党务公开：高校党的先进性建设制度化的重要课题
有效推进高校党务公开的思考
龄 段 的 人 强 很 多 ， 以天 下 兴 亡 为 己任 ， 同 时也 会 通 过各 种 时答 复 的 问题 ，却 因采 用 不 当 的公 开 形 式 ，拖 延 问题 的解
途 径 发 表 自 己的 意 见 。高 校 教 师拥 有较 强 的学 习能 力 ，对 决 时 间 ，深化 党 群 矛盾 。
所 以高 校 的党 务公 开必然 会和 这些 重大 方针 政策 紧密 联系 在
一
起 。我们 开展 党 务公 开 ，就 应该 畅通 党 内信 息沟通 渠道 ，
建 立健 全对 高校 发 展全 局 、对 师 生员 工利益 密切 相关 等重 大 为 随意 ，无 法 形 成有 效 的监 督 ； 公开 一 般 事 务 多 ，公 开 实 事 项 的决 策规 则 ，消除 党员群 众对 党 组织产 生 的神秘 感和 距 质性 问题 少 ；公 开 成绩 多 ，公 开 问题 少 ；公 开 结 果 多 ，公
一
第 六 ， 教 材 问题 。 由于 高 职 韩语 教 学 刚 刚起 步 ，没 有 套 专 门为 高 职 韩 语 设 置 的 教材 ，多 数 采 用 本 科教 材 ，没 有 高 职特 色 ，影 响培 养有 高 职特 色 的韩语 复 合 型人 才 。
以上 种 种 问题 导 致 高 职 院 校 韩语 专业 学 生水 平 极 为 有
关于 学校 建 设与 发展 的规划 、重 大决 策与 决议 、党委 的
任 期 目标和 任务 阶段 工作 重点 、学校 为师 生办 实事 的 内容 和
３ ． 受众群体多样性决定了高校党 务公开必须具有针对性 教 师关 心福 利待 遇 、教学 体制 改革 等方 面 的党务 信息 ，
进 展情 况 、涉及 群众 利益 的重要 政策 等 内容应通 过党 务 公开
学校党务公开制度
学校党务公开制度为进一步发扬党内民主，加强党内监督，提高党的执政能力和领导水平，根据党务公开的要求，制定本制度。
一、党务公开的主要内容（一）固定公开内容1.党员领导干部分工及主要职责。
2. 党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标完成情况。
（二）定期公开内容1.党员领导班子民主生活会征求群众意见、整改措施的落实情况。
2.民主评议党员情况。
3.党员领导干部廉洁自律执行情况。
4.发展党员情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况。
5.党费收缴情况。
（三）随时公开内容1.党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况。
2.干部调动和任免情况，主要公开调动和任免（拟任）对象的姓名及职务等。
3.党内各类先进评比推荐情况，包括评比条件、范围、推荐形式、公示候选名单及最后确定名单情况。
4.违规违纪党员干部的处理情况，包括违法违纪事实和处理结果5.上级党组织和支部认为需要公开的其他内容。
二、党务公开的形式、程序和时效（一）公开的形式1.通过党的会议、文件。
2.召开党员或教职工大会。
（二）公开的程序党务公开的基本程序是先党内、后党外。
对于党内重大决策，涉及党员群众切身利益的重大问题，一般采取仅限于党内或先党内、后党外的顺序进行公开。
党务公开工作严格按以下程序进行：1.审批程序。
由党务工作责任人决定公开的内容、形式、范围和时限，特别重大、敏感的事项由校领导班子集体讨论决定，必要时报上一级党组织审核把关。
2.执行程序。
公开的内容由党务工作责任人再次审核后，根据批准的内容、形式、范围和时限进行公开。
在决定公开全局性重大事项或与党员群众利益密切相关的重要事项前，应先公开初步方案，在充分听取群众意见后，需要进行调整的，按程序重新研究调整，然后正式公开。
3.意见反馈程序。
公开期间，由党务工作责任人负责收集、整理党员群众通过各种渠道反映的意见和建议，然后将意见、建议反馈给党组织进行研究落实，并说明情况。
4.再公开程序。
党务公开的重要意义
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党务公开的重要意义
党务公开的重要意义
中共中央政治局11月30日召开会议，审议通过《中国共产党党务公开条例(试行)》。
会议指出，推进党务公开，是贯彻落实党代会精神的重要举措，是发扬党内民主、发展社会主义民主政治的必然要求，对于推进全面从严治党，加强党内监督，充分调动全党积极性、主动性、创造性具有重要意义。
《条例》制定出台，为做好党务公开工作提供了基本遵循，有利于推进党务公开工作制度化、规范化、程序化。
党务公开是指党的组织将党的工作和活动，在条件许可的情况下，向党员和群众进行公开。
就公开的内容而言，党务公开主要包括：党组织重大决策，干部任免选举，党组织重大信息通报，党费缴纳和使用情况通报等。
党务公开是新时代从严治党的应有之义，对于党面临的复杂执政环境、党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题的解决有着重大的意义，体现了党中央以公开促监督的巨大决心和鲜明态度，带动了从严治党的新风气。
优品课件，意犹未尽，知识共享，共创未来！！！。
试论新形势下高校党务公开的创新
关键 词 ： 务公 开 ； 党 高等学校 ； 新 创 中图 分类 号 ： ４ Ｇ６ 文 献标识 码 ： Ａ 文 章编号 ：０ ７ ５ ６ （０ ０ ０ — ０ １０ １０— ９ ８２ １ ）１０３ —２
