治理理念、健全的社会组织网络、人性化的社会民生服务、强有力的政府机制创新，以及多元的社会文化建设，是造就新加坡成功社会治理的重要源泉，对于转型时期中国构建和谐社会与创新社会管理具有重要的启示价值。
一、新加坡的社会治理经验（一）先进的社会治理理念新加坡执政党——人民行动党执政40多年来，在推进和谐社会构建的过程中，逐步确立了包容和法治两大先进的执政治理理念，这两大理念涉及新加坡执政治理的各个领域，为新加坡和谐社会的构建提供了重要的文化认同基础、社会共生前提和政治清廉环境。
胡锦涛曾指出：“对世界上其他政党执政的一些做法和措施，我们不能照抄照搬，但对它们在治国理政方面的有益做法，我们要研究和借鉴，以开阔眼界，打开思路，更好地从世界政治经济发展的大格局中把握加强党的执政能力建设的规律”。
包容理念集中体现在和谐的种族民族和劳资政关系方面。
新加坡的监督机制及其对我国的启示
新加坡的监督机制及其对我国的启示第一篇：新加坡的监督机制及其对我国的启示新加坡的监督机制及其对我国的启示摘要：新加坡是世界各国公认的最为廉洁的几个国家之一，在透明国际组织在2008年公布的世界最廉洁国家中，新加坡排名世界第四，而新加坡在廉政建设方面之所以能取得如此辉煌的成绩,得益于其在长期的实践中所形成的符合本国国情的监督机制。
中国与新加坡都是一党执政，且有相似的文化传统，但中国的腐败问题却成为了长期困扰中国政府的一个“肿瘤”。
因此我们应借鉴新加坡成功的经验，完善我国的监督体系，以消除腐败这一“毒瘤”。
关键词：新加坡监督机制中国一．引言新加坡实行的是“一党独大”的政党制度,人民行动党长期执政模式与中国共产党“一党执政”的模式具有某种相似性。
人民行动党在长期执政的条件下始终保持活力和廉洁,而且在其领导新加坡实现经济腾飞、成为亚洲“四小龙”之一的同时,成功地治理了被称作“东南亚之癌”的贪污腐败,从而在政府廉洁程度方面被国际权威调研机构连年评为亚洲第一,列世界前茅。
新加坡人民行动党的实践,否定了西方鼓吹的“一党执政或一党独大的执政党不能有效监督自己”的结论。
自改革开放以来，中国在经济发展、综合国力增强和人民生活水平提高等方面取得了举世瞩目的成就，但是同时我们也应看到，中国在经济与社会转型过程中出现了一些突出的社会与政治问题，腐败问题也是其中十分重要的一方面。
进入21世纪，随着中国经济体制改革深化，腐败问题也变得更加严重，并且更加复杂化。
在透明国际组织在2008年公布的世界最廉洁国家中，中国仅排名世界第72位。
虽然党中央历来也十分重视腐败问题，采取了许多的政策与措施，但是取得的成效不大。
仅十七大召开以来的2008和2009两年，就有陕西省政协副主席庞家钰、最高法院副院长黄松有、广东政协主席陈绍基、浙江省省委常委、纪检书记王华元、深圳市长许宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部级以上干部出问题了，而厅局级以下的干部，出了腐败问题的也不在少数，可以说，腐败已成为人们最深恶痛绝的政治弊端，最容易激起民愤。
新加坡的监督机制及其对我国的启示
新加坡的监督机制及其对我国的启示摘要：新加坡是世界各国公认的最为廉洁的几个国家之一，在透明国际组织在2008年公布的世界最廉洁国家中，新加坡排名世界第四，而新加坡在廉政建设方面之所以能取得如此辉煌的成绩,得益于其在长期的实践中所形成的符合本国国情的监督机制。
中国与新加坡都是一党执政，且有相似的文化传统，但中国的腐败问题却成为了长期困扰中国政府的一个“肿瘤”。
因此我们应借鉴新加坡成功的经验，完善我国的监督体系，以消除腐败这一“毒瘤”。
关键词：新加坡监督机制中国一．引言新加坡实行的是“一党独大”的政党制度,人民行动党长期执政模式与中国共产党“一党执政”的模式具有某种相似性。
人民行动党在长期执政的条件下始终保持活力和廉洁,而且在其领导新加坡实现经济腾飞、成为亚洲“四小龙”之一的同时,成功地治理了被称作“东南亚之癌”的贪污腐败,从而在政府廉洁程度方面被国际权威调研机构连年评为亚洲第一,列世界前茅。
新加坡人民行动党的实践,否定了西方鼓吹的“一党执政或一党独大的执政党不能有效监督自己”的结论。
自改革开放以来，中国在经济发展、综合国力增强和人民生活水平提高等方面取得了举世瞩目的成就，但是同时我们也应看到，中国在经济与社会转型过程中出现了一些突出的社会与政治问题，腐败问题也是其中十分重要的一方面。
进入21世纪，随着中国经济体制改革深化，腐败问题也变得更加严重，并且更加复杂化。
