人大常委会第七次会议审议多部报告

审计查出问题整改情况报告显示
P2P 网贷机构已暂停校园贷
本报记者
12 月 24 日 ， 十三届全国人大常委 会第七次会议听取了审计署审计长胡 泽 君 受 国 务 院 委 托 作 的 关 于 2017 年 度 中央预算执行和其他财政收支审计查 出问题整改情况的报告。 报告显示， 针对中央决算草案和 预算管理审计查出问题， 财政部、 国家 发 展 改 革 委 和 有 关 地 方 已 整 改 7.66 亿 元， 完善预算管理、 税收征管、 行政审 批等方面制度 8 项。针对中央政府投 资基金管理不规范问题， 财政部会同 有关部门研究加强基金设立的统筹协 调， 规范设立程序， 推动整合同类或同 一领域基金， 尽快制定统一的管理办 法。对中国政企合作投资基金未充分 发挥政策引导作用问题， 财政部发文 督促基金管理机构充实项目储备， 加 快项目审批和资金拨付， 提高运营水
11 月全国查处违反中央八项规定精神问题 7249 起
10295人受到处理
本 报 北 京 12 月 24 日 电 （记 者 姜 洁） 中 央 纪 委 国 家 监 委 网 站 12 月 24 日 发布消息， 11 月全国共查处违反中央八 项 规 定 精 神 问 题 7249 起 ， 10295 人 受 到 处理， 7221 人受到党纪政务处分。 为掌握全国贯彻落实中央八项规 定精神情况， 中央纪委在各省区市和 新疆生产建设兵团、 各中央和国家机 关、 各中央企业和中央金融企业等建 立了落实中央八项规定精神情况月报 制度。 在今年 11 月查处的 7249 起问题中，
人民日报社与中国摄影家协会开启战略合作
要闻 4
2018 年 12 月 25 日 星期二
人大常委会第七次会议审议多部报告
今年前三季度 GDP 增长 6.7%
本报记者
12 月 24 日 ， 十三届全国人大常委 会第七次会议听取了国家发展改革委 主任何立峰受国务院委托作的 “十三 五” 规划纲要实施中期评估报告。 何立峰说， 总体上看， 《纲 要》 各项 目标任务进展顺利。经济发展总体平 稳 ，前 两 年 GDP 分 别 增 长 6.7% 和 6.9% ， 今 年 前 三 季 度 增 长 6.7% ； 2017 年 全 员 劳 动 生 产 率 超 过 10 万 元 / 人 ， 常住 和 户 籍 人 口 城 镇 化 率 分 别 达 到 58.52% 和 42.35% 。 创 新 驱 动 发 展 成 效 明 显 ， 2017 年 科 技 进 步 贡 献 率 达 到 57.5% ， 今 年上半年每万人口发明专利拥有量达 到 10.6 件 ， 互联网普及率提前达到规 划目标。民生福祉不断增进， 前两年 居 民 人 均 可 支 配 收 入 分 别 增 长 6.3% 和 7.3% ， 城 镇 新 增 就 业 超 过 2600 万 人 ， 农 村 贫 困 人 口 脱 贫 超 过 2500 万 人 ， 城镇 棚 户 区 住 房 改 造 超 过 1200 万 套 。 资 源 环境可持续发展能力增强， 前两年万 元 GDP 用 水 量 累 计 下 降 13.2% ， 单位 GDP 能 源 消 耗 和 二 氧 化 碳 排 放 分 别 累 计 下 降 8.5% 和 11.4% ，细 颗 粒 物 （PM2.5） 未达标地级及以上城市浓度 累 计 下 降 15.8% ， 森林蓄积量提前完成 规划目标。 报告指出， 补65.45 亿 元 ， 占到位资 本 金 的 23% 。 胡泽君说， 审 计 的 57 个 中 央 部 门 本 级 及 365 家 所 属 单 位 已 整 改 47.26 亿 元， 完 善 规 章 制 度 36 项 。 