的 原 则 ， 法 依 纪 、 序 推 进 的 原 则 ， 地 制 宜 、 求 实 效 的 依 有 因 务 原 则 ， 学 规 范 、 出 重 点 的 原 则 ， 极 稳 妥 、 当 公 开 的原 科 突 积 适
的重要 标 志 ，是党 内民 主发展 的必然 产物 。从 一 定意 义 上 讲 ， 有公 开 ， 没有 民主 ， 开 的程 度 直 接反 映 民主 发展 没 就 公 的程度 。党 内民主 是党 的生命 ， 是党 的先 进 性 的具体 体 现 。 加强高 校党 的先 进性 建设 ， 然要 求 发展 党 内民 主。只有增 必 强高校 党组 织工 作 的透 明度 ， 能拓 宽党 内民 主渠道 ， 障 才 保
党 员 民 主 权 利 ，使 广 大 党 员 能 够 更 多 地 了 解 和 参 与 高 校 党 内事务 ， 时 、 实 、 确 地反 映 意见 和建 议 ， 党 组织 的决 及 真 准 使
策 和主 张更 好地 代表 师 生员 工 的利 益 ， 现先 进 性 的要求 。 体 其次 ， 推行 党 务公 开是 实 现党 的工 作 制度 化 、 范 化和 程序 规 化 的重 要 内容 。党务 公 开要 求 坚持 情况 通 报 、 况反 馈 、 情 重 大决策 征求 意见 、 党员 意 见和 建议 的处理 回复等 制度 ， 这无 疑 有利 于形 成 以制度 管 权 、 以制度 管 人 、 以制度 管事 的 良好 局面， 从而 使 高校 党 的工作 不 断实 现 制度 化 、 范化 和 程序 规 化 。再 次 ， 推进 党务 公 开是 改 进党 的领 导 方式 、 提高 党组 织 领 导水 平和 执政 能力 的重 要举 措 。 改进 党 的领导 方式 ， 是党
学校党务公开制度
学校党务公开制度一：学校党务公开工作制度第一条学校党支部要结合实际,把党务公开工作纳入党建工作、组织建设、制度建设、作风建设及党风廉政建设体系，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化。
第二条学校党支部要把党务公开工作作为加强党的建设和党务管理的一项重要内容来抓，并定期召开会议研究工作，做到组织、领导、实施、考核四落实.第三条凡是党务公开的重点内容都要充分听取党员、群众的意见，根据党员群众的意见和建议，进行完善，经过党务公开领导小组审核、批准后,进行公开.公开的方法:利用公开栏、印发征求意见稿、召开会议和通过网络、电子屏、新闻媒体等适当形式进行。
第四条公开期限一般每季一次,适时公开内容适时公开。
对公开后收集到党员群众的意见建议要认真整改，并将整改情况及时公开，接受群众监督。
第五条要注重公开的实效和时效，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开,临时性工作随时公开,每期公开都要填写党务公开内容拟稿、审核、审批及意见建议收集办理登记册，公开一次、填写一次，全面记载党务公开的内容及效果意见建议整改情况。
第六条学校党支部要对党务公开工作加强督查,督促下级党组织党务公开工作的落实。
第七条督查情况要及时向党务公开工作领导小组汇报，及时向责任单位反馈。
必要时，要根据党务公开工作领导小组意见予以督办。
第八条学校党支部要把党务公开工作纳入党政领导班子、领导干部年度考核、党务工作以及党风廉政建设责任制的年度考核。
确定考核标准和等次,明确考核方法和程序以及考核奖惩办法,以此促进党务公开工作有序推进.二：学校党务公开聘请监督员制度第一条学校党支部要聘请党务公开监督员,对党务公开工作开展情况进行监督。
第二条党务公开监督员要面向各界聘请，应有广泛的代表性.主要范围是：党员代表、教师代表、家长代表、学生代表、离退休职工代表等。
第三条党务公开监督员的主要职责是：对本单位党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议;及时收集和反馈党员、群众的意见建议;向党员、群众宣传本单位党务公开的内容,监督和协助本单位党组织更好地做好党务公开工作。
学校党务公开实施方案
学校党务公开实施方案一、背景与意义。
党的十八大以来，我国党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，但在一些地方和单位，党务公开工作依然存在不少问题。
学校作为党的事业的重要阵地，必须严格执行党务公开制度，加强党务公开工作，促进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
二、总体要求。
学校党务公开实施方案的总体要求是，坚持党的领导，加强党的建设，严格执行党务公开制度，推动全面从严治党向纵深发展。
三、具体措施。
1. 完善党务公开制度。
建立健全党务公开工作机制，制定相关规章制度，明确党务公开的内容、范围、程序和责任。
2. 加强党务公开宣传教育。
通过多种形式，广泛开展党务公开宣传教育活动，增强党员干部和群众的党务公开意识，推动党务公开工作深入开展。
3. 提高党务公开工作的透明度。
建立健全信息公开制度，加强对党务公开工作的监督和评估，及时公开党务公开工作的相关信息，接受党员和群众监督。
4. 加强党务公开工作的组织领导。
充分发挥党组织在党务公开工作中的核心作用，加强对党务公开工作的组织领导，确保党务公开工作的顺利开展。