在透明国际组织在2008年公布的世界最廉洁国家中，中国仅排名世界第72位。
虽然党中央历来也十分重视腐败问题，采取了许多的政策与措施，但是取得的成效不大。
仅十七大召开以来的2008和2009两年，就有陕西省政协副主席庞家钰、最高法院副院长黄松有、广东政协主席陈绍基、浙江省省委常委、纪检书记王华元、深圳市长许宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部级以上干部出问题了，而厅局级以下的干部，出了腐败问题的也不在少数，可以说，腐败已成为人们最深恶痛绝的政治弊端，最容易激起民愤。
新加坡行政管理制度
新加坡行政管理制度新加坡是一个小而富裕的国家，其行政管理制度被认为是高效而专业的。
这个国家通过一系列制度和措施，确保政府部门的管理和运作都处于良好状态，以提供高质量的公共服务和实现国家发展目标。
本文将探讨新加坡的行政管理制度，其特点和优势，并分析适用于其他国家的启示。
一、行政管理制度的组织架构新加坡行政管理制度的组织架构是由政府的核心机构、监管机构、执行机构和专门机构组成的。
政府的核心机构包括总理办公室、内阁办公室和行政管理部，它们负责协调和执行国家政策，并确保政府机构的顺利运作。
监管机构负责监督政府机构的运作和决策，以确保它们符合法律和政府政策的要求。
执行机构是负责执行政府政策和提供公共服务的机构，包括各部、厅和局。
专门机构是为特定领域制定政策和规划的机构，如国家规划局、教育部和卫生部。
二、行政管理制度的特点1.高效性：新加坡行政管理制度以高效性著称，政府部门快速响应市民需求，并提供高质量的公共服务。
政府官员在执行任务时高效率地完成工作，这使得政府能够迅速应对各种危机和挑战。
2.专业性：新加坡政府雇佣经过专业培训和有经验的官员，他们在各自领域有扎实的知识和技能。
政府机构的工作人员经常接受培训和进修课程，以更新知识和提升技能，以适应不断变化的环境。
3.透明性：新加坡政府致力于维护透明度和问责制，政府的决策和活动都受到公众监督。
政府机构的工作方式、政策制定和执行过程都是公开透明的，市民可以获得信息并提出意见和建议。
4.协调性：新加坡政府部门之间密切协作，实现协调一致的政策制定和实施。
政府机构之间有良好的沟通和合作机制，以确保决策的连贯性和有效性。
5.创新性：新加坡政府鼓励创新，积极推动新技术和方法的应用，以提高政府服务和效率。
政府机构鼓励员工提出创新想法，并支持新型创意项目和试验。
三、行政管理制度的优势1.高效的公共服务：新加坡政府实施高效率管理，提供高质量和快速的公共服务。
政府的工作人员努力提高工作效率，以满足市民和企业的需求。
新加坡政府为什么能做到廉洁高效
新加坡政府为什么能做到廉洁高效（一）新加坡人民行动党长期执政而不靠“政党轮替”，廉政建设成就举世瞩目。
新加坡人民行动党执政后把廉洁上升为国家战略，明确提出“为了生存，必须廉政；为了发展，必须反贪”，旗帜鲜明地开展反腐败斗争。
人民行动党领袖反贪污立场坚决、率先垂范，李光耀执政几十年，政敌颇多，非议不少，却从未有人指责他贪污受贿、生活腐化堕落。
人民行动党把密切联系群众作为保持廉洁的重要渠道，执政50多年来，始终心系群众、关怀草根，努力做到“不让每一户家庭感到绝望”。
人民行动党的议员接待日活动、社区基金组织极富特色，规定党的议员每周必须安排一个晚上走访选民，接待群众上访。
建立“人民行动党社区基金”，为基础教育提供资金和设施；为妇女提供家庭服务，保障其工作权利；为所有中低收入家庭提供住房补贴。
在我们走访的裕泉社区，社区基层组织的党员风雨无阻、深入群众，认真解决群众反映的问题，如对群众申请的分组屋、孩子读书、找工作、暂缓还贷等“小”事情，都千方百计予以帮助。
人民行动党正是以平时的点滴诚心，经营起了一座牢固的民意长城。
人民行动党从1959年大选上台执政至今，是世界上实行多党制选举国家中对国家控制力最强、执政时间最长的政党之一。
（二）文化多元而崇尚儒术，为廉政建设创造良好的社会文化氛围。
新加坡是一个华人居多、文化多元的社会，却选择了儒家思想作为国家意识、治国纲领。
李光耀特别推崇儒家文化，第二任总理吴作栋也是儒家文化的积极拥护者，提出“儒家基本价值观应上升为国家意识”。
新加坡把儒家文化倡导的忠、孝、仁、爱、礼、义、廉、耻这“八德”作为整个社会尊崇的道德准则和行为规范，每年开展20多场社会道德教育活动，倡导诚信、廉洁，使崇廉思想从国家意识潜移默化为国民的自觉行动。
与此同时，新加坡吸收西方文明的精髓，强调依法治国，提出反腐败四项原则，即法律面前人人平等、法律里面人人自由、法律外面没有民主、法律上面没有权威。
