健全制度 规范程序不断提升政府采购工作水平
实行“三个注重” 强化制度约束 努力提高政府采购规范化水平
人按 有 关程 序 申报 ， 购代 理机构 提 采
出初 步 意 见 ， 财 政 部 门 审 核 批 准 后 由
采 取 其 他 方 式 。 采 购 人 、 购 代 理 机 采 构 不 得 擅 自变 更 采 购 方 式 。
对相 关 文件 进 行逐 条学 习 、 论 ， 讨 使 政府 采购 人 员 政 策水 平和 业 务 能 力
得 到 了提 升 。
制 定 制 度 的 目的 是 为 了 能 够 有 效 执 行 ， 此 ， 采 购 项 目 申报 、 因 从 方
方面 未 按政 府 采购 有 关法 律 、法 规 规 定 执行 的 情 况 ，着重 从 政府 采 购
关 法律 法 规 的规 定 ，着 重把 好 七 个
“ 口” 确 保 制 度 贯 彻 落 实 到 位 。 关 ，
（ ） 目 申 报 审 核 。 一 是 对 在 一 项 技 术 和 商 务 条 款 中 带 有倾 向 性 、 排 斥 性 、 视 性 的 采 购 项 目需 求 ， 回 歧 退 采 购 人 要 求 重 新 修 改 填 报 ， 坚 持 从
行 为 的 关 键
力 的 有 力 保 障 （ ） 政 府 采 购 管 理 和 执 行 机 一
（ ） 审 专 家 。 针 对 有 的 评 审 三 评 专 家 在 政 府 采 购 评 审 过 程 中 由 于 对 有 关 政 府 采 购 政 策 不 清 晰 、掌 握 不 准 确 ， 致 在 评 审 过 程 、 审 结 果 等 导 评
资格 ， 进一 步 净化 了评标 环境 。
（ ） 式 变 更 。 加 投 标 供 应 商 六 方 参 不 足三 家需改变 采购 方式 的 ， 由采 购
批； 隹。二 是对 于性质 特 殊 、 术复 杂 技
夯实基础强化规范 努力提升政府集中采购工作水平
各归 口采购处 负责 承接 综合处转 来的采购项 目承办单 ，明
编制和发放采 购文件，在指定媒体上 公开发布采购信息 ，并将 采购项 目移交 招标 处依 法组 织采购项 目开标 （ 谈判 、询价 ）和
评审工作 ，组 织采购单位与中标 （ 成交 ）供应商 签订采购合同 ， 并将采购合同文本移交归 １采购处。 ２ １ 归 口采购处负责承接招标处转来的采购单位 与中标 （ 成交 ）
五 、以优 化采购文件和设置评分细则为抓手 ，努 力做到落实政府采购政策功 能规范化
（ 充分利用评审政策导向分值等措施，落实政府采购政策。 一） 对纳 入国家有关部 门发布的《 政府采购 自主创新产品 目录 》 、
管主任签订 《 年度工作 目标责任书》 ，建立健全 了工作 目标责任 量和综 合保障工作水平等分别制发了相应的 《 考评表 ，处室之 间按规定相互实施定期、不定期地考评；建立 了典型案例分析讲 评制度 ， 进一步提高了采购文件编制 、 采购项 目评审和综合保障 的工作质量和水准。
（ 制定和完善外部相关政策制度，进一步推进 了政府采购 二）
的记录。
夯实基础 强化规范
府集 中采购工作水平
口 辽宁省政府采购 中心
辽宁省政府采购 中心段君明主任
一
、
制定和完善规章制度＇ 进政府采购制度规范化 促
题 ，及时进 行沟通 ， 成共识 ，改进 工作 ，并指定专人 ，建立经 达
常 性 的 沟通 联 系机 制 ，实 现 政 策 、统 计 资 料 等 信 息 的及 时 共 享 ；
国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见
国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2009.04.10•【文号】国办发[2009]35号•【施行日期】2009.04.10•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购,财务制度正文国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见（国办发〔2009〕35号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，各地区、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），不断加强制度建设、规范采购行为，政府采购在提高资金使用效益，维护国家和社会公益，以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了显著成效。
但是，个别单位规避政府采购，操作执行环节不规范，运行机制不完善，监督处罚不到位，部分政府采购效率低价格高等问题仍然比较突出，一些违反法纪、贪污腐败的现象时有发生，造成财政资金损失浪费。
为切实解决这些问题，全面深化政府采购制度改革，经国务院同意，现就进一步加强政府采购管理工作提出以下意见：一、坚持应采尽采，进一步强化和实现依法采购财政部门要依据政府采购需要和集中采购机构能力，研究完善政府集中采购目录和产品分类。
各地区、各部门要加大推进政府采购工作的力度，扩大政府采购管理实施范围，对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。
尤其是要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行采购的管理；要加强工程项目的政府采购管理，政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。
