招投标串通投标认定规则(招投标必看)

招投标串通投标认定规则(招投标必看) 招投标串通投标认定规则
一、前言
旨在提供招投标遵规避法的参考，对于招投标过程中涉及的串通投标现象及其认定规则进行详细梳理，匡助招标人和投标人了解法律的相关规定和认定方法。

二、相关定义
1.串通投标：是指招标人和供应商之间的一种合谋行为，即招标人与一家或者多家供应商进行合谋，共同敲定中标结果，以获得不正当的经济利益。

2.关联单位：是指公司、企业或者个人之间以相互投资、资产控制、管理或者委托等关系为基础形成的经济利益关系。

3.同一实控人：是指控股股东、实际控制人或者实际经营者等在公司管理结构中具有实际控制权的人。

三、认定标准
1.是否存在经济利益关系
招标人和投标人之间存在经济利益关系是判断是否属于串通投标的重要因素。

包括但不限于下列情况：
（1）供应商与招标人存在关联单位或者同一实控人；
（2）供应商与招标人在业务、资金或者其他方面有密切的联系；
（3）供应商和招标人之间存在其他合同或者协议。

2.是否采用协议（竞争性协议）的方式进行投标
协议投标，也称竞争性协议投标，是指不同公司或者机构之间
之间在投标阶段强行达成的价格或者投标范围协议，这种投标方式
会极大地扰乱竞争环境，伤害各方的利益。

一旦存在该类情况，将
严格认定为串通投标。

3.是否存在证据证明
指有实质性证据证明招标人和投标人存在串通投标的行为，包
括但不限于下列情况：
（1）竞争对手或者其他人员提供的遭遇串通投标的证实性证据；
（2）投标人之间的口头或者书面协议，比如在竞标文件或者社
交媒体上的讨论、短信、通话、邮件等；
（3）投标人之间的记录或者账务数据等书面信息。

四、法律名词及注释
1.《招标投标法》：是中华人民共和国国家立法机关制定的独立法律，为招标和投标实践提供了基本的法律依据，并规范相关行为和方法。

2.《反垄断法》：属于市场规制的基本法律，对于制止垄断、禁止虚假宣传、打击扰乱市场秩序、规范市场秩序等方面做出了明确的规范。

3.《公司法》：是我国公司制度的基本法律，规定了公司的设立、组织、股东权益、公司管理、责任等方面的问题，为加强公司管理、促进企业的健康发展提供了坚实法制保障。

五、实施可能遇到的艰难及解决办法
1.证据的搜集及保全难
在实际实施中，证据的搜集及保全是遇到的首要问题，容易浮现证据难以获取的问题。

投标人之间串通投标的行为通常都会是秘密的，要想证明其存在，必须有一定的证据。

对于证据搜集难的情况，需要利用司法调查手段，如向上级部门、行业机构、公安机关等部门请求调查协助，并注意保存证据。

2.认定标准的解释难
在实际操作中，因为认定标准的解释较为复杂，存在一定的主观性，因此要在认定过程中尽量做到依据客观、公正地认定标准，防止浮现歧义和误解。

3.组织协调难
在实践中，要进一步加强招标人和投标人之间的沟通协调，特
别是在商议解决纠纷和处理争议的时候，要充分尊重各方合法权益，做到公允客观。

六、所涉及附件如下：
（在此所涉及附件）
附件1：招投标合同模板
附件2：招标文件格式标准
附件3：公示公告模板
七、总结
招投标活动是市场经济竞争的基础，合法的招投标活动能促进
市场的公正、公平和透明，有利于促进市场的规范和发展。

希翼能
匡助招标人和投标人了解串通投标的相关规则和认定方法，遵守市
场经济规律，从而营造公平、健康的市场环境。