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企业给政府的报告
篇一：如何该撰写企业给政府的项目申请报告
企业如何撰写给政府的项目申请报告一，项目申请报告
项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关
对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、
资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有
关部门对企业投资项目进行核准提供依据。

至于项目的市场前景、经济效益、
资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

二，项目申请报告基本要求
1, 报告专业
对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为，对于重大、复杂的项目，政
府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告;
2, 信息准确
咨询机构在项目的评估过程中，既有为政府咨询把关的作用，也有代政府核准、审查的作用;
3, 企业责任
《企业投资项目核准暂行办法》第十二条规定：项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。

接受委托
的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担
责任。

三，项目申请报告呈报对象
1, 人民政府
报人民政府的项目方案。

这里的政府特指的是XXX市政府或区政府等，不包含
任何其他如工信局、农业局等独立的政府行政部门。

报人民政府的项目方案，一般是新项目用于宏观性审议的，名称可能叫项目建
议书、可行性报告甚至商业计划书。

一般每个地区政府总有今年的重点工作方向，配合城市建设或工业、服务业建
设步伐，政府有重点的产业扶持方向，还有明确的招商引资计划。

政府领导要
知道你的项目，是不是符合本地的宏观产业指导政策，投资规模有多大，是不
是扶持产业，能给城市带来什么样的经济效益，创造什么样的就业规模和附属
利税，区里、市里根据投资额、产业能够给予多大的扶持政策等。

报政府项目方案的要点是，重点写出来投资这个项目，给本地带来多么大的综
合效益--即包括给城市形象、产业链优化、公共服务等方面可能带来的“政绩点”。

也许这么说不太妥当，但是实事求是的说，大多政府官员其实根本不懂项目工
程技术，他们只是从方案中找“政绩点”--能创造政绩、带来好面子、有助于
政府政绩体现的那些部分。

很多人是因为希望得到政府扶持、批地来找到政府的，而政府也确实有很大的
权限，给各职能部门打招呼、开绿灯。

所以，报政府项目报告的这个环节，其
实不是必须的，但如果你想你的项目能顺利拿到地，获得市里、区里支持的各
种政策，并且受到领导关注，最好还是先通过一些关系，找到政府高层，把报
告递给主管的领导更有利于您的项目推进。

2, 政府组成部门和下属机构
是报招商局和开发区管委会的项目方案。

对于招商局、开发区管委会来说，只
要不是限制产业、高能耗、高污染产业，大多招商局、开发区管委会是会非常
热情的帮助项目的运作者跑前跑后，提供各种项目便利的。

因为--有道是“无
利不起早”，顺利招来一个投资额大的项目，部门完成招商指标，领导有政绩，经办人有招商奖励，项目投资人开心。

这么好的事情，对大家都有利，各方利
益均沾，为什么不积极去做呢。

报招商局和开发区管委会的方案，是以宏观审议和技术性审议为主。

宏观审议，即审核产业政策、准入、综合效益等，技术性审议，则是审核建筑规模、工艺
流程、项目建设需求、投资概算、经济效益、配套产业等项目工程技术内容。

但总的来说，宏观审议和技术审议各半，但均不需要太深入，只需各方兼顾，
即可在这个层面过关了。

3, 项目建设办用地的申报
是报国土资源局批地用的项目方案。

相对来说，报给国土资源局的审批方案，
国土资源更多审核的是你的项目用地性质是否合法，与周边土地资源环境是否
契合，是否对地形地貌构成重大破坏，以及所使用土地是否有附属建筑物，牵
涉到居民拆迁与否等与土地科学使用紧密相关的问题。

报国土资源局的方案，
也属于土地使用方面的技术性审议。

四，研究撰写项目申请报告的思路和方向
按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项
目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。

项
目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，包括维护经济安全、合
理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄
断等内容。

编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，至于项目的市场前景、经
济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分
析和论证。

五，项目申请报告的评估制度
1, 评估工作的必要性
对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为，对于重大、复杂的项目，政
府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告。

2, 评估工作的作用
咨询机构在项目的评估过程中，既有为政府咨询把关的作用，也有代政府核准、审查的作用。

六，评估规定时限
《企业投资项目核准暂行办法》第十二条规定：项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。

接受委托
的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担
责任。

七，撰写报告需要资料
1, 项目申报单位概况
项目、现有生产能力等内容。

2, 项目建设用地计划
包括征地、拆迁、移民安臵等规划必要条件和规划方案。

3, 项目主体资源利用方案
4, 项目主体资源节约方案
项目主体对项目的选址及用地方案：厂区位臵、建筑平米、厂区平面布臵图、
购臵价格、当地土地价格。

5, 项目主体资源开发方案
项目总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单(含主要材料规格、来源及价格)。

