唐山主导产业选择分析

唐⼭主导产业选择分析
唐⼭主导产业选择分析
经济
城市产业是⼀个城市发展的⽅式与⽀柱，产业类型决定了城市类型，同时主导产业带动其他产业发展，形成产业链进⽽逐步形成产业集群，促进整个地区协同发展。

因此产业发展处于何种时期，在这个时期产业应进⾏如何调整，关系到⼀个城市乃⾄⼀个地区未来的发展。

制定符合实际的发展战略⾄关重要。

区域界定：唐⼭素有中国“钢铁⼤市”和“世界钢都”之称。

全市钢铁产量约占河北省总产量的⼀半左右、占全国的七分之⼀、占世界的5%以上。

钢铁⼯业是唐⼭最重要的主导产业，钢铁产业的兴衰直接影响唐⼭市经济的发展，近年来唐⼭经济快速增长，得益于钢铁产业发展。

唐⼭钢铁产业历经三个阶段：
1.唐钢孤⽴发展时期（20世纪80年代中期以前）
⾃1982年以后，唐⼭市在总产值、利税、就业⼈数等多项指标上⿊⾊冶⾦⼯业⼀直居于各⾏业之⾸。

2.地⽅⼯业快速发展时期（20世纪90年代初）
80年代末到90年代初，国家⽀持农村⼯业发展，并⿎励国有⼤型企业扶持地⽅⼯业，唐钢技术员⼯帮助地⽅企业，周边地区通过各种关系从唐钢找到废料、钢胚，相继建起⼀批轧钢⼚、炼钢⼚。

3.钢铁⼯业整体⽔平提⾼时期（20世纪90年代中后期以来）
唐钢⾃七五以来，⼀直进⾏技术改造综合⽣产能⼒⼤⼤提升，05年钢产量居全国钢铁企业第⼆，通过市场竞争机制的优胜略汰，地⽅企业实⼒增强。

产业概念：主导产业也叫主导增长产业，它是指那些能够迅速和有效地吸收创新成果，对其他产业的发展有着⼴泛的影响，能满⾜不断增长的市场需求并由此⽽获得较⾼的和持续的发展速度的产业。

主导产业有以下特征：
1.导⼊了创新并创造了新的市场需求
2.具有持续的⾼增长率
3.具有突出的扩散效应
唐⼭⾼校云集，⾼等教育在同类型、同级别城市中已经处于领先。

尤其是河北理⼯⼤学领先全国的冶⾦专业，为唐⼭钢铁提供了专业技术⼈才⽀持，使得钢铁业向专精尖化迈进。

唐⼭钢铁⼯业历经70余年的发展，已基本形成了集采矿、选矿、烧结、焦化、耐材、炼铁、炼钢、轧钢、冶⾦机械、⾦属制品、钢铁物流等主辅⾏业门类齐全、上下游产业链接、⽐较
完备的⼯业体系，是⽀撑全市经济的“半壁江⼭”。

唐⼭业已形成了“河北唐⼭钢铁，京唐钢铁，国丰钢铁，津西钢铁”四家钢铁企业集群领衔的钢铁产业格局，充分发挥“四⼤家族”的联合⼒量，⽽使得唐⼭整个钢铁产业的竞争⼒提升。

从市场条件来判定，钢铁产业有⼴阔的市场前景和市场竞争⼒；从技术创新与进步的⾓度来判定，专业⼈才⽀持使得钢铁产业技术⽔平⾼、科技进步速度快；从产业增长率看，技术进步对产值、利润贡献⼤，使钢铁产业形成持续⾼速增长的增长率；从产业之间的带动作⽤来判定，钢铁产业带动了上下游产业的发展，因此钢铁产业可以归为主导产业。

产业特征：⽤产品发展分类法对唐⼭钢铁产业进⾏分类，由数据可知，从唐⼭的钢铁总产量来看，2013年⾄2015年期间，炼铁、炼钢总产能正在逐年下降，炼铁平均每年下降300万吨⾄500万吨产能，炼钢平均每年下降500万吨产能，截⾄2016年，产能下降⾄1.3亿吨左右，较2013年的1.4亿吨⾄1.5亿吨下降了⼤约10%。