各部门、各单位要认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准，合理确定采购需求，及时签订合同、履约验收和支付资金，不得以任何方式干预和影响采购活动。
属政府集中采购目录项目要委托集中采购机构实施；达到公开招标限额标准的采购项目，未经财政部门批准不得采取其他采购方式，并严格按规定向社会公开发布采购信息，实现采购活动的公开透明。
夯基础 强监管 重规范 努力提升政府采购科学化精细化管理水平
入 政府 采购 预算 。在 此基础 上 ， 以 将
财 政 性 资 金 作 为 偿 还 来 源 的 借 贷 资 金、 加资金、 受社会捐赠资金、 追 接
行 办 法 》 《 府 采 购 供 应 商 投 诉 处 、政 理 暂 行 办 法 》 《 级 行 政 事 业 单 位 、市
对 政府 采购 工 作 实行 事前 、 中 、 事 部
纳 入 政 府 采 购 范 围 。“ 一 五 ” 间 ， 十 期
后 全过 程 监督 ．特 别 是 强化 了对 采
购 范 围 、 购 方 式 、 购 程 序 的监 督 采 采
部 门集 中采 购 管 理 办 法 》 《 府 采 、政
采
评 审 专 家 、 目组 织 实 施 、 购 代 理 项 采 机 构 、 应商 质 疑和 供 应商 投诉 ８ 供 项
行 政 权 力 事 项 ， 明 晰 了 每 项 权 力 在
运行 过程 中的 关键 环节 、 险点 、 风 风 险 表 现 、 险 等 级 ， 成 了 市 本 级 政 风 形 府采购 权力 运行廉 政风 险等级 目
ｌ ｕ ａＧ ｚ】 ｅ 】 岖Ｆ ｃ ｉ 叭 政府采购
夯 基础 强监管 重规 范 努 提升 采 科学 精 化 理 平 力 政府 购 化 细 管 水
一 承 德 市财政 局
“ 一 五 ” 间 ， 德 市 政 府 采 十 期 承
购 工 作 紧 紧 围 绕 全 市 财 政 发 展 改 革 大局 ， 持 “ 法行 政 、 法理 财 、 坚 依 依 依 法采购 ” 工作思路 ， 照科学化、 的 按 精 细 化 管 理 要 求 ， 以 扩 大 规 模 为 抓 手 以 宣 传 培 训 为 手 段 ， 制 度 建 设 以 为 核 心 ， 电子 化 平 台 建 设 为 支 撑 ， 以 以 监 督 检 查 为 重 点 ，充 分 发 挥 政 府 采 购 政 策 功 能 ，各 项 工 作 均 取 得 显 著 成 效 。 全 市 累 计 完 成 政 府 采 购 ２ ５ 批 次 ， 采 购 预 算 ７ ２ ９ ．５ ５７ ９ ５ ６４ 万 元 ， 购 规 模 ７ ６ ３ ．２万 元 节 约 采 ０ ６ ５６ 资 金 ８ ９ ０８ 万 元 资 金 节 约 率 达 ５ ６ ．３ １ ．％ 。 中 ，０ ０ 采 购 规 模 达 到 ０９ 其 ２ １年
政府采购现场管理制度
政府采购现场管理制度第一章总则第一条为规范政府采购现场管理，提高政府采购活动的透明度和效率，保障国家和人民利益，制定本制度。
第二条本制度适用于政府各级部门和机构在进行政府采购活动中的现场管理工作。
第三条现场管理工作应当遵循公开、公正、公平、诚信的原则，加强对政府采购过程中各环节的监督和管理，确保政府采购活动的合法性、规范性和效益性。
第四条政府采购现场管理应当依法公开，接受社会监督，确保政府采购过程的公开透明。
第五条政府采购现场管理工作应当遵循科学管理的原则，不断完善管理制度和工作流程，提高工作效率和管理水平。
第六条各级政府采购部门应当建立和完善现场管理制度，加强对政府采购活动的监督和管理，严格执行相关规定，防止违法违规行为的发生。
第二章现场管理组织第七条各级政府采购部门应当成立专门的现场管理组织，负责政府采购活动的现场管理工作。
第八条现场管理组织应当由经验丰富、业务熟练的专业人员组成，具备较强的管理能力和法律意识，能够独立、公正、客观地履行现场管理职责。
第九条现场管理组织应当建立健全管理制度，明确工作职责、权限和责任，确保现场管理工作的规范性和高效性。
第十条现场管理组织应当定期进行业务培训和能力提升，不断提高工作水平和专业素质，提高管理水平和监督能力。
第三章现场管理流程第十一条政府采购现场管理工作流程包括前期准备、现场监督、现场检查、现场处理等环节。
第十二条前期准备阶段，现场管理组织应当根据采购项目的特点和规模，制定详细的现场管理计划，明确工作内容、人员配备和工作时间等。
第十三条现场监督阶段，现场管理组织应当按照计划，对政府采购活动的各环节进行现场监督，确保各项工作按照法律法规和规定程序进行。
第十四条现场检查阶段，现场管理组织应当针对政府采购活动中存在的问题和风险，进行现场检查，及时了解情况，发现问题，提出整改意见。
第十五条现场处理阶段，现场管理组织应当根据检查结果，及时采取相应的措施，处理违法违规行为，纠正错误，确保政府采购活动的合法性和规范性。
完善制度 规范采购 优质服务——齐齐哈尔市政府采购中心工作纪实
二是对 国家以及地方 的重点采购项 目 特事特办 ，为贯彻市委 、市政府三年绿化 方案 ，完成省政府下达的绿化 任务 ， 确保 本市２ ０ 年冬季植树活动顺利进 行 ， ０９ 采购
有 自主知识产权产 品的政府采 购氛围 ， 鼓
大 政 策 倾 斜 力 度 ， 力 营 造 购 买 国 货 和 拥 致
年的使用过程 中已经无偿为该批政府采购 车辆提供 了价值数万元 的改装优 惠 ， 提高 了政府采购资金 的使用 效率 ， 提升 了本 市 市容市貌的管理水平 。 （ ） 立学习意识 ，提升队伍素质 。 五 树 在 ２１ ０ ０年初 ，按 照局党委 的总体部
约 率 达 ２ ％； 齐 哈 尔大 学 计 划 ５ ．７ 元 １ 齐 ４５３ － 学 生 公 寓钢 质 ｆ ｆ 作 安 装 项 目， ｑ￣ Ｊ ｌ 中标 金 额 ４ ． 万 元 ，节 约率 达 ２ ％。 ２６ ３