在新加坡，即使随地吐痰、乱扔垃圾等行为都会被处以重罚，贪污行为作为严重罪行更是无容身之地，贪污腐败者在社会中难以立足，甚至沦落到“千夫所指、不病而死”的境地。
新加坡的政党制度
新加坡的政党制度——中共中央党校第23期一年制中青班赴新加坡考察团（2008-02-04）建立一种科学、高质量和适合国情的政党制度，是一个国家保持政治稳定和实现现代化的前提。
新加坡人民行动党在实践中认识到，西方“政党轮替、多党纷争”的政党制度不适合新加坡国情，它能带给新加坡的只是“连绵不断的动荡”。
因此，新加坡没有照搬照抄西方式“政党轮替”的多党制，而实行“一党长期执政、多党并存”的政党制度。
在新加坡，除人民行动党外，还有多个政党合法存在，但人民行动党一直是国会中最大的和单独组阁的政党。
一党长期执政的合法合理性人民行动党的长期执政地位是由历次大选即国会选举确认的，具有宪制上的合法性和权威性(见下表)。
新加坡法律赋予公民组织政党的自由权利，规定各政党的法律地位是平等的，都有权参加国会选举。
上世纪60年代中期，人民行动党一党长期执政的格局定型。
在此后的连续四届大选中，其得票率保持在70%左右，且囊括了全部议席。
进入80年代后，新加坡法律承认反对党的合法地位，允许反对党进入国会。
但人民行动党的得票率仍保持在60%以上，而且稳固地占有国会中绝大多数议席。
90年代至本世纪进行的四次大选，人民行动党的得票率也仍维持在60%以上，2001年更达到75%。
这说明，人民行动党的执政地位不仅有法律保障，也是为历次大选结果所确认的。
这种在秩序范围内依法获取的执政地位，深得广大民众和各派政治力量的认同。
多党并存的合法合理性新加坡法律规定，5人以上可以组成政党。
目前登记的政党有21个，除人民行动党外，其他政党主要包括：民主联盟、民主党、工人党、民主进步党等。
上世纪70年代以来，每次大选都有6个以上政党参加竞选。
新加坡多党并存的政党制度，给予了非执政党生存的空间，满足了民众要求对执政党的权力有所监督的愿望。
国会的非执政党议员使民众对政府的不满有了宣泄的渠道，有助于减轻对执政党的怨气，避免了因对政府某一具体政策的不满引发的感情因素转化为不支持执政党的理性因素。
新加坡的管理制度
新加坡的管理制度新加坡是一个繁荣发展的国家，其成功和繁荣的背后有一套高效的管理制度在支撑。
新加坡的管理制度为政府、企业和社会各个方面的运转提供了有力支撑，使得这个小国家在各个领域都能取得令人瞩目的成就。
本文将从政府管理、企业管理和社会管理三个方面来描述新加坡的管理制度。
一、政府管理1. 政府体制新加坡的政府体制是以议会制度为基础的。
新加坡议会由总统和议会两个部分组成，总统是国家元首，议会由总理和议员组成，总理是政府首脑。
新加坡实行三权分立的政治体制，分为行政、立法和司法三大部门，各司其职，互相制衡。
这样的体制保证了国家机构的公正、高效和透明。
2. 政策制定和执行新加坡政府高效的政策制定和执行是其成功的关键之一。
政府制定的政策能够快速得到实施，并在短时间内实现政策目标。
政府重视民意调查和社会各界的意见反馈，将民意融入政策制定的过程中。
政府高效的执行力也使得政策在实施过程中能够得到有效执行。
3. 反腐斗争新加坡政府高度重视反腐斗争，通过建立法律和机构来打击腐败行为。
新加坡的反腐机构独立于政府，对腐败行为进行严格审查，并严惩不贷。
这样的制度保证了政府高效廉洁，增强了政府的合法性和公信力。
4. 公共服务新加坡政府高效的公共服务是其管理制度的亮点之一。
政府通过建立完善的公共服务体系，为国民提供高质量、便捷的公共服务。
政府各部门之间的协作高效，形成了一体化的公共服务体系，为民众提供了便捷的服务。
二、企业管理1. 政策支持新加坡政府为企业提供了良好的政策支持，包括减税、补贴、优惠政策等。
政府还通过基础设施建设、创新科研等方面为企业创造了有利的发展环境。
2. 创新创业新加坡的企业管理制度鼓励创新创业。
政府通过多种途径鼓励企业不断进行技术创新和产品创新。
政府还为初创企业提供了丰富的资源和支持，促进了创新创业的良性循环。
3. 人力资源管理新加坡的企业管理重视人力资源的培养和发展。
政府与企业合作，为企业提供培训、招聘等服务，使得企业拥有高素质的人才，提高了企业的竞争力。
新加坡近代的政治发展及借鉴意义
2. 在政党制度上, 反对党日趋活跃。80 年代中期, 新 加坡政府修改了选举法, 规定如, 非选区议员必须来自在大选中得票最多的几个反 对党。当选的非选区议员在大选中获得的选票不 得少于总票数的15% , 这反映了新加坡在“一党 独大”的情况下, 行动党希望议会中有不同声音。