5. 加强党务公开工作的监督检查。
建立健全党务公开工作的监督检查机制，加强对党务公开工作的监督检查，及时发现和纠正党务公开工作中的问题。
6. 加强党务公开工作的宣传报道。
通过各种媒体，加强对党务公开工作的宣传报道，营造良好的舆论氛围，推动党务公开工作的深入开展。
四、保障措施。
1. 加强组织领导。
学校党委要加强对党务公开工作的组织领导，明确工作责任，确保党务公开工作的顺利开展。
2. 加强宣传教育。
学校要加强对党务公开工作的宣传教育，提高全体师生的党务公开意识，推动党务公开工作的深入开展。
3. 健全制度机制。
学校要建立健全党务公开工作的制度机制，明确工作流程，确保党务公开工作的规范运行。
4. 加强监督检查。
学校要加强对党务公开工作的监督检查，及时发现和纠正工作中的问题，确保党务公开工作的有效开展。
五、总结。
学校党务公开实施方案的出台，对促进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义。
新形势下的高校党务公开论
新形势下的高校党务公开论摘要“阳光普照”才能带来“新党务”。
高校在全面实现“党委领导下的校长负责制”而创造了良好执政环境的今天,党的工作和党内事务已经具备了公开的条件。
本文就高校党务公开的重大意义、方法与步骤、增强实效性的“四个结合”等3个层面进行了全面阐析,充分回答了高校党建工作者普遍关注的高校党建的这一热点问题。
关键词新时期;高校;党务公开中图分类号 g641文献标识码 a文章编号1674-6708(2010)14-0031-03党务公开是保障党员主体地位和民主权利的重要内容,是新时期党建工作的基本要求。
党的十七届四中全会所做出的《决定》中明确指出:“推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道”。
党务,是指各级党组织的内部事务。
党务公开,是指根据党章和其他党内法规和制度的规定,除依法依纪应当保密的重大事项外,将党组织的决策、决议等党员关注的重大事项和热点问题,通过一定的程序和方式,在适当的范围内予以公开。
就公开的范围而言,可分为党内公开(即向党员公开)和党外公开(即向社会公开)两个层面;就公开的内容而言,可分为固定公开和即时公开两大类别。
党组织的党务工作在多大范围内公开,应根据具体情况而定;公开的内容应根据不同层次的党组织和各自的职能要求,区别对待,不能照搬,搞“一刀切”,也不能避实就虚、避重就轻。
在我国全面建设小康社会、全面推进党的建设新的伟大工程的今天,党的工作和党内事务已经具备了公开的条件,既能够公开,又需要公开,也应该公开。
我国高校实行的是党委领导下的校长负责制,校务公开已深入人心。
在新的历史时期,党的育人工作面临着国际国内新的机遇和挑战,认真研究高校基层党组织的党务公开工作,对于促进高校的科学发展,作用重大,意义深远。
1 充分认识高校党务公开的重要性积极推进党务公开,对于发展党内民主与基层党组织先进性建设,改进高校党委的领导方式与提高执政能力,强化党内监督与加强高校党风廉政建设,密切党群关系与构建和谐校园,具有十分重要的意义。
党务公开工作的重要性及措施
党务公开工作的重要性及措施摘要党务公开是指根据党章和其他党内法规和制度的规定，除依法依纪应当保密的重大事项外，将党组织的决策、决议等党员群众关注的重大事项和热点问题，通过一定的程序和方式，在适当的范围内予以公开。
在全面建设小康社会的今天，推进党务公开是全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容和举措。
关键词党务公开重要性民主中图分类号：d267 文献标识码：a一、党务公开的重要性（一）党务公开是发展党内民主的内在要求。
党务公开是党内民主的重要标志，是党内民主发展的必然产物。
从一个角度上看，没有党务公开，就没有党内民主，党务公开程度直接反映民主发展的程度。
而党内民主是党的生命，是党的先进性的具体体现。
（二）党务公开是强化党内监督的关键环节。
党务公开是党内监督的重要手段。
强化党内监督，必须推进党内公开，解决权力运行过程中的神秘化问题。
没有公开就没有民主，更谈不上监督。
腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，是监督不力。
推进党务公开，拓宽党内监督渠道，把党委组织权力运行置于党员群众的监督之下，使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，这有利于促进领导干部廉洁自律。
（三）党务公开是构建和谐社会的有效途径。
构建和谐社会的主体是人民群众，做好群众工作是构建和谐社会的基础性工作。
做好师生工作的一个重要前提是得到他们的信任。
要得到群众信任，首先要尊重、相信群众，切实保障群众对党内事务的知情权、参与权、监督权等民主权利。
党务公开是密切党群关系的桥梁和纽带。
二、进一步推进党务公开工作的措施党务公开不是一蹴而就的工作，而是随着党的建设新的伟大工程的推进，不断总结经验、不断地发展完善的过程。
清醒认识推行党务公开的重要性，是有效推行党务公开的必要前提，为寻求党务公开工作新的进步，笔者认为可以从以下几点着手。
（一）要完善党务公开评估的体系。
