2021年国开电大《国际贸易原理》形考任务3第三次考核答案

第三次考核
学习完教材7—10章以后完成本次任务。

（100分）
1．结合关税与贸易总协定、世界贸易组织的产生背景，谈谈为什么世界贸易组织会取代关税与贸易总协定？
2．说明世界贸易组织的宗旨、职能、机构及其运行机制，谈谈它的局限性。

3．通过数据说明世界贸易组织成立之后起了什么作用？
目的：考核学生对世界贸易组织相关内容的理解程度
要求：
1．要求学习者认真审题和研读教材7—10章的相关内容，搞清基本内容
2．组成5―8人的学习小组完成本次作业，小组成员既要有分工又要有合作
3．查找世界贸易组织网站内的相关资料
4．每个小组查找参考文献不得少于5篇，在提交作业时将文献名称、作者和发表的刊物或网站名称列表随答案一并提交
5．每个小组讨论完成后，形成小组意见，以小组组长的姓名（后附小组成员名单）提交6．字数不少于1000字。

1.结合关税与贸易总协定、世界贸易组织的产生背景，谈谈为什么世界贸易组织会取代关税与贸易总协定？
关税与贸易总协定有两重含义。

关税与贸易总协定的第一重含义，是指一个旨在推行国际自由贸易的临时国际组织。

关税与贸易总协定的第二重含义，是指一部由各缔约方签署并实施的、旨在实现国际贸易自由化的国际条约性质的法律文件。

世界贸易组织的诞生，只是在关税与贸易总协定的第一重意义上，取代了关税与贸易总协定。

而第二重意义上的关税与贸易总协定，不仅没有、也不可能由世界贸易组织所取代，而且它事实上已经构成世界贸易组织法律制度的基础和核心部分。

那么，世界贸易组织和关税与贸易总协定的区别主要有哪些呢？
概括言之，世界贸易组织和关税与贸易总协定的区别主要包括：
第一、世界贸易组织是具有国际法人资格的永久性国际组织。

世界贸易组织是根据《维也纳条约法公约》的规定成立的国际组织，具有独立的国际法人资格，是一个常投性、永久性存在的国际组织。

而关税与贸易总协定则仅是“临时适用”的协定，仅仅是一个事实上的临时国际组织，不是一个正式的国际组织。

第二、世界贸易组织管辖范围广泛。

关税与贸易总协定产生于货物贸易是国际贸易基本形式的四十年代末，关税与贸易总协定仅管辖货物贸易。

世界贸易组织则不仅管辖货物贸易的各个方面，而且还包括《服务贸易总协定》及其分部门协议，包括《与贸易有关的知识产权协定》，包括《与贸易有关的投资措施协定》。

世界贸易组织还努力通过加强贸易与环境保护的政策对话，强化各成员对经济发展中的环境保护和资源的合理利用。

因此，世界贸易组织将货物贸易、服务贸易、知识产权全部置于其管辖范围之内。

第三、世界贸易组织就长期游离在关税与贸易总协定之外的农产品和纺织品与服装分别签定了协定，因此丰富的关税与贸易总协定的内容。

第四、世界贸易组织成员承担义务的统一性。

世界贸易组织成员不分大小，对世界贸易组织所管辖的多边协议一律必须遵守。

各成员均须以“一揽子”方式接受世界贸易组织的各项基本协定，不能选择性地参加某一个或某几个协议，不能对其管辖的协定、协议提出保留。

但是，关税与贸易总协定所派生的许多分支协定，则是以守则式的方式加以实施的，缔约方可以接受，也可以不接受。

第五、世界贸易组织争端解决机制以法律形式确立了权威性。

与关税与贸易总协定相比，世界贸易组织的争端解决机制在法律形式上更具权威性。

由于一国参加世界贸易组织是由其
国内的立法部门批准的，所以世界贸易组织的协定与其国内法应处于平等的地位。

世界贸易组织成员需遵守世界贸易组织各协定的规定，执行其争端解决机构作出的决定或裁决。

并且，争端解决机构作出决策是按“世界贸易组织成员全体协商一致反对方可否决”，否则视为“完全协商一致通过”的决策方式，显著地增强了争端解决机构解决争端的效力。

这与过去关税与贸易总协定争端解决机制中的“全体协商一致”的含义完全不同，在关税与贸易总协定体制下，只要有一个缔约方(最可能的就是“被申诉人”或“被告”)提出反对通过争端解决机构的裁决报告，就认为没有“完全协商一致”，则关税与贸易总协定不能作出解决争端的决定，这就大大削弱了关税与贸易总协定争端解决机制的权威性、有效性。

