对标公职人员招考命题要求 深化文秘写作课程教学改革

在各级各类公职人员招录
考试中，无论是申论考试还是
综合应用能力考试，应用文写作都是其中非常重要的题型。

特别是近年来，随着考试改革的不断深化，应用文写作题型的重要性不断增强，赋分比例越来越大，试题难度不断增加，这就要求考生不断提升应用文体的认知水平和写作能力。

高校文秘写作课程教学应主动对接这种命题导向，从提升考生应考水平和实际工作能力的要求出发，深化文秘写作课程教学改革。

只有明确目标定位，着眼于实际写作能力的提升，学生才会有扎扎实实的获得感。

一、公职人员招考中应用文写作题型的命题特点
我们不妨以近十年来申论考试中应用文体写作题型的命题特点和变化轨迹来研究考试机构对于这种题型的重视程度。

公务员招考中的应用写作题型最早出现在2010年春季联考申
论试卷第二题（假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料）。

在此之后，这种题型被高度关注，除了成为国考、联考和单独组织考试中几乎必考的题型以外，题量不断加大，分值越来越高。

比如，2016年国考（副省级以
上试卷）和2017年国考（
地市级以下试卷）都有两道应用文写作题，赋分标准分别为40分与35分。

近两年春季联考有些省市明确分级分类考试以后，为了强化对于考生解决问题能力的考核，甚至取消了申论文章写作题型，转而采用应用文考试来替代。

比如，2019年江
苏省
考（
C 类）试卷第四题（假如你是学员代表，请结合“给定材料4”，以“让理想之花在农村绽放”为主题，拟写一份发言稿）。

篇幅要求1000字左右，与以往“申发论述”的文章差不多。

除此之外，以
往命题的文体选择范围较小，无外乎“讲话稿”“倡议书”等常见文体，而近年来文体类型日益丰富，对考生掌握各种应用文体的要求越来越高；以前考试强调考生准确掌握各种应用文体的写作格式，现在则更注重考生在解题和写作环节的逻辑思维能力和语言表达能力；以前考试在篇幅上以400-600字的短文居多，而现在作为主要题型，篇幅甚至多达1000字左右。

我们通过比较近年来国考与地方考试中应用文文体类型的变化，可以从中把握命题规律和命题导向，为文秘写作教学和课程改革提供参考依据。

1.从形式看，近年来的应用写作考题，既有从内容到形式相对完备的文章，也有只要求写“提纲”、“要点”甚至“材料”的。

完整的应用文写作涉及的文体有:宣传稿、广播稿、讲解稿、建议书、工作方
□方
乐
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案、综合整治方案、提案、整改意见、简报、通告、通知、新闻稿、短评、编者按、倡议书、公开信、感谢信、邀请信等等。

写作完整的应用文，要求考生严格遵循内容展开和格式铺排的要求，做到格式规范、内容严谨。

只要求写“提纲”、“要点”或“材料”的考题，尽管在格式上没有那么严格的要求，但在实际工作环境中应用更为广泛。

目前考过的“提纲”类试题主要有：经验介绍提纲、调研报告提纲、情况汇报提纲、宣传提纲、讲话提纲、内容提纲、建议提纲、展览内容提纲、PPT 内容提纲、总结提纲等等；“要点”类考题主要有：发言要点、备询要点、内容要点、考察报告要点、工作要点等等。

从数据统计的情况来看，近年
来国考与地方考试的考题中，
“提纲”类和“要点”类考题最多。

这就要求考生认真阅读“给定材料”，准确地从“给定材料”中找出相关要点。

考试重点在于材料阅读、要点把握以及写作过程中的逻辑思维能力，不过分强调文体形式的规范。

还有一种考试形式是要求考生写作各种各样的“材料”，目前考过的考题有：汇报材料、经验总结材料、导学材料、参评推荐材料等等。

“材料”写作与“提纲”“要点”的写作相类似，也有一些是对比较规范的文章的通俗称呼，比如“导学材料”“参评推荐材料”等。

它们虽然称为“材料”，实际上仍然是要求考生写一篇内容完整、格式规范的应用文。

这就需要考生在考试中准确判断题目要求，圆满完成作答任务。

2.近年来的应用写作题涉及方案建议、行政公文、新闻文体、书信函件、宣传材料、网络文体等各种不同的类型。

方案建议类包括建议书、处置建议、整改意见、工作方案、综合整治方案、提案、工作设想等等，主要是针对某一具体工作或问题，要求考生在阅读“给定材料”的基础上，调动自身的政策积累和工作经验，有针对性地提出自己的工作设想。

