《决胜灰色地带》报告导读

《决胜灰色地带》报告导读

2017年10月5日，美国战略与预算评估中心（CSBA）发布了《决胜灰色地带——运用电磁战重获局势掌控优势》报告。这是该智库继2015年12月推出《决胜电磁波——重塑美国在电磁频谱领域的优势地位》之后围绕电磁战的又一研究报告，被称为《决胜电磁波》的续编。

CSBA报告介绍了所谓中俄的灰色地带挑衅，指出电磁战是应对灰色地带挑衅的解决措施，建议美国运用电磁战，即通过小型导弹、巡飞弹和无人机等携带电磁战系统对付中俄的远程传感器和武器网络，重新获得对灰色地带局势的掌控优势。

报告主要分三部分，分别讲述了美国运用电磁战应对中俄灰色地带挑衅的紧迫性、如何运用电磁战重塑美国掌控局势的优势以及新的电磁战作战概念和能力。报告主要内容如下！

一、灰色地带挑衅随着中国和俄罗斯军事实力与经济地位的提升，两国均谋求削弱美国的影响力，重构国际秩序。中俄以远程传感器和武器网络为后盾，展开了一系列灰色地带挑衅行动。

灰色地带挑衅指中俄通过低强度的军事行动或准军事行动

解决领土纠纷或影响周边政权的行为，它通常运用小规模的军事力量，而且往往会通过代理方和准军事部队来达成其军

事目的，其强度维持在不足以引发美国及其盟国进行直接干预的程度。报告称，中国在南中国海占领有争议的岛屿、填礁造岛、在岛屿上进行军事建设以及俄罗斯入侵格鲁吉亚、吞并克里米亚、支持乌克兰叛乱等行动都是典型的灰色地带挑衅行为。

中俄的灰色地带行动，不仅可以避免美军的军事介入，容易达成行动目的，而且其规模可控，具有决定是否升级冲突的灵活性，保留了使用远程传感器和武器网络对增援美军进行攻击的选择，在危机和冲突中占据掌控局势的优势。

灰色地带行动具有明显的非对称特性。中俄占据地利，发动灰色地带行动成本低而收效显著。美国对这种灰色地带挑衅缺乏有效的应对举措，一方面，这些通常由非军事组织或代理方实施的行动让美军缺乏充足的理由进行干预，另一方面，这些低强度军事行动或准军事行动的强度也不足以令美国

采取大规模的军事行动。而美军一旦要进行干预，就必须压制中俄所部署的远程传感器和武器系统，或者采用严密防护的大规模编队进行作战，无论哪种方式都会引发局势升级，爆发与最初对峙事态不相称的军事冲突。美军及盟军要付出的成本很高，但收益不确定。这样的顾虑迫使美国放弃对中俄灰色地带挑衅的干预，导致中俄在过去数年中加剧了在灰色地带的行动，使美国在与中俄两个大国的对抗中处于不利的地位。

对此，美国必须开发新的作战概念和能力，既能应对灰色地带的挑衅或冲突，包括对抗俄罗斯或中国的远程传感器和武器，又不会引起局势的急剧升级。报告分析了中俄新型防空力量以及在齐射对抗中的优势，提出了通过电磁战应对中俄灰色地带挑衅的新的作战概念。

二、电磁战的优势电磁战由电磁频谱中的所有军事行动组成，包括通信、感知、干扰和欺骗，是电磁频谱作战域内的战争形式。电磁战为美军应对中俄灰色地带挑衅提供了有效手段。运用电磁战，美军可以降低中俄搜索和目标瞄准传感器的性能、提高突防能力和武器命中率，确保可以发动小型精确打击。与大范围的防空压制行动相比，运用电磁战不容易引发冲突的急剧升级，同时，电磁战作战让敌方难以定性，能有效延迟中俄对美军介入的响应速度。

另一方面，运用电磁战能防止中俄对美军实施小规模打击。通过对抗中俄的C3ISR，能大幅提升中俄发动攻击所需的齐射规模和成本，迫使其要么选择爆发大规模冲突，要么放弃攻击。即使灰色地带对峙升级成为大规模的冲突，美军的电磁战能力将提升美军的生存力和攻击力。

美军通过采用电磁战措施，可以实现：

降低敌方搜索传感器的性能—采取辐射控制减少射频辐射；—运用射频诱饵欺骗敌方的信号情报/电子情报传感器；—使用干扰机对抗敌方超视距雷达；—运用可见光和红

外诱饵以及激光欺骗技术对抗天基光电/红外传感器。

这些措施将延长对手发现美军目标的时间，同时迫使敌方使用更先进的雷达、可见光或红外传感器来从诱饵中辨别真实目标，以及使用更多的攻击波次和武器来攻击每个潜在的目标。

降低敌方目标瞄准传感器的性能—使用电子战系统对敌

方目标瞄准雷达进行欺骗和干扰；—使用诱饵辐射源迷惑敌方无源射频传感器；—使用激光对抗敌方可见光和红外传感器。这些措施可以有效对抗精确制导武器的雷达、光电或红外导引头。

保持己方的目标瞄准能力在存在敌方干扰的情况下，美军可以通过前沿部署传感器和武器系统，对敌方的远程打击网络实施小规模精确打击，如通过携带电磁战系统的无人机蜂群去发现、识别和分类目标，并与武器系统协同，对敌方的关键传感器和武器系统实施精确攻击。

提升美军打击武器的突防能力和命中率为了降低敌防空系

统的单发杀伤概率，美军的齐射攻击中应包括干扰机和诱饵，以降低敌防空系统的传感器性能，扰乱其火控系统，并消耗其防空拦截器。这些能力结合在一起可以提高武器的生存能力和命中概率，从而降低所需的作战规模。

提升美军平台的突防打击能力采用突防型电子攻击，使用

电磁战无人机或导弹帮助突防飞机规避敌方防空系统，尽可

能抵近目标。通过发射更多的近程武器，提升攻击能力。三、新的电磁战作战概念与能力为帮助美军在灰色地带对抗中建立优势，CSBA提出了三个电磁战作战新概念和能力。使用小型无人机、导弹和巡飞弹实施电磁战在齐射中部署携带电磁战系统的小型导弹、巡飞弹和无人机，提高武器到达预定目标的能力，实现规模更小、更精准的攻击。这些小型平台可以携带小型干扰机、小型诱饵和小型传感器独立开展电磁战，也可以组成“蜂群”系统之系统实施网络化协同电磁战。

使用水下平台开展电磁战水下平台能携载更多电磁战投掷物，待命时间长，通过靠近敌方海岸线和目标，水下平台能部署数量更多、体积更小、成本更低的电磁战投掷物。无人潜航器可以充分发挥其载荷能力，成为部署电磁战系统的理想平台。对抗敌方的搜索和目标瞄准行动协同运用对抗措施，减少己方部队的特征，使用诱饵产生逼真的假目标，有效对抗敌方的搜索和目标瞄准，提高敌方攻击美国部队所需的齐射规模和作战等级。

四、结语美国国防部应该采用下列行动来对抗中国和俄罗斯所采用的新的战争形式：· 制定新的规划场景和整体战略以应对信息化战争和灰色地带战争；· 制定新的作战概念，运用电磁战能力应对新的战争形式；· 建立进攻性和防御性电磁战系统之系统的技术概念和能力需求；· 将对齐射