工程施工招标投标保证金法律属性之探讨

三 十天 。
同 实质 性 内容 的 ，有 关行政 监 督
与投标 保证 金 无关 。
投 标 人 应 当 按 照 招 标 文 件 部 门给 予警 告 ， 责令 改正 ， 据 情 根
要求的 和金 将投 方式 额， 标保证 节可 处三万 下的 元以 罚款； 成 造
金随投标文件提交给招标人。
将被 拒绝 ， 废标 处理 。 作 第 四 十条 规 定 ： 提 交投 标 在
文件 截 止 时间后 到招 标 文件规 定
与 招标 人签 订合 同的 ，在签 订 合 同时 向招标 人提 出 附加 条件 或者
二 条 规 定 ： 借 贷 、 卖 、 物 运 在 买 货 输 、 工承揽 等经 济 活动 中， 加 债权
有 提交 投 标保 证 金 的 ，应 当 对招
第 四十五 条 规定 ：联 合体 投 标 人 的损失 承担 赔偿 责任 。 标 的 ，应 当以联 合体 各 方或 者联 ３施工招标 投标保证金的特 点 ．
在原 投 标 有 效 期结 束 前 ， 出
合 体 中牵头人 的 名 义提 交投标 保
更改 合 同实 质性 内容 的 ，或者 拒 人 需要 以担保 方式保 障其 债 权 实
的投标有效期终止之前，投标人 不提交所要求 的履约保证金 的， 现 的，可以依照本 法规定设定担 不得补 充、 改、 修 替代或者撤 回其 招标人可取消其中标资格 ，并没 保 。 本法规定 的担保 方式为保
效期 。 投标 人 同意延 长 的 ， 要 不得
员具有 约束 力 。
标 文件 一 同递 交或 先 于投标 文件
求或被允许修改其投标文件的实
质性 内容 ，但 应 当相应 延 长其 投
标保 证金 的有 效期 ；投标 人拒 绝
第五十条规定 ：投标文件有 递交 ， 否则投标文件无效 ；
下列 情形 之一 的 ，由评 标 委 员会
投 标保 证金 。投标 保证 金 除现 金 投 标 保证金 。
外 ， 以是银 行 出具 的银 行保 函 、 可 第八 十 一条 规定 ：招 标人 不
ｂ中标 的投 标 人 无 正 当理 由 ．
放 弃 中标 ；
保 兑 支票 、 银行 汇 票或现 金 支票 。
投 标 保 证 金 一 般 不 得 超 过
投 标 人 不 按 招 标 文 件 要 求 中标通 知 书发 出后 ，中标 人
三、 工程施工投标保 证
１是否 属 于“ ． 定金 担保 ” 《 华人 民共 和 国担 保 法》 中 第
中 标人损失的， 并应当 赔偿损失。 金 的法律属性
提 交投 标保 证金 的 ，该 投标 文件 放 弃 中标项 目的 ，无正 当理 由不
按 规 定期 限确 定 中标 人 的 ，或者
中标 通知 书发 出后 ，改 变 中标 结
ｃ中标 的 投标 人在 合 同签 订 ．
时 拒绝 提交 履 约担 保 、提 出 附加
投 标总 价 的百分 之 二 ，但 最 高不 果 的 ，无 正 当理 由不 与 中标人 签 条 件或更 改合 同实 质性 条件 ； 得 超过 八十 万元 人 民币 。投标 保 订 合 同的 ，或 者在 签 订合 同时向 证金 有效 期应 当超 出投标 有效 期 中标人 提 出附加 条 件或 者 更改 合 ｄ围标 、 ． 串标 、 虚假 投标 。 （） ５ 招标 人 违反 相关 规 定 的 ，
初 审后按 废 标 处理 ：
（） 标 保 证 金 金 额 为 投 标 ２投
价的 ２ ％或人 民 币 ８ ０万元 为 限 ；
延 长的 ， 投标 失效 ， 投 标人 有 其 但 权 收 回其 投标 保证 金 。 因延 长 投
标 有效 期 造 成 投 标 人 损 失 的 ， 招
…… （ ） 按 招 标 文件 要 求提 交 ５未
投 标保证 金 的 ；
（ ） 标 保 证 金 有 效 期 应 超 ３投 出投 标有 效 期 ，以保 证 投标 文 件
有效 ，并 随 不可 抗
力需要 延长 投标 有效期 的除外 。
……
第 六十 三条 规定 ：招 标人 与
长而 延长 ， 则投 标 文件失 效 ； 否
从上述规定我们可 以看 出 ， 施
现 特殊情 况 的 ，招 标 人可 以书面 证 金 。 以联 合 体 中牵头人 名 义提 工招 标 投标保证金具有 以下 特点 ：
形式 要求 所有 投 标人 延长 投标 有 交的投 标 保证 金 ，对 联合 体各 成 （ ） 标 保 证 金 是 需 要 与 投 １投
（） ４ 投标人 违 反 以 下规 定 ， 投
第三 十七 条规 定 ： 标人 可 招
以在 招标 文件 中要 求投 标人 提 交
中标 人 签 订 合 同后 五 个 工 作 目
内，应 当向 未 中标 的投 标 人 退还
标 保证 金将 会 被没 收 ：
ａ投标 文件 递交截 止 后撤 回； ．
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完成 评 标 和 与 中标 人 签 订 合 同 。 投 标有 效期从 投 标人 提 交投 标 文 件 截止之 日起 计 算。 保 证金 将被 没 收 。
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期 ，以保证招标人有足够的时间 投标人撤 回投标文件的 ，其投标 人应 当对超过部分予 以赔偿 ； 没
定金应 当抵作价款或者收回。给 应当双倍返还定金， 即双倍返还的
投标 文件 。投 标人 补 充 、 改 、 修 替 收其 投标保 证 金 ；给招 标 人 的损 证 、 押、 押、 抵 质 留置和 定金 。
代投标文件 的， 招标人不予接受； 失超过投标保证金数额 的，中标
第八十九条规定 ：当事人可
量
墓 ：
以约定 一方 向对 方给 付 定金作 为 债 权 的担 保 。 务人履 行债 务后 ， 债 金有 一个 非常 特别 之处 ：收 受定 金 的一 方 不 履 行 约 定 的债 务 的 ， 当事人 可以请 求人 民 法院或 者仲 裁机 构予 以适 当减 少。