怀化市农业“十四五”规划和2035年远景目标纲要培育壮大农业优势特色百亿产业

怀化市农业“十四五”规划和2035年远景目标纲要培育壮大农业优势特色百亿产
业
坚定不移走园区化、标准化、规模化、科技化、市场化、品牌化道路，加快推进农业由增产导向转向提质导向，构建“园区+产业+龙头企业+规模化标准化基地+农户”发展格局，建设以山地精细农业、品质农业为特色的全国知名绿色优质农产品供应基地。

培育壮大农业优势特色百亿产业
立足“一县一特、一特一片”，推进农业现代化示范区、标准化特色化农产品基地建设，集中力量把水果、中药材、茶叶、粮油、畜禽水产、蔬菜、竹木等7个农业优势特色产业培育成百亿产业。

到2025年，力争创建1个国家级特色农产品优势区、2个省级特色农产品优势区；2个“中国好粮油”示范县、3个现代粮油产业省级重点县。

7个农业优势特色百亿产业布局
以“六化”推动农业现代化
创新农业经营方式，完善“园区+产业+龙头企业+规模化标准化基地+农户”利益联结机制，充分发挥现代农业园区集聚作用和龙头企业带动作用，推进农业全程全面标准化和质量控制，强化农业科技和装备支撑，积极推广良种良法，做强“怀”字号农业品牌，不断提升农业组织化程度和现代化水平。

到2025
年，水果、中药材、茶叶、粮油、畜禽水产、蔬菜、竹木等优势特色产业园区化、标准化、规模化、科技化、市场化、品牌化综合水平达到60%以上。

优势特色农业“六化”建设行动
促进农村一二三产业融合
1。

提高农产品精深加工水平。

实施农产品加工业扩容提质行动，统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，提
升加工转化增值率和副产物综合利用水平，实现农产品多层次、多环节转化增值。

实施水果、中药材、茶叶、粮油、畜禽水产、蔬菜、竹木等优势产业建链补链强链行动，加强与国内外行业巨头对接，加大农副产品加工龙头企业的培养力度，建设一批农产品加工示范基地。

着力构建覆盖城乡、快捷智慧的冷链物流体系，支持农产品保鲜、储藏、烘干、分级、包装等初加工设施建设。

到2025年，全市农产品加工转化率达到50%以上，新增规模以上农产品加工企业50家，销售收入突破500亿元。

2。

加强农产品产销对接。

支持大型零售企业、批发市场直接参与生产基地建设，开展农超对接、产品配送，支持在综合性超市、商贸中心开设生鲜农产品直销区，建设合作社农产品社区直供点。

积极探索“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+销售商超”等新模式。

积极参加粤港澳大湾区“菜篮子”建设，不断拓展怀化名优特新农产品参与省际区域合作的领域，着力提升对外开放水平。

积极组织参与国家级、省级农产品品牌评选和各种农产品专业会展活动，精心组织“麻阳柑桔节”“靖州杨梅节”“中方葡萄节”“沅陵采茶节”等特色农业节会，加大品牌创建、推介和营销力度，推动怀化农产品走出去。

大力发展农村电商，实施电子商务进农村综合示范，支持“网红农业”。

完善国际贸易服务体系，建设中药材、
名优茶、油茶、蔬菜等为主导的出口示范基地，打造大湘西农产品出口加工集散中心。

3。

积极发展农业新型业态。

推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等相关产业深度融合，加快发展庄园经济、乡村旅游、特色观光、生活体验、创意农业等新型业态。

到2025年，推出10个乡村旅游集群片区和30个乡村旅游园区，全市乡村旅游收入突破50亿元；创建100个高标准现代农庄、家庭农场项目，每个县市区创建5星级休闲农庄3家以上，争创5个国家级休闲农业示范县。

扛稳粮食安全重任
1。

稳定粮食播种面积。

落实最严格的耕地保护制度，坚决守住34万公顷耕地红线。

充分发挥专业化服务组织、种粮大户、农民专业合作社、家庭农场等新型主体的主导作用，稳步扩大粮食规模经营。

坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，制止耕地抛荒，确保水稻生产功能区至少种上一季水稻，示范推广再生稻，稳住水稻生产。

充分利用旱土、高岸田、天水田、渗漏田等资源发展旱杂粮生产，积极发展玉米、红薯、大豆、花生等旱地作物间作套种，稳步扩大旱粮面积。

到2025年，确保粮食播种面积稳定在465万亩以上。

2。

提高粮食生产能力。

落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强高标准农田和水利设施建设，实施优质粮油工程。

积极推广良种良法，确保粮食主推技术到位率达到95%。

围绕增加
农民种粮收入，调动农民种粮积极性，精准落实扶持粮食生产发展的政策措施。

推广一批绿色高效、农艺农机结合、全程机械化生产等水稻、旱杂粮新技术新模式，着力提高粮食生产效率。

科学制定防灾减灾应急预案，强化减灾补损技术指导服务。

到2025年，产量稳定在195万吨以上。

3。

加强粮食储备安全管理。

落实国家粮食安全战略，以服务宏观调控、调节稳定市场、应对突发事件和提升粮食安全能力为目标，改革完善粮食储备体制机制，加快建立布局合理、规模适度、功能完备、权责清晰、管理科学、保障有力的粮食储备安全体系。

强化政府储备职能，科学制定企业和社会储备标准，支持藏粮于企，倡导藏粮于民。

建立健全粮食储备轮换、吞吐协调机制，加强现代仓储设施建设，着力建设智慧粮仓，提升绿色储备和应急保障能力，全力保障粮食储备数量真实、质量良好、储存安全。