2. 政治方面。有人认为新加坡是个“独裁国家”、“半民主 国家”, 这反映了政治传统性与现代性二重性特征。在政体 上, 行政权大大高于立法权。在新加坡, 人民行动党长期执 政, 几乎无法受到应有的限制。“新加坡政府以好政府自居, 而人民的多数都确信人民行动党的政府是一个好政府, 它意 味着公民社会的软弱;‘行政国’意味着议会民主的衰 落。”[1 ] 在政党制度上, 新加坡是一个“一党独大”、“准一党制” 或“一 党制”国家。从20 世纪60 年代开始, 行动党采取一系列措施 削弱反对党的政治活动。
三、对发展中国家政治发展的启示 关于新加坡的政治发展, 国外学者毁誉不一。但 多年来新加坡没有因缺乏民主而发生合法性危机, 其中有很多经验值得借鉴。 (一) 协调好政治发展与经济发展的关系 (二) 政治发展过程中必须有效地遏止腐败 (三) 正确处理传统与现代的关系 (四) 正确应对国际因素对政治发展的影响
1. 经济方面。新加坡实行市场经济体制。但在奉行“经济 优先主义”的同时, 对经济有着强烈的干预倾向, 被称之为 “亲市场型干预”国家政府。在现代化的不同时期指定不同 的 经济发展战略, 引导市场发育, 实行自由企业制度, 但在政府 认为需要的地方给予干预支持。从产业政策的转变到工人工 资的调整, 从基础设施的建设到市场环境的创设, 都是在强 大的行政权干预下完成的。市场经济的取向与政府的有力干 预构成新加坡威权主义政治的基本特征。
二、新加坡政治发展的影响因素 政治发展本质上是一个主动与被动、传统与现代、 国内因素与国际因素交互作用的过程。新加坡也 不例外, 不同的是它的主动调适多于被动变迁、国 内因素重于国际因素。 1 国内因素 2 国际因素
新加坡选举制度
新加坡选举制度新加坡选举制度是国家政治发展的重要组成部分，也是新加坡民主政治运作的核心机制之一。
该选举制度具有一定程度的独特性和特点，以确保公平、公正、有效的选举过程和结果。
新加坡选举制度的核心是通过普选制度选出国家议会的成员。
在新加坡，每个选区都会选出一名议员，这些议员共同组成国家议会。
议员的任期为五年。
首先，新加坡选举制度强调选民的普遍参与。
根据选举法，所有新加坡公民年满21岁及以上的公民都有选举权和被选举权。
这确保了每个合格的公民都有机会参与选举，并为他们的声音和利益提供了一个表达的平台。
其次，新加坡的选举制度鼓励政党制。
新加坡是一个多党制国家，主要有执政人民行动党（PAP）和反对党工人党（WP）等主要政党。
政党参与选举并通过自己的候选人来争取选民支持。
这种政党制度为选民提供了多样化的选项，同时也确保了政治竞争的存在，以促进政策和理念的多元化。
第三，新加坡选举制度强调悬挂式选区划分。
根据这个原则，每个选区都会有一个议席将根据获得最高得票来确认。
这意味着，不同政党的候选人可以在同一个选区内竞选，而不同选区的议席数量是根据选区人口的相对情况来分配的。
这种制度有利于确保各个选区的代表性和平衡性，并使每个选区内的选民能够在多个候选人之间做出选择。
最后，新加坡的选举制度注重选举的公开和透明。
选举过程及结果都受到法律保护，并在公众面前进行监督和检查。
政党和候选人必须遵守选举法规定的选举守则，并进行公开的竞选活动。
此外，选举委员会还通过监管对选举活动进行监督，以确保选举的公正性和规范性。
总的来说，新加坡的选举制度是为了确保选民参与政治决策、保持政治多元化和促进公正选举的一个关键机制。
这一制度的发展和完善是新加坡民主政治发展的重要里程碑，也为其他国家和地区提供了一个可借鉴的案例。
通过不断改进选举制度，新加坡将能够进一步提高选举的公平性和有效性，从而为国家的长期稳定和发展做出贡献。
新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示
新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示内容摘要：上个世纪60年代以来，新加坡在推动经济发展、促进社会和谐及巩固执政党执政地位等方面，取得了显著的成就，其中许多成功做法和经验对我们有重要启示。
以法治为基础的市场经济体制是保证经济长期持续增长的制度保障，其中最为关键的是正确处理政府作用与市场机制的关系。
为了保持经济社会的活力，社会福利制度的设计既要体现扶弱济困，又要有利于鼓励人民通过勤劳致富。
为此，必须把政策的重点放在创造公平竞争的环境上。