技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求
的请说明(比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等)。

项目拟新增的人数规模，拟设臵的部门和工资水平，估计项目工资总额(含福利费)。

提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。

公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。

项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项
列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。

其他资料及信息根据可研研究工作需要随时沟通。

八，建设项目申请报告格式
1, 申报单位
2, 项目申报单位概况
项目、现有生产能力等内容。

3, 项目概况
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术
方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

4, 发展规划
发展规划分析:拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

5, 产业政策分析
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

6, 行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

7, 项目建设可综合利用资源
(1)资源开发方案
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

(2)资源利用方案
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

8, 资源节约措施
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。

对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

篇二：公司向省金融办汇报及申请政府支持工作
江西开门子肥业股份有限公司关于企业
上市相关情况的报告
尊敬的省金融办领导：
在这春暖花开的美好季节，省金融办领导莅临企业了解公司上市工作的基本情况，充分体现了省政府对全省拟上市企业的关注、关心、关怀，我公司上下倍感鼓舞。

以下简要介绍我公司的基本情况及希望得到政府部门支持的工作。

一、公司概况
江西开门子肥业股份有限公司于201X年12月18日成立，公司历史沿革为江西开门子肥业集团有限公司，成立于1990年7月2日，位于景德镇市历尧，注册资本8000万元，由江西开门子肥业集团有限公司（持有85%股份）和景德镇市国有资产经营管理有限公司（持有15%股份）共同发起成立的股份有限公司。

公司整合了开门子肥业集团全部复合肥相关资产，依托景德镇总部，下设子公司有湖南景湘肥业有限公司、河南景兰肥业有限公司和河北开门子生态科技肥业有限公司，201X年底复合肥产能预计为150万吨。

二、公司主要竞争优势
1、201X年产能全国第十，行业整合趋势将促使规模效应得到体现。

我国是化
肥消费大国，201X年我国氮肥、磷肥、钾肥及复合肥这四大主要化肥品种折纯
施用量共计6027万吨，居全球首位。

我国化肥施用量中以氮磷钾单质肥居多，复合肥施用量比例仅为34%，与全球平均45-55%的水平仍有一定差距，与发达
国家75%的施用比例的差距更是巨大。

作为粮食作物和经济作物增产的重要保障，我国复合肥市场容量仍有巨大的拓展空间。

我国复合肥企业总体呈现出“小而散”的特点，截至201X年底，我国共拥有复合肥生产企业4400多家，其中较大规模的生产企业仅占10%，产能前十名的企
业产量仅占总产量的20%左右，行业产能集中度非常低下。

中国石油化工协会
发布的《石油化工产业结构调整指导意见》中提出,到201X年复合肥施用率达
到40%、复合肥行业前10位企业产量占总产量比例达到50%。

因此，长期来看，国内复合肥行业整合趋势势在必行，行业集中度将得到很大提高。

公司到201X
年底，有望成为国内复合肥行业产能第十位的大型企业，将受益于复合肥行业
市场空间的逐步扩大，以提高行业集中度为目的的整合趋势亦将使公司市场份
额将进一步扩大，公司规模效应将逐步体现。

2、企业快速发展支撑全国布局产业基地
复合肥由于单价较低，平均价格2700元/吨左右，行业吨利润较低，导致运输
成本直接重要影响到企业盈利，所以一般复合肥企业销售半径在500公里以内，而且必须铁路交通便利，因为铁路运输成本较低，企业要想不断发展规模，必
须全国布局生产基地，降低运输成本，贴近市场。

公司近三年快速发展，营业
收入年均增长30%左右，目前已建成三个基地，分别是景德镇总部、湖南景湘
肥业有限公司和河南景兰肥业有限公司，201X年营业收入13.5亿元，市场覆
盖华中、华北、华东、西北等地区，公司在建的河北开门子肥业有限公司产能
规模70万吨，建成后，更有力的支持公司覆盖全国最大的用肥省份河北省和山东省。

3、完善健全的销售网络
化肥产品销售具有典型的终端驱动特征，复合肥销售网络的布局以及产品的质
量和知名度决定了产品的销售量。

公司拥有业内领先的营销体系。

目前，公司
已经建立了以1500 多个经销商为中心、辐射数万个销售网点的传统营销系统。

为确保对数量众多的经销商的有效管理，同时配合经销商进行产品销售、提供
农化服务，公司计划继续加大农化服务队伍规模，通过“专家+业务员+经销商”三级网络为主体的基层农化服务体系，稳定和提高公司的竞争优势。

4、公司拥有磷矿资源优势
公司母公司江西开门子肥业集团有限公司在贵州省开阳县拥有一个年开采规模
20万吨/年的磷矿，201X年4月实现开采投产，201X年注入股份有限公司。