党务公开工作开展的如何，要看党员、群众、社会满意不满意，要看党组织的决策是否实现科学化、民主化，要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强，要看与群众密切相关的热点难点问题是否得到有效解决，要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。
高校党务公开的意义、路径与实效探析
一
高校 党务 公 开 是 高校 党 建 发展 的大 趋 势
积极 推进 党 务 公 开 ， 于发 展党 内民主 与高 校 对
法 依纪应 当保 密 的重大事项 外 ， 党 组织 的决 策 、 将 决
议 等党员 关注 的重 大 事项 和 热 点 问题 ， 过 一定 的 通 程序 和方 式 ， 适 当 的范 围 内予 以公 开 。党 务公 开 在 是保 障党 员主体地 位 和 民主权 利 的重要 内容 ， 新 是 基层 党组织 先进 性建 设 ， 于改 进 校党 委 的领 导 方 对
“
一
程度 。党 内民主是党 的生 命 Ｊ是 党 的先进 性 的具 ，
体 体现 。加强党 的先 进性 建 设 ， 然 要求 发 展 党 内 必 民主 。我 们 党 是 马 克 思 主 义 执 政 党 ， 的纲 领 、 党 路
线、 方针 、 策鲜 明地体 现 了党 的先 进性 。高等教 育 政 事业 的发展 过程是 贯彻 执行 党 的教 育方针政 策 的过 程， 实际上就 是发展 党 内 民主 、 中和发挥基 层高校 集 党组织 的智慧 与力 量 的过程 。 围绕培 养人 的根本 目 标， 必然 要求 高校党 委推进 党务 公开 ， 增强党 组织工 作 的透 明度 ， 宽 党 内 民 主 渠 道 ， 障 党 员 民主 权 拓 保
关 键词 ：高校 ； 党务公 开 ； 意义 ； 径 ； 路 实效 中图分类 号 ： Ｇ ４ ６１ 文献标 识码 ：Ａ 文章 编号 ：１７ —１８ （ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ６ １ １ １ ２ １ ） ２— １６— ４
党务 ， 是指各 级 党 组织 的 内部 事务 ； 务 公 开 ， 党
学校党支部党务公开实施方案
学校党支部党务公开实施方案学校党支部党务公开实施方案一、背景和意义为加强党的建设，推进党的工作向科学化、规范化、透明化方向发展，凸显民主、公开、透明的原则，根据党章和党内有关制度规定，学校党支部决定实施党务公开，开展党内民主生活，加强党的组织建设和管理，提高党组织的凝聚力和战斗力。
二、基本原则党务公开实践应当遵循以下基本原则：（一）公开原则。
党务公开的信息应当真实、准确、及时地向党员、党组织和群众公开，做到公开市场、透明运作。
（二）民主原则。
党员对党务公开有知情权、监督权和参与权，党组织和党员的意见应当得到充分反映和尊重，实现党内生活的民主。
（三）依法原则。
党务公开应当按照法定程序、法定范围和法定时限，保护党员和群众的合法权益。
（四）主动原则。
党务公开应当及时、主动，充分保障党员和群众的知情权，满足党内民主需要。
三、具体实施方案（一）公开内容1.党支部工作计划、工作方案和工作成果。
2.党费收缴和使用情况、收支台账。
3.党支部委员会会议议程、决议和决定。
4.党组织和党员的考核情况和工作进展。
5.党支部和党员的情况报告和述职报告。
6.党建工作资料和统计数据。
7.其他需要公开的党务信息。
（二）公开方式根据具体情况，可以采取以下几种方式：1.在党支部公告栏、网站等公开党务信息。
2.通过党员大会、党支部委员会会议、党小组会议等集体形式公开党务信息。
3.通过电子邮件、微信公众号、短信等方式公开党务信息。
4.通过党员群众代表会议等形式，听取会议代表对党务公开的建议和意见。
（三）责任落实1.党支部书记负责党务公开工作，并组织相关人员负责与外界沟通交流事宜。
2.各党支部委员会成员应当在公开范围内，积极推动党务公开工作。
3.学校党委负责对各党支部党务公开工作进行监督，加强指导和支持。
四、评估和调整1.定期对党务公开工作进行评估，反馈结果形成评估报告，及时总结经验，完善工作。
2.根据实际情况，对党务公开工作进行调整和改进，进一步提高工作质量。
高校党务公开的探析
高校党务公开的探析摘要：党内民主是党的生命，党的十六届四中全会首次明确提出逐步推进党务公开,党的十七大再次强调了党务公开的问题，并将其写进了党章，新召开的党的十八大也再一次揭开了党务公开的新篇章。
高校党务公开的建设是一项新的课题，一项长期任务，同时又具有复杂性的特点，必须加以重视。
关键词：党务；公开；高校2004年9月，党的十六届四中全会首次提出“逐步推进党务公开”。
2007年10月，党的十七大进而把推进党务公开写进了党章。
2009年9月，党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出:要“推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道”[1]。
2012年党的十八大报告中提出，“健全权力运行制约和监督体系，强调推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开”[2]。
党务，是指各级党组织的内部事务；党务公开,是指根据党章和其他党内法规和制度的规定，除依法依纪应当保密的重大事项外,将党组织的决策、决议等党员关注的重大事项和热点问题，通过一定的程序和方式，在适当的范围内予以公开[3]。