行政公文有简报、答复、通告、通知等等，主要依据实际使用频率和国家机关行政公文类型，考察考生的公务员身份意识与“政府立场”。

新闻文体有新闻稿、短评、编者按、报道、导学材料等等。

在互联网和大数据时代，每一个考生既是信息的接受者，也是信息的传播者和发布者。

这就要求考生善于写作各种类型的新闻稿，形成积极正确的舆论导向。

宣传稿是近年来考试频率较高的文体类型。

比如，宣传稿、广播稿、讲解稿、宣传提纲等等。

对于这种文体，考生大多不乏阅读经验与写作经验，因此，在考试过程中更强调内容完整、逻辑严密、格式规范。

书信函件作为一种实际工作中常见常用的文体，在应用文考试中一直占有很大比重。

考过的题型有：倡议书、公开信、感谢信、邀请信等等。

这种文体在内容、形式、语言、情感等方面都要求考生写得符合规范与要求。

除此之外，随着互联网技术的普及和实际工作的需要，一些网络上出现的应用文体也走进了公职人员招考中，比如帖子、跟帖、回帖等，充分体现了新时代应用文考试的特点。

通过以上梳理，我们不难把握应用文考试题型的特点与规律。

把握这些规律，既有助于考生在备考和应考过程中掌握相关文体的写作方法，也有利于提高他们在以后实际工作中的贯彻执行能力。

从文秘写作课程教学的角度来说，追踪命题导向，有利于我们不断更新教学理念，改革教学手段，使文秘写作教学更加贴合实
际，从而真正把握“
应用”的精髓。

第一，应用写作题要求考生阅读“给定材料”，完成“提纲”、“要点”和“材料”写作任务的较多，大致占到了2010年以来考题的一半左右。

以2019年贵州省考A 卷为例：F 县将开展一次关于“四访”工作的中期总结大会，假设你是PA 乡发言代表，请你根据“给定资料4”，写出介绍PA 乡“四访”工作经验的发言提纲。

这道题要求考生在指定的材料范围中，通过阅读、归纳、梳理、总结，将“PA 乡‘四访’工作经验”找出来，并且按照发言提纲的逻辑逐项罗列出来，这样就完成了解题与写作的任务。

第二，应用写作题强调实际工作的重要性，与基层实际工作相关联的文体较多，充分体现了公职人员招考按照实际工作需求去选拔合格有用人才的特点，重在发掘考生现有的知识与经验积累。

特别是春季联考在经过2018年与2019年的改革以后，很多省市采用分级分类考试的办法，使考试更具有针对性与目标性。

既考查应用写作能力，又通过考试来培养考生贴近基层、贴近民众、贴近实际工作的思想素质。

以2019年湖南省考乡镇类试题为例：假设你是某市人社部门的工作人员，需要进社区向群众推广电子社
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保卡，请结合“给定材料4”,草拟一份介绍电子社保卡的宣传稿。

