魏集镇来料加工调研报告

魏集镇来料加工调研报告

魏集镇作为农业大镇，大力发展来料加工是确保完成“建设满意睢宁，跨入小康社会，冲刺全国百强”的重要举措，也是魏集切实推动农

村劳动力转移，推进农村经济发展的重要途径。也是党委、政府关注民生、服务民生的重要体现。这次在党委、政府的大力支持下，结合“三

解三促”活动，我走访了25 个村6 个加工点，与多名经纪人和相关村干部进行了交流探讨，掌握了一定的基础资料。我作为原义乌来料加工办事处的副主任，现任县妇联发展部部长，通过实地观看、认真思考和分析，认为魏集镇具备做好来料加工的基础，并且如今已经初具规模。在新的起点下，如何使来料加工产业做大做强，如何能够直接对接义乌市场，拿到“一手单、外贸单”，使百姓获取更大的经济利润，使魏集镇来

料加工业形成自有品牌，我有几点拙见，仅供领导斧正。

一、基本情况

魏集镇地处睢宁县北部，有睢宁北大门之称，南邻宁宿徐高速公路5 公里，西依睢邳公路，北靠陇海铁路，交通便利，区位优势明显。魏集镇属黄淮平原，地肥水美，古迹名人众多，资源丰富，劳动力充足。

该镇是革命老区，文化底蕴深厚，民风纯朴。全镇辖25 个行政村，约8 万人，全镇拥有劳动力万人，其中留守妇女人，妇女劳动力

万人，占总数的，其中未转移的妇女劳动力有万人，占妇女劳

动力总数的。魏集镇妇女劳动力数量之多，剩余劳动力资源丰富，

为进一步做大做强来料加工产业打下了基础。

近两年，魏集镇来料加工产业得到了党委政府的大力支持，在下村调研时，来料加工业已被越来越多的干部群众所关注，都急切询问来料加工业的相关情况，镇领导干部在推进来料加工这项工作过程中也积累了一定的经验。如今，我镇通过政府推动、部门协作、市场引导，进一

步提高了群众转移就业水平，取得了一定的成效。一是加工品种多元化。我镇的来料加工产业，从最初以简易小商品为主，发展到现在的涵盖各

种简繁小商品、服装、节日灯、电子等10 多个门类。据不完全统计，

编织类（钩针、手工编织等）、串珠类（钉片、挂件、饰品等）各占30% ，粘胶产品（布娃娃、各种饰品）占25% ，服装、节日灯占10% ，电子产品约占5% 。二是集中加工点从无到有。目前，已初步形成了东朱、

姜庄、七卜等8 个村为加料加工集中点，其中由妇女组织的加来料加工

集中点有个；可吸收农村剩余劳动力近人，其中妇女劳动力占了总数，实现了以家庭式分散加工向定点集聚加工的转变；三是经纪人队伍日益扩大，素质进一步提高。我镇来料加工经纪人队伍已发展到

人，其中二级经纪人人；相对比较稳定经纪人的有多人。在10 月9—11 三天时间，我们已经组织魏集镇名经纪人参加了睢宁—

义乌来料加工培训会，现场参观、考察义乌国际商贸城，接受义乌资深经纪人的现场授课，并顺利和睢宁县驻义乌办事处对接，与50 多位义乌企业家、市场经营户、外贸公司、外国客商代表进行了业务接洽。四

是收入稳步增长。全县来料加工费发放大约年万元，增加到现在的

万元；人均年加工费收入年多元，提高到现在的元，根据加工的

类型不同，加工的熟练程度的不同，加工者日加工费可达10 元至20 元不等，较好解决了农村妇女“务工”与“务农”、“钱袋”与“后代”兼顾的问题。

二、存在问题

近两年，来料加工产业得到了迅速发展。但是，从现状来看，我镇

的来料加工产业还存在着不少的问题和困难，并且已经不同程度地制

约了该产业的有序发展。

（一）、发展较不平衡。我镇来料加工业发展总体上呈现南部快速发展，如东朱、姜庄等村；北部存在发展基础，暂未发展。如张铺、张集

等村；而中西部根本没有的发展格局。究其原因，一是区位因素。由于

各村所处位置不同，北部各村组交通便利，具备先期优先发展的条件，

已经吸引众多来料加工点进驻。而其它村、组相比存在困难。二是产业

因素。当前我镇农业主导产业以西瓜、大棚建设为主，已经吸引了相当

一部分劳动力。另外，随着务工人员的日益增多，带来的经济效益也是

可观的，一个普工一天的工资可达80-100 元。相比之下，来料加工产

业，如果从事一些低端加工产品如穿花、拉链头等产品，一个熟练工一

天的工资也只能拿到30-40 元。相比之下，来料加工的吸引力就低的多。

（二）、经纪人队伍较小，人能力较低。与发展成熟镇李集相比，

魏集镇来料加工经纪人基数较低，其中以二级经纪人居多。这种情况造成

魏集接单渠道单一，多以承接李集下游加工产业为主，不能获取加工

产业利益最大化。另外，多数加工产业，特别是一些编、织、钩一类的

物品，需要经纪人拿单后，看货先做，再手把手地教会加工人员，并且

在回收加工件时严把质量关，有些经纪人尚不具备亲手做的能力。最后，由于来料加工产业是一个以量取胜的产业，我镇经纪人还处于将产品分

散于千家万户的分散加工模式，处于发展的最初始积累阶段，发展三级经纪人、固定小组、固定组员的能力有待进一步提高，不能及时将产品保质保量地及时回收交货。更不要谈适时更换加工产品的能力。目前，

我镇真正能够独挡一面的一级经纪人只有人，与我镇来料加工的快速

发展势头，存在较大的差距。

（三）、从业者素质较低。我镇的来料加工从业者队伍以留守妇女、

农村贫困妇女和一些年龄较大的人群为主，初中文化水平及以下的

占，综合素质较低。主要表现为：一是就业技能水平低，获取加工

费不高。只能从事一些技术含量较低的产品加工，如一些简单的穿、套、粘、烫等，这些产品的加工一般最高月工资只有300-400 元，而相对

复杂的机械加工如服装类、箱包类加工最低的一个月可拿到900 元，熟练工最高时的可拿到1000 多元。其次是职业素质不高，传统的就业

观念在我镇农村妇女的头脑中根深蒂固，再加上从事来料加工的大多是

季节性富余劳动力，大部分都没有外出上班的经历和不具备外出上班的条件，所以组织纪律观念不强，延时交货、产品质量不高的情况时有发生，影响加工进度，使经纪人蒙受经济和诚信双重损失。三是熟练工占整个从业者队伍比例低，使大多数来料加工经纪人面临做大做强的困

境。需要一个例子