高校党务是党的重要组成部分，高校在近二十年来取得了举世瞩目的成就的同时也出现了经济腐败、学术造假、分配不公等问题。
为建设和谐校园，提高高校党内民主建设，慢慢地焦点也转移到高校党务公开上来。
一、高校党务公开的重要性及发展趋势党内民主是党的生命，从一定程度上来说，没有党务公开就没有党内民主。
我国高校实行的是党委领导下的校长负责制，校务公开已经深入人心，在新的历史时期，高校党务公开是高校发展和完善党内民主的关键环节。
1.党务公开是提高高校执政能力建设的必然要求中国共产党是执政党，是中国工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队，这就决定了必须实行党内民主，党内民主要求必须党务公开，党的纲领、路线、方针政策决定了高校发展方向，只有不断地改革和完善党的领导方式和执政方式，才能给高校提供一个民主和谐气氛的平台，要想实现科学执政、民主执政、依法执政必然要求高校党委进行党务公开，这是提高高校执政能力的重要保证。
推进党务公开 加强党的先进性建设
和程序化 ， 健全和拓宽党内民主的渠道 ， 发挥 党员的
主动 性 、 积极 性 和 创造 性 ， 必然 要 推 进 党 务 公 开 ， 就 增进 党组 织工作 的透 明度 ， 实保 障 党 员 的 民主权 切
利， 使广大党员能够更多、 更好地 了解和参与党内的 事务 ， 使党员的意见和建议 能够 真实、 准确、 时地 及
党 的建 设 ， 而使 党 的领 导方 式和 执 政 方 式更 加 科 从
所谓党务公开 ， 就是根据党章等党 内法规的要 求及各地各部 门的实际情况 ， 除依纪依法应 当保 密 的事项外， 将党组织的决策、 干部任免等党 员群众关 心的问题， 在适 当的范围内予以公开 ， 以不断增强党 组织工作 的开放度和透明度， 使党员更多地、 更好地
我 们 党是 为人 民执政 掌权 的党 ， 执 好 政 、 好 权 ， 要 掌
求
１ 党务 公 开 是 改进 党的领 导 方式 ， 高党的 执 ． 提 政能 力的重要 举措
就必须强化对权 力的制约和监督 ， 打破权 力运行过
程中的神秘化， 保证把人民赋 予的权力用来为人 民 服务。党务公开是 党 内民主发展到 较高程度 的表 现， 也是强化党 内监督、 防止 权力被 滥用 的重要 手 段。应 当公开的事项而不公开就不 民主， 当然就 更
推进党务公开 ， 加强党的先进 性建设
们知道 ， 立健 全 惩 治和 预 防 腐 败 体 系 ， 育 是 基 建 教
党智 慧和 力量 的过程 ， 疑 处 处 都 体 现 了党 的先 进 无 性。 发展 党 内民主 ， 进 党 内民主 的制度 化 、 范化 推 规
础 ， 度是保 证 ， 监督 却 是 关 键 ， 制 而 监督 不 力 是 滋 生 腐败 的 一 个 重 要 原 因。 紧 紧抓 住 监 督 这 个 关 键 环 节 ， 面 建 设 惩 防体 系 ， 于提 高 我 们 党 的执 政 能 全 对 力 ， 固 党的执 政地 位 ， 巩 永葆 党 的先 进 性 ， 有 非 常 具 重要 的意义 。推 进 党 务 公 开 ， 对 权 力 的运 行 有 了 就
高校党务公开的内容及运作机制研究
从 目前高校 的实际情况来看 ，党务公 开的内容大致包 括 以下 内容 ： ①党组织决议 、 决定及执行情 况。包括贯彻落 实上级党组织决议 、 决定和工作部署等情况 ； 学校改革发展
目标 、 规划 等重大决 策事项及执 行 ， 任期 工作 目标 、 阶段性
展的程度 。 党内民主是党的生命 ， 是党 的先进性的具体体现【 ” 。 高等教育事业 的发展过程实际上就是发展党 内 民主 、集 中
生 的利 益 。
（ 二１ 党 务 公 开是 加 强 党 在 高校 执 政 能 力 建 设 的 内在 要
求
工作部署 、重要工作 和活动安排部署及完 成情 况 ，涉及党 员、 师生利益 的重要措施及其落实等情况 。 ② 党的思想建设 情况 。包括学校开展思想政 治工作 ， 理论学 习计划及落实 ， 党员 干部教育 培训计划及落 实等情况 。③ 党的组织建设情 况 。包括学校基层党组织的设置与主要 职责 、 机构及人员调 整、 换 届选举 ， 党员发展 、 民主评议 、 党 费收缴 、 管理和使用 ， 党务工作经费管理 和使用 ， 党员权利保障等情况。④领导班 子建设情况 。包括领导班子职责分工 、议 事规 则和决策程 序， 执行 民主集 中制 ， 召开 民主生活会及 存在问题整 改 ， 年
党 的十 六 届 四 中全 会 在党 的历 史 上 第 一 次 作 出 了 “ 逐步推进党务公 开” 的重大决策 。党 的十七 大和十七届 五
中全 会 ， 对推进 党务公开 做 出了高 度概括 ， 明确 把“ 推进党 务公开” 作 为党 内民主建设 的一项重要举措 。２ ０ １ ０ 年 ９月 ，
和发挥基层 高校党组织 的智慧与力量 的过程 。围绕培养人
才 的根本 目标 ， 必然要求 高校党委推进党务公开 ， 增强党组 织工作 的透明度 ，使广大师生党员能够更 多地 了解和参 与 党 内事务 ， 使他 们的意见 与建议 能够及时 、 真实、 准 确地反 映到学校 党委 ，进而使党委对学校教育决 策更 好地代表 师
党务公开常态开展情况汇报
党务公开常态开展情况汇报党务公开是加强党的建设、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，是党内监督的重要内容，也是党的群众路线教育实践活动的重要内容。