扶持本地企业发展 。 积极落 实财政 部关于 自主创新产品的文件精神 ， 强化采 购人的 国货意识 ，支持 自主品牌 。 实施 项 目采 在 购过程 中 ， 主要是通过评标加分等措施加
中 心 制 度 体 系 建 设 ，组 织 成 立 了制 度 修
采购 中心 以突 出重 点项 目，提高服
务水 平 为 工 作 核 心 ，努 力 打 造 服 务 品 牌 。
想采 购人 之所 想 ， 急采 购人之所 急 ， 为采
购 人 提 供 便 捷 高 效 的 服 务 。 对 很 多 时 间
采 购 １ １ ， 一来源采 购 １４ ， 价 Ｏ项 单 ３项 询
采购 １ ６ ， ９ 项 协议 供货采购 ５ ０ 。共完 ２项 成政府集中采购合同金额 １ ３ １ ５ 万元 ， ０ ３ ．２ 其 中： 公开招标 方式采购金 额 １４ ．５ ３ ７ ０ 万
行政事业单位政府采购存在的问题及对策
行政事业单位政府采购存在的问题及对策1. 引言1.1 行政事业单位政府采购存在的问题及对策在现代社会中，行政事业单位的政府采购一直是一个备受关注的问题。
随着时代的发展，政府采购存在着诸多问题，需要加以解决。
采购程序不规范是一个突出的问题。
许多单位在进行政府采购时，缺乏统一的规范和流程，导致采购活动缺乏透明度和公正性，容易引发争议。
政府采购中存在腐败现象，一些人员利用职权谋取私利，从中牟利，损害了国家和人民的利益。
采购效率低下也是一个普遍存在的问题。
由于流程繁琐、审批不当等原因，导致政府采购耗时长、效率低，影响了政府工作的正常运转。
政府采购缺乏监督机制，监管不到位，容易导致一些违规行为的发生。
政府采购中也存在质量问题，一些产品或服务的质量无法保证，给政府工作带来一定的风险。
为了解决这些问题，我们应该加强规范管理，明确流程和责任，加强监督制约，建立健全的监督机制，提高政府采购的效率，促进政府工作的顺利进行。
2. 正文2.1 问题一：采购程序不规范行政事业单位政府采购存在的问题之一是采购程序不规范。
在实际采购过程中，可能出现流程不清晰、文件不全、标准不明确等问题，导致采购过程的合规性受到质疑。
这些问题可能导致采购方面的漏洞和不公平现象的出现，影响到采购结果的公正性和透明度。
一方面，采购程序不规范可能导致相关部门对于采购流程的理解不同，造成采购中的混乱和延误。
制定的采购规则可能存在漏洞和不合理之处，容易被采购人员利用，从而导致不法行为的发生。
采购程序不规范也给监督和审计工作带来困难，使得对采购过程的监督和评估变得不够有效和及时。
为解决这一问题，行政事业单位可以加强对采购程序的规范管理和监督，建立完善的采购管理制度和流程，确保采购过程的合规性和透明度。
加强对采购人员的培训和监督，提高其对采购规则和流程的理解和遵守意识。
只有通过规范采购程序，才能有效地提升行政事业单位政府采购的公正性和效率，确保采购活动的合法合规。
事业单位政府采购管理中存在的问题及改进
事业单位政府采购管理中存在的问题及改进1. 引言1.1 背景介绍事业单位在政府采购管理中扮演着重要的角色，其参与的采购活动涉及到政府财政资金的使用，关系到国家和社会的利益。
随着社会经济的发展，政府采购领域也面临着许多挑战和问题，其中事业单位在政府采购管理中存在着一些具体的问题。
事业单位作为政府采购的重要主体，其管理中存在许多不足之处。
在管理体制方面，事业单位往往缺乏统一的规章制度和标准，导致采购行为不规范，可能存在着违规操作的风险。
在程序操作方面，事业单位在进行采购活动时，可能存在一些操作漏洞，使得采购过程不够透明、公正和公开。
在监督机制上，事业单位的监督体系相对薄弱，缺乏有效的监督手段和机制，容易出现操纵和腐败现象。
对于上述存在的问题，需要进行改进和完善。
下文将结合现有问题进行具体分析，并提出一些建议和措施，以促进事业单位在政府采购管理中的规范运作和有效监督。
【字数：233】1.2 问题意识在事业单位政府采购管理中，存在着一些严重的问题，给政府采购工作带来了一定的困难和影响。
政府采购工作的主要目的是为了提高政府资源的利用效率，保障政府采购活动的公平、公正、透明和效率，但是在实际操作中却存在一些严重的问题，比如管理体制不完善、程序操作存在漏洞、监督机制不健全等。
这些问题不仅影响了政府采购工作的正常开展，也容易给政府带来财务和声誉上的损失，甚至会引发一些不良的社会反响。
我们迫切需要对事业单位政府采购管理中存在的问题进行深入分析，找出问题的根源，并提出有效的改进建议，为政府采购工作的规范化、高效化提供有力支持。
只有通过不断地改进和完善管理制度，加强监督机制，才能有效地解决政府采购管理中存在的问题，确保政府采购活动的合法性、公平性和效率性，为经济社会的可持续发展提供更有力的支撑。
【问题意识】2. 正文2.1 现存问题分析在事业单位政府采购管理中存在着许多问题，这些问题主要包括管理体制不完善、程序操作存在漏洞以及监督机制不健全等。
如何提高政府采购的效率和质量
如何提高政府采购的效率和质量政府采购作为公共资源配置的重要方式，对于促进经济发展和保障社会公平具有重要意义。
然而，由于各种原因，政府采购在效率和质量方面尚存在一些问题。
本文将从改进采购流程、优化供应商选择、强化监督管理等角度探讨如何提高政府采购的效率和质量。
一、改进采购流程政府采购的流程繁琐，导致时间成本高、效率低下。
因此，改进采购流程是提高效率的重要措施之一。
首先，应简化采购程序。
政府采购往往需要经过预审、招标、评标等多个环节，因此可以通过减少冗余环节、合并流程等方式来简化程序，提升效率。
其次，利用信息化技术提高效率。
政府采购可以借助互联网和大数据等技术手段，实现信息共享和自动化处理，从而提高采购效率。
