浅谈社区工作建设的新思路

浅谈社区工作建设的新思路、新方法构建和谐社会是我们党顺应历史发展变化，为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措，是满足人民群众不断增长的物质文化需要、巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务和全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。社区作为城市的细胞，是社会构成的重要组成部分，在构建和谐社会中起着重要的基础性作用。从一定意义上说，没有社区的和谐，就没有整个社会的和谐，各级党委和政府都把社区工作摆上了重要位置。在计划体制下的居民委员会，没有什么活力和凝聚力。工作对象除了居住在社区的老年人外，就是没有单位的居民，功能非常单薄。而经济转轨、社会转型后的现代社区则不同了，除了原有的工作对象外，单位人逐渐演变成了社会人、社区人，流动人口已开始进入社区，总量大大增加。结构也越来越复杂。再加上大量的社会管理、社会服务、社会保障的功能从政府和单位中不断剥离出来，让社区来承接，这就有力地提升了社区的功能，丰富了它的内容，拓宽了它的工作面，使它从微观的层面担当起了造就大社会的重任，成了能协调和凝聚方方面面的中心，成了功能比较齐全的“小社会”。

“十二五”规划社区工作的建议

1、关于社区文化活动开展建议

建议在社区挖掘人才和潜力开展各种有益的形式多样的文化活动。市领导的高度重视，有关部门的重要作用，特别是北京市文化创意产业的成果及北京市丰富的非物质文化遗产等，为社区开展文化娱乐活动提供了取之不尽的源泉。我认为，各社区领导应充分了解本社区的各方面人才情况，并邀他们一起研究制定各种活动内容和形式等。一旦形成了风气和进入组织程序，各种文化活动就能越办越好。而且引导人们健康向上，不断提高自身素质。

2、社区领导成员及各楼的负责人，由本楼或本单元开会选举。因为这既是使一个单元或一个楼住户互相认识的机会，楼里有了新住户大家也会很快知晓，有意见建议也会尽快反映到社区领导等。

3、门前三包、责任到户等做法仍不失其作用和价值。督促各家各楼从我做起，保护共同居住的环境人人有责等措施，仍是有效的方法。

为进一步推进和谐社区建设深化发展，以社区和谐促进社会和谐，我谈谈呼和浩特回民区光明路街道和谐社区建设工作新思路。

2011年街道社区建设的总体思路是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会以及街道党代会精神，紧紧围绕“和谐社会”的主题，社区建设突出工作的创新性，整体的特色性和服务的实效性，以党建聚核心、以民主促民生，用创新推发展，用规范提服务，全力推动和谐社区建设再上新台阶，着力打造“富裕、文明、和谐”现代化新城区。社区建设主要目标，力争通过1-2年努力，创建呼和浩特市回民区谐社区建设示范街道。

围绕这个思路和主要目标，要重点抓好以下五个方面工作：

一、进一步完善党建共建机制，增强和谐社区建设合力。

和谐社区建设是一项系统工程，需要营造良好氛围、形成共建合力。一要加强社区党建工作。街道已建立社区党工会，新一年要积极发挥作用、完善有关制度，加强对社区党建工作的指导和协调。社区党组织是社区工作的领导核心，要以社区党建联席会议为龙头,以创建党建示范社区为目标，积极探索社区党建的新思路、新办法，着力打造党建工作品牌，使党建工作融入到服务居民和推动社区发展中，不断增强社区党组织统揽社区工作、组织协调各方的能力，以及在居民群众中的影响力和号召力。要从有利于开展党员活动、增强党组织活力入手，调整优化社区党组织设置（特别是党员数量较多的社区，在下设党支部的基础