自党的十八大以来，党中央高度重视党务公开工作，提出了一系列新的要求，各级党组织积极响应，不断加强和改进党务公开工作，取得了一系列显著成效。
现就我单位党务公开常态开展情况作如下汇报。
一、党务公开责任落实情况。
党务公开工作责任制是推动党务公开常态化、制度化的重要保障。
我单位党务公开责任制落实情况如下，各级领导班子班子成员亲自抓党务公开工作，对党务公开工作进行全面部署和督促检查；各部门坚持把党务公开工作纳入绩效考核体系，将党务公开工作纳入各级党组织和领导干部的述职述廉内容，确保责任到人、责任落实。
二、党务公开内容丰富多样情况。
党务公开内容丰富多样是党务公开工作的重要内容，也是党务公开工作的重要保障。
我单位党务公开内容丰富多样情况如下，各级党组织依托党建信息化平台，及时公开党务工作会议纪要、党风廉政建设工作报告、党组织生活会议记录等内容；各部门结合实际，将党务公开内容与部门工作相结合，不断丰富党务公开内容，满足党员、干部和群众的知情权和监督权需求。
三、党务公开宣传教育情况。
党务公开宣传教育是保障党务公开工作顺利开展的重要环节，也是提高党员、干部和群众对党务公开工作认识的重要途径。
我单位党务公开宣传教育情况如下，各级党组织通过多种形式宣传党务公开工作的重要性和必要性，提高党员、干部和群众对党务公开工作的认识和理解；各部门利用党建宣传栏、微信公众号等载体，不断加强党务公开工作的宣传力度，提高党务公开工作的知晓率和满意度。
四、党务公开监督检查情况。
党务公开监督检查是党务公开工作的重要保障，也是党内监督的重要内容。
我单位党务公开监督检查情况如下，各级纪检监察机关依法依规对党务公开工作进行监督检查，发现问题及时纠正，对违反党务公开规定的行为依纪依法严肃处理；各部门主动接受上级党组织和纪检监察机关的监督检查，主动接受党员、干部和群众的监督，及时整改存在的问题。
新时期推进高校党务公开的几点思考
２ 行党 务公 开是 提 升 高校 管理 水 平 的重要 保证 。 椎 高水平的管理 既是高水平大学形成 的重要条件 ， 是高水 也
平大学的重要特征 。世 界一流 大学 ， 在具有一 流的学科 、 师资 、 学生 、 办学条件 的同时 ， 都具有 一流 的管 理水平 ， 一 流的管理发挥着“ 强有力 的引领作用” 其实质就是使决策 ， 民主化、 科学化 ， 让权力在 民主法治的轨道 上、 在制 约监督 机制中运行 。党 务公 开 中必须 坚持 的情 况通 报、 况反 情
于扩大党 内决策的民主和加 强对党内事务 的监督 ， 同时能
形势下党的建设若干重 大问题 的决定 》 明确提 出“ 也 推进
党务公开 ， 健全党内情况通报制度 ， 及时公布党内信息 ， 畅 进党务公 开工作指 明了方向 ， 为作 为承载着 人才培 养、 也
通党内 信息上下互通渠道。这为我党在新形势下深入推 事务 的知情权 、 ” 参与权 、 选择权和监督权等 民主权利 ， 有利
务发生的过程及结 果 ， 使党员 更 好地 了解 和参 与党 内事
务， 充分行使知情权 、 参与权 、 选择权 和监督权 的一项组织
制度 。新时期推进党务公开， 是我们党在新的历史条件下 全 面贯彻党章、 发展党 内民主、 保障党员权利 、 加强党 内监 督、 促进党的作风建设 、 固党的执政基础 ， 巩 推动反腐倡廉
党的十七大强 调“ 以扩大党 内 民主 带动人 民 民主 ， 要
就没有 民主， 公开的程度 直接反映民主发展 的程度。高校
以增进党 内和谐促进社会和谐 。尊重党员主体地位 ， 障 保 党员 民主权利 ， 推进党务公 开 ， 营造党 内 民主讨论环境 。 ”
完善制度 强化措施 扎实推行党务公开工作系统化
完善制度强化措施扎实推行党务公开工作系统化冀中能源集团有限责任公司“推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道”是党的十七届四中全会提出的新的重大课题。
近年来，冀中能源集团党委着眼于进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，坚持因地制宜、科学规范、积极稳妥、注重实效的原则，大胆实践，勇于创新，使党务公开工作逐步走上了程序化、制度化、规范化轨道，为加快推动集团公司党内民主政治建设奠定了坚实基础。
一、强化宣传，切实形成共识推进党务公开是坚持党内民主，保持党的先进性的必然要求，是实施科学决策，提高党建工作规范化的重要举措，也是推动企业科学发展、构建和谐企业的有力保障。
为了切实把各级党组织参与党务公开工作的积极性、主动性和创造性，引导好、发挥好、保护好，各基层党组织按冀中能源集团党委的要求，充分运用电视、网络、简报、会议等灵活多样的宣传手段，广泛向广大党员群众宣传开展党务公开的重大意义、主要内容、方式方法等，努力营造全员参与的良好氛围。
同时，认真组织各级领导干部深入学习十七届四中全会《决定》和《党内监督条例》等文件和制度，通过举办党委书记、组工干部培训班，党员微型课堂等形式，开展党务公开工作业务知识培训，使广大领导干部自觉转变工作作风，增强民主意识，接受民主监督，推动党务公开工作有序开展。
二、夯实基础，明确内容和程序坚持“实事求是，面向基层，内容真实，结果客观”的原则，在确保党务公开内容不涉及党内秘密和违反组织纪律的前提下，集团公司党委紧密结合企业发展和工作重点，将公开内容具体分为固定公开内容、定期公开内容和随时公开内容三个层面：固定公开内容。