一、经济发展的经验和启示自上个世纪60年代以来，新加坡政府始终坚持将经济建设放在首位，经济发展取得了巨大的成功。
按1995年不变价格计算，新加坡国内生产总值从1960年的68亿新元增加到2004年的1800亿新元（注：目前1新元约合5元人民币），在长达45年的时间里年平均增长率高达7.6%。
人均国内生产总值从1960年的430美元增加到2004年的25200美元，进入经济发达和高收入国家行列。
新加坡经济发展的成功经验主要有以下几点：（一）努力保持稳定的政治和社会环境，着力打造有利于经济发展的基础条件据新加坡政府经济发展局的总结概括，构成新加坡经济快速发展的三大基础条件分别是“宏观经济及政治的稳定”、“透明及诚实的法治制度”及“着重教育及培训”。
可见，新加坡政府将经济、政治的稳定看作是经济发展的首要条件。
为了保持社会稳定，新加坡人民行动党执政以来，对内强调各民族和谐相处、建立完善的社会保障制度、采取措施扶助低收入群体；对外实行独立自主的外交政策，发展与世界各国的睦邻友好关系，从而在较长的时期内保持了相对稳定、和谐的国内、国际环境。
（二）实行建立在法治基础上的市场经济体制，正确发挥政府对经济发展的推动和引导作用新加坡之所以能够实现经济的长期快速发展，除了执政党的先进理念和适宜的政治社会环境外，最关键的还是形成了一套符合新加坡实际、能够把市场机制与政府作用有机结合起来的体制机制。
新加坡式管理制度
新加坡式管理制度新加坡是一个小国家，但却在短短几十年内实现了惊人的经济和社会发展，成为世界上最先进和成功的国家之一。
其成功的背后有着一套独特的管理制度，被称为“新加坡式管理制度”。
这种管理制度涉及政府、企业和社会各个方面，是新加坡成功之道的核心。
政府管理制度新加坡的政府管理制度是其成功的基石。
在新加坡，政府高效、廉洁、公正、透明，并始终以国家利益为首要目标。
这一点在新加坡多次排名世界治理指数的前列得到了体现。
政府重视制度建设，严格执行法律，鼓励创新，保障人权，促进社会公平正义，为国家的长期繁荣稳定奠定了坚实的基础。
新加坡的政府部门各司其职，相互协作，形成了一个高效的管理团队。
同时，政府对管理人员进行严格的选拔和培训，确保其具有专业知识和才能。
政府管理人员以身作则，为人民树立了榜样。
企业管理制度新加坡的企业管理制度以创新、高效、负责任为主旨。
政府通过一系列政策和措施，为企业提供了良好的营商环境，鼓励投资、激励企业创新，推动经济的发展。
新加坡的企业主重视员工参与和激励，注重企业文化建设，培养了一大批忠诚、敬业、富有创新意识的员工。
同时，企业注重社会责任，积极参与公益活动，为社会做出贡献。
社会管理制度新加坡的社会管理制度着力于创建一个和谐、包容、发展的社会环境。
政府通过一系列社会政策，保障人民的基本权利，为弱势群体提供帮助。
同时，政府倡导社会各界共同努力，共同推动社会的进步。
社会管理制度以教育、卫生、福利、就业等为重点，为人民提供了广阔的发展空间。
新加坡的社会对家庭、尊老爱幼、彼此关心的传统文化有所侧重，使整个社会更加团结。
同时，社会注重培养和传承正能量，鼓励人们积极向上，增强社会凝聚力和向心力。
新加坡式管理制度的优势新加坡式管理制度的优势主要体现在以下几个方面：1. 高效性。
新加坡的政府、企业和社会各个方面高效协作，形成了一个整体。
政府高效管理，企业高效创新，社会高效发展。
2. 透明度。
新加坡的管理制度具有高度透明度，政府决策公开透明，企业经营公开透明，社会发展公开透明，使整个社会充满阳光。
新加坡政治制度
新加坡政治制度新加坡是一个国土面积较小的岛国，但在政治制度上却展现出了许多值得称赞的特点。
新加坡的政治制度以多元兼容为核心，实行民主制度、法治和稳定的政策，充分体现了维护国家利益和人民福祉的宗旨。
首先，新加坡的政治制度注重多元共存和民主原则。
新加坡是一个多种族、多宗教、多文化的国家，政府积极采取政策，以确保不同群体间的平等和和谐。
在国会中，各个政党代表不同社会利益和群体的声音，政府也积极倾听民众的意见和建议。
此外，政府还通过各种途径，如公民咨询、在线平台等，鼓励人民参与政府决策，提高民众对政府决策的认同感。
其次，新加坡的政治制度以法治为基础。
新加坡注重建设一个公正、透明、廉洁的法治社会，法律的权威得到全面维护。
政府重视培养法律意识，加强法律教育，提高人民对法律的认同度。
此外，相关法律和制度的改革也不断进行，以适应社会发展的需要。
新加坡法院系统独立、高效，对法律违规行为的打击力度较大，为社会的和谐稳定提供了保障。