同时，政府可以建立统一的电子采购平台，使得采购活动更加透明、公正。
二、优化供应商选择政府采购的质量取决于供应商的选择，因此优化供应商选择是提高采购质量的关键。
首先，建立供应商信用评价体系。
政府可以建立供应商的信用档案，根据供应商的历史信用记录、产品质量和服务水平等因素进行评价，并将评价结果作为选定供应商的依据，以提高采购的质量。
其次，加强对供应商的筛选和考察。
政府应该在招标前对潜在供应商进行严格的筛选和考察，包括对供应商的注册资本、生产能力、质量控制系统等进行审核，从而确保选定的供应商能够满足政府的采购需求。
三、强化监督管理政府采购的效率和质量还需要依靠强化监督管理来保障。
首先，完善监督机制。
政府应加强对采购活动的监督，建立健全的监督机制，包括对采购程序的监督、对供应商履约情况的监督等，以确保采购过程的公正和透明。
其次，加强内部管理。
政府内部应加强对采购人员的培训和管理，提高他们的采购技能和职业道德，从而降低采购中的不当行为风险。
最后，强化问责机制。
政府应对违反采购法规和规章的行为进行严肃处理，建立起严格的问责制度，以为政府采购活动营造风清气正的环境。
结论要提高政府采购的效率和质量，需要改进采购流程、优化供应商选择、强化监督管理三方面的努力。
青岛市人民政府办公厅关于全面加强政府采购管理工作的意见
青岛市人民政府办公厅关于全面加强政府采购管理工作的意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2018.08.31•【字号】青政办发[2018]21号•【施行日期】2018.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文青岛市人民政府办公厅关于全面加强政府采购管理工作的意见青政办发[2018]21号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为进一步深化政府采购制度改革，构建放管结合的政府采购监管模式,切实规范政府采购行为,提高政府采购绩效，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规，经市政府同意，现就全面加强政府采购管理工作提出如下意见：一、树立程序与结果并重的政府采购管理理念政府采购作为公共财政管理的一项重要制度安排，在规范政府采购行为、提高财政资金使用效益、维护国家和社会公众利益、促进廉政建设等方面发挥了重要作用。
近年来，随着政府采购制度改革不断深化，“放管服”力度不断加大，我市逐步提高政府采购相关标准，扩大采购单位自主权利，加大政府采购公开力度，更加注重采购活动的规范透明、权责统一和提质增效，在政府采购放管结合方面取得了一定成效，但也存在个别部门和单位采购理念落后、职责履行不到位、采购行为不规范等问题。
各级各部门各单位要充分认识政府采购工作的重要性和面临的新形势新要求，牢固树立程序与结果并重的政府采购管理理念，以程序的规范透明保证采购结果公正，并将结果导向和绩效管理贯穿于采购活动各环节，切实增强担当意识、责任意识和使命意识，履行好采购单位的主体责任和监管部门的监督责任，推动我市政府采购工作全面健康发展。
二、明确政府采购相关单位职责分工（一）采购单位。
采购单位是落实政府采购政策、实施政府采购行为、承担采购结果的责任主体。
负责建立完善政府采购内部控制机制，编报政府采购预算和政府采购实施计划，签订委托代理协议，确定采购需求、采购方式和采购文件，组织参加开评标，签发中标（成交）通知书，签订采购合同并予以公开和备案，组织履约验收并公开相关结果，支付采购资金，答复供应商询问、质疑，协助财政部门处理投诉，保存采购档案，统计报送政府采购信息等工作。
政府采购员工作总结5篇
政府采购员工作总结5篇政府采购员工作总结 (1) 今年以来，在县委、县政府的正确领导和支持下，全体同志深入贯彻落实科学的发展观，不断增强服务观念和大局意识，按照政府采购法和政府采购管采分离工作要求，加大政府采购监管力度，规范政府采购工作程序，努力提高政府采购活动的透明度和公正性，采购范围不断扩大，质量不断提高，节约了大量财政性资金，提高了财政资金的使用效益，从源头上堵住了*的漏洞，树立了良好的政府采购形象。
实际完成采购支出总额为15000万元,节支率为12%。
主要做法是：一、规范政府采购工作。
认真贯彻执行政府采购法和招投标管理办法，制定了全县政府集中采购目录，明确了本年度政府采购项目范围和操作程序，规范了采购单位的采购行为。
积极宣传解释《政府采购法》《招投标法》等政府采购、方面的法律法规和我县制定的有关管理措施，让预算单位理解、支持和积极参与政府采购活动二、对政府采购实行预算和计划管理。
结合部门预算的编制，专门下发了要求预算单位编制政府采购预算和计划的文件，要求预算单位认真编制采购预算和采购计划，并对各单位提报的政府采购计划进行审查批复。
待计划批复后，严格按照批复的采购计划，办理采购事项。
三、推行政府采购网络化管理。
按照政府采购规范化运作要求，安装并试运行了政府采购计划管理系统。
政府采购计划管理系统的实施，提高的预算单位采购业务办理的工作效率，提高了政府采购管理的规范性和透明度。
四、加强对政府采购各环节的监督管理工作。
严格审核单位月度采购执行计划，认真审核并合理确定政府采购方式，对确需变更采购方式的采购项目，严格按照有关变更程序报批。
加强对招标代理机构的监管，定期考核采购业务办理情况，发现违规行为即按照有关规定予以处理并要求退出我县政府采购业务代理。
加大对参与招标供应商的监管力度，发现供应商在政府采购活动中的不法行为，视情节轻重予以警告、或禁止参与我县政府采购活动。