2013年⾄2015年期间，全市累计关停⾼炉23座，关停转炉57座，产业规模不断减⼩。

与国际发达国家相⽐，我国钢铁⾏业特殊钢材产品⽐例较低。

⽬前在发达国家钢铁⼯业总量中，特钢产品占⽐约为15%-25%，⽽我国仅为8%-10%。

另⼀项代表⾼附加值、⾼技术的板管材⽐例也只有48%左右，低于世界平均⽔平，意味着我国钢铁产品以低附加值的为主。

以上信息可以看出，唐⼭钢铁产业由于技术逐渐⽼化，需求逐渐萎缩，平均成本不断上升引起规模收益逐渐下降，产业规模逐渐缩⼩，因此属于衰退产业。

依托优越的地理位臵和资源优势，唐⼭担负起河北经济发展的重任，⽽得到河北省的经济政策优惠；同时作为北⽅乃⾄整个中国的⼯业重镇，唐⼭同样得到国家级的政策倾斜，曹妃甸的⾃⾝定位及建设，为钢铁制品及相关原材料的内运外销，内销外运，提供保证；⾸钢的迁址曹妃甸为提升整个唐⼭的钢铁制造业⽔平增添筹码。

在钢铁⾏业⽅⾯，国家发改委于2005年发布钢铁产业发展政策，从政策上可以看出，今后钢铁⾏业的发展中⼼将是以改造与重组为主,扶植并培育⼀些⼤型钢铁企业
在新常态下，⾯对复杂的经济形势和严峻挑战，过去⼀直依靠钢铁产业“唱主⾓”的唐⼭市，由于结构性⽭盾突出，钢铁产能过剩、结构单⼀、品种低端、技术落后、⼈才匮乏、知识要素与产能要素严重失衡、资源供给能⼒弱化、企业⾃主创新能⼒不强、节能环保压⼒⼤等⼀系列问题⽇益凸显。

经济⼯作纲要中对钢铁⼯业的指导原则是：实施严格的准⼊政策，⿎励兼并重组和结构调整，化解过剩产能和淘汰落后产能，节能减排实⾏⽆间隙监控，坚决把钢铁⼯业⽆序发展的势头抑制下去。

由此可见
钢铁产业⾯临产业创新优化的必然趋势。

产业发展：产业结构的演进应该是⼀个从低到⾼递进的过程，这在世界各国产业经济史中都已经表明了，其中⼯业化阶段的发展规律如下：在⼯业化初期，社会经济对第⼆产业的依赖程度迅速上升，对第三产业的依赖程度缓慢上升；在⼯业化中期，社会经济对第⼆产业的依赖程度缓慢下降，对第三产业的依赖程度迅速上升，社会经济对第⼆产业和第三产业的
依赖程度相近；⼯业化后期，社
会经济对第三产业的依赖程度
最⾼。

⽬前第三产业占国民⽣产
总值的⽐重世界平均⽔平为50%
左右，发达国家是60%-70%，发
展中国家也在40%以上。

唐⼭地
区的⽣产总值逐年攀升，在2010
年实现地区⽣产总值4300亿元，同⽐增长13%，GDP位于全国第⼗五，河北省第⼀，由此看出唐⼭市经济基础雄厚，有相当客观的发展前景。

产业集群化是产业呈现区域集聚发展的态势，是指在⼀个适当⼤的区域范围内，⽣产某种产品的若⼲个同类企业，为这些企业配套的上下游企业以及相关的服务业，⾼度的集聚在⼀起，形成产业集群。

唐⼭钢铁集团有限责任公司经过⾃我积累、滚动发展，综合⽣产能⼒由200万吨／年增加到600万吨／年，同时还出现了⼀批不同所有制的中⼩钢铁企业，国丰钢⼚、银丰钢⼚、津西铁⼚、遵化建龙钢铁总⼚等企业的⽣产能⼒都已超过100万吨／年。

⽬前，唐⼭共有钢铁联合企业57家，总计年⽣产能⼒约在3 500万吨，唐钢等⼀批重点企业已占据同⾏业的先进地位。

从总量规模来看，唐⼭地区已经形成了⼀个钢铁产业群产业融合化：产品融合可分为三类，⼀是⾼新技术的渗透，融合及⾼新技术及其相关产业向其他产业渗透融合，并形成新的产业，⼆是产业间的延伸融合，即通过产业间的功能互补和延伸实现产业融合，这内容和通过赋予原有产业新的附加功能和更强的竞争⼒，形成融合型的产业新体系。

三是产业内部的重组融合及发⽣在各个产业内部的重组整合。

⾃2009年，唐⼭作为资源型重⼯业城市的代表，被纳⼊国家⾸批两化融合试验区，唐⼭的两化融合探索，⼤致分了三个步骤去推动。

⾸先是推进信息技术在传统产业中的应⽤，随后是资源搭建和培育扶持平台，最后产业供应链的整合。

例如，通过信息化⼿段管理流程，能够使⼯业⽣产中的各个环节更加趋于合理。

通常⽽⾔，钢铁的送风设施必须有阀门，否则容易爆炸，但阀门处如果控制不好，热⽓容易遗失。

产业未进⾏融合前，锅炉需要烧到700多度，才能将炼钢炉的温度推送到450度，⽽如今，通过计算机合理控制阀门，找到送风的临界点，只
要烧到500度就可产⽣合理温度。