高
品位磷矿属于稀缺资源，公司所属磷矿品位达到31.29%，目前当地磷矿石市场
价格700元/吨。

公司拥有上游资源，将极大提高市场竞争力，企业将保持持续快速增长，有力保障企业顺利上市。

三、公司上市工作进展情况
公司去年成立就按照规范的上市工作要求开展，聘请国盛证券有限责任公司
担任本次股份制改制及股票发行的财务顾问、保荐人及主承销商；聘请上海市
锦天城律师事务所为公司法律顾问；聘请中磊会计师事务所有限责任公司为审
计机构；聘请中铭国际资产评估（北京）有限责任公司为资产评估机构。

公司现在正在积极努力完成各项注入股份公司资产的产权过户及验资手续，预
计今年6月底前能顺利完成，由于今年只是企业成立后第一个完整的会计年度，上市工作主要是前期准备和公司制度完善健全，还没向省证监局申请备案上市
辅导，公司计划今年主要是规范企业运行，弥补企业之前一些未完善的工作。

四、希望政府出台相关鼓励政策
公司新设改制上市是一项系统工程，离不开各级政府及相关部门的大力支持。

我们作为企业一方，希望省政府进一步出台鼓励本省企业上市的具体政策，降
低企业上市的成本，提高全省企业上市的积极性。

一、税收优惠或返还、财政补贴政策
一些企业在上市前享受当地税务部门给予的税收优惠，而发行上市后将按照国
家的有关规定正常纳税，丧失原有的税收优惠政策。

另外，一些企业经上市审
计需调增收入和利润，补缴巨额税款。

对此，我们建议：
l、企业增值纳税补助。

拟上市企业改制设立股份有限公司时，因资产（所属土地、房产)评估增值而补缴企业所得税所带来的负担，由地方政府参照其补缴税额本级留成部份全额或部分给予资金补助。

部分地方规定，企业因上市过程中涉及调整以往年度应税所得或应税收入补缴
的税款，其地方留成部分，通过市财政专项支出用于企业生产发展。

2、纳税贡献补助。

拟上市企业改制设立股份有限公司并辅导备案后2年内，按企业新增企业所得税本级留或部份全额或部分给予资金补助，享受时限截止至
企业上市。

部分地方还规定，企业上市后的三年内，按照该公司年度新增企业所得税本级
留成部份的一定比例给予资金补助。

3、募集资金使用补助。

部分地方规定，企业上市募集资金主要在该地区进行投资，且上市后在证监机构监管下严格执行原募集资金使用计划的，在项目募集
资金投资期间，由政府按该上市公司年度新增企业所得税本级留成的一定比例
给予企业资金补助。

4、购并重组补助。

部分地方积极支持鼓励股改上市企业收购、兼并、重组区内外企业，规定凡是因购并重组而发生或增加的税费，地方留成部分一定比例补
贴给原缴费企业。

5、税务问题处理。

很多企业特别是民营企业在税收征缴上都存在一些不规范问题，部分地区在依法范围内，对改制上市企业涉及出具完税证明的问题，属凡
改制上市企业主动申报补税的，作不予罚款和不作违规处理。

二、上市奖励政策
为了鼓励中小企业改制上市，降低企业的上市成本，一些地方政府采取了对于
企业、企业领导层和相关人员进行奖励、资助或垫支前期费用等政策。

由于奖
励政策涉及政府财政支出，一般由地级(含)以下政府制定并实施的为多。

主要
包括以下形式：
l、分改制、辅导、上市不同阶段给予企业上市资金资助。

企业上市一般需要经过改制、辅导、申报核准等接待，每个阶段都要给予中介机构一定的费用，部
分地方政府对不同阶段予以资助，以降低企业上市成本。

2、一次性给予企业奖励。

部分政府规定，对于成功实现上市的企业，地方政府给予一定金额(或按募集资金额的一定比例)的奖励。

3奖励中介机构。

部分地区对完成上市的企业，还奖励该企业上市保荐人或主
承销商。

三、土地优惠政策
很多企业在改制前使用的土地为行政划拨或租赁，而改制时办理土地出让手续，缴纳土地出让金数额巨大，而且办理土地使用权等权证变更时所涉及的费用也
较高，增加了走向资本市场的难度。