主要包括：1、上级党组织的重大方针政策；2、本级党组织关于经济建设和企业发展的重大事项、决定、决议；3、本级党组织的组织设置、年度工作目标任务和重点；4、本级党组织、党员承诺事项。
定期公开内容。
主要包括：1、领导班子自身建设情况（思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设责任制考核等）；2、职工群众普遍关注的重要决策、重大改革措施、重要事项的办理、落实情况；3、为民办好事、实事的进展落实情况；4、组织建设情况（党费缴纳、党组织活动开展、党员参加组织活动及履职、党员发展、工作目标完成等）。
高校党务公开创新思路
由于党务 民主权利 、 增强党的基层 组织 生机 活力 的 执 政 能 力 建 设和 先 进 性 建 设 的 必 然 要 求 。 思考产生这种现象 的本质原因。
程 客 观 需 要 ， 实 践 党 的 宗 旨、 切 联 系 群 通 过 党 务 公 开 ， 力在 高校 构 建 民主 政 治 公开 的 内容 、 序 和 操 作 办 法 存 在 不 同 程 是 密 努 容 的氛 围和 平 台 ，有 利 于 落 实 科 学 管 理 、 民 度 的缺 陷 ， 易 让 部 分 教 职 工 对 党 务 工 作 众 、 进 基 层 和 谐 稳 定 的 有 效 途 径 ， 加 促 是
境、 构建和谐校园提供坚实的组织 保证和 更好 地 参 与党 内事 务 ， 充分 发挥 其 积 极 性
新课题。
一
（ ） 一 对党 务公 开的重要 性和必要 性
智力支持， 已成为高校党 建研 究和 实践的 和创造性 ， 对 造成既有集 中又有 民主 ， 既有 认 识 不 足 。 党 务 公 开 在 思想 认 识 上 有 障
、
党 内民 主 是党 的 生命 ， 务 公 开 是 党 各 项 事业 科 学 发 展 、 谐 发 展 。 党 和 内 民主 的 重 要 内 容 。 的 基层 组织 实 行 党 党
（ 对党务公 开的 内容、 二） 程序和操作
大部分高校教职 工最 务公 开 ， 是贯彻落 实科 学发展观 、 高党 能力建设 的有效措施 。 提 不断改革和完善党 方法缺 乏深入思考。
或多或少存在 以 （ ） 四 党务公 开是加 强高校党风廉 政 不明确 。在实 际工作 中， 政 代 党 或 权 利 ， 进 党 务 公 开 ， 造 党 内 民 主 讨 论 建设的具体举措 。 推 营 深入推进学校 反腐倡廉 校 务 、 务 公 开“ ” 务 公 开 的情 况 ， 在 推 行 校 务 公 开 、 位 内部 事 务 公 开 过 程 单 环 境 。 校 知 识分 子 众 多 ， 高 民主 氛 围浓 厚 ， 工作， 效预防腐败 ， 有 关键要 强化 党 内监 部分涉及党务公开。 这说 明， 党务公开 要 就 师 生 民主 意 识 较 强 ， 表 现 出 参 与 民主 决 督 ； 强化 党 内监 督 ， 必 须 推 进 党 务 公 中，
关于党务公开的思考
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中图分类号 ：２ Ｄ６
文 献 标 识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ：６ ２ ５ ４ （０ ０ ０ — ０ ８ ０ １７ — ６ ６ ２ １ ）６ ０ ２ — ２
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推行党务公 开是中 国共产党制度 创新 的又一项 重大
更好地完成 肩负的各项事业 ，更好地造福一 方百姓 。否 则， 就会被群众和历史指 责。
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关于党务公开的思考
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（ 阳市职 业 技 术 学院 ， 南 信 阳 ４ ４ ０ ） 信 河 ６ ００
摘 要： 党务 公 开 是 推 进 党 的建 设 的 新 的 伟 大 工 程 的 重要 内容 是 新 形 势 下 加 强 和 改 进 党 的 建 设 的
式和执政方式 ， 完善党 的领 导体 制和工作机制 ． 实现科学 执政 、 民主执政和依法执政 ， 体现党 的先进性 。
当前有些地方 的一 些单位 ， 组织总揽全局 、 党 协调各
政地 位和执政基础 ． 要跳出６ 多年前黄炎培 所说的“ ０ 其兴 也勃 焉 ， 其亡也 忽焉 ” 的历 史周期率 ． 就要遵照 毛泽东 同
化、 构建 社会主义和谐社会 的能力 ； 够改进党的领导方 能
年代 初 ， 前苏联 、 东欧 国家 的共产党 相继丧 失执政地 位 ， 尽管 有多方面原 因．但很重要 的一 条是在长期执政条件
下， 党务不公开 ， 内不 民主 ， 党 使得党员对党 没有认同感 。 我们 党是一个有７ ０ 万党员 的大党 ，要 不断巩 固执 ８０
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有其深 刻的社会历史背景和现 实意义 。
１ 高校 党 务公 开 是 中 国共 产 党 从 革 命 党 向 执 政 ．
密 切 党 群 关 系 的一 个 重 要 桥 梁 和 纽 带 。 高 校 在 实 行