下一步工作打算：按照《政府采购法》要求，加强政府采购监督管理工作。
青海省人民政府办公厅关于进一步深化政府采购管理制度改革的意见-青政办〔2016〕136号
青海省人民政府办公厅关于进一步深化政府采购管理制度改革的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青海省人民政府办公厅关于进一步深化政府采购管理制度改革的意见青政办〔2016〕136号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为深入贯彻落实《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《条例》），着力构建放管结合、权责清晰、规范透明、公平竞争的政府采购管理机制，更好地发挥政府采购制度在推动经济社会发展、提供公共服务、提高政府治理能力等方面的重要作用，经省政府同意，现就进一步深化政府采购管理制度改革提出以下意见。
一、规范政府采购管理（一）落实管理范围规定。
全省各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称“采购人”）要认真落实《条例》关于政府采购管理范围的相关规定，将集中采购目录内和采购标准限额以上的项目全面及时纳入政府采购预算，实现与部门支出预算同步编制、统一批复，切实做到应采尽采、应编尽编。
（二）规范采购计划备案。
采购人应当根据采购需求、已批复的部门预算、政府集中采购目录和采购限额标准编制政府采购实施计划，并及时报同级财政部门备案。
如需调整采购品目或者数量的，应由其主管预算单位向财政部门出具调整情况说明；需要调整采购预算的，应先履行预算调整报批手续。
对下达采购预算后２个月内未备案或当年１２月３１日前未启动采购程序的，采购资金额度由财政部门收回统筹。
采购人采购我省自行采购限额标准以内的货物、服务和工程项目，向财政部门备案后自行实施采购；自行采购限额标准以上，采购人有特殊要求的，报经省人民政府批准后可以自行实施采购。
对采购需求相对固定、具有延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可根据工作需要一次编制并备案不超过３年履行期限的采购实施计划，待采购程序结束后，可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。
宝鸡市人民政府办公室关于进一步规范政府采购行为提高采购效率的通知
宝鸡市人民政府办公室关于进一步规范政府采购行为提高采购效率的通知文章属性•【制定机关】宝鸡市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.22•【字号】宝政办发〔2017〕33号•【施行日期】2017.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文宝鸡市人民政府办公室关于进一步规范政府采购行为提高采购效率的通知宝政办发〔2017〕33号各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：近年来，各县区、各部门认真贯彻落实政府采购法律法规，在提高财政资金使用效益、促进廉政建设方面发挥了重要作用。
但是规避政府采购、不严格执行采购程序,采购单位缺乏主体责任意识，部分采购活动效率较低的问题依然存在。
为了构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购运行机制，更好发挥政府采购在实现经济社会发展目标、提高政府治理能力等方面的积极作用，现就进一步规范政府采购行为、提高政府采购效率有关问题通知如下：一、坚持权责对等，进一步完善政府采购体制机制（一）明晰责任主体。
采购单位是政府采购行为的责任主体，对本单位政府采购工作负完全责任。
主管预算单位对所属单位的政府采购工作负有管理、指导、协调和监督检查的责任。
对所属单位变更采购方式、技术复杂项目自行选定评审专家、单一来源采购、采购进口产品等事项承担审核审批责任。
采购单位对确定采购需求、落实政策功能、公开采购信息、组织履约验收、加强内控管理五个方面负主体责任，对委托采购代理机构的事项负共同责任。
依法应由采购单位承担的责任，不因相关事项委托而转移。
采购代理机构按照采购单位的委托依法办理采购事宜，对采购单位委托项目采购程序的合法合规性负主体责任，对采购单位委托的其他事项负共同责任。
（二）坚持管采分离。
坚持财政部门监督管理和采购代理机构（包括集中采购机构）独立操作执行的体制。
财政部门依法履行对政府采购活动的监督管理职责，不得参与政府采购项目的采购活动，不得违法设置审核审批事项，不得以备案等名义变相对采购公告发布、采购文件编制、评审专家抽取等属于采购单位、采购代理机构法定职责的事项实行审核审批。
执行政策 健全机制 科学管理 不断开拓政府采购执行工作的新局面
织 有 疑 问 的 供 应 商 与 评委 进 行 技 术 交 流 等 ， 发挥 了供 应 商 的 技 既
术专长 ，又为其提供 了学 习机会。此外 ，对于 合同签订和执行各 工作环节的网上提醒和通知公告 ，依法维护 了各方权益。 三是逐步提供先进的手段服务于评审专家和监督委 员。电子
制了一些预算单位在采购委托环节的寻租 行为和代理机构在采购 操作上的不规范倾 向。
（ 加大突出问题 的监管整治力度。 六）
一
是针对协议供货制度执行过程中出现的不按时签订采购合
同和送审备案、 不及时办理验收结算手续 、 自变更采购项 目（ 擅 包
括品牌、型号 、参数 ）等影响采购效率 、损害供应商合法权益的