并且，在计算机的控制下，这个过程中产⽣的热与⽓，均可回收发电，形成能源的综合管理。

产业⽣态化：产业⽣态化是⼀种促进与⾃然的协调与和谐的产业发展模式，他要求以“减产化、再利⽤、再循环”为社会经济活动的⾏为准则，运⽤⽣态学规律把经济活动组织成⼀个“资源—产品—再⽣资源”的反馈式流程.随着经济的快速增长，京津冀地区的⽣态环境质量总体上仍在下降。

以城市为中⼼的环境污染呈加重趋势，地表⽔污染普遍。

特别是流经城市的河段有机污染严重；地下⽔受到点状或⾯状污染，⽔位持续下降，加剧了⽔资源的供需⽭盾；⽣态破坏加剧的趋势尚未得到有效控制。

渤海和京津冀地区的⽣态环境问题主要是由于经济发展模式不当所致。

由于京津冀属于⼈⼝密集地区，⽽且⼜地处北⽅，历史上延续下来的⽣态环境⾮常脆弱，因此该地区经济发展必须优先考虑环境承受⼒，将环境友好型产业作为发展重点。

对京津冀沿海经济带的发展，要实⾏环境优先战略，推进主导产业的⽣态化发展。

依据国家发改委批准的《河北省钢铁产业结构调整⽅案》河北省下达唐⼭市化解钢铁过剩产能任务是：到2017年底，压减炼铁产能2800万吨、炼钢产能4000万吨，化解任务占全国的⼆分之⼀、全省的三分之⼆。

唐⼭钢铁产业⾯临问题：
1.企业规模相对较⼩，产业集中度较低
唐⼭57家钢铁企业除去唐钢外，有56家的钢铁企业年⽣产能⼒不⾜3000万吨，⽽在这56家企业中，年⽣产能⼒超过百万吨的
企业只有8家，全市的企业平均⽣产能⼒只有60多万吨。

⽽年⽣产能⼒超过百万的钢铁企业，⼜⼤都各⾃为政，相互分离没有沟通⽽且⼜互相竞争，企业间不能同意规划进⾏钢铁产业布局配套，更不能打造唐⼭钢铁产业⽣态链条。

2.⼯艺装备参差不齐，总体技术装备⽔平有待提⾼
唐⼭地⽅钢铁企业虽然取缔了国家明令规定淘汰的⼯艺装备，但仍有⼀批179m3⾼炉，仍有⼀些单独炼铁、单独炼钢的⼩⽣产企业。

⼩⾼炉、⼩电炉、⼩转炉、横列式轧机等需淘汰的设备还在运转，造成能耗⾼、环保差、效率低的⽣产状态。

3.产品品种结构⼈不够合理，产品附加值不⾼
唐⼭的钢产量居全省第⼀，但唐⼭钢铁企业除唐钢外，其他企业⽣产的多为窄带钢、普通型钢和商品钢坯等附加值低的产品，⾼附加值产品很少。

此类产品科技含量低、市场竞争⼒弱，市场稍微有点变化，就会⾸先受到冲击。

4.部分企业环保设施不达标，治理程度低
环保设备达标企业为降低运⾏成本，不按要求使⽤环保设施的现象现在还没有完全杜绝，还有⼀些企业降低环保标准，如外排废⽔和外排废弃达标率以及⼚区降尘量等指标离先进⽔平都有很⼤差距。

治污技术⽔平低，⼆次资源回收利⽤率如钢铁渣利⽤率、⼯业⽔重复利⽤率等都很低。

意见及建议：
1.调整企业组织结构，提⾼产业集中度
未来的市场竞争不是单个企业之间的竞争，⽽是产业内⼤集团之间的竞争、产业集群之间的竞争以及产业链之间的竞争，即企业之间联合中的竞争。

为此，唐⼭市应⿎励企业向集团化⽅向发展，通过强强联合、兼并重组、互相持股等⽅式进⾏战略重组，减少钢铁⽣产企业数量，实现钢铁产业组织结构调整和优化。

2.政府管制通常可以对⾏业的竞争强度产⽣重⼤影响。

⼀⽅⾯通过管制可以提⾼进⼊⾏业的门槛，限制其他企业进⼊这⼀⾏业，降低⾏业竞争强度。

3.调整⼯艺技术装备结构，提⾼钢铁企业技术装备⽔平。

落后的⽣产设备和⼯艺是造成产品技术含量低，能耗⾼，产品附加值低的重要原因。

为此，唐⼭市应加⼤调整⼯艺技术装备结构的⼒度。

按照国家产业政策分段限期淘汰落后⼯艺装备;(2)对结构调整中被分段淘汰的⼯艺装备进⾏更新改造.（3）采⽤先进适⽤技术优化提升企业技术⼯艺装备。