最后，新加坡的政治制度倡导稳定和可持续发展。
政府制定长远目标和政策，致力于推动经济和社会的发展。
新加坡政府通过产业政策、创新科技、人力资源等方面的努力和投入，使得新加坡在教育、医疗、经济等方面取得了令人瞩目的成就。
政府注重规划城市发展，改善人民居住环境，提高人民生活质量。
此外，政府还努力加强国际合作，与其他国家进行良好的外交关系，促进国际交流与合作，为新加坡的长期繁荣稳定奠定了基础。
总的来说，新加坡的政治制度在实践中展现出了许多成功的方面。
政府注重保障人民权益，维护社会和谐和法律的权威，同时致力于推动国家经济和社会的稳定发展。
新加坡政治制度的成功经验值得借鉴和学习，为其他国家提供了有益的启示。
新加坡
浅析新加坡的三权分立制度三权分立制度：立法、行政、司法／司法机关新加坡的政府施行三权分立制度，即：1.立法、2.行政、3.司法三权分立的制度。
三权分立有相互检查和平衡各个权利机关的功能，从而制止任何一种权利的滥用。
以下简要的说明新加坡的立法、行政、司法的概况。
一、立法新加坡曾经是英国的殖民地。
1959年取得自治之后，新加坡承袭英国政府遗留下来的国会政府制度，此制度便是英国威斯敏斯特?Westminister 的国会制度。
其主要特点是，政府是以人民的意愿为基础，而这是通过人民投票选举国会代表来表达。
由于人民的意愿是国会的基础，所以国会至上，国会是国家权利的来源，是主要的立法机关。
国会是新加坡主要的立法机关，由民选的国会议员及总统特别委任的非民选的官方议员组成。
民选议员有78个民选议席，他们包括单选区议席、集选区议席代表。
官方议员是由国会议员提名、有发言权但无投票权的议员，他们都是曾经为国家立功的公务要员，以及在科学、文学、商业、专业或社团等领域的人士，他们代表各行业和社群的利益。
少数民族权益总统理事会——这是由总统根据总理的推荐委任的，其主要职责是向国会或政府提供关于种族或宗教团体的咨询或报告。
大多数的法案必须先提交理事会批阅，才送交总统审批。
设立理事会的目的，是为了确保新加坡所制定的法律公平的对待各种族的权益，而不偏袒任何一个种族或者对任何一个种族有欠公平。
二、行政获得多数投票的政党有权组织政府。
这就是从国会议员中选出部长并组织国会内阁，每位部长管理一个政府部门，并向领导政府的总理汇报。
内阁是通过国家的公务人员协助进行行政事务。
所以内阁政府与公务员是政府日常政务与事务的执行者。
新加坡内阁是国会政府制度下的最高权利机关。
由总统委任总理，而由总理委任其他部长。
可以说，内阁是国家行政的最主要部门。
其主要职权是推行国家政策，及提议法律的制定。
新加坡总统并不统揽行政大权，他只有限制性的行政权力，这些权力关系到国库储备金的使用和高级公务员的委任和撤职。
新加坡的政治制度
新加坡的政治制度新加坡的政治制度基于议会制民主，是一个相对稳定和良好治理的国家。
以下将介绍新加坡政治制度的主要特点。
首先，新加坡实行的是一党制。
自从独立以来，人民行动党（People's Action Party，PAP）一直是执政党，拥有绝对多数席位。
这使得政府能够迅速作出决策，并实施长期发展规划。
然而，一党制也引发了一些批评，认为它可能限制了政治多样性和争论的空间。
其次，新加坡的总统是国家元首，但权力较为有限。
总统拥有一定的行政权力，例如解散议会和行使否决权，但这些权力在实践中很少被使用。
总统的主要角色是作为代表国家和维护公共利益的象征，而实际的政治权力则掌握在内阁和议会手中。
第三，新加坡政府的领导由内阁和总理组成。
内阁成员由总理任命，通常来自执政党的候选人。
总理是政府的首席执行官，负责制定政策、领导国家和处理重要事务。
他/她通常是执政党领袖，并由国会议员选举产生。
第四，新加坡拥有一个由选民选举产生的议会。
议会由国会议员组成，他们代表各个选区并就国家议题辩论和决策。
议会的主要职责是通过法律和政策来指导国家的发展。
议会选举定期举行，选民可以自由选择他们认为合适的候选人。
此外，新加坡政府非常重视社会稳定和经济发展。
政府致力于提供高质量的教育、公共卫生、住房和基础设施，以及建立健全的社会保障体系。
政府还通过紧密监管和反腐败措施来维护公共信任和诚信。
总体而言，新加坡的政治制度是相对稳定和高效的。
虽然一党制存在一些批评，但根据经济和社会的发展，人民对政府的领导力和决策能力普遍持认同态度。
这种政治制度使得新加坡能够保持较为稳定的政治环境，并实现长期的经济和社会进步。
新加坡制度
新加坡制度新加坡制度是世界闻名的现代化制度，被广泛认为是成功的。