为了减少企业土地出让等相关成本，各地
政府采取了不同的措施，主要包括：
l、保证项目建设用地。

很多地方都规定，重点上市后备企业在辖区内投资新建符合国家产业政策的项目，发展改革、国土资源等有关部门要优先安排土地使
用指标、优先办理立项预审、转报或核准手续。

2、减交或缓交土地出让金。

部分地方规定，重点上市后备企业在股份制改造过程中，对原以划拨方式取得
的土地，以出让方式处臵的，土地使用权出让金按土地评估价格60％的标准
核定。

若在三年后仍未能上市，企业应补缴土地出让金优惠部分。

部分地方还规定土地出让金经批准可以采取分期方式缴纳，有些地区还规定企
业可申请在上市后半年内缴清土地出让金。

3、免缴费用。

部分地区规定，拟上市公司自建自用的生产性建设项目，自与合格的上市保荐机构签署保荐协议之日起3年内(不足3年上市的，至上市日止)，免缴城市基础设施配套费。

四、降低上市成本
除奖励、税收优惠、土地优惠外，部分地方还从以下方面尽可能降低企业改制
上市成本：
1、产权过户收费。

企业改制涉及产权变更过户且实际控制人无发生变化的，可直接变更企业名称，免交除工本费外的其他一切费用。

因历史原因未办理产权
证并无争议的，依法补齐权证并列入企业资产，收费项目一律按规定的最低收
费标准征收。

2、资产过户收费。

企业在改制为拟上市公司和上市重组过程中一次性发生的房产、车船等权证过户费，只按规定标准收取工本费。

3、并购改组收费。

改组(变更)设立股份有限公司，在改组方案范围内的企业，凡涉及的工商登记变更、房地产过户、资产转让等有关行政事业收费及税收，
应按规定征收，除工本费、上缴上级的部分外，本市留成部分〃，经批准后可
以项目补助的形式由市财政给予全额返还。

4、扶持资金处理。

有地区规定，拟上市公司在近五年内因享受国家和地方有关优惠政策(减免税、财政贴息贷款等)而形成的扶持资金，财政、税务部门在按
企业上市要求进行规范的同时，作为国家扶持资金处理，或全额由企业股东享有。

五、其他配套措施
1、支持企业大股东妥善解决历史遗留问题。

对企业在原始积累过程中出现的不规范问题，在法律、法规允许的范围内，按照有利于企业发展的原则作妥善处理。

2、投资项目支持。

部分地方规定，对列入省、市规划，具有稳定收益的重点建设项目，同等条件优先选择有投资意向的上市公司作为投资方。

篇三：企业向政府工作汇报的发言稿
XX茶业有限责任公司
发言稿
尊敬的各位领导、各位来宾：
大家上午好！今天，我谨代表XX茶业公司全体员工，热忱欢迎各位领导和各位来宾莅临我厂指导工作！承蒙国家政策的扶持和各位领导的悉心指导，公司成
立4年来，均呈现良好的发展势头。

我代表公司衷心感谢政策之好，感谢各位
领导！
在此，我向各位简单陈述一下XXXX茶业公司的发展历程与运营状况、企业理念，以及公司的发展战略规划，同时也对我们的项目工作做一些简单汇报。

首先，介绍一下“XX的发展历程与运营状况”。

XX茶业成立于201X年，是一家集茶苗种植、茶叶加工、成品销售于一体的生
产加工型企业。

公司现在有产能XXXX吨的茶叶加工厂一座，无公害茶园XXXX
多亩。

公司201X年的营业收入达3600多万元，向国家纳税240多万元，实现利润近300万元。

公司现有正式员工45人，其中，大专以上学历人数19人，约占42%；专业技术人员12人，约占27%；中级以上职称2人，公司还特聘XX农科院茶
叶研究所的专家和XX茶科所专家作为技术顾问。

通过公司全体员工以及周边农户的共同努力，公司先后研发出“XXXX”、“XXXX”、“XXXX”、“XXXX”、“XXXX”等绿色生态茶品。

其中，
多项品种已屡屡在国内茶展平台上斩获奖牌，比如：
201X年，在第三届香港国际茶展与名茶比赛中，“XXXX”荣获绿茶组“第三名”，为XX省唯一获名次的茶企；
201X年10月，XX系列的“XXXX”牌被中国中轻产品质量保障中心认定为“中
国著名品牌”等等。

与此同时，鸿泰茶业公司也硕果累累，屡获殊荣与认证。

比如： 201X年被XXXX 科学技术协会评为“201X年度全区科普工作先进单位”；
201X年，公司获得了“绿色生态优秀企业”荣誉称号；
同年，公司取得了“ISO9001质量体系认证”，还被认证为“省级扶贫龙头企业”；
201X年2月，被认定为“省级农业产业化经营重点龙头企业”等等。

创业不
忘政策好，致富不忘乡邻富。

公司成立以来，在逐步做大做强的同时，从来不
忘记国家政策的扶持，积极承担社会责任；也从来不忘记周边农户的致富问题，积极争取共同富裕。

公司每年照章纳税，直接吸纳几十位大中专毕业生就业，解决了当地2600多农户的务工问题，充分缓解了当地社会压力。

同时，从农户手中流转土地，农户。