此外，在世界贸易组织争端解决机制中，对争端解决程序规定了明确的时间表，使其效率大大提高，权威性得以确立。

第六、世界贸易组织成员更具广泛性。

世界贸易组织成立7年多的时间里，截至2002年2月，其成员已达144个。

1947年4月，在日内瓦进行了关税贸易总协定关税减让谈判，签订了123项关税减
让协议。

同年10月又在哈瓦那制定关税及贸易总协定了《国际贸易组织宪章》。

但因美
国等国家的立法机构认为关税和贸易总协定该宪章与其国内法相抵触，这个组织最后流
产了。

但各国将在关税减让谈判中取得关税贸易总协定1994的协定和哈瓦那宪章中的有关贸易政策合在一起，形成了《关税与关税的贸易扩大效果贸易总协定》，并于1948年1月
1日起开始实施。

23个国家和地区关税与贸易总协定作为创始缔约...
世界贸易关税贸易总协定组织协定概述从1995年关税及贸易总协定１月１日开始，世界贸易组织取代1947年关税和贸易总协定关贸总协定正式开始运作了。

世界贸服务贸易总协定易组织(World Trade Organization , 英文缩写为WTO)成立于，其前身是关税和关税总协定贸易总协定(GATT)。

其总部在瑞士日内瓦。

WTO是世界上最大非关税贸易壁垒的多边贸易组织，目前已经拥关税贸易总协定有137个成员，成员的贸易量占世关税及贸易总协定界贸易的95%以上。

WTO与世界银行、国际货币基金组织被并关税和贸易总协定称为当今世界经济体制的三大支柱。

GATT共主持了八个回关税贸易总协定1994合得多边贸易谈判，最近、持续时间最长的关税的贸易扩大效果一轮叫乌拉圭回合谈判，该回合从1986年开始，前后长达7年半之久，其重要成果之一关税与贸易总协定就是创立了WTO。

-制订和规范国国际服务贸易总协定际多边贸易规则
-组织多服务贸易总协定边贸易谈判
-解决成员之关税总协定间的贸易争端
2．说明世界贸易组织的宗旨、职能、机构及其运行机制，谈谈它的局限性。

(一)世界贸易组织的宗旨
世界贸易组织并不是1947年关税与贸易总协定的简单扩大，相反它完全代替了关税与贸易总协定，具有完全不同的特征。

根据《建立世界贸易组织协定》的前言，世界贸易组织的宗旨是：“提高生活水平，保证充分就业，大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求，扩大货物和服务的生产贸易，按照持续发展的目的，最优运用世界资源，保护和维护环境，并以不同经济、发展水平下各自需要的方式，加强采取各种相应的措施，…‘积极努力确保发展中国家。

尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额，与其经济发展需要相称”。

世界贸易组织的目标是建立一个包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等在内的完整的、更具活力更持久的多边贸易体系，以巩固原来关税与贸易总协定为贸易自由化所做的努力和乌拉圭回合多边关税及贸易谈判的所有成果。

而实现上述宗旨和目标的途径，则规定为各成员应通过达成互惠互利的安排，大幅度削减关税和其他贸易壁垒，在国际贸易关系中取消歧视性待遇，扩大市场准人程度及提高贸易政策法规透明度，以及实施通知与审议原则等措施，协调各成员间的贸易政策，共同管理全球贸易。