采购脱 累汁达 ｌ０ ｔ ８ 多亿厄。 巾心的 ｜标是通过不断追 求服务的深化和管理的高效， 步建 和完善依法采购 、 １ 逐 科学 采０ 、规范 采ｌ 、和谐采购、 簟业化采购的运行机制。 ｌ ｆ ： 『 Ｊ ｛ ｛ ： Ｊ
建全机制 科 学管 理 攻府采购执行工作的新局面
口 天津市政府采购中心
讲 座、 征求意见座谈会以及党团支部主题活动等多种形式 ， 做好 对采购人、评审专家的政策宣传。
３８ 中 国 政 府 采 购
天 丁 津订政孵采购巾心成矗于 １ ９ ｜ 月， ９ ４ ９ｑ 隶璃于天津市财政硒， 收臼支事业 位。＿ 为 卜 年来， 征天津 市局党组的 确领导 卜 往巾 ， 纪检、 察、 审计等部『的支持和帮助 Ｆ 中心始终坚持服务、 开、 】 ， 公Ｉ 公平、 公 的原Ⅲ，务 ｌ 进瞰， ｊ 开拍创新，不断扩大采购范嘲和采购规模，采购内容包括货物、 服务、』程、药品等， 二
卫健系统采购管理工作计划
为贯彻落实国家卫生健康委员会关于规范和加强政府采购管理的有关要求，提高卫健系统采购管理工作的规范化、科学化、精细化水平，确保采购工作公开、公平、公正，特制定本工作计划。
二、工作目标1. 完善采购管理制度体系，建立健全采购管理制度，规范采购行为。
2. 提高采购工作效率，降低采购成本，提高采购质量。
3. 加强采购过程监管，确保采购活动合规、透明、廉洁。
4. 提升采购人员素质，提高采购管理水平。
三、工作措施1. 完善采购管理制度体系（1）制定《卫健系统采购管理办法》，明确采购范围、程序、方式、监督等。
（2）修订《采购需求管理办法》，规范采购需求调查、确定、编报等工作。
（3）完善《采购实施计划与风险控制办法》，加强采购实施过程中的风险防控。
2. 提高采购工作效率（1）优化采购流程，缩短采购周期。
（2）推广电子采购，提高采购透明度。
（3）加强采购信息共享，提高采购资源配置效率。
3. 加强采购过程监管（1）建立健全采购监督机制，明确监督职责和权限。
（2）加强对采购活动的监督检查，发现问题及时整改。
（3）加强采购合同管理，确保合同履行。
4. 提升采购人员素质（1）加强采购人员培训，提高采购业务水平。
（2）建立健全采购人员考核评价体系，激发人员工作积极性。
（3）加强采购队伍建设，提高整体素质。
四、实施步骤1. 第一阶段（2023年1月-2月）：制定完善采购管理制度体系。
2. 第二阶段（2023年3月-5月）：开展采购人员培训，提高采购管理水平。
3. 第三阶段（2023年6月-8月）：优化采购流程，提高采购工作效率。
4. 第四阶段（2023年9月-11月）：加强采购过程监管，确保采购活动合规。
5. 第五阶段（2023年12月）：总结经验，持续改进采购管理工作。
五、保障措施1. 加强组织领导，成立采购管理工作领导小组，统筹协调推进工作。
2. 加大经费投入，保障采购管理工作顺利开展。
3. 强化监督检查，确保工作计划落实到位。
政府采购管理改革情况汇报
政府采购管理改革情况汇报政府采购管理改革是我国深化改革的重要领域之一，也是推动政府提高效能、促进市场繁荣发展的重要手段之一。
本文就政府采购管理改革的情况进行汇报。
首先，我国政府采购管理改革的目标是推动政府采购制度与市场经济发展相适应，推动政府采购制度透明、公开、公正、公平，提高政府采购效益。
近年来，我国政府采购管理改革取得了一系列重大成果。
一是建立了全面覆盖的政府采购监督体系。
政府采购监督体系主要包括内部监督、外部监督、社会监督三个层面。
内部监督建立了政府采购各环节的风险防控措施，形成了相对完善的内部审计和内部控制制度；外部监督建立了政府采购投诉处理机制和对政府采购行为进行评价和监督的机构，实现了对政府采购活动的有效监督和控制；社会监督通过加强公众参与和媒体监督，使政府采购更加公开公正。
二是推进了政府采购电子化改革。
政府采购电子化改革是利用信息技术手段对政府采购进行全程电子化处理，提高政府采购的透明度、效率和规范性。
政府采购电子化改革包括政府采购网上交易平台的建设和使用，以及政府采购信息公示、企业资质核查、招标投标等环节的电子化处理。
目前，我国政府采购电子化改革已经取得了一定的成果，政府采购网上交易平台的使用率不断提高，政府采购信息公示和企业资质核查等环节的电子化处理已成为常态。
三是持续深化政府采购法规制度改革。
政府采购法规制度改革是推进政府采购制度建设的重要措施，通过制定和完善相关法律法规，规范和约束政府采购行为，提高政府采购效能。
我国政府采购法规制度改革主要包括编制政府采购法律法规的体系建设、政府采购政策的完善和调整、政府采购标准和规范的制定等方面。
近年来，我国不断完善政府采购法律法规体系，不断提高政府采购制度的科学化、规范化。
以上是我国政府采购管理改革的一些情况。
需要指出的是，虽然我国政府采购管理改革取得了一定的成果，但仍然存在一些问题，如信息不对称、招标过程不透明等。
下一步，我们将进一步深化政府采购管理改革，加强监督机制建设，提高政府采购的透明度和公正性。
鹰潭市人民政府办公室关于进一步规范政府采购管理提高采购工作效率的通知
鹰潭市人民政府办公室关于进一步规范政府采购管理提高采购工作效率的通知文章属性•【制定机关】鹰潭市人民政府•【公布日期】2012.12.24•【字号】鹰府办字[2012]237号•【施行日期】2012.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文鹰潭市人民政府办公室关于进一步规范政府采购管理提高采购工作效率的通知（鹰府办字〔2012〕237号）各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：近年来，随着政府采购制度改革的深入和发展，我市政府采购规模和范围不断扩大，政府采购在节约财政资金、推动经济社会发展等方面发挥了积极作用，但同时也存在管理不够规范、工作效率较低等方面的问题。