从考生身份、针对对象、具体事由、文种类型等方面，无一不体现出基层实际工作的需求。

第三，应用写作题强调写作内容逻辑严密，文体格式不过分要求。

除了一些为考生所熟悉、驾驭难度相对较小的文体外，其他诸如“材料”“提纲”“要点”之类的考题很多，甚至还出现过明确规定“不考虑格式规范”的写作要求。

比如2014年甘肃省公考试题：假如你是×镇负责垃圾分类、处理工作的一名工作人员。

请结合“给定资料9”，起草一个关于垃圾分类、处理的经验介绍提纲。

要求：观点明确，层次清楚，不要求格式。

由此可见，命题人注重
的不是考生是否了解与熟悉
“经验介绍”的格式，而是考生能否将“给定材料”中的相关要点按照合理的逻辑有序展开。

第四，应用写作题强调常用文体的重要性，对非常用文体涉及较少。

在近年的考试中，很多题型是重复出现的，如讲话稿（发言稿）、公开信（倡议书）等。

但很多考题实际上只是形式上有变化，文体属性始终如一，前文提到的“提纲”类、“要点”类考题等都是如此。

尽管看上去比较复杂，但这些文体比较贴近考生的生活实际，不会给人以很生僻的感觉。

尽管国考申论中出现过一些难度大的考题，如“导言”“导学材料”“编者按”等等，但各地公务员招录中应用写作题型始终走的是“平民化”路线，很少出现过分偏离考生平时积累的题型。

近年来，各地事业单位招考中的综合应用能力考试也把应用写作作为考试的重点，命题形式更为灵活，命题视野更为开阔，考核要求更为明确。

比如在考卷中除了要求考生写作应用文以外，还会要求考生针对应用文章“标本”改错和纠偏。

也就是说，从不同角度去考查考生对于应用文体的掌握情况，有利于提高考生的写作水平。

二、文秘写作课程教学改革应自觉对标公职人员招考命题要求
高等学校文秘写作课程应有明确的教学目标。

长期以来，关于文秘写作教学的研究一直就没有停止，充分说明一线教师对这个问题的关注与重视。

但是，这些研究大多停留在个人教学经验总结的层面，强调课程教学的方法与技巧。

众所周知，文秘写作从内容到形式已经近乎模式化，这就使得教学改革走进了一个怪圈：一方面大家觉得非改革不可，另一方面又觉得这种改革无处着力。

实际上，文秘写作课程教学改革的立足点应该放在突出“应用”价值这一根本目标上。

文秘写作不同于其他类型文章写作，“学有所用”是它的核心目标，因此，文秘写作课程教学改革应该围绕这个目标展开。

1.文秘写作教学应强调“应用”，突出实用。

高校毕业生参加公职人员招录考试，是实现人生目标、消化就业压力、满足用人单位人才需求的重要手段。

在笔试环节，着重考查参考人员的应用文写作能力，这是提升公职人员实际工作能力的重要举措。

基于这一目的，高校文秘写作教学应主动对接这一导
向，认真研究公职人员招考中应用写作题型的命题特点和变化趋势，有的放矢地加强课程教学，使在校学生学得会、练得好、用得上。

这就需要我们一线教学人员提高认识、端正态度、明确目标，使课程教学回归“应用”的价值。

具体来说，可以在收集整理公职人员招考应用文写作考题的基础上，将各种类型的文体进行分类，通过解剖案例与分析研究，加强文秘写作教学的针对性。

贴近新时期实际工作需要、与招录考试有关、与以后实际工作关联紧密的文体就作为重点讲解、重点练习的类型；出现频次比较低、与以后实际工作关联度不太大的文体就作为一般性了解，或者鼓励学生通过阅读相关资料、“慕课”等形式去学习。

在近年的申论试卷和综合应用能力试卷中，“国家机关行政公文”命题的频率较低、类型也较少，仅有通知、简报等文体，而且主要出现在地方性招录考试中。

机关和企事业单位“事务性文书”成为了考试题型的“主流”，如发言稿、倡议书、实施意见等。

此外，“材料”“要点”“提纲”等“准应用文”的写作越来越成为命题人关注的重点。

这就需要我们在教学中教会学生整理材料、梳理要点，重点把握常见应用文的写作，尤其要关注国家机关行政公文特别是事务性文书的写作。

2.强调写作基本技能训练，突出“给定材料”阅读环节。

申论考试和综合应用能力考试中应用文写作题的一个重要特点是考生写作必须依据“给定材料”。

这种“给定材料”
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圈定了阅读范围，材料篇幅有限，材料内容比较散乱，要求考生在不太宽裕的时间内结合材料阅读完成文章写作。