因 公 出 国 （境） 方面， 1 个部门和 6 家所属单位归 还 了 由 其 他 单 位 承 担 的 费 用 96.5 万 元 ， 相关部门将加强预算管理， 增强出国 （境） 团组的计划性。公务用车方面， 相 关单位正在推进公车改革， 6 个部门和 10 家所属单位已清退、 处置违规配备或 使用的公务用车 54 辆， 3 个部门和 10 家 所属单位完善了制度， 相关部门将进一 步加强公务用车购置及运行维护费预 算管理。会议和培训方面， 相关部门将 进一步加强计划管理， 严格执行有关规 定， 7 个部门和 4 家所属单位归还了由 其 他 单 位 承 担 的 费 用 235.64 万 元 。 对
“十三五” 规划纲要实施中期评估报告显示
徐
隽
建设取得新成效， 城镇登记失业率和调 查失业率分别稳定在 4% 和 5% 左右。 何立峰说， 全面完成纲要目标任务 面临诸多挑战， 主要是： 关键核心技术 受制于人问题凸显， 创新驱动发展困难 增多； 打好三大攻坚战任务艰巨， 全面 实现目标仍有不少难题； 经济结构性矛 盾依然突出， 实体经济发展面临多重困 难； 区域分化出现新情况， 城乡融合发 展面临诸多障碍； 社会民生短板明显， 人民群众获得感幸福感安全感有待增 强； 能源安全、 粮食安全等问题也需密 切关注。 报告提出， 要妥善应对外部风险挑 战， 保持经济持续健康发展。全面对标 高质量发展要求， 努力完成主要目标指 标。深入推进供给侧结构性改革， 切实 提高供给体系质量和效率。全力以赴 打好三大攻坚战， 确保跨越全面建成小 康社会重要关口。大力实施创新驱动 发展战略， 集中精锐攻克关键核心技 术。加快构建区域协调发展新机制， 增 强区域发展协同性。协同推进乡村振 兴和新型城镇化， 促进城乡融合发展。 高水平推进改革开放， 全面激发发展动 力和活力。着力补齐民生短板， 不断增 进民生福祉。
违规发放津贴补贴和兼职取酬等问题， 2 个 部 门 和 10 家 所 属 单 位 已 清 退 543.53 万 元 ， 7 个 部 门 和 19 家 所 属 单 位 通过约谈相关人员、 停止兼职行为等加 强了管理。 关于乡村振兴相关资金方面的问 题， 报告显示， 对土地确权资金结存量 大、 农村土地确权登记颁证率较低等问 题， 有关地方加快数据汇交进度、 及时 拨付资金， 3 个 省 已 拨 付 资 金 9.62 亿 元。对省级农业信贷担保机构部分业 务不符合标准问题， 相关机构积极拓展 政策性业务， 化解存量政策外业务， 加 大对农业新型经营主体的扶持。 胡泽君说， 在三大攻坚战相关审计 查出问题的整改中， 对一些地区违规举 债或提供担保问题， 3 个地区通过财政 资金偿还或项目市场化运作等纠正 14.32 亿 元 。 对 政 府 债 券 筹 集 资 金 闲 置 问题， 8 个 地 区 已 拨 付 15.95 亿 元 ， 其他 地区正加快项目建设。互联网金融风 险专项整治工作领导小组、 银保监会要 求限期整改无资质小贷公司校园贷问 题， 开 展 P2P 网 络 借 贷 机 构 合 规 检 查 ， P2P 网贷机构已暂停校园贷。
“醒眼” 与 “醒心”
马洲兵
古人在研究睡眠时， 认为 “能息 心， 自瞑目” ， 倡导 “先睡心， 后睡 眼” 。其实醒觉上也有个 “醒眼” 与 “醒心” 的问题。眼已睁开心还没醒， 这不是真正的醒。医学上提倡醒后 先养养神、 醒醒心， 尔后再睁眼下床， 否则会出现视力模糊， 还可能诱发心 血管疾病。 社会生活中， 也有类似眼虽醒而 心未醒的现象。比如， 有的人见虎一 毛而不见其斑、 见树摇而不见风、 见 衣衫而不见人； 有的观事睹物分不清 轻重与大小， 甚至辨不清黑白与美 丑； 还有的只能看近、 看浅、 看粗， 不 能看远、 看深、 看细。