督 、 强 党的 先 进性 建 设 的 内在 要 求 。 务 公 开 是 党 加 党
内民主的一项重要内容和重要标志 ，是党内民主发
展 的 必然 产 物 。 一定 意义 上 讲 ， 有 公 开 ， 没 有 从 没 就
色和执 政地位发展 到新的历 史阶 段的必然 产物和 根 本要求 ，是高校党 的事 业适应 “ 社会转 型” 全球 、“ 化” “ 、 信息化”等新形势 、 新趋 势、新浪 潮的必然选 择 ，是党在新 的历史时期提 出加 强先进性建 设的重 要制度改革和必 由之路 。在高校 积极推进党 务公开
民主 ， 公开 的程度直接反映 民主发展的程度 。 内民 党 主是党的生命 ， 也是党的先进性的具体体现 ， 加强党 的先进性建设 ， 必然要求发展党 内民主 、 逐步推进党 务公开 。作为马克思主义政党 的中国共产党 ，其纲
领 、 线 、方针 、 策 的 形 成 和 贯 彻 执 行 过 程 ， 际 路 政 实
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党务公开 ： 工 大 学 党委 办公 室 ，上海 ２ ０ ３ ） 华 ０ ２ ７
［ 摘 要］ 党务公 开是新 时期 党的建 设 的一项 重大课题 ，也 是党 的先进性建设 制度化 的一项重要 内
十分重要的意义 ，是 党的先进性 建设制度化 的一 项
重 要 内 容 。党 务 公 开 目前 已成 为 高 校 党 建 研 究 和 实
践的新视域 ，也是加 强党的先进 性建设全新 的重大
研 究课 题 。 为 先 进 思 想 与 理 念 、 进 科 技 与 文 化 前 作 先
沿阵地 的高校 ， 理应在党务公开方面开辟 新视 野 、 拓 展新思路 、实践 新举措 。
思想理
变与先进性 内涵发展 的必然趋势和客观要求 。
２ 高校 党 务公 开 是 发 展 党 内 民主 、强化 党 内 监 ．
４． 高校 党 务公 开 是 密 切 党群 关 系 、构 建 和 谐 校
园、 提升 党的 先进性形 象的有效途径 。 高校党务公开 实质上就是尊重各 民主党派 、 尊重党 员、 尊重和相信 群众的一项 重要 民主制度和政治制 度 ，也可以说是
高校 党务公开 ，是 与整个党 内民主的 发展状 况
和 党 所 处 的 客 观 历 史 环 境 相 关 联 的 ，是 党 的社 会 角
密制 度和保密传统 已经不能适 应新 的历史时期 的需 要 ， 必须顺应发展党 内民主和实现科学 、民主 、 而 依
法 执 政 的 需 要 ， 步 推 进 党 务公 开 。 校 事 业 是 党 的 逐 高
一
思想理论
、
高校 党务公 开是 党 在新 时期加 强
公开 、 合法 的执政 党后 ， 实现 了从革 命党到执政党 的 转变 ， 党的先 进性主要体现 为 “ 一个核心 ” “ 、 两个先
锋 队 ” “ 个 代 表 ” 本 质 内涵 ， 史 形 成 的 那 种 保 、三 的 历
先进 性建 设 的 时代命 题
性 主要体现为党 的革 命性 。我们党作 为直 接领导 和 依靠 人民群众夺取政 权的革命 党 ，为 了推 翻反动 国 家机 器、 国主义势力及其他敌 人 ， 帝 不得不使党 内的 很 多决 定和政策处 于秘密状态 ， 目的是 确保党 的组 织 和党的工作不被 敌人发现和 破坏 ，因而 把保守 党 的秘 密作为安身立 命的一项基 本原 则 ，在全党建 立 和 实行一整套严格 的保密制 度 ，广大党 员也普遍 确 立 了牢固的保 密观念 。 当共产党夺 取全 国政权 ， 为 成
党 的 角 色转 变 与 先 进 性 内 涵 发 展 的 必 然 趋 势 。在 革
命 战争 时期与和平建 设时期 ，共产党作 为执政党 其 所 处的历史环境和 根本任 务是 显然不 同的 ，也使党 的执政 方式 、基本 纲领和 重大政策带有 明显的 历史
和 时 代 特 点而 不 尽 相 同 。 革 命 战 争 时 期 ， 的 先 进 在 党
党的十六届四中全会 决定 提 出：“ 逐步推进 党务公开 ， 增强党组织工作 的透明度 。 ”这是我们党 首次 明确地把 实行党 务公开提上 重要议事 日程 ，提 出了党建工作新的重大课题 。 积极推进党 务公开 ， 对 于发展党内民主 、 健全党 内民主制度 ， 于党内决 策 对 实现科学 化和民主化 ， 对于改进党 的领导 方式 、 高 提
容。本文论述 了高校推进 党务公 开 的社会历 史背景及 其对 于高校党 的先进性建设 的现 实意 义、高校 党务 公开制度化设计 的基本 原则和 主要 内容 以及高校加 强党务公 开制度化建设 的一些思考 ． 强调高
校 要进一步建立和 完善党 内外情况通报等五项制度 。 ［ 关键词 ］高校党务公 开 先进性建设制度 化 ［ 中图分类号 ］Ｄ２ ２２ ６． ［ 文献标识码 ］Ａ ［ 文章编号 ］１０ —９ Ｘ ２ ０ ）９０ ４ —４ ０ ７ １ ２ （０ ６０ —０ ９０
事业 的重要组成部分 ， 在党发展 的不同历史时期 ， 高
校 事 业 也 被 赋 予 了 不 同 历 史 时 期 的 时 代 特 点 。高 校 各 项 事 业 必 须 时 刻 与 党 的 事 业 保 持 高度 一 致 ，高 校
的党 务公开是顺应 我们 党从革 命党到执政 党角色转
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