这种考试既是对考生基本能力的检验与考察，也是对公职人员以后工作情境的模拟和预演。

在考试过程中，阅读“给定材料”往往是大部分考生的“短板”和“弱项”，这就提示我们在教学中不能只是机械地训练某一种文体的写作，而应该把文秘写作教学作为一种全方位、系统的综合训练方式。

拓展教学视野，拓宽教学范围，从基本的写作技能到“给定材料”阅读，最终落脚于每一种文体的写作实践，实现文秘写作课程教学体系化。

在教学与训练过程中，教
师可以通过“一步一动”的过
程分解，在大量组织教学训练材料的基础上，通过科学有效的方法，引导学生加强“给定材料”阅读，使学生针对零乱无序的材料，基于相关练习的写作需要，将“给定材料”中的要点内容加以甄别和遴选，为下一步归纳整理文章“要点”打下基础。

材料阅读对于大部分学生来说，既是一个技巧与方法问题，也是一个态度与认识问题。

可以通过大量经验性案例，给学生以激励，使他们在训练中加深对“给定材料”阅读重要性的认识。

3.把握应用文体基本结构，强化写作思维逻辑训练和语言训练。

应该承认，文秘写作在具体文种上确实具有“格式化”的特征。

也正是因为这一点，很多学生希望通过简单便
捷的方式去掌握和了解，而不愿意下功夫去学习，甚至有一些刚入职的公职人员会通过“
前任”的模板或者网上“百度”去临时性地了解文体的格式。

这种了解无疑是碎片化的，学到一种就只有一种，起不到举一反三、触类旁通的作用。

应用文的文种那么丰富，怎么可能讲得完、记得住、用得上？同时这也是很多文秘写作课程教师在教学中因为学生兴趣不大、积极性不高而感到困惑的重要原因。

实践经验表明，在了解应用文体基本写作结构的基础上，最主要的问题是加强写作过程中的思维逻辑训练，这样才能“
一通百通”，因为应用文的层次与结构是大致相同的。

这就需要从事课程教学的教师彻底改变传统的教学思维模式，从不同文体的分类训练转化为对应用文体所独有的写作思维方式的训练。

这种训练首先必须从应用文基本的结构入手，包括标题的拟定、称呼语的书写、正文内容的展开、礼敬语的格式规范、落款与日期的要求等。

当然，有一些结构内容不是所有文体都有，这就需要学生结合写作要求、写作经验等加以判断和取舍。

在正文内容展开的过程中，合理的逻辑思维方法是写作训练的关键，除了一些文体有特定的格式（如请示、报告等文体的引领语、祈请语等）外，大多都是把背景、现象、原因、影响等放在正文的前面，而把具体的措施、方案等内容放在正文的后面。

只要讲清了这一点，经过反复训练，
学生就能够逐步地掌握文秘写作的思维方法，不管文体怎么变化，都能够应付自如。

4.改革训练模式，文体写作与案例纠错相结合。

理论讲授、实例解析、具体训练永远是写作教学的基本方法。

实例解析既包括观摩学习优秀范例，也包括对于问题案例的解剖认识。

因此，在文秘写作教学中，应注意收集有代表性和针对性的“反面”例子，通过指导学生纠错，加深学生的印象，使学生在写作的时候自觉主动地规避这些错误和问题。

近年来，在公职人员招考特别是事业单位招考中，应用文写作纠错题已经成为一种常规题型。

这种考试题型，能够使考生更直观、更深刻地感知文秘写作中的错误和问题。

这种考试形式的出现和广泛运用，对于我们更为科学地进行文秘写作课程教学，有效提升学生应用文体的认识水平和写作能力，都是带有启发性的。

这就要求我们一线教师在准备教学材料的时候，通过各种渠道和手段，广泛收集有代表性的正反两方面的案例，从不同角度引导学生解剖典型案例，防范写作实践中相关问题的出现。

综上所述，认真研究公职人员招录考试中的应用文体写作题型，对于我们准确地把握文秘写作课程教学改革的立足点和出发点，有效推进文秘写作课程教学改革，具有非常重要的意义。

（作者单位：湖南城市学院人文学院）
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