这些多是只用 眼看、 不用心看的缘故。 现代社会的五彩缤纷常让人眼 花缭乱， 错误的东西也往往披上时 髦的外衣、 打着进步的幌子， 许多是 非问题并不像 “泾水清清渭水浑” 。 看问题光凭眼不靠心， 很可能 “成 像” 与 “真相” 出现偏差， 作出错误判 断。常有贪官狱中悔恨在位时 “瞎 了眼睛” ， 实际上根本的还在于 “迷 了心窍” 。 孙思邈在其经典著作 《千 金 方》 中 提出 “息心” ， 讲究 “半醉酒， 独自宿， 软 枕头， 暖盖足。 ” 还有人认为， 要 “勿想 杂念” 。前者讲的侧重外在环境， 后者 说的是内心世界。其实， “醒心” 又何 尝不取决于生态之 “清” 、 心灵之 “净” 呢？如今党风政风民风不断向好， “醒 心” 的外在环境有了很大改善， 关键是 作为个体需要打扫好心灵卫生， 清除 掉那些让人执迷不醒的私欲杂念。有 了对人民的赤诚心、 对事业的进取心、 对利益的平常心、 对法纪的敬畏心， 反 过来作用于环境， 也就形成了醒心的 良性互动。 点眼水有助于眼醒， “ 喝墨水” 有助 于心醒。拥有智慧的心， 才有明亮的 眼。比如， 要学点政治， “ 政治乃众人之 事” ， 一个关心政治、 了解政治的人， 才 可能是一个心怀全局、 登高望远的人。 比如要懂点哲学， 哲学是 “聪明之学” ， 如果对辩证唯物主义一窍不通， 那难免 会看错人、 做错事、 走错道。比如要知 点历史， 历史是前人的 “百科全书” ， 知 往才懂得观来。有 字 无 字 之 书 读 得 越 多， 心灵越是清醒亮堂。 醒心， 有时离不开旁人 “叫醒” 。 人难免有犯困打盹或闹铃不响的时 候， 领导、 同事、 家人等 “推一推” “喊 一喊” ， 帮助提个醒， 可以避免 “睡过 头” 。确实也有人不识好歹， 你热心 叫他醒， 他反而冲你发火。越是这种 情况， 越表明需要人叫醒。这些年， 要求党员干部习惯在监督下工作生 活， 让咬耳扯袖、 红脸出汗成为常态， 确实是严管中透着厚爱。同志之间 都应有这样的 “叫醒意识” ， 多提醒， 多敲打， 看似与人 “过不去” ， 实则让 他 “过得硬” 。 《大 学》 里讲， “心不在焉， 视而不 见” 。养一番 “醒心” 的功夫， 方能耳聪 目明， 察细微、 看本质、 观大势。
会突出短板取得积极进展， 2017 年 底 贫 困 发 生 率 降 至 3.1% 。 创 新 型 国 家 建 设步伐加快， C919 国 产 大 型 客 机 连 续 成功试飞， 具有完全自主知识产权的 动车组 “复兴号” 实现商业运营， 军民 融合重大示范项目扎实推进。国家创 新体系建设有序推进， 北京、 上海具有 全球影响力的科技创新中心加快建 设， 2018 年 我 国 在 全 球 创 新 指 数 排 名 中位列第十七位。改革开放实现新突 破， 2018 年 我 国 在 世 界 银 行 公 布 的 营 商环境排名上升至第四十六位。对外 开放新体制逐步健全， 新设 8 个自由贸 易试验区。人民币正式纳入国际货币 基金组织特别提款权货币篮子。成功 举办首届中国国际进口博览会。 “一带 一路” 建设取得重大进展， 2017 年 对 沿 线 国 家 进 出 口 增 速 达 到 17.8% 。 亚 洲 基础设施投资银行正式运营。成功举 办首届 “一带一路” 国际合作高峰论 坛。网络强国建设成效显著， “宽带中 国” 战略深入实施， 4G 用 户 超 过 11 亿 人， 5G 技 术 试 验 加 快 推 进 。 报告显示， 我国城乡区域发展协调 性总体增强， 粮食产量保持在 6 亿吨以 上， 3000 多 万 非 户 籍 人 口 进 城 落 户 ， 城 市群建设稳步推开。民生改善和社会