(二)世界贸易组织的管辖范围
世界贸易组织与关税与贸易总协定的重大区别之一就是管辖范围更广泛。

世界贸易组织为其成员在处理有关世界贸易组织协定、协议而发生的贸易关系时，提供一个统一的制度框架。

世界贸易组织负责的协定、协议及管辖范围包括：(1)有关货物贸易的多边协议，包括《1994年关税与贸易总协定》、《农业协议》、《关于卫生和动植物检疫措施的协议》、《纺织品和服装协议》、《贸易的技术性壁垒协议》、《与贸易有关的投资措施协议》、《反倾销协议》、《海关估价协议》、《装船前检验协议》、《原产地协议》、《进口许可证协议》、《补贴与反补贴协议》、《保障措施协议》。

(2)《服务贸易总协定》及其附件。

(3)《与贸易有关的知识产权协定》。

(4)《贸易争端解决程序与规则的谅解》。

(5)贸易政策审议机制。

(三)世界贸易组织的职能作用
在上述管辖范围内.世界贸易组织的主要职能作用包括：
1.组织实施世界贸易组织负责管辖的各项贸易协定、协议，努力实现各项协定、协议的目标。

2.为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所，并为世界贸易组织发动多边贸易谈判提供场所、提供谈判准备和框架草案。

3.负责管理世界贸易组织争端解决协议。

4.管理贸易政策的审议机制。

5.以适当的方式与国际货币基金组织和世界银行等进行合作，并协调其关系，以保障全球经济决策的凝聚力和一致性，避免政策冲突。

3．通过数据说明世界贸易组织成立之后起了什么作用？
世界贸易组织的正式成立并取代关贸总协定，并非只是名义上的变化，而是具有更为深刻的内涵和深远的历史意义：
（1）它体现了国际社会的一个共同愿望：建立一个强大的，以规则为基础的多边经济贸易体制，在国际经济领域发挥主导作用。

（2）它标志着世界各国的经济合作共同发展进入了一个新的时代。

从GA TT到WTO，使世界从此拥有了一套范围更广、效力更大和更为完备的多边贸易规则，这必将大大增加世界贸易的稳定性和可预见性，并为建立和巩固国际经济秩序奠定了更为坚实的基础。

（3）世界贸易组织的成立推动了世界贸易的巨大增长，并为各成员带来更多的就业机会、投资机会和更高的福利水平。

1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织（简称“世贸组织”，World Trade Organization -- WTO），以取代成立于1947年的关贸总协定（GATT）。

世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。

1995年1月1日正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。

1996年1月1日，它正式取代关贸总协定临时机构。

世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。

它的前身是1947年订立的关税及贸易总协定。

与关贸总协定相比，世贸组织涵
盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物贸易。

世贸组织与世界银行、国际货币基金组织一起，并称为当今世界经济体制的“三大支柱”。

目前，世贸组织的贸易量已占世界贸易的９５％以上。

现任总干事是欧盟前贸易委员帕斯卡尔·拉米（法国人），2005年9月任职。

2009年4月获连任。

世贸组织成员分四类：发达成员、发展中成员、转轨经济体成员和最不发达成员。

截至2008年7月，世贸组织共有成员153个。

2009年12月1日，随着《里斯本条约》生效，世界贸易组织正式开始使用“欧洲联盟（欧盟）”这个名称来取代先前一直使用的“欧洲共同体（欧共体）”。

作为独立关税区，欧盟自1995年1月１日开始就是世贸组织成员，欧盟的27个成员国作为个体也都是世贸组织成员，等于它们在世贸组织中共占28个席位。

2008年5月16日,乌克兰正式加入世贸组织成为第152个成员
WTO作为正式的国际贸易组织在法律上与联合国等国际组织处于平等地位。

他的职责范围除了关贸总协定原有的组织实施多边贸易协议以及提供多边贸易谈判所和作为一个论坛之外，还负责定期审议其成员的贸易政策和统一处理成员之间产生的贸易争端，并负责加强同国际货币基金组织和世界银行的合作，以实现全球经济决策的一致性。

WTO协议的范围包括从农业到纺织品与服装，从服务业到政府采购，从原产地规则到知识产权等多项内容。