上，可以根据实际情况划分党小组，实施党委或党总支、党支部、党小组三级管理），延伸组织工作触角，做好社区中“两新”组织党组织的组建力度。要针对社区党员数量不断增多、结构日益复杂的新形势，总结推先进社区试点办法，积极开展分层教育、分类管理、分组服务的“三分法”教育管理机制；要充分发挥社区优势，结合社区“创先争优”活动，扎实开展建党90周年系列纪念活动，深化党员先进性教育，激发党员光荣感责任感，调动和发挥各类党员的先锋模范作用。二要加强社区共建工作。共建机制在社区的建设和发展当中发挥着不可替代的作用，要不断的做好做实。按照“优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展”的原则，不断强化社区共建单位和居民的共享共建意识，充分挖掘、整合、开发、激活社区的各类资源，扎实开展社区共建活动，推动社区各项工作。在共建单位为社区及居民服务的同时，要探索社区为共建单位服务的方式和方法，达到共建活动的双向互动、共促共赢，实现社区服务资源共享、服务设施同建、服务项目联动、服务活动联搞，最大限度地提高社会资源的共享程度。

二、进一步加强民主管理，推进社区民主自治进程。

社区的主体是居民，推动社区民主自治是社区建设与发展的根本方向，因此要把提高居民自治意识，增强社区自治能力作为一项重要工作。一是要加强相关制度建设。在议事会、听证会、居务公开、业委会、社情民意等“五项自治机制”的基础上，要从社区居民关心的热点、难点问题入手，着重于完善居务公开制度和民主监督制度，把居民群众关注和涉及居民切身利益的办事制度、程序公之于众，接受群众监督、保障群众的知情权；积极推广民主听证会、议事会等做法，保障居民群众的民主决策权，使社区步入决策、执行和监督的规范程序。二是要做好党务、居务公开。党务、居务公开工作是目前街道社区工作的一个薄弱环节，2011年要把这项工作切实做好。每个社区都要通过公开栏等形式，根据街道办事处文件要求，按照规定的内容、时间、形式和程序，做好党务、居务公开工作，增强社区工作的透明度，保障社区居民的知情权、参与权和监督权。三是要培育居民自治意识。通过居民自身感兴趣，关心、关注的事物，在加以集中体现的基础上形成特色，通过恳谈、听证议政等形式，有组织、有计划的听取意见建议，畅通社情民意表达渠道，引导居民自觉参与社区公益事业和公共服务，增强居民的凝聚力、参与力。四是要做实“社情民意”制度规范。通过强化对社区干部下巡工作，每日突发事件、好人好事、计划生育、社区环境及其它事物的信息通报，同时建立社区QQ信箱与百姓的互动，在社情民意通报中把拿好社区民情脉搏。

三、进一步强化服务功能，着力提高为民服务水平。

社区服务是社区建设的灵魂，是社区建设的根本出发点和落脚点，也是社区建设的生命力之所在。一是要拓展服务领域。各社区要结合各自实际，加强分析调研，充分了解居民群众的实际需求，充分挖掘社区服务资源，大力开发服务设施和项目，在突出“四个面向”服务的基础上，针对社区中的特殊群体，广泛开展体育健身、文化娱乐等为老服务，社会实践、科技知识普及等未成年人服务，疾病预防、医疗保健等社区卫生服务，就业咨询、就业培训等再就业服务，爱心捐助、结对帮扶等救助服务，开展全方位、多层次的服务。二是要打造服务品牌。在现有的党建活动中心、廉政文化室、农普馆、科普苑、生命科普馆、爱心超市、消防馆、义工站等基础上，以社区环境、邻里关系、困难帮扶、为老服务、青少年教育等居民群众最关心的事为切入点，充分发挥志愿队、义工队、民间团队、社区组织等各方面作用，着力在打造特色服务品牌上下功夫，在为百姓送去更多的便利、快捷、暖心的服务的同时，不断提高社区服务的群众认可度和社会影响力。今年我设想要将各社区的特色服务品牌和典型工作案例进行汇编，作为街道层面社区工作成果加强对外的宣传。三是要推进项目化管理。