其成功的原因有很多，包括高效的政府运作、公共服务的质量、良好的教育系统以及全民参与。
新加坡的政府运作高效，以意识形态为基础的马克思主义党派执政已经超过半个世纪。
政府的全部资源都集中在国家优先事务上，确保国家的长期稳定和繁荣。
政府官员在选拔和提升上都要经过严格的评估和培训，以确保他们具备管理国家事务的能力。
新加坡拥有世界一流的公共服务，包括医疗保健、教育、公共交通和住房。
医疗系统覆盖全国，为居民提供高品质的医疗服务。
教育体系培养了一批才华横溢的人才，他们不仅在国内市场上竞争激烈，也在国际上享有声誉。
新加坡的教育系统是其成功的关键之一。
国家设有许多优质的学校，教育资源充足，并且注重终身学习的理念。
教育不仅是为了掌握知识和技能，还培养了学生的领导能力和创新思维。
新加坡还为学生提供了广泛的机会，包括交流项目和实习经验，以帮助他们在世界舞台上取得成功。
新加坡的制度鼓励全民参与，以确保社会的公平和稳定。
新加坡推行着一系列的全民参与活动，政府鼓励公民参与决策，并监听和回应民众的反馈。
政府还通过各种机构和社群组织，为公众提供机会参与社区建设，促进公民之间的互动和合作。
然而，新加坡的制度也存在一些挑战和争议。
其中一个是言论自由的限制。
政府对一些言论进行严格控制，以维持社会的稳定和秩序。
这引发了一些人对民主和个人权利的担忧。
另一个挑战是人口老龄化和移民问题。
新加坡人口老龄化的速度非常快，需要采取措施确保养老金保证和社会福利的可持续性。
总的来说，新加坡的制度是一个成功的现代化制度，其高效的政府运作、优质的公共服务、良好的教育系统以及全民参与是其成功的关键因素。
然而，制度仍然面临一些挑战和争议，需要政府继续改革和适应变化的需求，以确保国家的长期发展和繁荣。
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新加坡政党制度及其启示
作者：丁昆
来源：《决策与信息·下旬刊》2015年第12期
[摘要]新加坡在特定的历史文化背景下形成的“一党长期执政、多党并存”的政党制度启示我们：在民主政治的模式选择上，不能盲目照搬别国的政治模式，而应立足于本国实际，独立自主地探索适合本国国情的政治发展道路。
同时，吸收世界政治文明的精华，构建既适合自己又符合现代化要求的政治发展模式。
[关键词]新加坡;政党制度;特点;启示
当今世界各国的政党制度有社会主义和资本主义政党制度两大类型，具体有一党制、两党制或多党制等多种形式。
任何国家的政党制度都是由该国特定的社会历史条件和现实条件决定而逐渐形成的，新加坡政党制度的形成与发展也不例外。
一、新加坡政党制度的形成与演变
新加坡政党制度经历了三个阶段的演变过程，且每一阶段都显示出不同的特征。
第一阶段：争取独立（1948—1967）。
在这一时期，新加坡各政党的创立、发展的目标都旨在追求一个完全独立和拥有自治主权的新加坡。
新加坡政党是作为英国殖民统治的对立物而出现的。
1948年新加坡举行了有史以来的第一次选举，开启了新加坡政党制度崭新的一页。
之后，诸如新加坡工党、劳工阵线、民主党、以及对新加坡影响最大的人民行动党纷纷成立。
通过对民族解放和主权独立的追求，产生了新加坡各政党和政党制度。
这一阶段新加坡政党制度最显著的特点是政党多元主义。
首先，在政党数量上拥有数量较多的不同政党;其次，在竞争模式上这些政党是一种自由竞争的关系，从而造就了此阶段新加坡的政党制度是一种既包含竞争性又包含竞争规则的政党制度。
第二阶段：发展经济（1968—1980）。
这一时期新加坡各政党，尤其是人民行动党致力于促进经济的发展和人民生活水平的提高。
1968年国会选举中人民行动党垄断了全部议席是这一阶段得以发生的一个关键节点。
在这一阶段，新加坡的政党制度呈现出明显有别于上一个阶段的特点。
第一，虽然它的政党制度表现为人民行动党一直掌握政权，但其通过全民选举获取政权的途径却是十分正当的，因而具有相当的民主性;其次，在这一阶段新加坡的政党数量虽未发生重大变化，且各政党之间仍在选举层面存在着竞争关系，但在议会层面事实上则已经完全成为非竞争性的了。
因此，在这一阶段上新加坡的政党制度是一种兼具民主性和垄断性的主导党体制。
第三阶段：扩大权利（1981——至今）。
这一时期新加坡各政党都更加注重保障和扩大公民的基本权利，特别是反对党也在遵守法律和保证社会稳定的前提下更加注重维护和扩大自己应有的权利而日益活跃。
在竞争模式上，各反对党和人民行动党在选举层面和议会层面的竞争又重新出现，且有愈来愈激烈的趋势。