为进一步创新管理、改进服务、完善制度，切实提高我市政府采购工作的效率和水平，现就有关事项通知如下：一、进一步明确职责，严格实行“管采彻底分离”要进一步明确职责，建立健全政府采购监督管理部门、采购单位和社会中介机构相互配合、制约的监督管理机制，提高政府采购的透明度及政府采购的质量和效率。
（一）财政部门依法履行政府采购监管职能。
2011年以来，我市已取消财政部门的政府集中采购职能，采取由采购单位委托有资质的社会中介机构代理的方式进行政府采购，财政部门行使政府采购监督管理职责。
为此，财政部门要切实履行职能，依法制定政府采购管理制度，科学拟定政府采购目录及标准，严格审查采购计划，规范审批采购方式，完善评审专家库的建设与管理，强化采购代理机构的业绩考评，依法查处各类违法违规行为。
（二）采购单位根据财政部门审批的采购方式进行采购。
采购单位（包括各级国家机关、事业单位、团体组织）使用财政性资金采购政府采购目录以内的货物、工程和服务的行为，均属于政府采购范畴，必须按照《采购法》规定的采购方式和采购程序进行。
采购单位实施政府采购时，单项采购金额达5000元以上、批量采购金额达1万元以上的，必须向同级财政部门申报采购项目，经同级财政部门审批后，依法按程序委托采购代理机构或自行组织采购。
政府采购采购需求管理制度
政府采购采购需求管理制度一、政府采购需求管理制度的概念政府采购需求管理制度是指政府采购活动中，对于需求的提出、明确、确认、调整和终止等各个环节的规范和程序。
在政府采购活动中，需求的合理性和准确性直接关系到政府采购活动的效果和财政支出的节约程度。
因此，需求管理制度的建立和健全对于规范政府采购活动、提高政府采购活动效率、防范腐败行为具有重要的意义。
二、政府采购需求管理制度的重要性1.保障政府采购活动的合规性。
政府采购需求管理制度规范了政府采购活动中需求的产生、确认、调整和终止等各个环节，明确了相应的程序和标准，确保了政府采购活动的合规性和规范性。
2.提高政府采购活动的效率。
需求的准确、清晰、全面和具体对于政府采购活动的顺利进行具有至关重要的作用。
通过需求管理制度的规范和完善，可以提高政府采购活动的效率和质量，为政府提供更好的服务。
3.节约财政支出。
政府采购活动要求政府以最优的方式获取商品和服务，而需求的合理性和准确性直接关系到财政支出的节约程度。
通过需求管理制度的规范和完善，可以避免需求的冗余和重复，节约政府的财政支出。
三、政府采购需求管理制度的内容1.需求的提出。
政府采购需求的提出应当符合政府采购规定的法定程序和标准，确保需求的真实性和合理性。
2.需求的明确和确认。
政府采购需求的明确和确认要求需求单位提出具体的需求要求和规格，对需求的合理性和准确性进行评估和确认。
3.需求的调整。
在政府采购活动中，可能会因为客观原因或者需求单位自身的调整而需要对需求进行相应的调整，需求管理制度应当规定了相应的调整程序和标准。
4.需求的终止。
在政府采购活动中，可能会因为多种原因需要对需求进行终止，需求管理制度应当规定了相应的终止程序和标准。
四、政府采购需求管理制度的体系政府采购需求管理制度应当建立在政府采购管理体系中，与其他政府采购管理制度有机地衔接和互为补充。
具体而言，需求管理制度应当涉及政府采购项目立项、需求确认、需求调整和终止、需求效果评估等各个方面。
政府采购专项整治自查报告
政府采购专项整治自查报告自查报告为推进政府采购制度进一步规范化、专业化、透明化，同时加强政府采购的监督和管理，市政府采购中心在2019年启动了政府采购专项整治自查工作。
本次自查工作从2019年5月启动，历时约3个月，参与自查的单位共计14家，覆盖面较为全面。
本报告旨在总结自查中的发现问题，提出整改意见，加强政府采购制度建设，进一步提升政府采购质量。
一、自查工作概述本次专项自查工作主要针对采购评审程序、文件制度、诚信管理、监督管理等方面进行检查，具体内容包括以下方面：1. 采购评审程序：包括采购前置条件、采购方案、招标文件编制、开标及评标。
2. 文件制度：包括采购文件的规定、定价、技术文件规定等。
3. 诚信管理：包括招标公告、开标指南、文件修改、投诉处理等方面。
4. 监督管理：包括监督、检查、评估、考核等制度规定。
二、自查发现问题在自查工作中，我们发现了一些问题：1. 采购文件编制不规范。
有些单位在编制采购文件时，没有按照招标文件模板编制，规定不完善，案例不充分，评标标准不明晰等问题。
2. 采购前置条件不落实。
有些单位在采购前置条件方面还存在问题。
部分采购项目没有按要求提供前置条件材料，如资格预审等。
3. 开标过程管理不完善。
有些单位的开标现场设施较为简陋，开标程序不规范，开标结果公告及时性差等问题。
4. 诚信管理不完善。
部分单位的招标公告、开标指南、文件修改等存在不足之处，投诉处理等方面有较大的改进空间。
5. 监督管理不到位。
有的单位在制度政策方面制定不完善，未按规定执行，导致整体监督管理失去了作用。
三、整改意见为进一步改进政府采购工作中存在的问题，提升政府采购质量，我们根据自查发现问题制定了以下的整改意见：1. 加强制度建设，完善采购评审程序，规范文件编制规程，完善采购前置条件。
2. 严格落实开标管理程序，设定开标时间及场地，落实安全管理措施，及时公布开标结果。
3. 加强诚信管理，完善招标公告、开标指南等，增强招标文件的向公众的信息披露力度，积极处理投诉事件，完善采购诚信档案，建立失信联合惩戒制度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