尽管如此，目前反对党在选举和议会这两个层面上对人民行动党的竞争基本上软弱无力而没有威胁性，新加坡仍然没有走出主导党体制的政党制度。
总体上，这一阶段新加坡的政党制度是一种有限竞争的主导党体制。
二、新加坡政党制度的主要特点
新加坡人民行动党在实践中认识到西方的政党制度并不适合新加坡国情，没有照搬照抄西方“政党轮替”的多党制，而实行“一党长期执政、多党并存”的政党制度。
新加坡政党制度表现出以下几个主要特点：第一，多党并存。
新加坡实行多党并存的政党制度，除了人民行动党外，还有25个反对党。
这种多党并存的政党制度，给予了非执政党生存的空间，满足了民众要求对执政党的权力有所监督的愿望。
非执政党以弱势群体代言人面目出现，从而督促执政党照顾社会底层民众的利益。
执政党也从非执政党的政见和民众对非执政党的支持中了解民情、调整政策而获益匪浅。
第二，一党主导。
人民行动党1954年成立，1959年上台至1965年新加坡独立后一直长期执政。
人民行动党长期执政地位是由历次大选即国会选举确认的，具有宪制上的合法性和权威性。
新加坡实行多党民主制，每5年举行一次大选。
执政党是人民行动党，工人党、革新党等其他在野党在法律上都是平等的，不是执政党和参政党的关系。
但在实际政治实践中，人民行动党通过一系列的制度设计，如通过包括对传媒的软性控制、在选举前重新划分选区等措施使反对党根本无法与执政党进行竞争，从而使人民行动党长期保持绝对的一党执政地位。
第三，党政分开。
新加坡法律规定公务员不能入党。
人民行动党虽是执政党，但也只是若干政党之一，并不直接行使公共权力，公共权力由政府掌握。
人民行动党本身没有一套与各级政府平行并列的庞大的组织体系，各个单位、部门也没有党的组织，更没有专职的党务干部。
党的工作主要是自身建设和争取选民，围绕竞选开展党的活动。
除了努力通过竞选争取上台或保持执政地位外，行动党很少以党的名义发号施令。
同时，由于人民行动党是个精英党，党员人数不多，目前大约只有一万五千名党员。
三、新加坡政党制度的启示
新加坡曾有过多党竞争的短暂时期，也一度站在两党制的门口，但最终选择了一党独大的政党制度，这是新加坡国情特别是其历史文化决定的。
从历史条件来看，新加坡从英属殖民地中获得自治地位时是马来西亚的一个州，独立成一个国家是被马来西亚联邦开除、被迫所致。
新加坡从自治到独立仅两年多时间，时间非常仓促，新加坡领导人来不及对这个“亚洲孤儿”进行制度设计，只能接收殖民地时期的议会民主制。
从政治文化条件来看，西方政治文化的影响决定了新加坡采取了西方的民主形式，而儒家政治文化的影响又决定了新加坡的威权主义。
新加坡是一个华人占绝大多数的国家，华人对政治参与比较冷淡，儒家政治文化中关于贤人政治的理想则直接影响了新加坡建立“家长式政府”的努力。
因此，新加坡政党制度最终形成正是政治、经济、历史、文化等因素合力作用的结果。
新加坡政党制度的形成与发展过程有两点重要启示：第一、要独立自主地选择适合本国国情的政治发展道路。
在民主政治的模式选择上，不能忽略政治传统、历史文化和现实社会背景对政治发展的制约作用和影响，不能陷入“西方中心论”的误区。
第二、要廓清一些错误认识。
诸如认为一党长期执政必然导致腐败，两党制、多党制轮流执政优越于一党执政;“民主=选举”、“多党=轮替”等等。
从世界范围看，发展中国家在迈向现代化的进程中，不能盲目照搬别国的政治模式，否则极易踏入“民主陷阱”。
而应立足于本国实际，吸收世界政治文明的精华，构建既适合自己又符合现代化要求的政治发展模式。
那种把政治现代化等同于西方化，把西方发达国家具体的政治发展模式当作普世价值，在理论上是错误的，在实践上则是十分有害的。
十八大明确宣示：中国既不走封闭僵化的老路，
也不走改旗易帜的邪路。
中国要发展社会主义民主政治，必须走适合本国国情的发展道路。
借鉴人类优秀的文明成果，但不能照搬别国的发展模式，要坚定不移地走中国特色的社会主义民主政治道路。
我国在实践中逐步摸索形成的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既不同于“一党制”又不同于“多党制”，实践证明这种政党制度符合我国实际和现代化需要，是具有鲜明中国特色的民主政治形式，必须长期坚持而不能怀疑动摇，更不能放弃。
参考文献
[1]姚树洁.《新加坡经验给中国的启示》.
[2]郑永年.《新加坡模式的经验及其启示》.
[3]冷波.《新加坡人民行动党稳定执政的经验及启示》.
作者简介
丁昆.淮南市委党校党史党建教研室副主任、副教授.。