４ ６
中 国 政 府 采 购
（ 不断完善制度办法 ， 一） 采购程 序更
●
规 模持续 、 快速扩大 。 别是 ２ ０ 年 ， 特 ０３ 潍 坊 市委 、市 政府做 出了 “ 加快城 市建设 、 提 升城市形 象” 的重大战 略决策 ， 出了 提
奖励处罚等 。 为使评审专家的抽取与通知 过 程更具科学性 、 保密性和 公正性 ， 开发
要 从 采 购 代 理 机 构 综 合 实 力 、 作 人 员业 工
各县 市区所 有的城 市建 设项 目全部 纳入 了政府采 购范 围， 同时 ， 还对 中心城 区社 区卫生服务 站 、 医疗设 备及药 品、 中央国 家 机关 出差和 会议 定点 、国库集 中支 付
代 理 、 地 海 洋 资 源 调 查 、 市 道 路 卫生 土 城 保 洁 等 项 目实 行 了 公 开 招 标 ，政 府 采 购
几年来， 潍坊市政府采购工作，在潍坊市委、 市政府的领导下，在＿ Ｉ 二 级业务部门的指导下， 认真贯彻执 行《 政府采购法》 ，在改革中探索，在探索中推进，各项规章制度不断健全完善，采购范围和规模逐步扩大， 采购质量显著提高，积累了 宝贵经验。通过推行政府采购 ， 加强了财政管理，节约了财政资金， 促进了廉政 建设 ，取得 了良好的经济 和社会效益。
业评选 办法 等 多种规章 制度和 管理 办 法 ， 采购操作规程 、审批 方式 、公示和 从
务素质和工作水平 、政府采购代理业绩 、
信用状况、 代理业务实施方案等几个方面
投诉等方面 都做 了明确规 定 ， 形成 了一 套
较为完善的政府采 购规章 制度体系 ， 使整
个政 府 采 购 工作 在 政 府 采 购 法 》的 框 架 内 ， 法 有 序 进 行 。为 保 证 各 项 制 度 落 到 依 实处 ， 工作 中实 施 多方 位 、 过 程 监 督 ， 在 全 从 项 目立 项 、资 金 筹 集 、文 件 制 定 、合 同
购 功 能 支 持 企 业 发 展 的 意 见 潍 坊 市 纪 。
委、 监察部门把实行政府采购制度作为从
源头上治理腐败的一项 重要措 施， 列入议 事 日程 ， 制定 了 关于对政府采购工作实 施监察的暂行规定 。市检察机关把全 国 专项资金安排项 目以及预算 内外资金用于 基本建设项 目等都纳入政府 采购范 围， 先 由业务科室落实项 目计 划和 资金 ， 再进入 采购程序。同时 ， 正确处理好与建设 、规
二 、完善制度 ，扩大规模 ， 提 高政府采购质量
从建立健全规 章制度人手， 努力扩大 政府 采购范 围和规模 ，强化监 督制 约机
制 ， 行 政 府 采 购 制 度 ， 力 提 升 政 府 采 推 努
购工作７平。 ｋ
原则 、 讲协调 配合 。尽量满足有关部 门的 需要 ， 把思想统 － Ｎ了共同做好政府采购 工作上来。 还从制度上明确采 购环节各方
明 确 规 定 。该 《 法 》实 施 以 来 ，市 级 和 办
实现 了人机 对话 ， 由电脑 自动告 知专 家参 加 评标 活动 ， 杜绝人为 因素干扰 ， 到国 达
内先 进 水 平 。
４ 采购代理机构择优选用动态管理 。 ．
几年来 的不懈努 力， 建立起 了一套较为完 善 的政府采购规章制度 ， 做到 了政府采购 有规可依 、有章可循 。先后制定 了 政府 采购项 目操作规程》 政府采购供应商投 、 诉处理办法） Ⅸ 府采购代理机构管理办 ） 政 、
进行综合考评 ， 根据考评情况确定 。 同时 ，
“ 三年大 变样 ”的奋 斗 目标 。政府采 购工
作 紧跟 市里的 这一战 略部 署 ，把城 建 工 程 项 目纳 入 了政 府采 购范 围 ，并及 时研 究 制定具 体工 作措施 ，以 市政府 文件 印 发 了 潍 坊市城 建项 目政府 采购管 理办 法 ，从项 目的立项 、采 购方式 、招标文 件编制 、 开标 评标程 序、 相关责任 等作 了
了 “ 家 评 委 自动 抽 取 及语 音 通 知 系 统 ” 专 ，
加规范。
为确保政府采购工作规范开展 ， 坊 潍 市在政 府采 购机 构成 立之 初 ， 就按照 “ 工 作规 范、 制度先行” 的思路 ， 本着前瞻性、 规 范性 和可操 作性 的原 则 ，积极构 建科
学 、规 范 的 政 府 采 购 规 章 制 度 体 系 。 过 通
健全制度 规范程序
不 断提 升政 府 采 购 工作 水平
口 宋来忠 领导重视 ，部 门配合 ，推 动政 府采购健康快速发展
一
、
潍坊市委 、 市政府对政府采购工作一
直 高 度 重 视 ， 多 次 召开 专 题 会 议 进 行 研
究， 听取有关情况汇报 。 ０ ３ ２ ０ 年市政府印 发了 潍 坊市城建项 目政府采购管理暂行 办法 ，２ ０ 年批转 了 （ ０８ （ 关于发挥政府采
划 等 部 门 关 系 ， 动 联 系 ， 好 解 释 和 交 主 做 流 工 作 ，既 依 法 依规 办事 ，又 讲 大 局 、讲
的职 责 ， 有效地促进 了政府采购工作顺利
展开。
检察部 门行贿犯罪档案查询 系统应用到政
府采购系统 ， 对有效地预防行为犯罪 ， 起 到 了很好的预防作用。 市财政局 党组十分 重视政府采购工作 ， 提出 了高起点 、 高标 准和高效益的工作 目标 。把政府采购 、 部 门预算 、 国库 集中支付一起作 为支 出改革 的重要 内容 ，一起布置 ， 一起考 核。财政
法 》和 （ 府 采 购 项 目优 秀 施 工 、监 理 企 （ 政
为 了加 强对采 购代理 机构 的监 督管理 ， 规
范 政 府 采 购 行 为 ， 坊 市 对 从 事 政 府 采 购 潍 代 理 机 构 的 选 用 、管 理 、 争择优的原则 ， 取公开招标的方式 ， 采 主